广东省农产品出口贸易现状及对策

本科生毕业论文本科生毕业论文广东省农产品出口贸易现状及对策The Current Situation of Agricultural Products Exports of Guangdong Province and Countermeasures所在专业国际经济与贸易所在班级申请学位经济学学士副指导教师职称答辩时间2011 年 6 月 4 日目 录目 录摘 要.IABSTRACTABSTRACT.II1引 言 .11.1研究的背景和意义.11.2研究的内容和方法.12中国农产品出口贸易基本情况与趋势 .22.1中国农产品出口贸易基本情况.22.2中国农产品出口趋势.33广东省农产品出口现状 .33.1农产品出口贸易额分析.33.2农产品出口结构特点.43.3农产品出口的市场结构.53.4农产品出口的地区分布.54广东省农产品出口贸易中存在的问题 .54.1农产品加工业发展滞后，出口大宗优势品种少.54.2出口市场集中，贸易风险大.64.3农产品质量差，卫生检疫问题严重.64.4绿色壁垒制约农产品的出口.64.5人民币汇率变动，农产品进出口逆差增大.75提升广东省农产品出口贸易竞争力的对策 .75.1加强政府对农产品的宏观调控，引导农产品贸易的健康发展.75.2积极开拓出口市场，推进市场多元化.85.3提高农产品质量，走绿色生态农业的道路.85.4健全农产品质量标准体系，确保农产品符合国际市场安全要求.95.5建立农产品生产基地，推进农产品产业化经营.95.6加强农业减灾工作，设立风险基金支持农产品出口.95.7健全人才培养机制，依靠科技发展农产品.106结束语 .10鸣 谢.12参考文献.13摘 要I摘 要自 2001 年中国加入世界贸易组织以来，农产品贸易面向更广阔的世界贸易市场，面临着更多的机遇和挑战。入世后农产品进出口经历了大进大出的局面，且从 2004 年开始出现了贸易逆差，2008 年和 2009 年的逆差额更是达到了182.5 亿美元和 132.7 亿美元的巨额。虽然从长远来看，中国的入世为农产品贸易提供更大的发展空间，促进贸易机制的改善和发展，但是短期内仍不能避免受到冲击。广东省作为中国的农业生产和消费大省，农产品贸易在我省对外贸易中一直处于重要的地位，其进出口状况对中国的农产品贸易有着举足轻重的影响。在这种情况下，如何抓住机遇，规避风险，应对日渐激烈的国际竞争，提高农产品对外贸易的竞争力成为各界人士关心的热点问题。本研究在阐述近几年来中国农产品进出口贸易的整体情况和广东省的出口贸易现状，进一步分析广东省农产品的出口特征，结合相关数据判断和归纳出农产品贸易中存在的问题和面临的严峻形势。最后，就如何提高我省的农产品出口竞争力，提出了加强政府对农产品的宏观调控，提高农产品质量，走绿色生态农业的道路，建立农产品生产基地，推进农产品产业化经营等对策。关键词：农产品；出口贸易；竞争力ABSTRACTIIABSTRACTSince China entered into the WTO in the year of 2001, it has got involved in much wider world trade market,and faced greater chances and challenges. From then on, the agricultural product import and export got through a situation of ups and downs. Agricultural trade deficit appears in 2004, and its volume expands to 1.825 billion dollars and 1.327 billion dollars in 2008 and 2009. Althought entering into WTO will broaden space for development of agricultural products trade, and modify trading