《风险基准》《外部安全防护距离确定方法》两个标准合并解读

危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB 36894-2018)危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法(GB/T 37243-2019)，2019年6月，中国安全生产研究院，执行摘要，1。背景2，起草过程3，基于公告13的改进4，主要内容5，关键解释，1。背景1.1随着我国城市化的快速发展，由于危险化学品企业布局规划中“安全红线”不明确，部分危险化学品企业与城市、居民区及周边地区的其他企业之间的安全防护距离不足，危险化学品企业给社会公共安全带来的风险日益突出。首先，介绍背景，1.2制定可接受风险标准的必要性。从风险预防的角度来看，国际社会通常通过确定可接受的风险标准来控制危险源和保护目标之间的外部安全保护距离，以确保保护目标增加的风险在可接受的风险标准范围内。代表性国家和地区包括：英国、荷兰、新加坡、加拿大、美国一些州、香港等。1。颁布背景，1.2建立可接受风险标准的必要性。在本标准颁布之前，风险基准在中国从不同的角度得到了广泛的应用，通常包括化学园区和危险化学品重大危险源的风险评估。安委会办201237号关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见国家安全监管总局令第40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全监管总局公告(2014年第13号)危险化学品生产储存装置个体可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)，1。背景、1.3目的：为落实国务院591号令的相关要求，为妥善解决新建危险化学品企业选址、高危企业搬迁、现有企业危险化学品生产储存装置外部安全防护距离不明确等问题，特制定本标准。本标准是在比较研究国内外先进做法的基础上，综合考虑我国危险化学品装置的危险特性和监管现状，在近年来开展的专项研究和大量试点验证工作的基础上提出的。大致时间表可分为三个阶段：专题研究、实施第13号公告和起草国家标准。2010年8月，总局3个部门组织中国安全科学院等3个单位开展危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离专项研究。2014年5月7日，以危险化学品生产、储存装置个人风险基准和社会风险基准（试行）国家安全生产监督管理局公告(2014年第13号)的形式发布。2014年12月23日和2016年7月4日，国家标准化委员会分别发布了两个标准。在研究和起草过程中，该标准征求了中国许多学者、香港环境保护局相关官员和新加坡相关政策起草者的意见。2017年7月27日，危险化学品生产装置和储存设施风险基准(征求意见稿)通过总局和化学协会网站向社会公开。2017年10月28日，标准(报批稿)通过了化学安全子标准委员会组织的标准评审会议，并修订形成标准(报批稿)。于2018年11月19日风险基准正式发布，将于2019年3月1日实施。它将于2019年2月25日正式发布，并于2019年6月1日实施。(1)原公告中原有的危险指数法已被删除。原危险指数法适用于不含有毒气体和可燃气体的小型危险化学品的生产和储存。从防火距离的角度来看，现行标准规范中对此类事故现场的安全距离有明确要求。通过近年来的验算和事故检查，达到了避免事故进一步扩大的目的。因此，从实际出发，避免与现行标准和规范不必要的交叉和冲突，删除原公告13号中的第三种方法危险指数法，并落实要求(3)在13号公告的基础上进行改进，(2)保护目标的分类更加具体，进一步考虑了不同类型保护目标人员的脆弱性和易疏散程度，注重外部安全防护距离确定方法 (GB50137)和城市用地分类与规划建设用地标准 (GB50180)的结合，使保护目标的分类更加具体，更符合我国的实际土地利用情况。