村庄建设规划文本、说明书

雅河朝鲜族乡总体规划文本目 录第一章 总则第二章 雅河朝鲜族乡村镇总体规划第一节 经济、社会和城镇建设发展目标第二节 人口及城市化水平预测第三节 乡域村镇体系规划第四节 乡域社会服务设施规划第五节 乡域基础设施规划第六节 乡域生态环境保护规划第七节 风景旅游规划第三章 雅河朝鲜族乡村镇建设规划第一节 规划指导思想、规划依据第二节 村镇性质、规模第三节 用地发展方向第三节 建设用地布局第四节 道路交通规划第五节 公用工程设施规划第六节 绿地系统和环境保护规划第七节 防灾规划第八节 近期建设规划第四章 规划实施的措施、建议第五章 附则第一章 总 则第一条 为适应雅河朝鲜族乡经济社会发展的需要，提高村镇建设的科学性和预见性，根据中华人民共和国城市规划法、村镇规划标准、村镇规划编制办法及相关法律、法规编制本规划。第二条 本规划是雅河朝鲜族乡村镇建设的法定文件，任何单位和个人，在本规划划定的规划用地范围内进行建设，必须遵守本规划。第三条 规划指导思想1、依托区域内的旅游景点的开发，选择分离式的村镇发展建设道路；2、注重地域文化内涵挖掘，创造独特的人文生活；3、强调重点村镇的现代化建设，为旅游服务业提供空间。第四条 规划原则1、 注重生态环境的保护；2、 注重风景旅游资源的开发利用和保护；3、 贯彻落实“耕地保护”政策，集中发展优质、高效、无污染的集约型农业；4、 创建良好乡村人居环境。第五条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法2、村镇规划标准3、雅河乡土地利用总体规划4、桓仁县总体规划5、乡政府的发展建设意见6、雅河乡自然、地理及经济发展相关资料。第六条 规划范围和重点本次规划划分为两个阶段，即村镇总体规划阶段和村镇建设规划阶段，范围分别为乡域和镇区两部分。“乡域”指乡行政辖区范围，“镇区”指乡政府所在地的村镇建设用地，范围北至201国道和雅河村小学，南至雅河村，东西至熔炼厂和教师住宅区。本次规划重点为雅河乡乡政府驻地雅河村。第七条 规划期限近期：2002-2005 远期：2006-2020第二章 雅河朝鲜族乡村镇总体规划第一节 经济、社会和村镇建设发展目标第八条 经济发展目标 规划到2020年，力争使人均国内生产总值达到3000美元，形成“二、三、一”产业结构比；农村居民家庭人均收入达到8000元。第九条 社会发展目标实现全面普及九年义务教育，2020年实现高小完全寄宿制；受高等教育人数占相应年龄组的20%。完善农村社会养保障制度，建设乡级敬老院；实现农村地区每千人拥有医生数2-3人；完善文化教育、体育设施，建设乡村级文化馆（站）和乡村运动场。 第十条 村镇建设目标到规划期末，实现乡域范围内村村（中心村）通路（油路）、通邮、通信、通有线，中心村自来水普及率达100%；中心村设置秸杆液化气站，实现管道化供气；供热镇区实行集中供热，中心村和基层村发展电力和其它采暖方式，同时大力发展建设节能住房；电话普及率30部/百人；有线电视和广播覆盖率达100%；人均居住面积达到30m2，人均绿化面积6m2。第二节 人口及城市化水平预测第十一条 人口及城市化水平总人口：规划确定雅河乡总人口2005年为1.9万人，2020年为1.7万人。城市化水平：城市化水平近期为7.5%，远期达到44%。第三节 乡域村镇体系规划第十二条 等级规模规划村镇体系按三级设置：即一般镇：1个，为镇区，人口规模30005000人，村镇建设用地标准为人均300米。雨水排放近期结合自然和人工修建的沟渠自然排放和进行水田灌溉，远期汇入污水截流管。