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文档简介
XxXXXXXXX可行性研究项目风险分析笔记和案例的准备中国电信咨询设计院2007年1月命令文件XXXXXXX可行性研究项目风险评估报告大纲1文件XXXXXXX可行性研究项目风险分析大纲2文件XXXXXXX可行性研究项目3风险评估报告编制说明一.导言31.风险评估的目的和意义32.风险评估的主要内容和思路3二。项目概述和环境分析41.项目概况42.项目环境分析4三、主要风险因素分析41.电信投资建设项目的主要风险因素42.不同类型项目的主要风险因素6四.风险评估81.项目综合风险评估82.风险坐标图8V.风险应对策略10六.风险评估结论11文件4:项目风险分析示例12七.项目风险分析报告121.序言122.项目概述和环境分析133.主要风险因素分析154.风险评估185.风险应对策略206.风险评估结论21八、北京XXXXXXX奥运项目风险分析23XXXXXX可行性研究项目风险评估报告内容概要一、项目概况及外部环境分析1.项目概述简要说明了项目的主要情况,如市场目标、技术方案选择、投资规模和财务效益,以及项目与整个网络的关系。2.项目环境分析分析可能对项目产生重大影响的外部环境因素,如业务发展、市场竞争、技术进步等。三。主要风险因素分析根据项目的具体情况,从项目本身和项目对整个网络的影响方面识别项目的主要风险因素。按来源分类,电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括:市场风险、技术风险、建设和运营风险、金融风险、政策和法律风险等。四.风险评估1.风险因素评估在识别主要风险因素的基础上,分析和评估各主要风险因素发生的可能性以及风险发生后对目标的影响程度。风险评估可以以风险坐标图的形式进行,风险因素的风险等级可以通过风险因素在坐标图中的位置来确定。2.项目风险综合评价在对单个风险因素进行风险评价的基础上,对项目风险进行综合评价。V.风险应对策略根据对项目主要风险因素和项目风险等级的分析,提出了有针对性的风险应对策略。六.风险评估结论给出项目风险评估的简短结论。XXXXXXX可行性研究项目风险分析内容概述(对于一般建设项目,作为可行性研究的一章)1.风险分析1.1主要风险点根据项目的具体情况,从项目本身和项目对整个网络的影响方面识别项目的主要风险因素。按来源分类,电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括:市场风险、技术风险、建设和运营风险、金融风险、政策和法律风险等。1.2风险分析在识别主要风险因素的基础上,对主要风险因素发生的可能性和对项目的影响程度进行分析和评价,并提出有针对性的风险应对策略。1.3风险评估根据对项目主要风险因素的识别和分析,给出了项目总体风险的简要评价结论。XXXXXXX可行性研究项目风险评估报告编制说明一、导言前言可以省略1.风险评估的目的和意义风险是指由于可能发生的事件导致的实际结果和主观预测之间的差异,这种结果可能伴随着一定的损失。虽然在电信投资建设项目前期工作中对市场需求、采用的技术、设备、工程方案、环境保护、配套条件等方面进行了详细的研究,但预测本身是不确定的,因为这些工作都是基于历史数据来预测未来的。特别是电信技术的快速发展,新业务的不断推出,电信技术和业务更新周期不断加快;与此同时,随着电信管理体制改革的深入,电信市场竞争日益激烈,市场变化加剧,电信资费水平频繁调整,使得项目运营的未来局面偏离预期。项目实施后的实际结果可能与预测的基本计划相差很大,导致预期目标的不确定性,电信投资建设项目可能面临潜在风险。因此,有必要对电信投资建设项目进行风险评估,识别风险因素和可能的影响后果,提出规避风险的措施和对策,避免决策中忽视风险的存在而造成的损失,并在项目实施和运营中进行有针对性的风险防控,尽可能减少风险损失。2.风险评估的主要内容和思路项目风险评估主要包括风险因素识别、风险分析与评估、风险应对等。