深入开展创先争优活动总结(省、市、县、区通用稿)

深入开展创先争优活动总结（省、市、县、区通用稿）中共XX市委创先办2012年8月15日2010年4月，创先争优活动开展以来，我市按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，组织和动员全市XXX个党组织和XXXXX名党员，围绕“学习实践科学发展观、争做新三城建设先锋”主题，着眼实践抓工作，注重实效抓创新，完善工作措施，分类推进实施，在全市形成了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的良好局面，圆满完成了各项任务，达到了预期目的，为推进经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定注入了强大动力。一、精心研究部署，实现创先争优活动良好开局XX市委深刻认识到，深入开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，更是促进XX经济社会跨越发展的强大动力。市委书记XX在全市创先争优活动动员会议上，特别强调，创先争优活动要坚持“重在体现实效、重在立足岗位、重在常抓不懈、重在精心组织”；市委常委、组织部长XXX明确要求，各级党组织要把创先争优活动作为推进基层党建工作创新、制度创新、方法创新的经常性工作、持久性动力。为了加强活动的综合协调、组织领导和工作指导，市委组建了强有力的领导机构，成立了25个成员单位组成的活动领导小组，设立了综合组、宣传组以及6个指导检查组，开辟了政务网站专栏、今日XX专版，领导小组办公室人员与原岗脱钩集中办公。市委组织部、市委宣传部调查摸底认真谋划，形成了高标准的实施意见，配套建立了方案审批制度、定点联系制度、专员联络制度、信息报送制度、情况督查制度等11项制度。全市各级党组织坚持把创先争优活动作为党建工作的中心任务，认真落实“一把手”负责制，各乡镇、市直机关、行业主管部门相应成立工作机构，谋划部署科学，组织领导到位，全市召开不同层次动员会议649场，以支部为单位制定实施方案834份，把工作任务分解落实到人，推动了活动顺利开展。占全市党员数98%的XXXX多名党员，通过亮身份、亮承诺、定职责、定目标参与到活动中来，创先争优活动启动及时、氛围浓厚、声势强大，实现良好开局。二、科学组织实施，确保创先争优活动全面覆盖自创先争优活动开展以来，市委把创先争优活动作为一项最大的政治任务，高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实。针对不同领域党组织和党员特点，坚持因地制宜，突出分类指导，建立“市级领导集中指导、基层组织同步推进、其他组织互动联手”推进体系，最大限度地扩大创先争优活动的覆盖面、影响力。一是制定市级领导联系乡镇制度，XXX名市级党员领导干部分别联系XX个乡镇；结合“挂包帮”活动、“双报到”活动以及“机关干部直联”活动，建立市级部门联系村（社区）制度，77个部门对口联系了94个村（社区）；建立乡镇领导包片挂村制度，203名乡镇领导干部分别联系全市XXX个村（社区）。二是注重乡镇、村（社区）、机关、事业单位和“非公”企业创先争优活动的普及和覆盖，根据不同行业群体的岗位特点，分别注入不同的争创载体，切实提升工作能力、服务水平、创业本领。农村党组织全面落实“一定三有”要求，普遍推广“四议两公开”工作法，在加强基层工作力量、带领农民致富上创先争优。街道社区党组织认真落实“三有一化”要求，实行“一街道一品牌、一社区一特色”，推广黉门经验，在健全社区管理体制、有效服务居民中创先争优。非公企业扩大党的工作覆盖，增强党组织活力，党组织组建率已经提高到现在的XX%，创先争优以来新建党组织总数为X个。