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文档简介
江苏省森林资源监测中心电话0256228217,一、营造林工程项目建设程序引自林业行业标准LY514199营造林工程建设项目文件组成及深度要求,1、项目建议书阶段2、可行性研究阶段3、总体设计阶段(相当于初步设计)4、作业设计阶段(相当于施工设计)5、施工阶段6、竣工验收阶段,1、项目建议书阶段,项目建议书是要求建设某一项目的建议文件,由政府林业主管部门、林业企事业单位或新组建的项目法人向国家计划部门、林业主管等部门或本地有关部门提出。项目建议书一般由申报单位(建设单位)负责编制,或委托有资质的林业勘察设计(调查规划)和工程咨询单位协助共同编制。,2、可行性研究阶段,项目建议书被上级主管部门批准后,根据批文要求,进行可行性研究文件的编制。对建议项目投资建设的必要性、经济上的合理性、生态建设上的重要性、技术上的适用性及先进性、建设条件的可能性和可行性进行全面分析、论证,作出多方案的比选,供上级主管部门决策、审批。可行性研究文件由建设单位委托给有相应资质等级的林业勘察设计(调查规划)或工程咨询单位编制。,3、总体设计阶段,营造林工程建设项目可行性研究报告批复后,按批文要求进行总体设计。通过对设计对象作出基本技术规定,编制项目的总概算。总体设计是工程建设程序中的重要阶段。总体设计文件必须由建设单位委托给具有相应资质等级的林业勘察设计(调查规划)单位负责编制。,4、作业设计阶段,建设单位根据批复的总体设计文件,组织编制作业设计文件,以指导建设项目施工作业。作业设计的范围明确,符合总体设计确定的经营管理单位。小班区划转绘、面积核实测算符合精度要求,小班套入的立地类型、造林类型和森林经营类型准确。各项技术设计、施工作业顺序时间、劳动安排科学合理。重点突出小班营造林设计图,设计图图例规范,标注的内容清楚,比例尺适当,方便施工。,项目建议书的主要内容,1.总论2.项目背景及建设的必要性3.项目区基本情况4.项目总体布局、建设内容及规模5.投资估算与资金筹措6.效益分析与评价7.项目组织管理与保障措施8.结论与建议,可行性研究报告的主要内容,第1章总论第2章项目背景及建设必要性第3章建设条件分析第4章建设方案第5章森林保护与环境保护第6章项目组织与经营管理第7章项目建设进度第8章投资估算与资金筹措第9章效益分析与评价第10章项目建设保障措施主要附件、附表和附图,可行性研究报告的核心,做什么?为什么要做?条件分析可行不可行?,总体设计说明书的主要内容,第1章基本情况第2章经营区划第3章项目布局与规模第4章营造林设计第5章森林保护设计第6章基础设施建设工程设计第7章项目经营管理第8章投资概算与资金筹措第9章效益分析与评价,总体设计的核心,在那里做?内容和规模布局和结构重点和一般,作业设计说明书的主要内容,1.基本情况2.设计原则3.范围与布局4.营造林技术设计5.种苗工程设计6.保护工程设计7.科研与推广工程设计,8.其他工程设计9.附属配套工程设计10.施工组织设计11.工作量与用工量测算12.投资预算13.效益评价各地可根据本地实际和具体项目情况,制订作业设计实施细则和作业设计说明书的编制提纲。,作业设计的核心,怎么实施?在哪里实施?施工图表,二、可行性研究报告的编制,三、总体设计文件编制引自林业行业标准LY514199营造林工程建设项目文件组成及深度要求,总体设计文件由总体设计说明书、设计图、附表和附件四大部分组成。,总体设计说明书一般由以下各章组成总体设计说明书一般由以下各章组成,前言第1章基本情况第2章经营区划第3章项目布局与规模第4章营造林设计第5章森林保护设计,第6章基础设施建设工程设计第7章项目经营管理第8章投资概算与资金筹措第9章效益分析与评价,总体设计说明书的编制,前言1.