铜陵市城市防洪应急预案

铜陵市城市防洪应急预案1总则1.1准备目的为了预防和处置铜陵城市地区的洪水、山洪、台风等灾害事件，确保城市的防洪和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，确保城市经济社会稳定和可持续发展。1.2准备标准此计划是根据相关法律法规(如中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱应急预案和城市防洪应急预案编制大纲、安徽省抗旱条例、安徽省实施（中华人民共和国防洪法）办法、安徽省防汛抗旱应急预案、铜陵市城市防洪规划、铜陵市突发公共事件总体应急预案、铜陵市防汛抗旱应急预案等)制定的。1.3服务范围该计划适用于由自然或人力因素引起的城市地区(主要是通冠山地区、塞拉利昂地区、郊区地区近郊地区、铜陵县城关地区和西延伟、新城)内的洪水(包括河流洪水和山洪)、暴雨洪水、台风等灾害事件的防御和处置。1.4工作原则实行以人为本的原则和行政长官负责制。坚持主、防强度组合。根据当地实际情况强调重点。坚持统一领导，统一命令，统一派遣。坚持对总体情况、分工、各自岗位的服从。公众参与，遵守军事和民防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。2城市概述2.1自然地理2.1.1地理位置铜陵市位于安徽省南部，长江下游南岸，东经11742-11810，北纬3045-3108之间，北地距首都圈合肥市约140公里，下游芜湖市约80公里，西距上游安庆市约100公里铜陵市东部与繁昌、南岭两县相邻，西部与枞树县，北部与武威县分隔河，西南与贵池市清通河边界。市辖区3个区(通冠山区、塞拉利昂区和郊区)，一个县(通岭县)，市总面积为1113平方公里，其中市面积为343平方公里；全市耕地面积237338公顷，总人口72.22万人，其中城市人口42.76万人，铜陵县人口29.46万人。全市非农业人口为39.67万人，农业人口为32.55万人。2.1.2地形铜陵市紧靠长江，地形是长江中下游平原和皖南山区的交接地带，地势起伏。南部低地丘陵纵横，分布在东北，海拔300-500米。中部丘陵地带起伏，向东北延伸布，海拔100-350米左右；北部平原，地势低；西北是长江及其支流的冲积作用下发育的漫滩和沙洲，海拔不到15米，大部分是8-10米，被水网填满的河流水道。铜陵市沿着平原、丘陵、梯田、低山等多种地形的丘陵平原伸展。北部有冲积平原和侵蚀丘陵的地形，主要分布狭长，地势较平坦，有更多的圩区、湖泊、低于1/5000的斜坡，最大宽度达4公里，最窄的地方只有几百米。海拔通常为8.0-9.0米(邮松标高，下方)相对高度差1.0-2.0米；中部以丘陵为主，二级阶地地形，沟渠发达，地形起伏，地面海拔一般为20-50米，比较高的差为10-15米；南部是群山环绕的浅山区，山系黄山山脉末端最高的通关山，海拔495米，地面海拔一般为100-200米，相对高度差50-100米，山坡倾斜45-70度。城市的主要城市靠近长江，离散滨江含有湖泊。沿城市长江的带状冲积平原，南北长约12公里(6英里)，东西宽约1-2公里(2英里)，地面海拔一般为10-12米(10-12英尺)，这里分布着很多大中型企业；主要商业街高程一般在15米左右。城市河堤沿着河岸修建，堤坝的外滩一般只有20-30米。2.1.3地质结构铜陵市区域地质构造单位是扬子台的下扬子台区，位于京台后凹陷、长江沿线的拱褶皱带、沉积景台-三叠系地层、凹陷褶皱多发带，分布在安庆、铜陵、芜湖一线长江两岸，以及凹陷地带内与褶皱相关的断层铜陵地区面向NE45度的s型结构开发，晚3期，本地区处于比较上升的阶段，河下游长江两岸形成阶地，第四期完全新的统虫费区的圩区和一级阶地地层。据中国地震烈度区划工作报告统计，本地区位于华南地震区、扬州-铜陵地震带西部地区附近，地震活动较为频繁，但震级较小，地震基本强度为6度。2.1.4天气铜陵市位于中纬度，亚热带季风湿润气候区。受东亚大气循环影响，降水量季节性强，降雨量丰富，集中力大，气候温和，无霜期长，光线充足，季风显著。铜陵市气象观测站数据显示，本地区年平均降水量为1375.8毫米，雨季(5-9月)为795.3毫米，占年降水量总量的57.8%。