system,it can not avoit being shocked in the short run. Guangdong as a big province of agricultural production and consumption, so that the trade of agricultural products plays an important role in Guangdongs foreign trade. And its statement of imports and exports has great influence on Chinas agricultural products. On this occasion, how to seize the opportunity, avoit trading risks, deal with the more and more drastic internation competition and expand the exports of agricultural products of Guangdong are the hit points of people from all walks of life. This paper expounds the hole condition of imports and exports of Chinas agricultural products and exports current situation of Guangdong. Then analyse its exports characteristic, judge and summarize the existing problems and severe situation. At the end of this paper, it gives some suggestions on how to improve the exports competitive force of Guangdong agricultural products. which will strengthen the macro-control of government and upgrade the per unit area yield of agricultural products accompany with developing ecoloqical aqriculture.KEYWORDS: Agricultural product;Export trade;Competitiveness广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文1广东省农产品出口贸易现状及对策1引 言1.1研究的背景和意义广东省是我国重要的农业产区，也是主要的农产品出口贸易大省，其农产品出口贸易总额自 2000 年以来仅次于山东省，稳居全国第二。随着对外开放的不断扩大，特别是中国加入 WTO，广东省凭借着优越的地理区位优势和政府的大力支持，在发展农产品出口贸易方面取得了显著的成效，农产品的竞争力更是得到了长足的发展。但是，中国的入世既带来了机遇，同时也伴随着各式各样的挑战。特别是 20 世纪 80 年代以来，各国为保护自己国家的利益而推行的一种国际贸易中常用的贸易壁垒绿色壁垒，更是加剧了中国的农业发展的严峻形势。另外，人民币升值带来的农产品价格上涨、农产品卫生检疫不过关等等，都给中国的农产品出口贸易带来严重的冲击。广东省作为中国的第二大农业贸易大省，受到的影响不言而喻。在这种情况下，探讨广东省农产品出口贸易的现状和存在的各种阻碍与不足，分析造成这种现象的原因，进而提出提高农产品出口贸易竞争力的发展战略，提高我省的农业生产力，进一步扩大我省的农产品出口就有重大的现实意义。