项目建设背景2.项目建设目的意义第1章项目区基本情况1.1自然地理情况1.2社会经济情况1.3森林资源情况1.4林业经营状况,生态公益林建设成就与问题第2章经营区划2.1经营区划系统经营区划的目的是为了便于资源调查统计,有利于经营管理和组织生产。2.2通常以县为单位进行区划。2.3我省经营区划系统如下:2.3.1县乡(林场)村(分场)小班2.3.2县乡(林场)小班,第3章项目布局与规模3.1项目建设指导思想3.2项目设计原则3.3项目设计依据3.4森林分类经营区划3.4.1森林分类标准3.4.2森林分类经营区划分3.5项目建设目标3.5.1营造林目标3.5.2森林资源增长目标3.5.3改善生态环境、防灾减灾目标3.5.4其他3.6建设规模3.6.1营造林总规模3.6.2营造林规模构成1.按造林方式划分2.按森林分类划分(重点生态公益林,一般生态公益林),3.7项目布局3.7.1布局依据3.7.2布局方案3.8建设期与建设进度3.8.1建设期及阶段划分3.8.2建设进度安排第4章营造林设计4.1立地条件类型划分及质量评价4.2林种设计4.2.1林种划分4.2.2林种面积及比重4.3树种设计4.3.1树种选择原测4.3.2主要造林树种4.3.3树种面积及比重4.4造林方式设计4.4.1人工造林1.造林面积及构成按森林分类划分按林种划分按树种划分2、造林进度及作业位置安排3、造林用工量测算,4.4.2封山育林1.封山面积及构成2.封育进展、期限及作业位置安排3.封育用工量测算4.5造林技术设计4.5.1人工造林1.造林地选择2.树种及比重设计3.种苗设计(来源、规格、质量等)4.整地方式与方法设计5.树种配置、混交方式与方法设计6.造林季节与造林方法设计7.造林密度与配置设计8.抚育管护措施设计4.5.2封山育林1.封山育林地选择2.补植补播设计3.封育时间及期限4.管护措施设计,4.6造林类型(造林模型)与经营类型设计4.6.1造林类型(造林模型)设计4.6.2森林经营类型设计4.7营造林机具与设备配备设计4.7.1设备选型4.7.2备配数量及购置费用4.8种苗供应方案设计4.8.1种苗量需求测算4.8.2种苗供应方案1.项目区现有种苗基地种苗供应品种、数量2.项目区新建、改扩建种苗基地种苗供应品种、数量3.外购种苗品种、数量,第5章投资概算与资金筹措5.1投资概算依据5.2投资概算5.2.1营造林生产费用1、单位面积营造林生产成本估算2、营造林生产总费用5.2.2基础设施工程建设投资5.3建设投资构成5.3.1按建设项目划分5.3.2按费用性质划分5.3.3按生产用途划分(生产性投资、非生产性投资)5.3.4按投资管理类别划分5.4资金筹措5.5资金使用计划,第6章效益分析与评价6.1森林资源动态展望6.1.1森林覆盖率增加动态6.1.2森林蓄积量动态(或收获量动态)6.1.3林龄结构变化动态6.2生态效益分析与评价6.3社会效益分析与评价6.4经济效益分析与评价6.5综合评价,第7章项目经营管理7.1经营管理形式7.2管理机构7.2.1机构设置7.2.2机构职责7.2.3人员设置7.3项目管理7.3.1计划管理7.3.2工程管理7.3.3资金管理7.3.4信息管理7.3.5其他,四、集约经营用材林基地造林总体设计的编制过程引自国家标准GB/T15782-1995集约经营用材林基地造林总体设计规程,1、资料收集2、经营区划3、野外调查4、内业设计5、绘制图面材料,1、资料收集,1:10000或1:25000地形图、土地资源分布图、林相图、森林分布图。