第四十七条 供电工程规划1、用电负荷计算：采用单位面积容量确定负荷，户均用电负荷按3kw，工业和公建按200kw/ha，其它用地按50kw/ha计算，规划镇区总用电负荷为7330kw。2、电源：引自弯弯川变电所，容量可根据发展需要相应进行扩容。3、电力规划：镇区根据用电需要相应增加杆上变压器容量，为美化环境，方便维护，远期改为厢式变压器；电力线路由根据城镇建设用地的发展和道路的形成、拓宽，应逐步进行调整，并应达到线路标准化；为美化镇区面貌，方便群众夜生活，要求在主干道及广场装设悬挑式路灯，并采用光电自动控制。第四十八条 电信工程规划近期话机普及率为15部/百人，远期为30部/百人，远期根据需要交换机可扩容至5000门；同时大力发展通信设施，积极开设磁卡电话、传真、电报、特快专递、无线寻呼、移动通讯、电子信函等业务；按规划建设及时调整通信线路。 第四十九条 供热工程规划1、供热指标住宅：65W/平方米公建：75W/平方米厂房：100W/平方米2、热源规划规划新建锅炉房一处，内设三台20吨热水炉，供暖能力为42兆瓦。积极开发利用电加热等无污染原料为燃料的供暖加热方式。第五十条 燃气工程规划居民燃料近期仍以罐装石油液化气为主，柴草、电力为辅，远期建设石油液化气站一处，实行管道化供气，形成以液化气为主，电力为辅的能源结构。第五十一条 环卫设施规划1、公共厕所：为提高城镇环境质量，规划在镇区的设置三座公共厕所，占地各60 m2。2、垃圾收集点：垃圾收集点按80米半径设置，规划沿主要道路路边和主要公共建筑（小学、中学）设置垃圾收集点，建成区内不在设垃圾中转站，垃圾收集方式以垃圾桶或垃圾车收集为主，垃圾直接运道垃圾场填埋，作到日产日清。3、垃圾填埋场利用桓仁县垃圾填埋场填埋。第七节 绿地、水系和环境保护规划第五十二条 绿地、水系规划1) 充分利用原有的四条灌溉水渠，结合不同地段的用地性质进行相应的处理，营造水乡特色，创造良好人居环境;2) 沿过境公路两侧布置20米非建筑控制区，结合现有沟渠修建带状景观防护绿地，同时加强生态林地和农业生态区的建设和保护；3） 用雅河村水塘修建具有垂钓、休憩的水上公园；在雅河村北部结合商业 街建设开敞式公共绿地，并结合水系增加亲水空间，建设具有水面嬉戏娱乐性质公共游园；在乡政府后侧小山和广场修建休闲绿地广场。4） 景观绿地：沿乡政府南侧水沟，结合步行街建设，修建浅水池，形成规整有序的流水街道，供游人休憩娱乐的绿色长廊，构成村镇的一处的特色景观；5） 根据在居住区及外围居住用地边缘不同地点的水系，构建不同流水渠道，形成不同风格的亲水环境，体现不同的建筑风格。第五十三条 环境保护规划1、规划指导原则坚持预防为主，防治结合，综合整治；坚持可持续发展；坚持以生态理论为主导。2、环境规划分区及环境目标大气、噪声环境规划分区一级环境目标规划区、重点的地域为居住、公共设施区，环境目标为大气环境质量力争达到国家一级标准，区域环境噪声控制在昼间55分贝，夜间45分贝；二级环境目标规划区：重点地域为工业区，环境目标为大气环境质量控制在国家二级以内、区域环境噪声控制在昼间65分贝，夜间55分贝；水质目标：水质除重点治理垃圾在河道中乱堆乱放情况外，还要建简单的污水处理设施，规划控制雅河乡区域内地面水水质达到国家二类以上地面水标准。第五十四条 防灾规划1、防洪规划：大雅河防洪标准按二十年一遇标准设防，规划期内要求修筑、加固堤防，避免供水造成的危害。2、抗震规划：一般建设工程按7度地震烈度设防，规划的广场、公园和学校操场做为临时避震场所。