机关党组织开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，着力提高党性修养和机关效能。学校、卫生等事业单位开展了争当“优秀党员师德标兵”、“人民满意白衣天使”和创建“科研课题攻关党员先锋队”等活动，着力提升工作质量和服务水平。其他各领域各行业的创先争优活动也按照自身实际稳步推进。三是注重发挥各级创先争优办公室的推动作用。各级创先争优办公室认真履行职责，当好参谋助手，推动了活动扎实有序开展。市委创先办注重加强自身建设，健全各项工作制度，坚持工作重心下移，先后深入400多个基层党组织，通过听取汇报、实地察看、座谈讨论、参与相关活动等形式进行调研，动态掌握基层情况，深入挖掘成功做法，认真研究推进活动的具体措施；先后召开各类座谈会、推进会、现场会20多场次，制发各类指导文件21份，编印XX市深入开展创先争优活动简报119期、创先争优活动经验材料5辑。注重抓好督查落实，采取经常性督查、随机抽查等方式，及时查漏补缺，确保工作落实，先后6次派出10个督查组，对公开承诺、窗口单位为民服务创先争优、基层组织建设年等情况进行专项督查78批次。三、把握关键环节，推动创先争优活动纵深发展根据创先争优活动的时间节点，充分结合XX实际，定期制定年度工作要点和近期重点工作，及时转发专项活动实施意见，各项规定动作部署到位、行动到位。坚持公开搞活动，突出群众主体地位，请群众参与活动、请群众监督过程、让群众满意效果，努力把创先争优活动不断引向深入。（一）落实三项措施，激发内在动力。以开展“一诺三评三公开”活动为抓手，注重将公开承诺、领导点评、群众评议有机衔接，激发了基层党组织和党员创先争优的内在积极性。一是积极推行公开承诺。分别于2010年7月和2011年、2012年1月集中组织开展三次公开承诺活动，基层党组织依职能承诺、党员依岗位承诺，承诺事项向群众公示，接受群众监督。在内容上，突出围绕中心承诺、结合岗位承诺、着力民生承诺，力求符合实际，具体实在，取得实效。在形式上，注重区别不同情况，做到口头承诺与书面承诺相结合，阶段承诺与长远承诺相结合，确保公开承诺全覆盖。在程序上，坚持“科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”四个步骤，防止承诺流于形式。同时，建立了党组织书记承诺内容台帐机制、践诺信息季度上报机制、定期督查及考评奖惩机制，确保承诺事项真正落到实处，取信于民。三年来，全市XXX个基层党组织、XXX名党员承诺事项累计12000多项、41500多项。其中，全市XXX名局级以上党员领导干部，还进行党风廉政专项承诺，超过1500人次的外出流动党员通过短信、QQ群、邮件等渠道，将承诺事项发回支部一并集中展示。二是认真开展领导点评。把领导点评作为指导推进活动、解决实际问题的重要抓手，注重前期摸底和民意调查，建立领导联系点工作月报制度，推行“市级领导干部点评联系点、党组织逐级点评、党组织书记点评党员”，确保点到关键、评出成效、激发动力。2011年、2012年春节前，XXX名市委常委采取约谈方式，点评联系点党组织书记；各级党组织负责人通过支部会议、工作例会、组织生活会等，对党员履职践诺情况进行“集中会诊”和“个别谈话”。同时，各基层党组织探索出的“业内相互评”、“平行结对评”、“批注+评语”，以及流动党员“媒介点评”、离退休党员“即时点评”，使全市级领导点评工作呈现出“拉网式”、“全覆盖”生动局面。在两次点评活动中，全市共有XXX个基层党组织、近XXX名党员接受点评，党组织点评率达97.2%，党员点评率达92.6%，基本实现了“每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评”的目标。