1.2研究的内容和方法第 1 章是本研究的引言部分，首先提出了选题的现实背景和意义、本研究的内容和方法；第 2 章是对我国当前农产品出口贸易的基本情况和趋势进行现状分析，利用最新数据对进口额、出口额、贸易逆差三方面进行比较，得出近年来中国农产品出口贸易的变动情况；第 3 章是对广东省农产品出口现状的分析。通过广东省农产品出口贸易额分析、结构特点、市场结构、地区分布四个方面分析广东省农产品的出口贸易现状。第 4 章是提出提高广东省农产品出口贸易竞争力的对策。针对第 3 章的问题，提出加强政府对农产品的宏观调控，引导农产品贸易的健康发展；积极开拓出口市场，推进市场多元化；提高农产品质量，走绿色生态农业的道路等 7 个对策。本研究采用的研究方法有：1、归纳分析法。在分析中国与广东省农产品出口贸易现状的基础上，归纳分析出中国与广东省农产品出口贸易的特点。2、规范与实证分析相结合的方法。本研究一方面分析广东省农产品出口贸易存在的问题，另一方面对如何提高广东省农产品出口贸易竞争力提出对策建议。广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文22中国农产品出口贸易基本情况与趋势2.1 中国农产品出口贸易基本情况中国是农业大国,在世界农产品贸易上占有举足轻重的地位，据 2008 年中国粮食经济报道，我国已成为世界上第四大农产品进口国和第五大农产品出口国1。在一些农产品的主产区，农产品的出口贸易已成为当地劳动人民和政府财政收入的主要来源。从图 1 可看到，2000 年到 2008 年间，中国的农产品出口贸易总额一直呈上升趋势，2008 年贸易总额到达最高峰，金额为993.3 亿美元，8 年期间增长了 723.6 亿美元。其中农产品的出口额由 2000 年的 157 亿美元上升到 2008 年的 405.4 亿美元，增加了 248.4 亿美元。但是，2004 年开始出现贸易逆差，逆差额为 46.5 亿美元,此后两年稍有下降，2005 年逆差为 11.8 亿美元,2006 年为 7.5 亿美元。2007 开始逆差渐渐加大，2008 年农产品贸易逆差达到顶峰，为历年最高，金额为 182.5 亿美元。2009 年我国农产品进出口贸易总值为 913.5 亿美元，比 2008 年下降 7.3%。出口总额为 391.8亿美元，同比下降 2.5%；进口总额为 521.7 亿美元，同比下降 10.5%；农产品项下累计贸易逆差 129.9 亿美元，比上年减小 51.2 亿美元。2010 年，我国农产品进出口总额为 1219.6 亿美元，同比增长 32.2%。其中，出口 494.1 亿美元，同比增长 24.8%；进口 725.5 亿美元，同比增长 37.7%。贸易逆差为 231.4 亿美元，同比扩大 76.5%22。 表表 1 1 20002000 年年-2010-2010 年中国农产品进出口贸易情况年中国农产品进出口贸易情况 ( (单位：亿美元单位：亿美元) )比上年增减%年度进出口出口进口贸易顺差进出口同比出口同比进口同比2000269.7157112.744.323.315.236.72001279.4160.9118.542.43.62.55.22002306.3181.6124.756.99.612.95.22003403213.3189.723.531.517.452.12004514.4233.9280.5-46.527.79.747.82005563.8276287.8-11.89.6182.62006636314.2321.7-7.512.813.911.82007750.9339411.9-72.918.17.9282008993.3405.4587.9-182.532.319.642.72009923.3396.3527-130.7-7-2.2-10.420101219.6494.1725.5-231.432.224.837.7数据来源：根据 2010 年中国统计年鉴整理。 广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文32.2中国农产品出口趋势中国农产品出口从 2000 年开始一直处于上升趋势，到 2008 年末，因始于美国的金融危机的影响，出口额急速下滑，由 2008 年的 405.4 亿美元下降到2009 年的 391.8 亿美元，同比下降 2.5%，到 2010 年出口总额为 494.1 亿美元，同比增长 24.8%，贸易逆差为 231.4 亿美元，同比扩大 76.5%。