第八节 近期建设规划第五十五条 规划原则1、近期建设规划应本着轻重缓急、实事求是的原则，既考虑急需，又依据财力的可能。2、重点加强城镇的外部环境建设、配套基础设施和旅游服务设施的建设，增强城镇的吸引力。同时也为村民提供良好的生活环境。第五十六条 规划期限与规模近期规划期限至2005年，规划常住人口规模3000人，暂住人口1200（寄宿的中小学生）。第五十七条 近期建设规划的主要内容1、完成雅米线的道路建设，并对道路部分两侧的村民建筑进行改造。新建部分具有朝鲜特色商住建筑和餐饮文化娱乐等项目，形成村镇的旅游吸引点。2、利用原卫生院和供销社用地建设特色农产品市场。3、规划以乡政府为中心，建设的行政管理中心，并对其中的建筑沿街立面和外部环境进行整治。4、新增部分居民住宅和村民住宅用地，满足村民住宅迁建和改建要求，达到逐步调整用地布局和结构，为城镇未来发展建设提供条件。5、移地新建卫生院。6、利用村镇的打谷场等空闲用地建设活动场，配置一些高空秋千等具有朝鲜族特色的文体娱乐设施和农业生产设施供游人体验农业生产活动。7、在原中学东侧新建扩建寄宿制中小学校。第四章 规划实施的措施、建议第五十八条 明确迁村并屯的现实意义和长期性，作到腾空的村镇建设及时还林还田。第五十九条 树立村镇规划的法律地位，加强村镇建设的管理。第六十条 密切综合计划、土地利用规划与小城镇规划的衔接，正确处理好工业、农业发展与城镇建设之间的关系，做到统筹安排，协调发展。第六十一条 加强管理人员素质培养，保证小城镇总体规划正确实施。第六十二条 加强生态环境的保护利用和资源的开发利用和保护，实现地区经济的可持续发展。第五章 附则第六十三条 本规划由规划文本、规划说明书和规划图纸三部分组成。规划文本对雅河乡建设规划各项目标提出规定性要求的文件，规划说明书是对规划文本中规定的具体解释和规划图纸的具体描述。规划文本和图纸具有同等法律效力的文件。第六十四条 本规划自上级人民政府批准之日起生效，乡人民代表大会负责对本规划的实施进行监督。第六十五条 本规划不适合本乡的经济社会发展需要时，可依据有关法规对本规划进行调整，并报请原审批部门审批。附表规划用地平衡表序号用地名称及代码用地面积（万m2）占建设用地比例（%）人均用地（m2/人）1居住建筑用地R27.4444.254.92公共建筑用地C8.0112.916.03生产建筑用地M8.0212.916.04仓储用地W0.871.41.75对外交通用地T4.927.99.86道路广场用地S8.6113.917.27公用工程设施用地U0.831.31.78绿化用地G3.365.46.7其中公共绿地3.366.7建设用地合计62.06100124.1雅河朝鲜族乡总体规划说明书1 概况介绍1.1 地理位置及交通雅河朝鲜族乡，位于桓仁县县城南部，浑江右岸，距县城8公里，201国道途经雅河村，贯穿全境。该乡东邻四平乡，南靠向阳乡，西接普乐堡朝鲜族镇，北与桓仁镇隔江向望。境内交通方便，桓仁宽甸丹东（201国道）公路干线从境内穿过。有通往普乐堡、老漫子的短途客运班车，每天有12次班车从此过境，浑江沿岸的黑驴子、董家船营、秧歌汀等地有渡口，可渡行人。1.2 自然条件地形地貌：雅河乡属长白山脉龙岗支脉，境内群山起伏，河流纵横，构成“七山二水一分田”的自然地貌。整个地势为四周高、中间低，呈“丁”字型的狭长平川。最高山峰牛毛大山，海拔1319.8米；其次是凉山，海拔1140.7米，为普乐堡、向阳、雅河3个乡镇的界山，再次是同向阳乡交界的阎王鼻子山，海拔1137.5米。大雅河口海拔200米，为乡内最低点。