项目申报技巧

项目申报技巧 目录 第 1 页 目录 国家政策扶持资金及计划项目的申报技巧.1 一、申报项目的选择.3 二、扶持资金类型的选择.4 三、申报材料编写注意事项.6 项目申报技巧 正文 第 1 页 共 100 页 国家政策扶持资金及计划项目的申报技巧 国家每年扶持的资金种类高达几十种，每年每一个扶持资金都会有 成百上千 个企业去申报争取，可以说企业申报国家扶持资金可谓是干军 万马过独木桥，会有很多企业被淘汰。 分析其项目失败原因不外乎有以下几种情况； 一是项目本身没有竞争性 ； 二是好项目选错扶持资金 ； 三是好项目没有被识别； 四是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现 凸现出来。 如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持 资金的成功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金 。 企业必须要做到以下几点 第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、 申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏 观了解。 这些可以通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有 关人员交谈、或通过专家、专业人士以及中介机构等去了解和把握。 第二，做好前期必要地准备工作 一要全面详细了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优 劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企业内在价值展示出来 ； 项目申报技巧 正文 第 2 页 共 100 页 二是注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权 ；查 新报告；产品的测试和鉴定报告；科技成果鉴定报告；申请科技进步奖； 良好企业信用等级；用户使用报告；出口创汇企业评选情况；IS09000 质量体系认定证书；高新技术项目（企业）或软件企业认定证书等，这些 报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可 缺少的附件。 第三，需要有高质量地申报材料 根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准 确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面 的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正 确把握企业的申报材料所提供的信息点。 第四，按照规定程序提交申请材料后，开始进入审核程序 企业需要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，让他们对企 业了解企业的基本情况。 但是对于一个企业来说，要想做到上面几点是非常困难的。因为国 家扶持资金所涉及到的工作不是简单的工作，而是要有专业知识和背景。 因此企业在申报国家扶持资金过程中，一般都需要得到专家的指导、专 业机构的策划等。与专家随时沟通，解决项目申报过程中遇到的问题， 指导实际操作工作，直到申报的成功，这对于中小企业申报政府扶持资 金来说，尤其重要。 为什么有的企业申请到一个项目资金非常困难，而有的企业却能够 获得国家的诸多支持?关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解， 在企业发展的不同阶段选择申报不同的国家项目，另外，在申报国家部 项目申报技巧 正文 第 3 页 共 100 页 委项目、地方政府项目、区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目 的衔接和支持的范围，既不能重叠，也不能遗漏，只有这样才能最大限 度的利用好国家资金，减少企业资金短缺的压力。针对企业在申报国家 扶持资金过程中，项目、申报基金品种选择以及申报材料的撰写等比较 难把握的几个方面的问题，本书提供一些经验和技巧，防止好项目在申 报过程中被淘汰出局，使申报单位提高申报国家扶持资金的成功率，申 请到更多的国家扶持资金和政策扶持计划项目。 一、申报项目的选择 众所周知，一个项目（课题）一般都经历研发、中试、小规模、成果转 化、产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、 衰退期这几个企业生命周期中的阶段。 但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并非一种，其产 品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定位企 业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行 组合，会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。 