根据现状，我国的农产品贸易将长期维持逆差状态，且逆差将继续扩大，但在国内外贸易格局中将继续发挥重要的作用3。一方面，由于国际市场普遍抬高农产品进口门槛，各类贸易壁垒实施和加强，导致中国农产品出口难度加大；同时，出口困难且各类成本的上升、人民币汇率升值等问题必然导致企业的出口积极性下降。另一方面，入世后，随着中国农产品市场进一步对外开放，农产品进口不断增加，国外大量优质低价农产品涌入国门使贸易逆差将进一步显现。另外，在严格的管控下，农产品出口的产品结构将进一步优化，国际竞争力有望得到提升。近几年来，出口农产品的加工程度有所提高，中国农产品出口的产品结构不断优化。另外，随着劳动力成本的上升，其他同类竞争产品的增多，中国以劳动力密集型农产品为特征的出口优势将逐步减弱。农产品出口的国外市场和国内区域的集中度将降低，多元化发展趋势逐渐显现。3广东省农产品出口现状3.1农产品出口贸易额分析广东省依靠优越的地理环境和丰富的劳动力资源，成为我国重要的农业产区、著名的农业大省。自 2000 年以来，其出口额一直稳居全国第二位，仅次于山东省。2005 年广东省农产品出口总额为 24.04 亿美元，2006 年广东省农产品出口大幅上涨，比上一年增长 47.9%，达 38.49 亿美元。2007 年出口总额持续增加，但势头较缓，金额为 41.43 亿美元，同比增长 7.1%。2008 年广东省农产品出口 46.27 亿美元，比上一年增长 10.5%。2009 年我省出口农产品金额达48.58 亿美元，同比增长 5.0%。根据广州海关数据，2010 年 1 季度广东省出口水海产品 5.1 万吨，价值 1.8 亿美元，比上年同期分别增长 53.6%和 92.7%，出口均价为 3561 美元/吨，上涨 25.4%。其中 2010 年 3 月，广东出口水海产品1.4 万吨，同比增长 18%。总的来说，2005 年以来广东省农产品出口一直呈上升趋势，贸易发展势头良好。广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文42005年-2009年广东省农产品出口额010203040506020052006200720082009图2.2005年-2009年广东省农产品出口额农产品出口额(亿美元)图图 1 1 20052005 年年-2009-2009 年广东省农产品出口额年广东省农产品出口额数据来源：根据广东省统计年鉴 2007、2009 年数据整理3.2农产品出口结构特点从近几年我省主要农产品海关出口情况可以看出，活动物、水产品、蔬菜、水果及坚果、肉及食用杂碎这五类产品的出口量较大，占农产品总出口额的 34%左右。2006 年我省的农产品出口普遍降低,除了蔬菜、肉及食用杂碎有小幅度的增长之外,其他的都呈下降趋势。水产品是我省的大宗出口产品，但在 2005 年至 2007 年间出口额一直持续下降，总降幅为 51.5%，2008 年迅速增长，在2009 年出口额达 76966 万美元，同比增长 167.3%，是各类出口农产品中增长最快的。肉及食用杂碎紧跟其后，出口额一直持续稳定地增长，从 2005 年到2009 年间，共增加了 15081 万美元，蔬菜也是我省出口的大宗产品，其出口金额除了 2007 年稍有波动，一直平缓地增长，2009 年出口贸易额达 26676 万美元，排名第三。咖啡、茶叶及调味香料的出口总额不稳定，2007 年出口额为10377 万美元，比 2006 年增长 13.2%，到了 2008 年又降至 8960 万美元，同比降幅 16.5%，2009 年创五年以来的新低，出口额只有 8803 万美元。总的说来，2005 年-2009 年间广东省主要农产品出口情况不稳定，波动较大，但发展趋势良好。