河流：境内主要河流有两条。浑江由北而南贯穿全境，将雅河划分为东西两部分，东部为董船营、荒沟甸、荒沟里、排路沟等，西部为南边哈子、南老台、雅河、米仓沟、弯弯川、大泉眼、联合等村。大雅河由西而东注入浑江。浑江自桓仁镇流经南边哈子、南老台、雅河、董船营、米仓沟、荒沟甸子、排路沟村等七个村，境内流长15公里。大雅河自普乐堡镇进入雅河，流经联合、弯弯川、大泉眼、雅河四个村注入浑江，境内流长10公里。气象气候：境内温暖湿润，属中温带性湿润气候，年均气温7.2摄氏度，年均日照时数2372.2小时，年均降水量800-1000毫米，无霜期130-140天，适合各种农作物生长。土壤与植被：土壤以棕壤为主，其次为水稻土、暗棕壤土和草甸土，土壤质量较高。森林植被条件较好，森林覆盖率为70.7%，大部分为天然阔叶次生林。1.3 资源条件：土地资源：雅河乡全乡总土地面积195.21平方公里，居全县第九位，人口密度99人/km2。该乡地处浑江中游和大雅河下游，江河两岸，土质肥沃，便于灌溉。现有耕地面积2.51万亩，占总土地面积的12.9%，其中水田9000亩，占全乡耕地面积1/3强，水田面积和产量均居全县第一位，是全县重点优质米生产基地，有“万亩稻乡”之称。粮食作物主要以大豆、玉米、水稻为主。水利资源：水利资源丰富，水利发电潜力大，是桓仁县实现电气化重点乡镇之一。大雅河落差大，流速快，水力发电潜力很大，已修建5座小水电站（雅河、董船营、联合、大泉眼、弯弯川等村），年发电量547万千瓦时。林业资源：全乡有林地17万亩，木材蓄积量47.66万立方米，森林覆被率70.7%。以腊木、椴木、柞树、松树等为主，林区主要分布在联合村、南边石哈达村一带。矿产资源：地下矿藏有石灰石、石棉、硅石等，分布较广，其中弯弯川村大夹砬子一带硅石储量达14亿吨。旅游资源：境内主要旅游资源有位于弯弯川村的望天洞景区和位于米仓沟村的老虎洞沟、将军墓等景点，是桓仁五女山风景名胜区的重要组成部分。1989年投资开发，1992年建成投入使用的著名旅游景点望天洞，洞长7000米，洞口附近是大雅河流域，呈现洞水相接之奇景，令人心旷神怡，是旅游观光的好去处。老虎洞、将军墓等景点，2000年，被确定为乡镇旅游开发项目。年接待游客人数5万人次。1.4 历史沿革：建县时，雅河隶属普乐堡，为屯。民国初期为村。1945年11月，仍为村，隶属雅河区。1956年，为雅河乡所在地。1958年，撤乡建友谊人民公社，1959年称雅河人民公社。1984年，撤销公社建制，改称雅河乡。1985年11月，改称雅河朝鲜族乡。1.5 人口及行政区划：雅河朝鲜族乡，隶属桓仁满族自治县，现辖11个行政村、95个村民组。乡政府驻地雅河村。2001年，全乡常住总人口1.94万人，其中非农业人口1061人，占总人口的5.5%。总人口中满族人口占60%，朝鲜族人口占8%。乡政府驻常住人口约为200人（不含雅河村人口）。雅河乡2001年行政村人口规模一览表行政村名称人口规模行政村名称人口规模联合村2063米仓沟村2600弯弯川村1849董船营村1790南老台村2174荒沟甸子村1816雅河村2228荒沟里村723边哈子村2331排路沟村478大泉眼村1230集体户1151.6 经济和社会发展情况：2000年，农村经济总收入6657万元，农业收入5577万元，占农村经济总收入的84%，其中种植业收入为5105万元，财政收入216万元，人均收入2632元。 经过近几年的建设，多种经营有了进一步的发展，全乡新植葡萄5000株，食用菌发展到2.1万盘，木耳耳木60立方米，中小药材面积220亩，其中林下参100亩。