降水量的跨度分布不均匀，建国以来最大年降水量为2573.7毫米(1983年)，最小降水量为768.5毫米(1978年)，年最大降水量为最小降水量的2.8倍。最大一天降水量为274.4毫米(1999年6月27日)。本地区年均蒸发量为1517毫米，年际及年内分布大幅度波动。最大年度蒸发为1897.5毫米(1966年)，最小年度蒸发为1353.5毫米(1977年)。一年中7月最大，平均237.8毫米；一月最小，平均为52.1mm。该地区多年平均气温16.2，极端最高气温40.2(1959年8月23日)，最低气温-11.9(1969年2月6日)；全年温度7月最高，平均28.8 ，最低气温1月，平均2.7 。这个地区的年平均湿度为78%。多年平均无霜期为247天，无霜期年际变动最短为212天(1966年)，最长为276天(1960年)。国内平均面霜日为11月17日，平均眼霜日为3月13日。冷空气进退的早期及强度不同，初期及最终霜冻时期的年际变化很大。最早的初霜是10月27日(1958年)，最晚的初霜是12月2日(1957年)之间相差55天。最早的结束霜冻是2月22日(1975年)，最晚的结束霜冻是4月3日(1962年)。这个地区的阳光季节性变化很大，每年平均日照时间为2000-2050小时。太阳最大的年份是2304小时(1978年)，最小的年份是1629小时(1977年)。这个地区季风气候明显，冬天北风多，夏天南风多，春天和秋天东风多。全年主导风向为东风，年平均风速为1.9-2.8m/s，最大风速为24m/s(1968年3月4日)2.1.5水文特性(1)水文特性铜陵市位于长江下游河段，汛期为5-9月。随着气候条件的变化，该地区河流的水位、流量、水的变化清楚地表明了丰足和旱季交替发生的周期性变化。铜陵长江的最低水位一般在1-2月，3-4月水位逐渐上升，6-9月为长江流域降雨多的季节水位暴涨，最高水位一般发生在7-8月。一年中的最小流量通常在1月出现，最大流量最早发生在5月，最晚发生在9月。据大同水文站数据显示，多年来测量的最大洪峰流量为16.64米，测量的最大洪峰流量为92600m3/s(1954年8月1日)。多年的平均发货量为3.89米，多年的平均发货量为28800m3/s。历年最低水位为3.14米，最低流量为4620 m3/秒(1979年1月31日)。年均径流8939亿立方米。这个地区的暴雨一般发生在5-9月。6-7月份大部分是漩涡暴雨，8-9月份是台风型暴雨。洪水的季节特征和时空分布与暴雨一致。长江干流横港和坝头大堤站的典型年度防洪特点：调查数据显示，1954年横港水位最高水位为16.32米，坝头大堤水位站最高水位为15.12米(8月1日)，达到建国第一水位。1998年在横港水位站测量的最高洪水位为15.83米(8月3日)，在大坝双头水位站测量的最高洪水位为14.74米(8月3日)，建国第二位。1999年在横港水位站测量的最大洪水位为15.45米(7月23日)，堤坝的水位站为14.35米(7月22日)，建国第三位。(2)铜陵长江防洪“三线”水位：警戒水位：横港站12.5米，大坝堤坝站11.5米。警戒水位：横港站14.0米，大坝堤坝站13.0米。水位保证：城关河岸(咸城河岸)的横港水位为16.71米(1954年长江洪水)。西连圩为坝头水位15.12米(1954年测量值)。吉他在堤顶下1.0米。2.1.6钢(1)环绕铜陵市西北部的长江全长59.9公里(从阳山矶到阿特波特河口)，这条河的典型多分段具有上层平面形状，上下两端是窄而深的单一水道，中间是丰富多彩的。(。(2)铜陵市的主要河流包括黄浒水(阿特河)、顺安河和清通河。(。河流与地形一致，从南向北注入长江。顺安河是铜陵县西年薪和东延波的界河，全长38.7公里，流域面积460平方公里。这条河发源于天文山北麓，这是庆阳、铜陵两县的边界。从南向北经过天文、顺安镇等，进入山丘区外，再进入波德区。右边是金村和顺安河的汇合处，通岭县盛冲水库、凤凰山、龟山、湖城建安等地，通岭县建山下的新桥河、钱村下的北流；左边是东关山和青石山开始的东西湖，经过凤凰审问，从宗昌门间出来，与顺安河会合后又回到北流，王进西延香北豆梁。黄浒苔河是铜陵县和繁昌县的界河，全长50.0公里(通过铜陵14公里)，流域面积为377.8平方公里，其中铜陵的流域面积为172平方公里。