这对于某一个具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的 技术、产品以及定位不同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国 家某一扶持资金，这样就可以做到有的放矢，提高申报扶持资金的成功 率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘公司申报扶持资金最大优势， 甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。 对于一个技术、产品非单一的企业，针对政府某一个扶持资金到底 怎样去选择项目阶段或者方案呢 ?笔者认为选择项目需要慎重、周密的考 虑，可以按照以下几个方面筛选项目 ； 1、充分的领悟扶持资金的基本要求条件，确定该基金扶持的行业领 项目申报技巧 正文 第 4 页 共 100 页 域、技术或产品阶段、企业所处阶段 ； 2、针对扶持资金扶持方式（一般有无偿资助、贷款贴息、投资入股等）要求 的条件，选择申报资金方式 ； 3、深入了解该扶持资金所关注的关键点或者申报项目的闪光点 ； 4、针对扶持资金支持项目（技术）阶段、支持方式、关注点来选择企 业的技术、产品以及与扶持资金相匹配的支持阶段、市场定位以及合理 投资预算的项目，并通过高质量的申报材料来把项目优势凸现出来。 根据上面的论述，在此以申报科技型中小企业技术创新基金为例做 一简单说明。 首先，企业需要了解科技型中小企业技术创新基金的政策信息。如 支持电子信息、生物、医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新 能源与高效节能等几个领域 ；支持的技术阶段主要有小规模阶段、产业 化阶段；主要支持方式有无偿资助、贷款贴息两种方式 ；支持的资金额 度一般在 100 万元以下，需要有推荐单位和地方匹配资金支持等等。 其次，该基金主要关注点有项目的技术创新性、项目的市场前景、 项目经济效果及实施风险、企业的发展能力，合理的财务结构等。 再次，根据上面基金要求条件和关注点，企业就可以选择在关注点 方面有优势，根据技术产品阶段特点并结合投资预算和公司的财务状况 进行筛选项目，选择无偿资助的小规模阶段，项目新增投资不超过 1000 万元；贷款贴息的产业化项目，新增投资不超过 3000 万元，等等。 这样通过企业的现实状况与扶持资金的要求条件进行匹配，然后通 过专业化机构把这些匹配点、关键点等在可行研究报告全部体现出来， 就可以提高申报成功率。 项目申报技巧 正文 第 5 页 共 100 页 二、扶持资金类型的选择 据不完全统计，国家部委的扶持资金和政策扶持计划项目高达三十 几种，再加上各级地方政府的扶持资金以及相应的匹配资金，可以说扶 持的资金名目繁多，各种各样，同时每个扶持资金和政策扶持计划项目 的要求和条件又有许多相似性，如：很多资金支持的领域、支持的阶段 相似或相同等，对于一个企业来说从这些繁多的基金中选择符合企业申 报、成功率高的基金是相当困难的，如果策划一个项目申报多个政策扶 持资金，获得更多的资金扶持，可以说难上加难。 为了让一个企业能在短时间内了解各种扶持资金并选择符合企业项 目申报政策扶持资金及政策额扶持计划项目资金，尽可能多的获得政府 资金扶持，本书介绍企业申报扶持资金的选择方面的经验和技巧。 1、根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报 计划； 2、根据项目阶段进行选择相关的扶持资金，根据整体策划方案，确 定扶持基金的类型。 3、根据项目发展进程和资金扶持的执行，逐步按照整体规划方案进 行申报。 4、根据已获得资金扶持进行分层次、按照地方政府相应的政策去申 报地方资金和配套资金； 根据上面的国家政策扶持资金的选择方法的运用，可以形成两条选 择扶持资金的申报线，一条是项目的发展阶段申报线 ；一条是项目的层 次申报线。如果策划得当，国家扶持资金选择就可以形成一个网状的项 目申报方案。 项目的发展阶段申报线就是根据一个项目（课题）从研发、中试、成 项目申报技巧 正文 第 6 页 共 100 页 果转化、产业化等一系列的发展阶段进行选择扶持资金进行申报。 项目的层次申报线就是根据不同级别的政府支持一个项目（课题）方 向，进行层次化选择政府扶持资金进行申报。 三、申报材料编写注意事项 国家扶持资金和政策扶持计划项目的申报都是需要企业上报各种各 样的材料，一般申报材料主要包括：资金或计划项目申报书（资金申请书、 项目建议书、项目可行性研究报告等）、企业的证明性材料、项目技术证明性 等相关材料以及企业财务数据等，这些申报材料中主要编写的材料有资 金申请书、项目建议书或项目可行性研究报告等，这些申报材料往往在 申报国家扶持资金和政策扶持计划项目过程中起着很关键的作用。 国家政府扶持资金部门聘请专家对项目进行评审实际大多都是对申 报编写材料的内容进行评审。材料内容的清晰、质量往往影响项目评审 专家的评分，一般来说每个品种的扶持资金都有评审分数的要求，高于 某一分数，项目才可能进入资金审批部门的审议。这样扶持资金申报材 料编写是很关键的，它的质量高低也是项目能否获得政策扶持资金的一 个关键因素。 不过，一些扶持资金申报材料需要专业机构进行编写，从编写技术 水平来说，这些有资质的专业机构编写的 项目建议书、项目可行性研 究报告等材料是符合要求的、且质量水平很高的材料，但是由于一些 扶持资金的独特性，某些专业机构还是不能很好的理解其特殊性，不能 重点突出资金审批部门聘请的专家所关注的关键点等，影响评审专家的 评估打分。 在此，根据编写申报材料的经验以及与一些评审专家的沟通，建议 申报材料的撰写者应注意以下几个方面： 项目申报技巧 正文 第 7 页 共 100 页 l、严格根据某个政策扶持资金的要求或者提供的提纲结构进行