三是精心组织群众评议。及时印发群众评议实施方案，对规定动作、自选动作进行了梳理明确。规范群众评议表格设计，给出“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，将“差距是什么”、“需要提高有哪些”作为必填内容。坚持“践诺公示、现场评议”的方法步骤，畅通群众“听证、质询”渠道，让群众清楚党支部和党员“干了什么、怎么干的、效果怎样”。全市XXX个党支部，通过调研走访、举行民主评议大会、召开测评会议等方式，共设立征求意见箱3100余个，召开评议会、座谈会2984场次，发放测评表15万余份，充分吸纳包括“两代表一委员”、离退休干部、服务对象代表在内的18755名群众参与评议，群众满意率普遍超过了90%。通过群众评议，XXX个党支部、XXXX名党员分别征求到意见建议2354条、59000多条，梳理涉及为民办实事、干部作风建设等方面突出问题2459个，整改落实到位2045个，让群众感受到创先争优活动的务实推进和真实成效。二是突出利民惠民，深化为民服务。各级党组织坚持把服务群众、造福群众作为创先争优的出发点和落脚点，积极探索创新服务群众的直接渠道，引导广大党员到群众需要的地方去创先进，到群众困难的地方去争优秀，让人民群众得到了实实在在的好处。一是扎实开展“为民服务创先争优”活动。针对我市窗口单位和服务行业特点，突出抓好“具有行政执法资格”、“联系公众密切”、“直接服务群众”的三类重点领域，共建立市级领导干部联系点26个、局级领导联系点149个，创新推行“113工作法”（领导每月深入联系点1次；单位每月汇报活动进展1次；查精神状态，查工作效能，查服务态度）。各窗口单位和服务行业聚焦亮牌示范，普遍开展“三亮三比三评”主题活动，通过佩戴党徽、摆放桌牌、设立公示栏，公开党员身份、亮明岗位职责、亮出服务承诺。34个窗口单位以行风连线面对面为载体，在XX电视台、今日XX公开工作制度和服务承诺。坚持窗口前移，推行延时服务、预约服务、微笑服务，累计建立党员责任区xx个、党员示范岗XX个，开展岗位技术练兵XX场。规范乡镇、村（社区）便民服务机构运行机制，并在6个产业优先发展重点镇设立政务服务分中心、行政审批代办点，推动服务群众“零距离”。通过聘请行风监督员、增添电子测评系统以及引入第三方满意度调查等方式，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，围绕群众关注的上学、就医、住房、社保、行路、用电等民生问题，办成了一大批好事/实事，得到了广大群众的广泛好评。二是认真推进“带头争做”活动。坚持做好结合文章，把“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动，同贯彻落实市委决策部署、推动部门中心工作有机结合，将创先争优的理念引入公务员日常工作之中。全市5000多名公务员分别围绕“争当学习型公务员”、“下基层、访民意、解民忧”、“履职承诺大家评”、“为民、利民、惠民”4项主题，积极致力于提高自身服务群众、社会管理和维护稳定的能力和本领，把“带头、争做”活动的成效体现在服务群众的细微处。活动开展以来，广大公务员为民服务的宗旨意识得到进一步增强，想方设法解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事好事，成为了全市公务员的统一思想和自觉行动，有效助推了我市建设模范机关、打造过硬公务员队伍的进程。三是积极推进机关干部直接联系和服务群众活动。市委创先办认真总结各地机关干部下基层的做法，在机关党组织中开展了“双报到”、“挂帮包”、“百千万”系列活动，在乡镇机关党组织中普遍实施驻村员工作制度，创新推行“一簿一表一册一卡”工作法，搭建联系服务群众的有效平台。