全球极端气候事件预测系统建设招标文件-专用册

第二分册：专用部分第五章 投标邀请第六章 投标人须知专用部分第七章 评标方法和评标标准第八章 采购需求第九章 合同条款专用部分第十章 投标被拒绝条款专用部分目录73第五章投标邀请中国气象局政府采购中心受 国家气候中心 委托，对本项目的相关货物和有关服务进行境内公开招标，邀请合格投标人提交密封投标。一、项目名称：全球极端气候事件预测系统建设二、项目编号：ZQC-R20032三、招标内容：1、本次招标共 1 包。2、采购清单：全球极端气候事件预测系统建设3、招标范围包括：上述服务产品、软件开发的供应、安装调试、培训及售后服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为准。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。4、履约时间：自合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日前完成项目的全部实施与合同验收。5、履约地点：用户指定地点四、招标文件获取投标人的有关经办人员于 2020 年 4 月 28 日至 2020 年 5 月 8 日 (节假日除外)，将领取招标文件申请表的电子版（word），以及投标人介绍信（盖单位公章）、身份证复印件扫描件，以电子邮件方式发至 cma_（邮件主题注明投标人全称及所投标项目编号）。采购中心在收到邮件 1 个工作日内以电子邮件向潜在投标人发送招标文件的密码，潜在投标人凭密码获取打开中国政府采购网下载的招标文件。五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间： 2020 年 5 月 22 日 14：00 至 14：30（北京时间）。投标人如有特殊原因， 需提前投标的，请与中国气象局政府采购中心联系。投标截止及开标时间：2020 年 5 月 22 日 14：30（北京时间）。 本项目接受邮寄投标文件，邮寄时请提前告知采购中心，投标人代表可不参加开标会议， 不影响其投标有效性。投标截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。（邮寄的投标文件以签收时间为准，供应商应合理估计邮寄时间以确保按时送达） 六、投标地点及开标地点： 北京市海淀区中关村南大街 46 号中国气象局资产管理事务中心办公楼（南区 19 号楼）512 会议室，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人授权代表准时到场参加。七、信息发布本项目相关信息均在“中国政府采购网”等媒体上发布。八、联系方式采购中心联系方式地址：北京市海淀区中关村南大街 46 号中国气象局资产管理事务中心办公楼（南区项目联系人：张夏虹联系电话购人联系方式采购人名称：国家气候中心采购人地址：北京中关村南大街 46 号联系电话： 010-5899595619 号楼）政府采购中心 515 或 517 室，邮政编码： 100081第六章投标人须知专用部分一、第一章投标人须知通用部分要求投标人提交的商务、技术文件及下表中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。投标人须知专用部分或招标文件其余部分与本表不一致的，以本表要求为准。些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使评审委员会满意。二、投标人应注意第八章采购需求指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这序号对应投标人须知通用部分的条款内容说明与要求采购人名称国家气候中心投标人或投标产品的特殊资质条件无本次采购是否包含软件开发及相关的授权要求本次采购是否包含软件开发：是本次采购是否包含软件开发授权：否是否需要组成专门服务团队以及相关要求是是否驻场服务是, 驻场地址为国家气候中心是否允许投标联合体否中标人是否交纳中标服务费是,中标服务费为 3.2 万元投标人自行编写的商务文件投标人认为需要提供的其他商务资料。