风险识别是指找出项目在建设和运营过程中是否存在风险以及存在哪些风险。风险分析是明确定义和描述已识别的风险及其特征,分析和描述风险发生的可能性和条件。风险评估是评估风险对目标实现的影响。风险应对是针对项目中存在的主要风险,提出相应的风险应对措施。根据公司目前的项目管理模式,其投资建设项目大多为常规扩建项目,技术相对成熟,市场需求明确,风险相对较小。在建设项目的风险分析中,风险因素识别和风险应对措施的定性分析是主要方法。此外,对于重点项目、特殊项目和投资较大的项目,应编制更详细的风险评估报告。不仅要识别风险因素,还要对风险进行评级,制定风险应对策略。二。项目概述和环境分析1.项目概述简要说明项目的主要情况,如市场目标、技术方案选择、投资规模和财务效益,以及项目与整个网络的关系,以便了解项目的主要情况,为后续风险评估提供支持。2.项目环境分析分析可能对项目产生重大影响的外部环境因素,如业务发展、市场竞争、技术进步、政策监督等。为项目风险因素的识别奠定基础。三。主要风险因素分析1.电信投资建设项目的主要风险因素风险识别应根据项目的特点选择合适的方法。常用的方法包括问卷调查、专家调查、层次分析法、头脑风暴法等。电信投资建设项目涉及的风险因素很多,不同类型的项目有所不同。按来源分类,主要风险因素包括:市场风险、技术风险、建设和运营风险、金融风险、政策和法律风险等。在电信投资建设项目的风险分析中,通常只分析项目风险的直接影响因素。1.1市场风险市场风险是电信建设项目经常遇到的主要风险。指由于市场需求的变化、新竞争者的进入和竞争战略的调整而可能给项目造成的损失。市场风险主要表现为市场增长低于预期、市场增长缓慢或市场开发不力、市场销售疲软、关税下降等。使企业收入无法达到预期目标。一般来说,它来自四个方面:第一,市场总需求的实际情况偏离了预测值;第二,市场竞争力或竞争对手发生了重大变化,竞争对手采取的竞争战略和措施影响了项目的运行。第三,实际关税水平与预测价格相差很大。第四,电信服务的生命周期已经缩短,项目提供的服务已经被新的服务所取代。1.2技术风险技术风险主要指项目建设方案和技术选择中可能存在的风险。电信建设项目的主要技术风险因素是:对技术发展趋势预测不足,出现新的替代技术;该技术的适用性、经济性和可靠性分析不足,项目投产后达不到设计能力,质量达不到客户要求。主要电信设备选择不当、未能正常运行或配套设备出现问题。总的来说,新网络设备和新业务项目的技术风险相对较高,在进行技术选择时需要充分考虑各种因素。此外,复杂的大规模网络优化项目也存在较高的技术方案风险。1.3项目建设和运营风险项目施工风险主要是指在项目实施过程中(项目招标、合同签订、项目设计、施工等阶段),由于缺乏经验、施工条件差或其他不可抗拒的因素而对项目施工进度和项目质量造成的影响。例如,偏远山区的乡村通信项目和光缆建设项目的地质和气候条件较为恶劣,因此需要充分考虑自然环境风险和施工事故的可能性。在人口密集的城市地区建设宏基站需要考虑现场谈判的风险。运营风险主要是指缺乏人才、营销策略不当或缺乏管理经验、与服务提供商合作困难等导致项目无法达到预期效果的原因。运营风险主要存在于新技术和新业务项目中(当企业刚开始进行某些项目的建设和运营时,由于缺乏经验、缺乏专业人才等原因)。1.4财务风险财务风险主要表现在建设资金的筹集和运营过程中的资金平衡。这种风险主要存在于一些投资规模巨大的重大建设项目中,如3G项目。由于建设资金的巨大投入和3G业务需求的巨大不确定性,企业将面临巨大的财务压力来维持持续的现金流和稳定的资金供应。面对可能出现的财务风险,必须提前筹集资金,探索各种融资渠道,确保资金供应,尽快实现预期的市场和收益目标是化解财务压力的基础和关键。1.5政策和法律风险电信投资建设项目面临的政策和法律风险主要来自两个方面:一是政策调整导致项目原定目标难以实现造成的损失。由于各种国家或地方政策的调整和变化,包括税收、金融、环境保护、产业政策等。会给项目带来各种影响。