活动开展以来，全市XX名机关干部，选择社工、义工、志愿者等岗位，义务参加居住地的环境治理和关心下一代等公益行动。全市按照党群部门包难村、经济部门包穷村、政法部门包乱村的思路，与后进村、困难群众结对子，组建帮扶小组65个，结成帮扶对子180个，解决发展资金530万元，引进产业项目43个，培育优势产业26个，累计在为群众提供就业帮扶、孤寡救助、矛盾调处等便民服务1400多次，发挥了机关干部的骨干带头作用，助推了机关党建走在前头。三是大力学先评优，激发干事创业。重视和发挥先进典型的引领和带动效应，认真开展“学先进人物、学身边典型”系列活动，浓厚了崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。一是宣传和学习各级创先争优典型。分层分类组织学习“王瑛、杨善洲、李林森、李学军”先进事迹，各级党组织召开专题学习会1600多次、开展专题讨论1850多场、收集主题征文近3000篇，进一步深化思想认识，领会精神实质。25个乡镇党委、253个村（社区）以“乡学文建明、村学王家元”活动为载体，积极学习实践“三二”工作法、“春风经验”，先后150名基层干部代表前往营山、筠连，实地感受“城南变迁”、“春风巨变”，助推乡镇党委和村级党组织科学化建设。各级党组织结合“三新”、“春风行动”和“就业援助月”专项活动，为群众送温暖、送信息、送技能，竭力解民惑、破民忧、办民事，解决群众反映强烈的热点难点问题，把学习先进的成效体现在惠民利民的具体行动中。二是挖掘和培育本土创先争优典型。通过党政网、XX广播电视台、今日XX和创先争优简报，集中宣传XX镇党委、XX镇党委等5个灾后重建和产业发展先进党组织，王XX、XXX、XXX等13名优秀共产党员，挖掘了“XXXX卫士”XXX、“抢险先锋”XXX等13名创先争优身边典型。坚持用身边人、身边事教育人、感染人、鼓舞人，抓住建党90、91周年时机，表彰命名XX个“创先争优”先进集体和XX名先进个人。各级党组织同步召开表彰会xx场，先进基层党组织、优秀党务工作者、党风廉政建设先进个人、优秀党支部书记分别在会上作事迹报告。三是深化和拓展创先争优典型成果。依托创先争优活动启动以来涌现的先进典型以及取得的认识成果、实践成果和制度成果，组织、宣传、文体广新等部门围绕组织开展了创先争优活动专题文艺演出和原创作品征集活动，通过成立宣讲团巡回讲演、举办“创先争优活动成果展览”，用文字、图片、音像等媒介以及群众喜闻乐见的快板、“三句半”等表演形式，全面反映和充分展示创先争优活动带来的巨大变化，在全社会营造了深厚的舆论氛围，增强各级党组织和广大党员深化创先争优活动的信心和决心。四是坚持党群共建，推进齐争共创。按照“组织部门牵头、群团组织跟进、党内党外参与”的思路，把党组织创先进与单位创先进相结合，把党员争优秀与带领群众争优秀相结合，形成了党内带党外、党员带群众、全社会齐争共创的良好局面。一是以党建带工建，推进工会系统创先争优。全市各级工会组织坚持“党建带动工建、工建服务党建”，探索基层党建与工会工作的有效结合点，组织广大职工开展劳动竞赛、争创工人先锋号、争当劳动模范系、创建职工之家，积极发挥工人阶级在构建和谐企业、推动企业发展中的主力军作用。二是以党建带团建，推进共青团系统创先争优。全市共青团系统以“创先争优尽展青春风采”为主题，依托青年文明号、青年岗位能手等品牌，广泛开展“建功承诺行动”，深入推进万名青工创先争优大练兵。团市委以“组织建设好、团员教育好、活动效果好、社会反映好”为目标，开展“青春志愿行动”，引导XXX万名团员青年在帮扶济困中发挥生力军作用。三是以党建带妇建，推进妇联系统创先争优。