投标人自行编写的技术文件投标人自行编写的技术文件、1.15.2本次招标是否需要提交投标保证金否是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否是否组织现场考察或开标前答疑会否，本项目不组织现场考察或开标前答疑会。投标文件有效期90 日历天（从开标日起计算）投标文件份数投标文件正本 1 份、副本 2 份、电子版 1 份（文件名命名规则为项目编号+项目名称主题+供应商）、单独密封的开标一览表正本1 份6.151.4是否允许进口产品投标否项目预算本项目采购预算（或最高限价）为人民币 313.35 万元。述标本项目不进行述标。6.18采购资金的支付方式、时间、条件详见第九章合同条款专用部分第七章评标方法和评标标准一、评标方法：本次评标采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。其中，客观分评审部分，需评委会成员共同认定、独立打分，存在不二、评分标准：1、评分因素权重2、具体评分细则见下表，投标人应对评分细则表对应投标文件内容的具体位置进行索引应答，格式参照第三章 3.7 评分项目相关内容索引表。 同意见的，评委会成员分别作出书面说明。评 分 因 素分 值 分 配商 务 部 分20 分服 务 部 分18 分技 术 部 分52 分价 格 分10 分合计100 分评分细则价格部分(10 分)采用低价优先法计算，公式：投标人得分=评标基准价/评标价10备注：1、评标基准价：满足招标文件要求，且经过价格扣除后的最低投标价。2、评标价：经过价格扣除的投标价。3、按上述公式计算出每个投标单位的投标报价得分，保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入。4、经评审委员会确认，报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人提供的书面说明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、投标产品满足第一章 投标人须知 1.5.1 中小企业有关政策优惠条件，投标价格将给予扣除。评分细则一、商务部分(20 分)1、投标文件完整性（客观分）2 分1） 提供有效的应答索引表和评分项目相关内容索引表得 0.5 分；2） 投标文件电子版与正本印刷版一致情况得 0.5 分；3） 具有有效的目录索引，页码连续无错乱，双面打印，标题、编号、正文、表格、签字盖章等排版规范，电子版介质盘面，证书复印清晰得1 分，每出现一个错误扣 0.2 分。2、投标人非强制资质要求（客观分）5 分1） 提供 ISO9001 质量管理体系认证或同等质量管理体系认证得 2 分， 否则不得分；2） 具备 CMMI3 级及以上认证证书的得 2 分；不提供不得分；3） 提供高新技术企业证书的得 1 分； 注：复印件须加盖投标人公章。4、软件自主开发能力（客观分）5 分投标人应具备气候应用系统相关的软件自主开发能力，应提供截止到本招标公告发出之前有效的中华人民共和国版权局颁发的气候相关软件著作权登记证书或专利证书（复印件须加盖投标人公章），每提供一个得 1 分，最多得 5 分。5、投标人业绩（客观分）8 分提供 2018 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准），承接的相关气候应用软件开发项目，每提供一份合同复印件得 2 分，最多得 8 分。（所提供材料必须包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页及合同标的页）二、服务部分 (18 分)1、技术支持和售后服务6 分1）提供售后服务方案（3 分），售后服务内容全面，流程清晰，响应及时，得 3 分；售后服务内容不全，流程清晰度一般但能满足售后需求，响应速度一般，得 2 分；其他响应情形得 1 分，未提供售后服务方案得0 分。2） 投标人承诺维保阶段用户拥有 10%的软件需求变更权利，提供加盖投标人公章的承诺函。满足得 1 分，否则不得分。