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文档简介

2020年社区审批计划示范文本今年是“十一五”和“一个中心、两个基地”三期计划全面完成的最后一年。面对新的形势和任务,全区行政审批管理工作的总体要求是:在中共九届十一中全会精神指导下,深入贯彻落实科学发展观,认真落实区委、区政府抓一个定位、抓三个高地的总体部署, 按照市委、市政府“解难促转型升级”活动的总体要求和市政府关于继续深化行政审批制度改革,大力推进政府服务效率再提速的实施意见精神,围绕“科技建设”打五场硬仗,“实现科学发展”主题以“突出科技含量,实现科学发展,抓高效”为主线,用“科技”理念规划和推进各项任务, 继续落实“加快推进、降低门槛、提供服务”的中心任务,进一步推进现场审批和联合审批,创新审批服务方式,完善审批制度和机制,加强队伍建设和作风建设,使行政审批工作实现新突破、新水平、新水平。 专注于以下任务。一是以科学管理为主导,推进审批,再提速。各区行政审批管理办公室(以下简称审批管理办公室)将围绕审批管理工作重点,突出科技含量,落实“图号、减量要求、时限、调整、网上办公、现场审批、中心录入”要求,推进审批服务再次提速。一是落实各项工作要求,提前计划,再提速。为了全面落实区委和区政府的各项工作部署,各地行政审批工作再次加快,关于深化行政审批制度改革,推进审批服务再提速的实施意见、关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速,深入开展解难题、促转变、上水平活动的实施方案等。已经下达,并成立了职能工作组,层层分解任务,明确工作职责,确保行政审批工作目标的实现再次加快。落实“解难促变促升级”活动要求,建立专门的现场接待服务体系,落实政府官员值班制度,实行24小时网上值班制度,落实“首问负责制”和限期处理制度,全天为公众和企业提供商务咨询服务。根据市审计管理办公室和市监察局发布的关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知(以下简称通知),将关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见发布实施工作。第二,继续清理审批项目,为进一步加快步伐打下坚实基础。按照科学发展观的要求,坚持以公有制企业为主体的原则,运用科技手段推进政务公开和权力公开透明运行,牢牢把握准入关键,全面开展清理和动态监管。上级部门取消和调整的所有行政审批项目,一律在我区取消和调整。严格规范所有备案事项,不得以备案名义变相批准备案程序。已经撤销但仍需监管的行政事项,应当事前事后监管。在承担全市下放审批项目的基础上,进一步规范和统一我区实施的行政审批项目,统一项目名称,统一申报条件,统一申报材料,统一承诺时限,统一办理程序,编制审批项目目录并向社会公布。三是全面加强现场审批,落实提速保障。基于“以此为起点”二是注重科学发展,不断完善体制机制按照“创新求发展、发展求标准化、标准化求完善”的工作思路,进一步提高科技在工作中的比重,继续加大服务企业和公众的力度,改进和创新行政审批和服务方式,扩大服务半径,创造“凹陷效应”,不断夯实工作基础,加强效能建设,创新审批方式,完善制度和机制,实现科学发展。一是依托两个平台建设,完善联合审批机制。充分依托投资项目联合审批服务平台,实行窗口对接,各部门并行办理,按时完成审批,对各类投资项目从立项到开工实施审批效率监管和登记制度,通过研讨会、协调会、推介会等方式开展现场办公、上门服务和跟踪服务。建立联合审查部门对重大投资项目的预审和跟踪服务机制。审批时间和自然时间将实行“双时限”。在保证已批准项目31个工作日,已备案项目25个工作日的基础上,整个过程的自然时间锁定在140天以内。其中,项目的审批和备案阶段控制在15天以内(其中备案项目控制在4天以内);规划阶段应控制在90天内。开工许可阶段应控制在35天内;依托企业搭建联合审批综合服务平台,为公众和企业提供综合咨询、全方位指导和各部门间的协调服务;企业变更的适当类型应当纳入企业设立的联合审批程序。我们将把两个平台建设成高质量、高效率、各有侧重、协调并行、稳定快速的服务平台。二是以重点项目为载体,建立副手接管机制。对于进入联合审批程序的投资项目,将在整个审批过程中提供免费协助服务。它们将与联合审批综合服务窗口和联合审查效率监测和登记系统中的特别人员援助服务相联系。为申请人提供综合咨询服务、全程协助服务和部门间协调服务,形成投资项目审批协助服务机制。三是继续加强效能建设,完善综合考核机制。建设科技,必须突出科学管理的关键环节,运用科技手段提高效能建设水平。我们要做好“加强效能建设,实现全面提升,争创一流”的一系列主题活动。根据市现场审批授权委托书的要求,我们要修改区政府关于在行政审批主体部门实施告知承诺制审批的意见(试行)的决定,完善详细的考核细则,实行网络化管理,实现从数量到质量、从好到优的转变,进而抓住高效,探索适合我们自己的审批服务评价体系。第四,实施企业许可后服务,完善整体服务机制。以服务经济为中心,完善整体服务机制,继续落实区政府通知精神,依托企业搭建联考网络平台,做好企业信息收集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作,努力在建设节约型社会中发挥更大作用。打破常规,提前介入,根据所涉及部门的情况,召集相关单位对需要的服务事项进行专项联合检查。继续落实工业企业退注册费政策一是充分依靠科技进步构建在线服务平台。进一步加大科技投入,扩大“行政审批服务网”审批申请比例,全面落实审批系统升级改造项目要求,突出科技内容,增加网上申请数量和区级行政审批部门实际提交申请数量。一方面,通过加大科技投入,全面升级改造行政审批网络,完善行政审批服务系统功能,规范行政审批服务网络在线申请处理,进一步扩大行政审批服务网络在线申请处理量,规范全市统一的“行政审批管理和行政效能监察应用系统”的应用。另一方面,在许可中心门户网站上建立在线互动平台,打开在线服务窗口,建立外部网络服务受理、信息反馈和内部网络交易的信息互动机制,使门户网站从“信息发布窗口”转变为“在线服务窗口”,构建在线综合服务平台。二是加强党员教育和管理,不断提高全体党员素质。认真贯彻民主集中制原则,坚持小组成员带头学习,完善理论学习体系,形成良好的学习氛围;加强作风建设,勤政廉政,扎实工作。坚持和完善党支部和党员教育管理制度,探索加强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质,转变工作作风为出发点,严格要求,真诚关心全体员工,加强员工的岗位培训和岗位交流,关心窗口人员的成长和进步。加强政治业务学习和培训,有计划地组织开展政治业务培训讲座;建立特殊监事制度,充分发挥NPC和CPPCC的监督作用;我们将稳步推进政务公开工作。三是建立标准标准,加强两个队伍建设。进一步增强科技进步意识,搞好队伍建设,转变工作作风。以进一步开展“科技建设与实现科学发展”大讨论活动为契机,深化“作风建设年”活动,围绕区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法(试行)的通知要求,结合区委关于建立区审批后期全程服务(照后服务)暨企业信用评估机制的意见(试行)文件精神,进一步开展“加强作风建设,摒弃不良习惯”(习惯于“对等”,不注重工作程序;习惯于“背靠背”,不强调工作标准;习惯了“空对空”系列专题活动,要自觉树立高标准的工作意识,增强责任感、工作效率和大局意识。他们应该愿意成为第一个追求的人,敢于成为第一个,并有力量成为第一个。努力培育许可中心的文化内涵,提炼文化精髓,培养团队精神,推进部门窗口的标准化建设和员工的

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