全市妇联系统紧扣“坚强阵地”和“温暖之家”建设，围绕“巾帼建功”主题，以“新女性、新形象”评选、“巾帼创业行动”为载体，大力实施“城乡妇女技能培训”、“巾帼家政服务行动”，培育了XX“XXX”、“XXX”等创业品牌，引领广大妇女立足本职岗位、争当巾帼标兵。四、创新活动载体，激发创先争优活动生机活力我市坚持“有动作、有中心、有高潮”的思路，抢抓重要机遇，在“优”和“先”掘内涵，在“创”和“争”下功夫，扎实推进基层组织建设年活动，深入开展党员志愿服务和示范行动，有力激发了基层党组织和党员干部创先争优的积极性、主动性和创造性。（一）三环紧扣，夯实基层组织的发展根基1. 实施台帐化管理摸清本底，开展现状调查。今年3月10日至25日，全市统一行动，全行业、全领域同步展开，依托XX个乡镇党委和X个党工委，派出64支调查队，对全市乡镇党委、村（社区）党组织、城市社区党组织、机关党组织、中小学校党组织、医疗卫生行业党组织、“两新”组织党组织运行现状和群众工作开展情况进行了一次全面摸底调查。从下至上，层层形成自查报告，分类建立问题台账，制定落实整改措施，实行“销号”管理。根据现状调查台账情况，我市及时调整了党建工作领导机构，成立了基层组织建设年指导组、宣传组和督查组。依托“挂帮包”联系点，整合了市委常委、党员副市长领导联系点32个，调整了XX个市级部门的对口帮扶单位，2000多名机关干部与农户结对。撤销了6个因党员流动、企业倒闭等原因造成的“空壳”基层党组织。成立了公立医疗机构党工委，理顺了医疗机构体制改革的XX个公立医疗机构党组织隶属关系。在经开区探索推行了“党工委+行业商会党总支+企业党支部”党建模式，切实提升非公企业党的组织覆盖率和工作覆盖率。2. 实施星级化管理明确标准，实施分类定级。本着“建设有方向、有标准，升级有目标、有时限，考核可量化、便操作”原则，制定下发了星级评定活动实施意见。设定了“团结协作星、队伍建设星、高效运行星、业绩突出星、群众满意星”，细化了“星级评定”分类标准。严格遵循群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，对基层党组织分类评定为“1-5星”五个层次，其中一星、二星为后进，三星为一般，四星、五星为先进。全市XX个基层党组织，共评定后进XX个（其中村（社区）党组织XX个、机关和事业单位党组织11个、“两新”党组织XX个），先进XX个（其中乡镇党委X个、村（社区）党组织XX个、机关和事业单位党组织XXX个、“两新”党组织XX个）。100%的基层党组织都制定了升级目标，签订了公开承诺书，明确了承诺事项、升级措施、完成时限和责任人。预计今年底前全市后进党组织转化率达100%，一般党组织升级率达25%以上，先进党组织达40%以上。3. 实施项目化管理逐项推进，确保活动实效。按照 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，创新自选动作，推行活动项目化管理。深入实施了责任工程、龙头工程、安家工程、头雁工程、先锋工程等“十项工程”，结合“每月主题”，有序开展了摸底行动、立标行动、自省行动、先锋行动等“十项行动”。着眼提升党建工作者素质，3月份，组织了全市村（社区）党组织书记、村（居）委主任、驻村干部、乡镇党务副书记共XXX人进行了集中培训。制定下发了开展全市基层党组织书记轮训的通知，由党工委负责，分行业、分系统于6月底前完成对学校、卫生、非公企业和社会组织党组织书记进行全覆盖培训。分4期组织全市XXX名乡镇干部进行了文建明工作法专题培训。着眼强化党建责任，安排部署了全市半年基层党建工作专项述职，其中XX个乡镇党委、X个党工委、XX个设党委的市级部门向市委述职，其他基层党组织向其上级党组织述职。