森林资源、土地资源、土壤、植被等调查研究报告;林业区划、综合农业区划等区划报告;各项经济技术指标,统计报表。,2、经营区划,经营区划采用1:10000或1:25000比例尺的地形图为底图进行区划,以县为单位编制的集约经营用材林造林总体设计,其经营区划一般为:县乡(林场)村(分场)小班。县乡(林场)小班。小班区划原则上在现地进行,但过去的图面材料丰富,对现地的情况又清楚时,也可先在室内区划,再到现地核对。小班的面积原则上不要超过20ha。小班的最小面积为1ha。,线路调查(踏查),调查线路垂直等高线布设,要有代表性。尽可能以最短的距离穿越最多的立地类型。按海拨、地形、土壤、母质、母岩、植被、林相等因子划分类型段进行调查。,专业调查,如该地区过去已有过类似调查,编制过立地类型、造林类型、森林经营类型表,可验证修改补充后应用;否则要另行调查,重新编制。调查后编写调查报告和立地类型表、造林类型表、森林经营类型表。,3、野外调查,(1)小班调查:记载小班编号、权属、地形(坡度、坡向、坡位、坡形、开阔度等)、面积、土壤、植被、立地类型、造林类型等。,(2)专业调查(3)栽植材料(4)配套工程调查,小班调查:对坡勾绘小班边界,小班界线以明显地物、地类界线确定。人工区划的小班界可结合现地情况与需要将其设计成营林道、防火线或生态安全林带。,小班调查:深入小班内部记录,小班编号、权属、经营单位地貌、地形(坡度、坡向、坡位、坡形、开阔度等)土壤、地质、植被、地下水、PH值立地类型、造林类型、经营类型等。,4、内业设计的主要项目,编制立地类型、造林类型表、森林经营类型表量算小班面积,建立数据库集约经营用材林造林技术设计现有幼龄林培育成集约经营用材林的设计种苗设计:苗圃、母树林、种子园森林保护设计组织机构、人员编制设计投资总概算与资金筹措项目评价绘制附图、编制附表,集约经营用材林造林技术设计,树种、材种及其比重:依据市场需求、树种特性、立地类型确定。造林方式、方法:造林的作业方式分机械造林、人工造林。造林方法有植苗、直播和扦插。造林密度:根据树种特性、立地条件、培育目标、是否间作等确定密度、株行距和配置形式。,种苗:提出种子和苗木来源及其质量要求。计算种苗年需求量与总需求量,苗圃地面积等。幼林抚育:提出新造幼林的补植任务量、除草、松土、施肥及防治病虫害等抚育措施的次数、时间、总需工量、年用工量;安排近三年的任务和劳力需要量。造林排灌工程设计:对于季节性干旱或者水份过多的地区或地段,或需通过排灌措施方可速生丰产的树种,须作出排灌工程设计。,造林任务量及顺序:造林总任务量、正常年份的平均造林量,并做出近三年的年度安排。劳力、物力:按造林总任务量计算造林年平均所需用工量,作业机具与配套设施、材料等的需要量。苗圃:根据需苗量、苗圃的产苗量及周围地区可购苗木量计算所需苗圃地的总面积,确定新增苗圃地位置、大小。母树林与种子园:面积根据需种量和每年能够提供的种子量确定。,森林保护设计,防火线和防火林带:长度、宽度,树种配置方式,作出造价与维护费用概算。了望台:位置、个数,建筑结构与高度、通讯设备、人员组织,所需费用。病虫害防治:防治措施与防治站建立,作出投资概算。护林点:确定护林点位置、个数、护林员的数量,并对基本建设投资作出概算。,投资总概算,基本建设费用:a.营造林费用:种苗费、林地清理、整地、植苗、幼林抚育、透光伐、施肥、森林保护等费用。b.工程费用:土建、道路、设备购置、安装费、附属工程(通讯、供电、供暖、给排水)等。其他费用:管理费、培训费、设计费、税费、贷款利息等。,项目评价,财务评价:财务内部收益率(FIRR)、投资回收期、财务净现值(FNPV)、财务净现值率(FNPVR)、投资利润率、投资利税率等。不确定性与风险分析:盈亏平衡分析、敏感性分析生态效益:涵养水源、防止土壤侵蚀、净化空气、游憩等。