发源于南陵县内韭菜崖(海拔489.8米)的这条河，从南向北经过铜陵县元金锤和繁昌郡的红砂和黄恩特罗莫法村等，从山丘地区出来，与从田埂区、东陵郡内牡丹山、钟明等开始向左的钟明河汇合。经过女村以下北流、商战、唐家湾，在一街过阿特波特河后，经过阿特波特河，直接排入河中。清通河是铜陵和贵池、青阳三县的界河，发源于青阳县九华山洞脚下的茶泉岭(海拔1117米)，流域面积1240平方公里，其中铜陵97.5平方公里。清阳，江过儿港十八缆，大同卫和铜陵白荡湖大同村。(3)市中心的主要河流包括黑死河，主要湖泊包括狼湖、天京湖、回家湖和莲花池。(。从通关山出发。横穿市中心，全长7.06公里，集水面积15.2平方公里，是市中心的主要排水路线。洪水，污水通过黑沙河闸排入长江。狼湖位于金山路的西边，原水面为820亩，堆积了大量的黑沙，湖水已经缩小到480亩，集水面积为10.38平方公里，湖水沿着河流流入长江。天庭号位于铜陵市西北部长江路以北，水面面积为1548亩，平均水深为1.5米，是铜陵市风景旅游区天庭湖公园所在地，湖泊通过玉带河排入长江。归家号位于铜陵市西南7.5公里，水面面积为1515亩，湖沿京杭江排入长江。莲花池和狼尾湖越过山脊望去，水面面积420亩，集水区3.69平方公里，湖水通过夹克湖排入长江。2.2社会经济条件东陵所有中国古董岛和“八宝地”的名称。青铜器文化有着悠久的历史，采铜及冶炼历史始于常州，延续了汉唐、三千多年。国内矿产资源丰富，品种齐全，发现了30多种矿产，铜的储量占全省的70%以上，黄铁矿储量居华东第一，全国第二，石灰石、金、银的储量均居全省第一。铜陵植物种类丰富，特别以艾凤丹、生姜等闻名，被评为地方名牌农产品。改革开放以来，铜陵的经济建设和社会各种事业取得了很大的发展。工业化、城市化水平达50%，经济外向度超过40%。目前已经主导了有色、化学、电子、建筑材料四大产业，形成了具有明显特色和竞争优势的产业体系。全国有重要影响的铜冶炼和精深加工基地、硫磷化学基地、电子基础材料工业基地和长江流域建筑材料工业基地初步建成。据2005年统计，全市GDP 182.05万元，其中城镇161.07亿元；全市财政收入24.26，其中市财政收入22.33亿元。城镇居民人均可支配收入为9524元，农村居民人均纯收入为3354元。农作物总播种面积43623公顷，其中粮食作物播种面积2395公顷，粮食总产量13.94万吨；油播种面积9164公顷，总产量17394吨；棉花播种面积4976公顷，总产量5599吨；蔬菜，果树播种面积4946公顷，总产量吨。重要的交通干线：铁路方面有上海和铜铁路，铜9铁路。高速公路那边有铜黄高速公路、长江高速、铜南高速公路、铜陵长江高速公路桥。主要工厂及矿山产业企业：铜陵有色金属、铜化集团、花园大麻产业、铜棒电子、海螺水泥、铜钢铁公司、铜陵电厂、高级铜、三方电子等。2.3洪水风险分析2.3.1暴雨洪水特性铜陵市位于长江下游河段，汛期为5-9月。随着气候条件的变化，该地区河流的水位、流量、水的变化清楚地显示出富足和旱季交替出现的周期性变化。这个地区下暴雨的主要天气系统是涡流和台风。暴雨的发生时间通常是5-9月，从4月开始到1989年4月，最大一天将下103.3毫米的暴雨，最晚将持续到9月。每年的周汛期6-7月是涡流型暴雨(通常称为雨季)，8-9月发生的暴雨，大部分是台风型暴雨等。这个地区的暴雨一般是4-5天，最多7天。一般的正面雨过程很长，平台风和雨过程很短。铜陵市城市的洪水，长江的洪水和内河的洪水都来自暴雨。洪水的季节特征和时空分布与暴雨一致，长江的统治力到达范围主要有两种类型。一是长江的主流是普通洪水年，该地区山洪暴发的河水水位不好，当地洪水爆发，造成涝灾，1949年、1995年、1996年、1999年的洪水就是这一类。第二，长江的部分支流提前或推迟雨季，上下干、支流的雨季相互重叠，全流域暴雨下，造成干支流泛滥、泛滥很坏的全流域性洪水，这种洪峰高、期间长，洪水灾害最严重，是1884年、1931年、1954年的年平均洪水。长江铜陵(大同站)控制长江流域面积的95%，占长江流入海洋的总径流的95.3%，几乎阻止了长江流域的全部洪水。洪水特征表现为峰值多，构成复杂，水位长等。这个地区的内陆洪水主要发