(3)基于13号公告的改进，(3)社会风险基准更加明确，横坐标超过1000部分的风险可接受性进一步明确。原公告第13号社会风险基准，新的国家标准社会风险基准，执行摘要，1。公告的背景。起草过程3。基于13号公告的改进4。5 .标准的主要内容。关键解释4。标准的主要内容。标准键的应用范围定义了外部安全保护距离，以确定过程事故后果法定量风险评估方法个人风险基准。1.标准城市居住区规划设计规范的适用范围适用于确定危险化学品生产装置和储存设施的外部安全防护距离。不适用于民爆行业生产流通企业、烟花爆竹生产企业和仓储仓库、汽车加油加气站、油气输送管道、城市燃气、危险化学品生产装置和港口区仓储设施以及国防科研生产。外部安全距离确定方法标准标准适用于危险化学品生产装置和储存设施选址及周边土地利用规划中的风险确定。一、外部安全防护距离外部安全防护距离是指为防止和减轻潜在事故(火灾、爆炸、中毒等)的影响而在装置、设施和防护目标之间设置的距离或风险控制线。)的危险化学品生产装置和储存设施上的保护目标。关键定义个人风险假设人员在某个地方长期处于无保护状态，危险化学品事故造成的死亡频率以次数/年为单位。关键定义在危险区域遭受某种程度伤害的社会风险群体(包括周围企业的员工和公众)的频率通常表示为事故的累积频率(F)和N或更多的死亡人数，表示为累积频率和死亡人数之间关系的图表(F-N曲线)。2，关键定义，3，外部安全防护距离的确定过程，可接受的风险标准，外部安全防护距离，危险阈值，3，外部安全防护距离的确定过程，4.3当企业中仍有装置和设施时，企业中的所有危险化学品生产装置和储存设施均应进行整体定量风险评估，以确定外部安全防护距离，4，事故后果法， 事故后果法以爆炸事故后果模型为基础，根据装置可能发生的最严重爆炸事故场景，计算确定外部安全防护距离。 计算步骤如下：确定最严重的事故场景；(2)计算事故后果；(3)确定外部安全保护距离。4。事故后果法，5。定量风险分析法和定量风险分析法是定量分析和计算危险化学品生产和储存装置中发生事故的频率和后果，并根据可接受的风险标准确定外部安全防护距离的方法。计算步骤如下：a)收集数据；(b)确定评价单位；c)危害识别和泄漏现场识别；d)事故概率分析；事故后果分析；f)定量风险计算；g)确定外部安全保护距离。第一，坚持“以人为本，安全第一”的理念。重点是保护危险化学品生产设施和储存设施周围居民的生命和财产。同时，考虑事故条件下不同保护目标的疏散难度和脆弱性，分别设定相应的风险可接受水平。主要原则如下：6 .个人风险基准。2.在林的原则，保护目标分类，6，个人风险基准，注：参考风险基准 (GB50137)，保护目标分类，6，个人风险基准，中国最低年龄组10-19岁平均死亡率为3.64E-04。个人风险基准值，个人风险基准=最低年龄组平均死亡率的风险控制系数，中国最低年龄组平均死亡率，6，个人风险基准，风险控制系数确定，6，个人风险基准，将中国最低年龄组平均死亡率乘以不同保护目标对应的风险控制系数，得出中国个人风险可接受标准如下：6，个人风险基准，新建设备与国外比较，6，个人风险基准， 在英国和荷兰等国家，新建设备与国外“一般保护目标”的比较较为宽松，比香港、加拿大等国家更严格。 至于“高度敏感地点和重要目标”，它们与英国一致，比所有其他国家或地区都更严格。6.个人风险基准，在用设备与国外的比较作为过渡措施，只有荷兰和巴西在用设备的个人风险标准低于新建设备，相差一个数量级。中国对在用设备的要求略低于发达国家。但是，我们制定的标准要求现有企业在进行改造和扩建时，必须将新建设施的风险标准作为一个整体来执行，以避免老企业盲目发展造成的安全距离不足的新问题。6.个人风险基准，企业个人风险轮廓线，6。个人风险基准。参照国际公认风险标准的相关惯例，确定以下中国社会风险标准值。与国外相比，中国的社会风险标准与其他国家(地区)相比，中国的社会风险标准低于荷兰，但高于英国。7、社会风险基准、企业社会风险基准、7、社会风险基准、执行摘要、1、背景介绍、2、起草流程、3、改进依据公告13号、4、标准主要内容、5、关键定义。本标准解决了“危险化学装