社会效益:增加就业机会、提供能源、繁荣地方经济等。,4、绘制图面材料,(1)位置示意图(2)现状图,(3)设计图。比例尺1:10000或1:25000,以营林区为单位分幅。以不同色彩、色调标出各小班的造林类型、森林经营类型,并注出其代码。,五、作业设计文件组成引自林业行业标准LY5141-99营造林工程建设项目文件组成及深度要求,作业设计说明书、作业设计表、作业设计图。,作业设计说明书的主要内容,1.基本情况2.设计原则3.范围与布局4.营造林技术设计5.种苗工程设计6.保护工程设计7.科研与推广工程设计,8.其他工程设计9.附属配套工程设计10.施工组织设计11.工作量与用工量测算12.投资预算13.效益评价各地可根据本地实际和具体项目情况,制订作业设计实施细则和作业设计说明书的编制提纲。,造林地作业设计规程草案要点请将意见发送到guyunchun,4造林作业区选择标准下列地类可选作造林作业区:4.1宜林荒山荒地、皆伐迹地、火烧迹地及造林失败的地段;4.2郁闭度0.2(含0.2)以下的疏林地;4.3立木无培育前途,需要更换树种的低价林地;4.4退耕还林地;4.5北方、西北干旱半干旱地区的农田、村屯四周,道路、河道、沟渠两侧沙荒地;4.6经过改良的沼泽地、滩涂。,6.2造林地作业设计的编制单元,造林地作业设计以造林作业区(造林地)为单元编制。每个造林作业区编制一套设计文件。造林作业区原则上为一个小班。当小班面积过大或内部差异过大时,可划分为数个副班,每个副班为一个作业区。副班的编号可在小板编号后加小写a、b、c字母予以区分。同一坡面相邻或相近的小班其立地条件亦相同或相近、经营方向一致,而数个小班的总面积又不大时,也可合并为一个造林作业区。此处所称小班面积过大或不大均以造林能力为参照,造林能力与造林季节长短、造林方式方法、造林组织能力等诸多因子有关,各地可根据情况自行掌握。,8造林地作业设计的方法8.1造林作业区选择,依据总体设计图及附表、年度计划选择造林作业区,将任务落实到各个造林作业区。造林作业区的布置要相对集中,便于管理,便于施工。造林作业区总面积与年度计划要大致相等,误差控制在10%以内。造林作业区先在室内按总体设计图选择,再到现地踏查。踏查的主要内容包括:地类或小班界线是否变更、总体设计的设计内容是否合理。,8.2造林作业区调查,8.2.1位置(乡镇、村屯、林班、小班,所在地形图比例尺、图幅号、公里网区间)。8.2.2立地条件:地形地貌(海拔、坡度、坡向、坡形、坡位、开阔度);土壤(土壤种类、土层厚度、石砾含量、pH值、质地等);小气候评述(光照、湿度、风害、寒害等)。8.2.3植被:植被类型、优势种、建群种、群落盖度、群落结构、各层高度、主要植物种类的多度盖度。如为退耕还林地则调查原作物种类、耕作制度。8.2.4需要保护的对象:珍稀濒危植物、古树名木、古迹、历史遗存、珍稀频危动物或有益动物的栖息地(如小片灌丛、猛禽停立的站杆、水池、洞穴等)。8.2.5树种、草种选择:根据造林地及附近植被、人工林生长情况提出适宜的树种、草种。8.2.6社会情况:权属、经营习惯等。,8.3造林作业区面积量测,作业区的面积根据现场情况,采用测绳、带镜罗盘、经纬仪或GPS等设备现地量测。量测结果与资源调查小班面积不一致时,以量测结果为准。,8.4作业设计的文件组成,造林地作业设计以作业区为单位编制,包括作业设计说明书、造林地作业设计图、造林图样(栽植配置图、平面图、立面图、鸟瞰图等)及面积测量原始记录等。8.4.1作业设计说明书:造林作业区位置、四址、面积、权属、实施单位、立地条件、设计的林种、树种、造林或营林(抚育间伐、更新改造)方式、结构配置(树种及混交方式、造林密度、林带宽度或行数)、各树种苗龄及种苗量、整地方法、造林技术、造林地的管理,各项用工量、物资及经费预算等。