表表 2 2 广东省主要农产品海关出口情况广东省主要农产品海关出口情况 单位：（万美元）单位：（万美元）产品类型20052006200720082009活动物98859449113931695117207水产品5358540365259842878976966蔬菜1989623016245962402826676水果及坚果118199838127541567416436植物油籽及果实、种子、药材1101410467131841138211413肉及食用杂碎1279814151189482475927879咖啡、茶叶及调味香料946089991037789068803广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文5数据来源：根据广东省统计年鉴 2007、2009 年数据整理3.3 农产品出口的市场结构广东省农产品出口的主要贸易市场分布在亚洲和北美洲，特别是亚洲，在我省农产品出口中占有举足轻重的地位。从出口贸易伙伴的国别（地区）来看，香港是我省农产品出口最主要的地区，2010 年上半年，广东向香港出口农产品20.41 亿美元，比上年同期增长 8.3%，占全省农产品出口总额的 42%。此外，我省积极致力于开拓国际农产品市场，经过多年的发展，取得了良好的成绩，农产品出口范围已扩大到 150 多个国家和地区，港澳台、美国、日本、印尼、马来西亚、新加坡、韩国、加拿大是我省重要的农产品出口市场4。3.4 农产品出口的地区分布珠江三角洲是我省农产品出口的主要地区，其地理环境优越，毗邻港澳，经济发展迅速，农产品精深加工较为发达，占据我省农产品出口的绝对优势。园艺、水产和禽类是珠江三角洲的主要出口农产品。而东西两翼和粤北地区经济发展较为落后，与珠江三角洲的贸易差距逐渐拉大。东西两翼海洋渔业资源丰富，水产品出口贸易状况良好。粤北山区有发展绿色食品生态环境的优势，但规模不大，出口数量少。4广东省农产品出口贸易中存在的问题4.1 农产品加工业发展滞后，出口大宗优势品种少目前我国的农产品出口一般都是以初级产品、一般贸易的形式，加工工艺不成熟，与发达国家相比，加工型农产品出口所占的比例较少，且没有实现功能化。出口的附加值、增加值低，产品的档次定位不高，传统产品多，创新产品不足，深加工的技术不成熟，出口大宗优势品种少。如广东省的果蔬业的出口一般是以出口新鲜蔬果为主，由于保鲜工艺方面落后于发达国家，果蔬产品的加工业发展不迅速，精加工产品的出口量只占很少的份额，从而限制了果蔬业的出口；荔枝在美国市场上存在大量需求，有广阔的发展前景，但由于荔枝的易腐性，我国的保鲜储运技术的制约，致使荔枝的出口受到限制5。另外，我省的农产品加工企业普遍偏小，多由家庭作坊为源头发展起来，企业规模不大，缺少龙头企业的主导，集约化程度不高，辐射效应不明显，很难实现农产品生产的标准化。目前多数农产品经销商规模小、资金分散、组织化程度低，流通环节混乱、效率不高，无法与国外的大型加工企业相媲美,初级产品与加工品的输出比例远远落后于发达国家。如我国柑桔的鲜食与加工量的比例为955，而世界柑桔鲜食与加工量的比例为 6535，美国和巴西的加工比例高广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文6达 80%6。从总体上说，广东省农产品加工业的发展仍处于初级阶段，需大力提高精加工技术水平，使之成为农产品出口的主要贸易力量。4.2 出口市场集中，贸易风险大亚洲、北美洲和欧洲是我省农产品出口主要的洲际,2009 年前十月,广东对香港、美国和日本分别出口农产品 16.1 亿、6.2 亿和 2.2 亿美元，分别增长7.3%、9.9%和 3.5%；对东盟、欧盟分别出口 4.1 亿、1.8 亿美元，分别下降7.9%、8.2%；对上述 5 个市场出口值合计占同期广东农产品出口总值的80.1%7。出口市场的过于集中化隐藏着较大的市场风险。一旦这些出口市场的经济出现波动，我省农产品贸易就会随之受到影响。如果出口贸易过于依靠几大市场，容易形成买方垄断，造成对出口商品市场和价格的控制，甚至附加一些不合理的要求8。因此，出口市场越集中，贸易风险越大。