环境突发事件控制管理办法

无锡工厂环境突发事件控制管理办法1 目的为了有效应对突发环境污染事件，最大限度降低突发事件导致的危险物品或危险组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，提高公司对突发环境事件的应急能力。在切实加强环境风险源的监控和防范措施、有效降低事件发生概率的前提下，规定相应措施，对突发环境事件及组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。2 适用范围本预案适用于公司现有厂区范围内发生或者可能发生的突发环境事件，主要包括：（1）企业因人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险固废）、危险化学品等环境污染破坏事件（2）企业易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件。（3）企业因身材过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。（4）企业因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。（5）企业其他突发环境污染事件应急处理。3 环境事件分级按照本公司突发环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，将企业环境事件分为三级：厂区级（级）、车间级（级）、装置级（级）。（1）厂区级（级）污染超出企业范围，影响事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部救援，并报告无锡新吴区管委会，无锡新吴区建设环保局或政府等其他相关部门。（2）车间级（级）需企业各部门统一调度处置，企业能控制并消除污染及相应事故，影响范围可控制在企业厂区内部。（3）装置级（级）只需调动部分应急小组即可将事故控制，事故影响范围小，影响范围为发生故障的装置或影响范围可控制在本装置所在生产车间。4 危险源与风险分析4.1由于人员的误操作、设备故障、管理缺陷、不良作业环境、雷雨、地震等自然灾害可能引起化学品泄漏、废水、废气、噪声超标排放等环境事故。4.2风险分析4.2.1废水处理事故主要为各种异常原因造成超过废水排放不达标或者废水未经处理直接排放原因分析：（1）污水处理进水管线和设备故障；（2）废水处理工艺控制不当；（3）各相关生产车间废水排放异常；4.2.2废气超标排放原因分析（1）排放废气量超过废气处理设施处理能力；（2）设备系统、操作达不到工艺要求；（3）污染治理设施损坏。4.2.3化学品泄漏原因分析（1）装卸过程中倾倒泄漏；（2）取料过程中人员失误造成泄漏；（3）生产过程中人员失误造成泄漏；（4）防液槽、收集设施损坏。4.2.4噪音污染分析公司噪声源主要来自冲压机、注塑机、破碎机、空压机、冷冻机等设备噪声，噪声源采取了厂房隔声、安装消声器、减震底座等措施降噪。且噪声源距离居民区远，因此噪声对外界的影响很小。4.3环境风险防控与应急措施针对不同环境风险单元和环境风险事故类型，公司分门别类地采用相应的环境风险防控与应急措施，具体见表1。风险单元名称事故类型主要防控措施化学品仓库 泄漏、爆炸（1）安全距离防护 危化品库位于独立房间，离生产区大于50m；（2）防雷、防静电和电气防爆 厂区内设有避雷针、避雷带且库房所有金属配件接入接地干线，且使用防爆灯具与开关；（3）隔离与通风 库房有专人负责、避免闲杂人员自由出入库房区；（4）配备灭火器、消防沙等消防设施，设置醒目的安全警示标识，设有应急救援电话等。（5）现场化学品暂存区设置二次容器，防止泄露。废气环保设施超标（1）若公司废气处理设施处理能力出现不足时，立即采用停产或限产的方法降低废气排放，保障排放的废气都经过处理并达标；（2）当污染治理设施损坏时，生产车间应停止废气排放，立即启用备用设备进行处理并按废气排放标准达标排放；如没有备用设备，生产车间应停止生产，直到废气处理设备良好运作。废水收集处理系统超标泄漏（1）定期对废水设备运行情况进行检查；（2）厂区配套有较完善的雨污收集管网；（3）厂区有事故应急池；噪音超标采取了厂房隔声、安装消声器、减震底座等措施降噪 表1 公司环境风险控制及应急措施5 应急组织机构及职责5.1应急组织机构5.2职责职责分工职责部门负责人联系电话各小组职责应急指挥部确定一般还是较大环境污染事故，并根据事故等级下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理上报事故发生情况。综合协调组承担与当地区域各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥部汇报。抢险救灾组紧急状态下的抢险救灾；根据综合协调组提出的措施进行环境污染防治、危险物质堵漏和收集，同时负责切断污染源、关闭各类阀门，尽可能减少环境污染危害。后勤物资保障组负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。医疗救援组负责事故现场伤员转移、救助工作；协调医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置6应急响应程序6.1分级响应机制响应等级影响范围可能发生的状况装置级（级）只需调动部分应急小组即可将事故控制，事故影响范围小，影响范围为发生故障的装置或影响范围可控制在本装置所在生产车间。生产过程中某个装置运行异常，只对故障及相邻装置产生影响。生产过程中的物料输送管道在某个节点发生堵塞，能短时间解决堵塞问题生产过程中设备发生跑冒滴漏，能短时间解决跑冒滴漏问题车间级（级）需企业各部门统一调度处置，企业能控制并消除污染及相应事故，影响范围可控制在企业厂区内部。因储存区聚丙烯等易燃物质遇明火引发火灾或其他火灾事故，以及由火灾引起次生、衍生事件影响，企业依靠自身力量将事故控制在储存区。突发环境事件产生的事故废水和消防废水或污水处理措施发生故障产生的污水进入事故池，企业及时关闭阀门，将事故废水等暂存，等待下一步处理。厂区级（级）污染超出企业范围，影响事故现场之外的周围地区，需动员全员应急队，甚至请求外部救援，并报告无锡新吴区管委会，无锡新吴区建设环保局或政府等其他相关部门。因储存区聚丙烯等易燃物质遇明火引发火灾或其他火灾事故，以及由火灾引起次生、衍生事件影响，企业无法自行控制，需请求社会援助。突发环境事件产生的事故废水和消防废水或污水处理措施发生故障产生的污水进入雨水管网，最终流入外界地表水体，企业不可控。6.2企业级响应程序示意图6.3企业级以上响应程序示意图7 应急终止7.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除。 （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能。（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 （5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.2应急终止的程序（1）现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准。（2）现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须进行为止。8 应急终止后的行动（1）通知各部门及附近周围企业危险事故已经得到解除。（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）对于此次发生的环境事故，对起因、过程和结果向有关部门做详细报告。（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明以及各监