如调整国家电信管制政策,逐步允许外资和民营资本进入电信领域,发放更多电信运营许可证;调整电信资费水平和方式,重组电信企业,鼓励竞争。允许电信企业开展更多的电信服务等。第二,如果企业的经营不符合国家规定,项目可能会失败。例如,mo法律和政策风险对项目的影响起着决定性的作用。如果项目不符合国家政策和法律,可能导致项目完全失败。大部分政策风险是电信企业自身难以摆脱的,但通过参与和影响政策制定,可以尽可能减少对电信投资的不利影响。2.不同类型项目的主要风险因素以上列举了电信投资建设项目中可能存在的一些风险因素,但并未涵盖所有电信投资建设项目的所有风险因素。不是每个电信投资建设项目都同时存在这么多的风险因素,而是只有很少的风险因素,应该根据项目的具体情况进行识别。不同类型项目的主要风险因素如下表所示:表1不同类型项目主要风险因素对应表序列号项目类型主要风险因素1例行的扩建企业常规服务网络扩展项目,如全球移动通信系统l存在一定的市场风险:市场相对成熟,未来增长潜力有限;随着新竞争者的进入,竞争激烈,无法达到预期的业务量和预期的资费水平。一些业务可能存在业务替代风险;技术风险:可能被3G取代,导致部分资源闲置;建设风险:基站地址的选择和建设越来越困难;其他风险(根据项目特点具体分析)。码分多址扩展项目市场风险:码分多址技术优势逐渐被3G取代,面临激烈竞争,业务量和资费可能下降;技术风险:码分多址技术受制于高通公司;运营风险:渠道建设和终端控制难以改善,是业务发展的瓶颈常规基础设施网络扩展项目,如传输网络等。l由于施工环境、地质条件和恶劣气候,存在施工风险;其他风险(根据项目特点具体分析)。办公楼及配套设施(如供电等)建设项目)一般来说,没有明显的风险因素或风险因素较少,对项目的影响也较小。此类项目可能不进行风险分析特殊风险(基于项目特征的具体分析)支持网络项目一般来说,没有明显的风险因素或较少的风险因素,对项目的影响也很小。此类项目可能不进行风险分析。特殊风险(基于项目特征的具体分析)2新技术和新业务项目(首次应用)WiMAX、ASON新交易其他的市场风险:市场需求和预期有很大偏差;技术风险:新技术的可靠性和熟悉程度;l施工和运营风险:缺乏相关经验或经验不足;政策风险:是否符合国家政策?在政策的边缘;价值链管理与控制风险:涉及与供应链合作与管理等。l其他风险(基于项目特征的具体分析)3主要投资项目3G项目等l市场风险:竞争、市场需求变化、业务量、关税和预期的巨大偏差;技术风险:采用的标准l施工和运营风险:缺乏相关经验或经验不足;3G人才缺乏;缺乏产业链建设和控制能力;财务风险:终端补贴、融资、短期利润压力等。政策风险:车牌号码等。l其他风险(基于项目特征的具体分析)注:上表主要分析我院在工作中可能遇到的项目风险因素。在对具体项目进行风险分析时,需要根据项目的特点进行详细的分析。四.风险评估1.项目综合风险评估风险评估基于风险影响项目目标的程度。通过对项目风险因素的识别和分析,分析主要风险因素发生的可能性和风险发生后对项目目标的影响程度,确定项目的综合风险水平(等级)。综合风险等级可分为三级和五级。风险的三个层次可以表述为:高风险、高风险和低风险。风险的五个层次可以表述为:高风险,高风险,评估特定项目的风险有两种方法。一种方法是在识别和分析风险因素的基础上,直接分析和判断项目风险的综合水平。另一种方法是根据单个风险因素的风险等级来分析和判断项目的综合风险水平。第二种评级方法可以以风险坐标图的形式进行。2.风险坐标风险坐标图是将风险发生的可能性水平和风险发生后对目标的影响程度绘制成同一平面上的两个维度(即绘制成直角坐标系)。有定性和定量的方法来评估风险发生的可能性和风险对目标的影响。定性方法是用“极低”、“低”、“中”、“高”、“极高”等词直接描述风险发生的可能性和风险对目标的影响。根据风险因素发生的概率,可分为五个等级:极低、低、中、高、极高。根据风险对目标的影响程度,分为五个等级:极低、低、中、高
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