4.3 农产品质量差，卫生检疫问题严重以家庭为基本经营主体的农户由于生产规模小，组织松散，抵御气候变化的能力差，难以实现农产品生产的专业化和产业化，其质量标准与国际安全健康标准有一定的差距。由于片面追求产量，盲目施放化学肥料，致使农产品的农药残余物超标，菌类总数多于规定数量等严重后果，卫生检疫问题严重，达不到发达国家对农产品进口规定的要求，限制了农产品的大量出口。如 2009 年广东省农业厅对全省 12 个地级以上市的蔬菜进行抽检，主要检测 26 种农药的残余量，其中，油麦菜、菜心，芹菜的合格率较低，仅为 85.7%、87.0%、88.9%。生猪检测中有一个样品检出莱克多巴胺9。这表明我省农产品的安全仍存在一定的隐患。产品的安全水平得不到提高，质量得不到保证，无疑是影响我省农产品出口到国际市场，特别是欧美市场的主要障碍。另外，出口农产品的包装不够精美，包装材料、包装方式等与国外相比，水平偏低，竞争力不及发达国家，这也是影响我省农产品质量水平的一个重要因素。4.4 绿色壁垒制约农产品的出口绿色壁垒是发达国家以保护环境和人类健康为名所采取的一系列限制或禁止贸易的措施，其表现形式多样，主要涉及生产方法、加工过程、包装贮运、产品成分、性能及使用等方面内容。近年来，我省甚至中国农产品出口在国际市场上因遭遇绿色壁垒而频频受挫，发达国家利用其环保型技术优势，通过设置一系列严格而又烦琐的卫生检疫制度，环境保护法规和苛刻的绿色技术标准以达到减少本国进口，保护其国内市场的目的，造成我省农产品出口贸易屡次三番受阻、退货和索赔，损失异常惨重。如欧盟将禁止茶叶使用的标准增加到广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文776 种，比原来的 29 种增加了 47 种，部分农药的使用标准甚至提高了 100 倍以上。对花生的进口，日本、英国、加拿大等国制定高要求，规定黄曲霉素的含量不得超过十万分之二；法国禁止进口含有红霉素成分的糖果；日本对进口蔬菜中农药的残留量规定不得超过百分之三十点五等等10。由于我省的农产品出口主要是初级农产品，附加值低，不具备高科技含量，绿色壁垒的实施在一定程度上削弱了我省出口农产品的竞争优势，成为我省农产品出口的主要障碍。4.5 人民币汇率变动，农产品进出口逆差增大迫于国际社会对人民币升值的呼吁和施压，中国政府自 2005 年 7 月起实行以市场供求为基础的，有管理的浮动汇率制度。截至 2011 年 4 月 29 日，人民币对美元的汇率中间价报 6.499，一举突破 6.5 的重要关口，创汇改以来的新高,六年来升值了大约 24.8%。虽然人民币的升值在一定程度上可以促进我省农产品的出口结构升级，使出口由初级农产品导向深加工农产品，整体优化我省农产品出口结构。但是也给农产品出口带来一系列的负面影响。首先人民币升值压力加大劳动密集型产品出口压力，劳动密集型产业的利润率很小，幅度 10%左右。人民币升值，必然导致企业用工成本增长，与石化相关的原材料成本也随之上涨，在成本压力明显增加的情况下，人民币升值将进一步压缩出口企业的利润空间，导致出口变得更为困难11。同时，人民币升值后，单位美元能兑的人民币变少，原来 1 美元能买的产品，现在要 1.23 美元才能买到，这就在无形中提高了产品的价格，我省的农产品出口依靠丰富的劳动力资源，享有价格优势，人民币的升值使这种价格优势大大降低了，农产品出口竞争力减弱的直接后果就是导致出口量减少，出口困难，农产品进出口逆差进一步加大。5提升广东省农产品出口贸易竞争力的对策5.1 加强政府对农产品的宏观调控，引导农产品贸易的健康发展政府应该发挥引导者的作用，指导出口企业，为农产品的出口创造更有利的条件。一方面，建立高效、统一的农产品进出口管理体制，规范具体操作，使农产品出口更加秩序井然，贸易往来更加有章可循。提高政府对农产品进出口贸易的宏观调控，在总体上把好关，与农产品进出口管理体制相结合，建立高效互动的贸易机制。另一方面，抓好农产品质量标准体系建设。政府应把农产品质量安全管理工作写入政府工作规划中，划出一定的经费支持农产品质量安全监管工作，为其提供强而有力的物质保障。