结合“三分类三升级”，各级基层党组织均签订了公开承诺书，明确了升级目标、责任人、升级时间。着眼加强党建工作力量，新配备了XX个乡镇XX名乡镇党委组织员。选拔了XX名村社区党组织书记担任乡镇党委委员。组织全市基层党组织开展了网上投票推荐全国创先争优优秀共产党员活动动，全市投票总数达6087人。着眼加强阵地建设，按上级关于“特殊党费”结余资金项目要求，于5月12日前完成XX个社区的活动中心建设。（二）“四大行动”，拓宽党员发挥作用的平台1. 深入开展党员示范行动。全市共确立创先争优示范单位56个、党员示范岗458个，覆盖党员5205名。进一步拓展“党员责任区”覆盖范围，深化“党员示范单位”、“示范乡镇”创建活动，促进各乡镇各单位党员示范活动的扎实开展。加强示范点位的打造与提升，政务服务中心、公安办证中心、地税办税服务大厅、兴达运业等窗口单位通过完善服务平台，优化服务方式，成为我市党员示范行动的优秀点位。2. 扎实开展党员志愿服务。按照就近、自愿、便民的原则，组建了助耕、支农、支医、扶贫、维稳、救险等375支党员服务队，吸纳党员13450人，为广大群众提供“菜单式”服务，做到了“群众有需求，党员有行动”。党员服务队以推动发展、便民利民、维护稳定、扶危济困为重点，共提供志愿服务1725场次，为民办实事好事11455件；村级党组织共吸纳325名在职党员加入居住地党员服务队，进一步改进和充实了基层党员服务队力量。党员志愿者的身影活跃在田间地头、村组院落和抢险一线，在城乡环境整治、维护安全稳定、防汛抗旱等方面创先争优，切实为基层群众谋福利、做贡献。3. 做好“机关公开日”工作。结合我市实际，各有关部门按照因地制宜、便民惠民的原则，利用休息日、纪念日普遍开展“机关公开日”活动，公开为民服务事项，解答群众咨询，零距离服务办事对象。分别于2011年5月、10月和2012年3月、7月，分批次组织税务、人社、司法、计生等34个服务民生较为直接的单位，在中心广场、客运中心集中开展“机关公开日”活动，发放宣传资料14000多份，发布用工信息3400多条，现场办理事项425项，解答群众疑难602个。市农发局组建“田园110专家人才服务团”，定期在网上开通热线电话和开放远程视频对话平台，通过现代通讯技术和直通现场的服务，为农民进行政策解答和技术指导。4. 开展“亮、树、比”活动。坚持开展“亮身份、树形象、比贡献”活动，向基层党员发放党徽17450枚、流动党员证720本、党旗297面，较好消除“口袋党员”、“隐形党员”、“潜水党员”。突出 “服务发展党员先行”主题，动员开展“我为党旗添光彩”活动，围绕推动发展、服务群众、岗位示范等重点内容，引领基层党组织和广大党员把重点任务、抗洪抢险等急难险重和突发事件，作为开展活动的主战场，争当开路先锋、攻坚模范，让党徽在一线闪光，让党旗在一线飘扬，用实际行动向党的十八大献礼。 四、服务工作大局，提升创先争优活动的质量水平坚持把创先争优活动与全市发展大局、市委中心工作结合起来，引导全市各级党组织和广大党员围绕重点工作、重大项目创先争优，以经济社会科学发展的成果检验创先争优活动的成效。（一）突出创新，三次产业稳重快进。把创先争优活动与建设世界现代田园城市，推进XX跨越发展结合起来，打破常规做法，破除程序思维，抢抓新一轮西部大开发战略、XX新区建设、“XXXX”战略机遇，确立了建设“XXXXXX、XXXXX、XXXXXX”发展定位，科学规划了“1578”的重点发展布局，大力实施“产业跨越、城市驱动、文化振兴、环境优化”发展战略，举全市之力、集全市之智，狠抓三次产业、扩大开放、城乡建设、农村四大基础工程，全市各项主要指标稳步提升。