新发展缸参1300缸，以棒黄瓜为主的蔬菜生产达到200亩，各类经济作物面积1400亩。草莓栽种面积2000亩，占全县栽培面积的70%，是全县的草莓生产重要产区。配套基础设施建设：交通、电力、通讯的基础设施有了较快发展，基本实现村村通路、通邮、通电、通话、通有线。农村电网改造基本完成。行政村和较大村组除荒沟甸和排路沟的4个村组，基本实现通自来水。2000年完成雅米线9.37公里的路基改造工程，董船营村2.2公里的路基改造全面结束。全乡有1所中学，11所小学。2000年，新建2450平方米的教学楼一座，进一步改善了教学条件。全乡现有一所卫生院、10个村卫生所，有医务人员9人，10个床位，有乡村医师20人，为人民群众治病提供了方便。2 雅河朝鲜族乡总体规划2.1 区域发展条件分析2.1.1 有利条件a) 区位条件好，交通便利。位于县城南部，与桓仁镇隔江相望，距县城仅8公里。201国道从境内穿过，有通往普乐堡、老漫子的短途客运班车，每天有12次班车从此过境，交通联系十分方便。b) 水土资源丰厚。该乡地处浑江中游和大雅河下游，江河两岸，土质肥沃，便于灌溉。现有耕地面积2.51万亩，人均耕地占有量1.3亩，其中水田9000亩，水田面积和产量均居全县第一位，是全县重点优质米生产基地。c) 水利资源丰富，水利发电潜力大。大雅河落差大，流速快，已修建5座小水电站，是桓仁县实现电气化重点乡镇之一。d) 生态环境好，旅游资源丰富。位于弯弯川村的望天洞景区和位于米仓沟村的老虎洞、将军墓等景点，是桓仁五女山风景名胜区的重要组成部分。1992年建成投入使用的望天洞景区，每年吸引大量游客。老虎洞、将军墓等景点，2000年，被确定为乡镇旅游开发项目。2.1.2 不利条件a) 地处辽东山区，对外交通时空距离大，资源开发受到一定程度的限制。b) 中心城镇（县城）规模不大，短期内对县城周边乡镇资金、技术产业的扩散影响不大。c) 中心城镇（县城）处于快速发展时期，对周边地区人口、资金的吸引力大，不利与邻近乡镇的城镇化进程。d) 林果、中小药材等资源条件与周边乡镇相似，竞争激烈。e) 工业不发达，仅有的熔炼以停产；同时矿产资源分布广泛，储量小，难以形成规模，不具备开发优势。2.2 经济、社会发展和村镇建设发展目标2.2.1 经济发展战略：a) 以市场为导向，依靠科技进步，在稳定粮食总产量前提下，搞好综合开发，大力发展特色农业经济、畜牧业、林果业，加快农业产业化步伐。（六大生产基地的建设：优质米生产基地、果药生产基地、畜牧业生产基地、草莓葡萄生产基地、蔬菜生产基地和食用菌生产基地。）b) 依托资源优势，大力发展旅游和旅游服务业，带动小城镇第三产业的发展和村镇建设。c) 利用良好的区位交通条件，适当发展城市郊区工业，增强小城镇经济实力，加快小城镇建设步伐。d) 加强农村交通、通讯、水电等配套基础设建设，完善科教、卫生、社会保障体系的建设。2.2.2 经济发展目标规划到2020年，力争使人均国内生产总值达到3000美元，形成“二、三、一”产业结构比；农村居民家庭人均收入达到8000元。2.2.3 社会发展目标实现全面普及九年义务教育，2020年实现高小完全寄宿制；受高等教育人数占相应年龄组的20%。完善农村社会养保障制度，建设乡级敬老院；实现农村地区每千人拥有医生数2-3人；完善文化教育、体育设施，建设乡村级文化馆（站）和乡村运动场。