加大普及农业标准化生产技术和对品质监控的力度，规范农产品从生产、加工到销售等各个过程的质检程序，加强对农产品质量安全标准和快速检测技术标准的建设。同时，继续把“三农广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文8问题”写入政府工作计划的核心，完善农业设施建设，优化农业生产资源配置，促进粮食作物生产的全程机械化，坚持强农惠农，加大农业补贴，提高农民的生产积极性。稳定人民币汇率，减少出口逆差,促进农产品的出口。发挥行业协会的作用，组织专家跟踪研究国际市场消费的需求和趋势，针对不同的市场环境，制定出具有针对性的农产品对外贸易策略，同时，搜集并发布农产品出口主要数据及政策变动、密切关注目标市场有关技术法规、标准、检验检疫措施，建立农产品出口预警系统，为出口企业、农户提供农产品出口贸易信息等咨询服务12。5.2 积极开拓出口市场，推进市场多元化一直以来，广东省农产品出口的目标市场主要集中在亚洲，市场的过度集中存在着较大的市场风险，所以今后为了扩大农产品的出口，我省应积极开拓出口市场，推进市场的多元化。首先，我们要巩固已占有较大份额的亚洲市场，稳步提升出口额，其次通过提高产品的质量，发展美国、欧洲市场，积极开拓俄罗斯、东欧国家、印度、非洲、拉美、中东等潜在市场和新兴市场，扩大与发展中国家的农产品贸易，加强与东南亚国家的经贸合作，努力扩大广东农产品输出13。同时，我们还要看到，一些国家的绿色壁垒不断强化和提升，我们在出口农产品时应加强对这些国家的贸易风险防范，避开发达国家苛刻的贸易壁垒，延长产品的生命周期，及时调整目标市场格局，扩大出口范围，分散经营风险。另外，还要注意培养农产品的龙头企业，为他们出口提供机遇和方便，发展品牌意识，把更多的农产品带到国际市场。针对不同的市场特点，采取不同的市场战略，有目的、有计划地推广我省农产品，使农产品的出口更顺利。组织出口企业参加国际贸易展览、展销会、促销会，开展名牌产品的宣传与推介活动，提高农产品在国际市场的知名度和占有率。5.3 提高农产品质量，走绿色生态农业的道路产品的质量高低，直接影响到产品的出口和效益。要扩大出口，就要严抓产品的质量。提高我省的农产品质量，可以把重点放在发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品上，逐步转变传统的农业生产模式，导向绿色农业的发展轨道，提倡发展生态农业，实施农产品绿色出口战略。近年来，绿色产品由于其生产和加工过程中不含任何化学物品，以环保健康为标志，成为发达国家消费的主流，具有非常可观的发展潜力14。政府应发挥引导者的作用，抓住机遇，引导企业走可持续发展的道路，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，支持绿色生态农业，扶持符合环保潮流、采用新型先进的环保生产技术，对不利于环保的生产方式予以收缩。通过培养龙头企业，带动农产品生产广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文9的专业化和标准化，提高农业科技水平和农产品的科技含量。以点带面，提高农户的绿色生产观念，增强他们的环保意识，在农业生产过程中严格控制对农药、化肥、兽药的使用，发展绿色农业。另外，要严格杜绝假冒伪劣产品，保证出口农产品的品质优良。5.4 健全农产品质量标准体系，确保农产品符合国际市场安全要求发达国家为了保护本国市场，依靠自身成熟的技术优势，制定一系列苛刻的质量标准和繁琐而严格的进口程序，而发展中国家往往难以达到这种标准，导致出口萎缩。要增强我省农产品出口竞争力，打破绿色壁垒对出口的阻碍，进入到国际市场，就要健全农产品质量标准、产地环境标准和生产技术规范体系，从农产品的生产、加工、包装、流通到出口各个环节严格把关，制定严格而高效的认证制度，按照 WTO 的有关要求，坚持优质、高效、安全、生态，走可持续发展的道路，尽早与国际接轨。鼓励企业生产无公害产品，绿色产品，有机产品，并建立和完善相关的质量认证体系，完善质检手段，严格农产品质量安全市场准入制度，加速推行农产品流通领域的标准化管理15。