2012年上半年，实现地区生产总值XXX亿元，增长11.8%；地方公共财政收入XXX亿元，增长26.4%；全市固定资产投资完成XXX亿元，增长29.2%；社会消费品零售总额达XXX亿元，增长29.2%；城镇居民人均可支配收入达XXXX元，增长15.9%，农民人均现金收入达XXX元，增长20.1%。其中，实现工业增加值XX亿元，增长19.5%。规模以上工业增加值达到XX亿元，增长17.5%。以消费类电子产业为代表的先进制造业加快发展，全市消费类电子企业达到XX家，协议总投资XX家，已投产10个项目。全市规模以上工业企业实现利润总额Xx亿元、利税总额Xx亿元，同比增长64.7%和51.5%。完成农业产业增加值Xx亿元，同比增长4.0%；休闲农业接待XXX万人次，收入1.98亿元；“一区四院”建设取得阶段性成效，农业经营体制创新进一步拓展。2012年上半年，XX个重大旅游项目完成投资XXX亿元，一批知名商业机构、金融机构、相继进驻XX；实现金融业增加值XX亿元，同比增长19.6%。2012年上半年，引进省外到位资金XX亿元，同比增长19.6%；新签约重大项目9个，同比增长28.6%；引进世界500强企业1家，与XX、XX、XXX分别签订全面合作、重点合作、旅游合作、教育合作协议。（二）突出维稳，社会局面和谐稳定。在创先争优活动中，各级党组织自觉承担维护社会稳定的第一责任，大力实施社会矛盾综合调控，推动社会治理和谐化进程。坚持解决突出问题促和谐。深入开展处理信访突出问题“攻坚月”活动，组织各级党组织和党员在市、乡、村构筑起三级信访排查网络，引导万名党员争当兼职信访信息员、民情调解员和信访代理员，在排查信访隐患，反映社情民意，开展民事调解，代理信访事项等方面充分发挥了先锋模范作用。今年以来，信访总量比去年同期减少324件次。刑事破案率同比增加18.2%，刑事立案同比下降13%。安全事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降19%、16%和26%。（三）突出民生，统筹城乡续接发展。把深入开展创先争优活动作为推进统筹城乡发展有力推手，切实改善民生，大力实施农村四大基础工程。健全完善农村产权常态化管理机制，农村产权流转交易体系和农民财产保护体系，全市农村土地承包经营权证颁证率100%；XXX个涉农村民小组签订耕保合同15余万份，耕保卡全部发放到户。按照农户入社自愿、退社自由和利益共享、风险共担的原则，探索了“龙头企业+土地合作社”土地股份经合经营模式，截止目前，全市成立了村级土地股份合作社XX个，吸纳土地XX亩。成立了全国首个农村房屋租赁交易中心，发布房屋出租信息XXX条，成交XXX套次，网上点击量达64877余次。三年来，组织实施的村级公共服务和社会管理项目XX个，已完工XXX个。2012年拟实施XXX个，资金全部下拨到村级专帐，群众满意度达95%以上。（四）突出民生，服务群众更加直接。坚持把造福人民群众作为创先争优活动的根本，精心组织实施了安居工程、扩大就业、社保扩面、教育扶助、全民健康、文化繁荣、政务创优与等多项民生工程。实施“交通先行”、“交通惠民”，XX大道XX延伸线、外联通道交付使用，XXX快速通道XX段、“二绕”XX段、XX铁路XX段加速推进。围绕提高群众居住的舒适度，配套“XX新城”建设，保障性住房相继启动，今年新增的公租房XXX套、限价房XXX套、经济适用房XXX套已完成主体建设。围绕提高群众生活的保障度，城镇职工基本养老保险参保人数达XXX万人，城乡居民养老保险参保人数达XXXX万人，城乡居民基本医疗保险覆盖面达到98%以上。围绕提高群众就业的充分度，统筹各级补助资金，城镇新增就业人数XXXX人，转移农村富余劳动力XXXX人，城镇登记失业率控制在2.7%，保持“零就业”家庭动态归零。围绕提高城乡教育的优质度，XXX所义务教育阶段学校已有XX所达到XX省义务教育学校办学基本标准，全面实施名师“一对一”对口联系农村学校制度。