2.2.4 村镇建设目标到规划期末，实现乡域范围内村村（中心村）通路（油路）、通邮、通信、通有线，中心村自来水普及率达100%；中心村设置秸杆液化气站，实现管道化供气；供热镇区实行集中供热，中心村和基层村发展电力和其它采暖方式，同时大力发展建设节能住房；电话普及率30部/百人；有线电视和广播覆盖率达100%；人均居住面积达到30m2，人均绿化面积6m2。2.3 村镇发展战略2.3.1 规划原则坚持走可持续发展的道路，即a) 注重生态环境的保护；（生态环境的保护是未来可持续发展的必由之路，也是桓仁地区的环境优势和发展需要。）b) 注重风景旅游资源的开发与保护；（城市规划编制和实施的重点已转向各类资源的保护利用和空间管制。）c) 贯彻落实“耕地保护”政策，发展优质、高效、无污染的集约；（区域农业优势和特点。）d) 创建良好乡村人居环境。（村镇建设的目标。）2.3.2 规划指导思想a) 依托区域内的旅游景点的开发，选择分离式的村镇发展建设道路；b) 挖掘地域文化内涵，创造独特的人文生活；c) 加强重点村镇的现代化建设，为旅游服务业提供空间。2.3.3 规划建设重点围绕景点的开发和配套服务设施的建设这一契机，加快村镇建设步伐和力度，带动地区经济发展。小城镇建设重点：乡政府驻地雅河村；重点建设中心村：弯弯川、米仓沟。2.4 人口及城市化水平2.4.1 总人口现状基本情况2001年全乡总人口为19402人，其中非农业人口1061人，占总人口的5.46%。自然增长率0.3，机械增长1人。总人口历年变化呈逐年递减趋势，年平均增长率为-4.42。自然增长率在-7.797.63之间波动，机械增长呈负增长，最大值为-380人，最小值为-60人，年均值在-100人左右。2.4.2 总人口预测综合考虑雅河乡国民经济和社会发展和近几年的人口增长情况，确定人口自然增长率为1，机械增长人数近期按-100人计算，远期按-150人计算，则全乡总人口近期至2005年为：19402*（1+1）4-100*4=19080（近似为1.9万人）；远期至2020年为：19080*（1+1）15-150*15=17118（近似为1.7万人）。利用年平均增长法进行校核近期至2005年为：19402*（1-5）4=19017（近似为1.9万人）；远期至2020年为：19080*（1-8）15=16858（近似为1.7万人）。综合考虑以上两种情况确定雅河乡全乡总人口2005年为1.9万人；2020年为1.7万人历年人口变动情况见下表年份总人口自然增长率（）机械增长（人）1990204327.63-3801991202452.06-2291992201774.59-1611993200651.44-132199419951996199720146-135199819811-7.79-1781999193520.35-602000193506.35-692001194020.32.4.3 城市化水平的确定：利用农业剩余劳动力转移法，结合区域资源和农村劳动力资源分配特点，计算该地区农业剩余劳动力0.9万人，考虑县城的发展将对该地域人口有一定的吸引力，根据近几年该地域人口机械变动情况推算，农业剩余劳动力的迁出按2500人计，则该地区非农业人口将达7500人，地区城市化水平按非农业人口占总人口比例确定将达到44%。作为近县域中心城镇的地域，雅河乡的城市化进程在远期将随着县城的发展得到更快的发展，城市化速度近期按年均0.5个百分点计算，远期按年均2.5百分点计算，则该地区城市化水平近期为7.5%，远期达到44%。L剩= A*B* P农*（1+a）n- P耕CDL剩=1.5*0. 6*18341*（1+1）19-38640100.75=9095A为带眷系数；B为劳动力比例；C为人均可负担的耕地亩数；D为种植业占农业的劳动力人口比重；a为自然增长率；n为规划年限。