市加强边境基础设施建设实施方案

1/7市加强边境基础设施建设实施方案根据人民政府办公厅关于印发边境基础设施建设大会战1交通项目502个。计划建设建制村通村标准四级公路15条、通屯道路487条，项目投资13268万元，其中中央专项资金3082万元，部门资金4120万元，自治区财政补助资金6066万元。饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272个、人畜饮水工程项目32个，项目投资万元，其中中央专项资金万元，自治区财政补助资金1181万元。茅草房改造项目14007个，计划补助资金万元，其中中央专项资金万元，自治区财政补助资金万元，市、县两级财政补助资金万元。通电项目3个。计划建设110KV北江变电站及输变电工程项目2个，项目投资3000万元市村屯通电项目1个，项目投资万元全部是部门资金。沼气池项目9537个。计划建设沼气池9510座，沼气池服务网点27个，投入补助资金万元，其中中央专项资金万元，自治区财政补助资金万元。土地开垦整理项目138个。建设规模公顷，资金投入万元，其中土地整理项目7个，建设规模2017公顷，自治区新增建设用地有偿使用费投入7566万元；耕地开垦项目131个，建设规模公顷，自治区耕地开垦费投入万元。2/7LOCALHOST卫生项目11个。计划修建县医院、村卫生室业务用房万平方米，投入补助资金2287万元，其中中央专项资金万元，部门资金50万元，自治区财政补助资金237万元。教育项目14个。建设规模万平方米，投入补助资金818万元，其中部门资金448万元，自治区财政补助资金370万元。广播电视项目18个。计划建设直播卫星广播电视覆盖项目5个，边境乡镇有线电视联网项目5个，新建广播电视节目采编设备更新项目4个，安全播出机房建设项目4个，项目投资2297万元，其中部门资金1659万元，自治区财政启动资金638万元。时间安排实施边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至2016年，分三个阶段进行1项目前期阶段市、县项目主管部门要按基建程序完成项目立项、可研、设计、审批等工作，已完成前期工作的项目要开工建设。项目实施阶段9月21日以后所有项目全部动工；2016年10月30日前项目建设全部竣工并有部分项目完成验收工作。3/7检查验收阶段2016年12月10日前完成全部项目验收工作房改造14007户、市林业局负责实施沼气池建设3767座、市水利局负责实施饮水工程109处、市民委负责实施饮水工程32处，纳入为民办实事项目，已在12月底完成）。四、强化责任，真抓实干，确保大会战任务按期完成完善工作机制，切实加强领导开展离边境线03公里和320公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程，实施边境320公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导，市委、市政府明确原市和四个边境县03公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为320公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组，指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下，全市边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施，统一检查验收。办公室设在市、县扶贫办，项目协调组设在市、县发改委，资金协调组设在市、县财政局。天等县要参照边境县的做4/7法，尽快成立大会战指挥部，落实领导和人员，尽快抓紧开展工作。市、县大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要，统筹安排和组织协调好本市、县大会战的各项工作，确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制，把大会战任务层层落实到市、县领导，到部门，到乡，到村屯，确保大会战任务按时完成。继续落实好责任，形成大会战合力实施边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广，任务艰巨繁重，时间紧迫，市、县各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情，以大会战建设为己任，严格执行人民政府办公厅关于印发边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知对各部门的职责、分工负责的有关规定，各司其职，各负其责，精心组织，加强协调，严格把关，密切配合，高效实施，科学管理，共同打好这场大会战。特别是市、县扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手，识大体，顾大局，合力抓好大会战各项工作，确保大会战任务的全面完成。加强项目管理，确保工程建设质量实施边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目除自治区有关部门直接负责设计、招投标和实5/7施的项目外，其余项目需招投标、实施和项目建设所需大批量物资采购的，均由市、县指挥部按照自治区发展和改革委员会关于印发广西兴边富民行动基础设施建设大会战项目管理办法的通知和崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部关于做好崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战招投标有关工作的通知统一组织或指导招投标和采购。工程项目招投标工作必须做到公开、公平、公正，杜绝“人情工程”、转包和违法分包现象。要严格执行技术标准和工程设计方案组织实施，把好质量关，做到施工前做好规划设计，施工中现场指导和督查，竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目，可根据实际情况和群众的意愿，安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施，实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。强化宣传，抓好示范，社会参与，整体推进群众是大会战建设的主体和受益者，群众参与大会战项目的选择、实施、管理，是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径，也是完成大会战建设任务的有效办法。因此，各县党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好，发动群众发6/7扬自力更生，艰苦奋斗、团结互助的精神，积极投工投劳投料参与大会战建设，并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工，以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓，有钱出钱，有物捐物，从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板，带动整体项目的全面实施。各县要按项目分类，每类选择23个项目作为实施样板示范。对有茅草房相对比较集中的自然村屯，可结合新农村建设，做好村屯民居规划设计，建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板，扎实推进整个大会战项目的实施，掀起大会战项目建设高潮，加快工程实施进度。严格资金管理，确保项目资金专款专用各县党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部关于印发边境320公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法的通知要求执行，切实加强项目资金管理和使用，严格财政纪律，实行财政报帐制，确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡挤占、挪用或截留大会战资金的，一经发现，要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县人民政府要安排给大会战指7/7挥部一定的项目前期经费和工作经费，确保大会战各项工作的顺利进行。强化督查工作力度，加快工程建设进度各县和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓，组织项目建设督查组，采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查，全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县和市直项目主管部门通报一次，每个季度要组织人员对县大会战项