确保农产品的质量符合国际市场的安全要求。鼓励并加快龙头企业生产标准化，实施品牌战略，提高产品质量档次，以质取胜，形成一批在国际上闻名的农产品品牌。5.5 建立农产品生产基地，推进农产品产业化经营建立规模化、区域化、标准化的农产品生产基地，推进农产品产业化经营，是提高农产品出口贸易竞争力的重要基础。我省应立足优势产业，大力发展特色产业，建立农产品专业化生产基地，使农产品贸易能有序地发展，在市场内形成良性竞争。绿色蔬菜、畜禽、水产品、岭南水果等产业在我省具有发展潜力，应建立出口生产创汇基地，引进与改良农产品品种，优化产地环境建设，加强产品质量监测与检验，严格管控农药用量，建设并完善疾病防治监测站和动物卫生检疫、植物检疫站和病虫害测报站，实现专业化生产、标准化管理、产业化经营。加快农产品无公害、绿色、有机认证步伐，建立一批无公害农产品、绿色农产品和有机农产品生产基地。对农产品的生产和加工地域进行合理的规划和调整，发展农产品的专业化的生产带显得尤其必要。我们要因地制宜，发展特色农业。其一，珠江三角洲频临港澳，水陆交通发达，适宜发展出口创汇型农业产业，园艺、水产和禽类是珠江三角洲的著名产业，应建立相应的生产基地及出口基地；其二，粤东盛产名优茶、优质水果、水产等，应充分抓住产地优势，发展加工业，建立生产加工基地；其三，粤西的蔬菜、水果和肉牛等闻名全省，应建立生产加工出口区以扩大其出口；其四，在粤北建立肉牛、广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文10生猪、食用菌、白毛茶、笋竹、烟草、杂果等生产基地，提高出口竞争力16。5.6 加强农业减灾工作，设立风险基金支持农产品出口气候对农作物的生长起决定的作用，干旱、水涝、霜冻等气候灾害对农业有着不可忽视的影响，风调雨顺的年份农作物单产水平高，反之亦然。广东省是一个高温多雨多雾的省份，2008 年，广东省农作物受灾面积达到 2092.05 万亩，造成直接经济损失 369.65 亿元。在加强农业减灾方面，政府应该重视水利工程的建设，保障完善农业基础设施，以防止在恶劣气候下，农作物的产量受到较大的波动。在农户遭受到自然灾害，造成经济损失严重时，政府应给予一定的补助，帮助农户顺利渡过难关，指导他们灾后恢复农业生产，促进农业的发展。为扩大我省农产品的出口额，政府还应针对国内外严峻的贸易形势，设立风险基金，支持、鼓励企业出口。如目前我省的农产品加工主要以一般贸易为主，加工制成品比较少，政府可以设立风险基金，对一些具有良好发展前景的农产品加工项目予以支持，促进广东省农产品加工业的发展17。另外，制定相应的法律或政策贯穿于出口农产品的生产、加工、流通等各个环节，对其提供有力的保护并给予适当的补贴，以降低农产品的生产成本，提高单产水平，提高农产品在国际市场的竞争力，促进出口快速增加，从而实现对农产品的良性和持久保护。5.7 健全人才培养机制，依靠科技发展农产品科学技术是第一生产力，而科技的发展主要靠人才。封建社会的小农经济模式已经不能适应现代社会的发展和人们的要求，传统的依靠人力播种收割的手段只能生产出少量的农作物，而当今我国的一个重大特点就是人口多，土地的人均占有量日渐减少，虽然国家规定了保护土地，但用于生产粮食的土地仍然有限，在这种情况下，健全人才培养机制，依靠科技发展农产品就显得尤为重要。把科学技术落实在农业的生产上，不仅能使作物的单产增高，质量更有保证，而且能节省人力物力，提高人们的劳动生产力。当代著名的农业科学家袁隆平，他的科研成果超级杂交水稻，每年为世界解决了 3500 万人的吃饭问题，不仅使中国的杂交水稻研究及应用领先世界水平，而且为世界的粮食安全作出了杰出的贡献。这充分表明了科学技术和农学专业人才对提高农作物产量和质量的必要作用。政府应该重视农业方面的教育，对农民进行定期的有计划的培训，举行农业知识讲座，组织专家进行实地考察，培育更优良的作物品种，教导他们用科学的方法来发展农业，提高他们的科学知识，并学以致用，从整体上提高农产品的单产水平。与此同时，还要在科研方面提高重视，特别广东海洋大学 2011 届本科生毕业论文11是在对农业专业人才的培养方面，更要给予