解决城区乱摆摊设点工作方案

宁化县城乡规划建设局解决城区乱摆摊设点工作方案近几年来，我县城市建设发展很快，但城市功能还不完善，基础设施建设滞后，城区专业市场特别是农贸（农产品自产自销）市场的数量和分布，远远不能满足城市发展的需要，对与居民生活息息相关的农副产品、小商品等集贸市场较少，而围绕及贯穿城区的基本上是主街道，辅助道路缺乏，致使城市管理有堵无疏。农副产品交易场所严重不足与人口迅速增加和交易活动日益活跃，导致占道摆摊交易与市容市貌管理矛盾越来越突出。从目前情况看，占道摊贩中下岗、失业、无业人员和失地农民不断增多，在一无资金、二无技术、就业渠道有限的现实状况下，从事“乱摆卖”往往成为这部分人群的唯一出路，反映了城市经济转型时期所遇到的困难和问题，强行取缔的办法会带来社会问题，不利于稳定。目前，最突出的问题是城区中山、小溪、红卫、朝阳四个社区众多农民自产自销瓜果蔬菜无处摆卖的问题十分严重，自发形成了朝阳路口、六中路口、运明园路口、一中路口等占道小市场，对自发形成的占道小市场，县城监大队实行定人、定点管理，力求规范占道经营，疏导至路口单侧或两侧人行道上摆放，不影响行人车辆通行。乱占道摆摊设点的出现，客观上满足了一部分市民对于低层次消费的需求，其“弱势群体”的身份也博得了市民的同情，致使对占道摊点进行清理整治时，部分市民站在“乱摆卖”者一边，认为他们不偷不抢，不应该清理他们，对执法人员的行为不理解、不支持，有些甚至围观起哄，使得管理工作难以有效展开，执法环境相当恶劣，城监大队屡次集中整治，“堵”不住、无处“疏”，给市容管理带来极大的压力，一整治就发生围攻执法人员事件、群访事件，今年，大队执法人员被围攻、追打的事件就发生了16起。城市管理重在疏导，乱摆摊设点的管理关键是堵疏结合，一味的堵而无处疏不能从根本上解决问题，七中路口双虹临时小市场的建成使用，就很好的疏导了原七中路口和农机化学校路口的占道摆摊设点。本着“以人为本”、“以疏治本”的原则，解决城区乱摆摊设点问题的措施是：1、根据城市总体规划要求，对新建城区、社区，按照规划的统一要求，根据未来居住人口的发展规模，配套好农贸市场的建设，做到新建的市场与新建小区同时落成使用。根据人居分布、经营规模、合理设置建设与之相适应、相配套、能满足经营者需要的各类型规范性经营场所，给经营者提供规范的市场。2、加强占道经营整治。按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”和“迁移、取缔、整治、规范”的原则，对城区占道经营行为分期分批、有步骤地进行整治。城区主干道除节假日，在不影响交通的前提下允许设置部分促销宣传活动外，其余时间原则上取消占道经营活动，对占道经营行为进行严管重罚。适当在一些地段开辟临时占道经营场所，设置告示牌，以疏导占道经营、流动摊点，规范马路市场，在客观上减少占道经营的“滋生土壤”，分流、缓解客家中心农贸市场周边占道摊点。背街小巷、居民小区内，在不影响交通和周边环境的条件下，设置少量临时性占道摊点。几点建议：1、加快双虹水果批发市场建设，将南大街水果批发引入专业市场经营。2、对已确定的城区东片中山、朝阳片区原良种场建设临时过渡小市场，建议由县城市经营公司加快收储建设，早日投入使用，将朝阳路口及新街路、中山街的摊点疏导进入经营。3、在西面小溪片区原物资局拆迁地段建设临时过渡小市场，作为六中路口、运明园路口摊点的疏导场所。4、在北面红卫片区收储教育局侧面北大街32号（占地面积200多平方米），建议由城市经营公司收储，建设临时过渡小市场，作为一中路口和北山坡顶摊点的疏导场所。5、将老车站停车坪进行改造，将夜点摊、烧烤摊、大排档统一迁入老车站内集中经营。6、在不影响市容和行人通行的情况下，允许在人行道较宽的地段、巷弄口少量设置、限时设置一些早点（糕点）、水果、干货、修补（裁缝修补、自行车修理）等固定摊点，由城监大队发放临时占道经营许可证，签订“摊区三包”责任书，规范化管理。7、建议将老干活动中心搬迁，扩建中心农贸市场，将中心农贸市场周边摊点引入市场经营。8、进一步建立健全城区五类行业联审联管等城市管理制度，形成城市管理合力。9、建议成立城市管理综合执法局，加强城市管理。 二九年十二月二十五日5尊敬的赞助商：*于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。一、行性分析1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。二、宣传方式1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传-赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）11、在运动会期间在校内设立咨询台三、宣传效应:希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利1.海报和宣传单会注明本次活动由*公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖四、活动经费预算场地租用费 500元宣传展板 300元后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元保安工作人员、秩序维护员， 0.00元宣传人员 200元设备：运动会所用器材使用费。 600元宣传材料管理及维护费用 0.00元预计赞助费用总计： 2000元五、赞助活动意义增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。