2.5 村镇体系规划2.5.1 现状村镇等级规模雅河乡现辖11个行政村，95个村屯。乡政府驻地雅河村，人口规模1700人。现状行政村及下设村屯（组）情况详见下表现状行政村下设村屯（组）一览表行政村名称现状村(屯)名称、规模联合联合村（1700）、上甸子（300）、大干沟（100）、6个村民点弯弯川弯弯川（1000）、小夹砾子（400）、西甸（200）、5个村民点雅河乡政府（140）、雅河口村（1500）、雅河南（400）、10个村民点南老台南老台、吴家街（200）、肖家街（200）、杨家街（120）、四店、姜家街、郝家街、葛家芋子、11个村民点边哈子南边哈子村、边哈二队、南边石哈达、南边石哈子沟里、南边石哈子沟、11个村民点大泉眼大泉眼、二道沟、辛家街、4个村民点米仓沟米仓沟、小米仓沟、高家街、秧歌汀、老虎哨、燕子尾、12个村民点董船营董船营二队（300）、董船营、下甸子、大茶条沟、茶条沟、黑驴子、7个村民点荒沟甸、荒沟里、排路沟荒沟甸、荒沟里、排路沟、北山根底下、西甸、三道沟、垛道沟、黄沟、荒沟、小葫芦头、前台子、大葫芦头、荒沟南岔子、臭李崴子、29个村民点合计952.5.2 现状村镇职能：雅河村，为乡政府驻地，雅河乡行政管理中心；弯弯川村，望天洞景区所在地，旅游服务型；其它为农业生产型。2.5.3 规模等级规划根据现状村、屯（组）人口规模、发展状况，综合考虑县域城镇体系和该区域自然、经济等条件，规划确定雅河乡村镇体系按三级设置，即一般镇、中心村、和基层村。a) 即一般镇： 1个，为乡政府驻地，包括雅河村，人口规模30005000人，村镇建设用地标准为人均150m2；b) 中心村：8个，为村委会驻地，包括米仓沟、南边哈子、南老台、联合、弯弯川、荒沟甸、董船营、大泉眼村等八个村，人口规模5001500，村镇建设用地标准为人均120-150m2；c) 基层村：22个，为中心村下设村组，人口规模200500人, 村镇建设用地标准为人均120m2。（参考经济欠发达和中等发达地区村镇规划规模分级标准，现状为欠发达地区。）2.5.4 职能结构规划a) 一般镇：为雅河乡政府驻地，全乡的行政管理和文化中心；以旅游服务业和地区特色农副产品加工工业为主的一般镇。围绕观光生态农业和民族（朝鲜族）风情挖掘，以民风、民俗体验为主要特色的旅游文化村，注重传统文化的保护。发展绿色无污染农副产品的加工工业，提高产品附加值。b) 中心村：南边哈子、南老台、联合、荒沟甸、董船营、大泉眼等，主要从事农业生产，为农业生产型；米仓沟、弯弯川为旅游服务型，弯弯川围绕望天洞、大雅河漂流为主，以探险为主要特色的；米仓沟围绕将军墓、老虎洞沟和沿江游历为主要特色。c) 基层村：主要以种植业为主。村镇等级、规模及职能结构一览表村镇等级个数规模职能名称一般镇13000-5000旅游服务型和农副产品加工工业型雅河中心村8500-1500旅游服务型弯弯川、米仓沟农业生产型南边哈子、南老台、联合、荒沟甸、董船营、大泉眼等基层村22200-500农业生产型上甸子小夹砬子、西甸雅河南、吴家街、姜家街、郝家街、葛家芋子边哈二队、南边石哈子沟里二道沟小米仓沟、高家街、秧歌汀、燕子尾董船营二队、下甸子、茶条沟荒沟里、排路沟、北山根底下、小葫芦头合计312.5.5 空间布局规划以雅河乡政府驻地为中心，以201国道和雅米线等县乡公路路为主线，重点发展雅河、米仓沟、弯弯川，以点带面，以线串点，形成点轴式的布局结构。