围绕提高群众身体的健康度，安排专项经费，实施“太极XX、人文XX”工程，群众性体育事业蓬勃发展。成功创建XX省生态市，5个乡镇成为国家级生态乡镇，党员群众切实感受到了创先争优活动带来的实惠和变化。（五）突出党建，基层组织“”。把深入开展创先争优活动作为提升基层党建水平的重要契机，把党的组织优势转化为基层党组织发展的优势。通过创先争优活动，全市新建村（社区）活动场所XX个，进度快、质量好；结合新农村示范线建设，全市新设立党建示范点12个，明确了党建示范标准、党员示范户标准。加强以党组织为领导核心的农村新型治理机制建设，全市XX1个村（涉农社区）议事会组建率为100%，授权面100%，议事成员培训面100%，议事会议决事项执行率100%，完成率达90%以上，群众知晓度、满意度在95%以上，群众主体作用得到充分体现，村级事务民主化管理水平不断提升。以选好“一好双强”村（社区）党组织带头人为目标，2010年10月上旬，启动了村级组织换届选举工作，全市村（社区）党组织、村（居）民委员会、村民议事会换届工作于12月31日前结束。认真贯彻落实XXX市乡镇、村（社区）干部激励措施，制定了贯彻办法，市财政每年新增XXX多万专项用于提高基层干部待遇。至2016年，全市累计增加X个多亿加强乡镇、村（社区）干部队伍建设。五、完善制度体系，构建创先争优活动的长效机制今年以来，我市通过完善制度、健全机制的办法，把创先争优活动的具体经验系统化、感性认识理性化和成功做法固定化，形成一批使党组织和党员长期受教育、永葆先进性、能持续发挥作用的制度体系，在全市基层党组织和广大党员中树立“我要争创”、“主动争创”的理念。努力使创先争优成为常态化工作，成为基层党组织和广大党员干部的不懈追求。（一）落实党建工作责任追究制度。严格党建工作“书记抓、抓书记”一把手责任制，层层签定党建目标责任书，将党建工作情况作为年度考核、创“四好班子”和工作满意度调查的重要内容，实施“每年2次党组织书记抓党建工作专项述职”制度，由下级基层党组织向上级基层党组织述职、党委班子成员向党委书记述职，进一步落实党建责任、明确工作思路，对年度党建目标考核靠后的责任人进行诫勉谈话，对连续2次党建目标考核末位的，追究书记责任，并取消其评优资格。（二）规范创先争优活动运行机制。健全了定期调度、工作联系、信息反馈和台帐管理等一系列工作制度，切实加强了对各乡镇各单位开展创先争优活动的督导检查，使市委能够全面了解活动开展情况，及时发现和解决活动中出现的实际问题。对重点工作、重要任务、重大活动实行挂图作战、跟踪管理，确保了创先争优活动各项目标任务的深入落实。严格落实目标责任，把开展创先争优活动情况作为党委（党组）书记基层党建专项述职的重要内容，作为领导干部选拔任用、表彰奖励的重要参考。（三）构建社情民意双向畅通机制。组建镇、村、组三级信息员队伍，划分辖区“网格”，发放“联系卡”，充分利用电话、公开栏、QQ等媒介，搭建“纵到边、横到角”的多渠道、多层面信息收集和反馈网络。定期或不定期召开村（社区）民情恳谈会，对不和谐因素进行“集中会诊”或现场疏导。定期集中开展党员干部“进百家门、知百家情”活动，确保做到“家底”心中有数。建立完善社情民意收集、处置办理、反馈监督工作“链条”，畅通联系群众渠道。（四）落实农村无职党员考评制度。着眼保持党的先进性、纯洁性主题，加强党员教育管理制度体系建设。对全市XX名农村党员参加组织生活、发挥党员作用、认领志愿岗位等作出明确规定、提出量化要求。在年终民主评议党员的综合表现时，由居住地党组织和党员群众“双重考评”，鲜明了农村无职党员“生活在村组、活动在支部、奉献在当地”的导向，促进农村党员强化党员意识、积极发挥作用，进一步激