作业设计说明书采用WPSoffice、MicrosoftWord软件编制。,8.4.2造林地作业设计图,造林地作业设计图要能满足发包、承包、施工、工程监理、结算、造林核查的需要。主要图素有造林作业区边界;沟渠、道路、建筑物等标志物;乔灌木树种等栽植材料及灌草网格等辅助材料在作业区的配置。纯林或仅有一两种栽植材料的简单造林类型可适当简化,以能反映行或带的走向为准,但另需附表示栽植材料与辅助材料配置关系的造林图样(栽植配置图、造林平面图、立面图、鸟瞰图、透视图等)。造林图样可选1-3种。设计图成图比例尺一般在1400至15000之间。造林图样的株行距以m表示,精确到0.1。造林地作业设计图和造林图样要用MapInfo、GIS方正智绘、AutoACD、Photoshop、3DSMAX及Windows的附件画图等电脑软件制作。,8.4.3作业设计汇总材料,以乡镇或相当于乡镇级单位(林场、农场等)汇总,主要内容有作业区位置图、作业区因子一览表、种苗、物资、经费汇总表、施工组织管理与技术要点说明等。造林作业区(造林地)位置图以乡镇为单位分幅,标志在总体设计图或地形图上。如使用地形图,地形图的比例尺与总体设计设计图要一致,最小作业区的成图面积2mm2mm。同时,逐年的作业区要标注在同一份地形图上。作业区因子一览表用WPSoffice、MicrosoftExcel软件制作。,林地作业设计说明书编写提纲,1位置与范围:所在的行政区域、林班、小班,四址界限;面积。2经营权所有人、现在的承包人。3施工单位:单位名称、法人。如系个人应注明姓名、性别、年龄、职业与住址。4设计单位与设计负责人:单位名称、资质、负责人姓名、职称。5造林地现状:立地条件:海拔、地形地貌、土壤、母岩、小气候等及其对造林的影响;植被现状:群落名称,优势种与建群种名称、主要植物种及其多度、盖度、高度、生长状况、对造林整地的影响等,如为农田要说明近期耕作制度、作物种类、收成、退耕的理由。6指导思想与原则7设计方案:林种、树种、苗龄、整地方式方法、规格、造林季节、造林方式方法、或营林(抚育间伐、更新改造)方式、结构配置(树种及混交方式、造林密度、林带宽度或行数)、幼林抚育措施。8辅助工程设计:林道、灌溉渠、水井、塘堰、护林房、防护设施等。9施工进度:整地、造林的年度、季节。10工程量统计:各树种草种种苗量、整地穴的数量、肥料、农药等物资数量、各项用工量、辅助工程的数量、劳力需求量。11经费预算:分苗木、物质、劳力三大类计算。,附录C(资料性附录)造林图样范例,石圪台作业区位置图,石圪台沙障灌草配置图,石圪台沙障灌草配置图(局部),上下两行为沙柳,中间为紫穗槐标注的数字为mm,反坡鱼鳞坑整地设计图(左)反坡水平阶整地设计图(右),穴状整地设计图,马尾松用材林造林图样,国外松用材林造林图样,护岸、护滩林造林图样,街道绿化立面、平面图、效果图,以渠道为主的防护林造林图样,住宅区绿化鸟瞰图,二、营造林工程建设项目分类及林种划分,1.生态公益林营造工程建设项目生态公益林按功能和培育目的,划分为水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸林和护路林等六个林种。,2.商品林营造工程建设项目商品林林种划分为用材林、薪炭林、经济林三个林种。,生态公益林与商品林在规划设计方面的异同点,都需要对建设用地资源进行论证,都要进行专业调查、核实论证提供的设计文件组成相同:1.总体设计文
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