规划一级发展轴为201国道沿线村镇，包括南边哈子、南老台、雅河、弯弯川、联合等。规划二级发展发展轴为雅米线沿线，包括雅河、米仓沟、大泉眼。2.5.6 合村并屯规划迁村并屯的原则a) 近期规划迁并不足50人的自然村（屯）或居民点；b)中期规划迁并不足100人的自然村（屯）或居民点；c) 远期规划迁并不足200人的自然村（屯）或居民点。2.6 乡域社会服务设施规划根据村镇规划标准，按相应级别设置公共配套服务设施。2.6.1 文化教育机构设置：乡政府驻地规划设置中心小学、中学，幼儿园可设在居住区内；中心村设置小学，幼儿园可与小学合建；条件成熟时保留低小，高小可实现完全寄宿制，用地结合雅河乡中学，适当扩大学校用地，建设完中。乡政府驻地规划要求设文化站、科技站，有条件可结合中小学配建乡村运动场；中心村规划要求设置文化活动中心。2.6.2 医疗保健机构设置：乡政府驻地规划设置卫生院，床位不少于20张；中心村保留卫生所。2.6.3 行政管理机构设置：乡政府驻地为乡域行政中心，集中设置乡级管理部门；各中心村为村委会所在地，要求设置村委会。2.7 乡域基础设施规划2.7.1 对外交通规划：配合公路建设，提升境内201国道等级为二级；完善县乡级道路建设，特别是通往景区的道路（雅米线）建设，实现村村通油路（黑色路面）。乡政府驻地规划设置客货运站场和汽车加油站，其它各中心村根据通车情况设停靠点。2.7.2 电力、通讯工程规划：供电工程规划可根据电力部门制定的农村电网改造计划进行，并根据实际电力负荷相应增加变压器容量，以满足远期电气化乡的用电要求；通信工程可根据部门制定的规划发展目标进行建设，远期实现村村通、组组通，电话普及率达30部/百人，有线电视及广播覆盖率达100%。2.7.3 给水、排水工程规划：村镇生活用水以现有取水方式为主，即采用在山上修筑蓄水池引水，农业生产用水利用河水。规划远期实现村组全部通自来水。排水采用雨污合流制。乡政府驻地和中心村近期污水可利用现有沟渠排放，远期修建污水管和小型污水处理站，进行简单处理，达标后排放。2.7.4 供热、燃气工程规划乡政府驻地规划设置集中供热锅炉房，实现区域集中供热；各中心村及基层村发展以电力和太阳能供暖为主的供热系统，同时大力发展建设节能住房。燃气以石油液化气和秸杆液化气为主，电力为辅。乡政府驻地以石油液化气为主，设置液化气站一处；其它中心村要求建设秸杆液化气站，实现管道化供气。2.7.5 生态环境保护规划环卫设施规划规划各中心村建设公共厕所一座，乡政府驻地按0.5-1座/千人设置；中心村和乡政府驻地要求设置垃圾收集点，利用县城垃圾填埋场，实现垃圾集中卫生填埋。环境保护规划a) 加强林区的保护，严禁乱砍乱伐，防止水土流失，保护生态环境。b) 防止区域内水体污染，地表水要求达到国家二级标准。c) 采用清洁能源水能、生物能等可再生能源等，避免大气污染，大气环境要求达到国家一级标准。2.8 风景旅游规划2.8.1 旅游资源现状概况自然景观：线a)、望天洞位于雅河乡湾湾川村，距县城十四公里。村东墙缝山上有一个竖井状的天然溶洞，因洞口望天，故称望天洞。望天洞海拔320米，洞口高出大雅河水面80余米，洞内暗河婉蜒曲折，不涸不竭，终年流淌，有水潭30多个，主洞青龙洞长4160米，加上支洞总长7000余米，最大厅6000余平方米，可容纳万人。洞内钟乳石千姿百态，形象逼真，神韵生动，举目望去，山水塔亭，花草树木，无所不有，尤其洞内的迷宫世所罕见，分上、中、下三层，总长度1100米，迂回曲折，幽不可测，地下暗河等各类岩溶洞穴地貌类型发育齐全，使人们既可饱览数十万年自然的神奇造化，又可获