3） 建立合理的技术支持团队（2 分），明确技术支持的内容,成立专门的技术支持小组，提供完善周到的技术支持提供完善及时的上门服务及技术支持，并提交书面承诺服务，得 2 分；技术支持团队不够合理、技术支持内容未明确、未成立专门的技术支持团队或对完善及时的上门服务及技术支持未提交书面承诺服务，得 1 分，其他情形得 0 分。2、项目技术团队能力（客观分）7 分1） 项目团队应具有气象相关专业知识背景的硕士及以上学历（需提供相关毕业证书及社保缴纳证明）,每提供一名得 0.5 分，满分 3 分；2） 项目团队应包含高级工程师及以上职称人员（需提供相关证书及社保缴纳证明），每提供一名得 1 分，满分 4 分。3、质量保障与实施方案3 分提供质量保障与实施方案，提出合理的项目全过程质量保证措施，过程检查有明确依据，质量保证工作量化。项目组织机构清晰，进度控制保证措施切实可行，得 3 分；计划和方案内容不全，详细程度一般，合理性可行性较差得 1 分；其余响应情形得 0 分；4、培训方案2 分提供培训计划和方案，包括制订科学合理的培训计划表、培训对象、培训内容、培训课时、培训材料，培训地点等。计划和方案内容全面，详细合理可行得 2 分；计划和方案内容不全，详细程度一般，合理性可行性较差得 1 分；其余响应情形得 0 分；三、技术部分（52 分）1、对建设任务关键需求识别的准确性8 分1、业务需求与用户需求分析方案（4分），对项目建设范围和内容理解清晰，对用户总体需求分析正确，描述清楚，得 4分；对项目建设范围和内容及用户总体需求分析存在偏差，描述不够清楚，得2分；对项目建设范围和内容理解偏差较大，对用户总体需求分析不正确，描述逻辑混乱，得1分。2、数据需求分析（4 分），项目中所需的数据，给出详细的数据规格说明，得 4 分；项目中所需的数据，描述有 1 到 2 项漏项，得 2 分；项目中所需的数据，描述有 2 项以上漏项，得 1 分。2、技术方案8 分1、总体技术方案(4 分)，依据招标人提供的设计约束条件，采用成熟、先进且可行的技术路线，系统架构合理，设计方案详细、标准运用得当； 识别关键技术，结合系统特点解决方案合理可行；接口定义清晰明确； 系统运行模式设计符合系统特点与业务要求。完全满足上述要求得 4 分，部分要求不能满足得 2 分，未提供技术方案或不能满足上述要求得 0 分。2、气候图形产品规范（4 分），根据气候图形产品的特点，制定统一的气候图形产品规范化文档，保障气候图形产品的一致性和规范化得 4 分； 气候图形产品规范化文档的统一性不足，气候图形产品的一致性和规范化程度一般，得 2 分，未提供规范化方案得 0 分。3、系统功能设计20 分1、 针对极端气候事件关键环流系统客观识别业务需求（4 分），提供详细的功能设计方案，得4 分；系统功能设计方案内容不详细，得 2 分； 系统功能设计方案不全，得1 分；未提供设计方案，得 0 分。2、 针对极端天气指标气候预测业务需求（4 分），提供详细的功能设计方案，得 4 分；系统功能设计方案内容不详细，得2 分；系统功能设计方案不全，得1 分；未提供设计方案，得 0 分。3、 针对区域气候论坛预测业务需求（4 分），提供详细的功能设计方案， 得 4 分；系统功能设计方案内容不详细，得 2 分；系统功能设计方案不全，得 1 分；未提供设计方案，得 0 分。4、 针对一带一路沿线国家气候要素和极端气候事件预测业务需求（4 分），提供详细的功能设计方案，得 4 分；系统功能设计方案内容不详细，得 2 分；系统功能设计方案不全，得 1 分；未提供设计方案，得 0 分。5、 针对极端气候事件及关键环流系统延伸期预测检验评估业务需求（4 分），提供详细的功能设计方案，得 4 分；系统功能设计方案内容不详细，得 2 分；系统功能设计方案不全，得 1 分；未提供设计方案，得 0 分。4、关键技术解决方案11 分1、 与气象大数据云平台融入技术方案（4分），能够充分考虑CIPAS平台与气象大数据云平台的特点，覆盖数据采集流程改造、数据存储管理改造、产品加工流程改造、业务监控流程改造，制定详细的技术方案，考虑全面，得4分；技术方案部分满足，得2分；未提供技术方案或不能满足要求得0分。2、 气候图形产品即时生成技术（4分），提供气候图形产品即时生成技术方案，以数据流的方式实现任意时效，任意区域，多要素的并行图形产品生成，并给出应用示例，得4分；技术方案部分满足，得2分； 未提供技术方案或不能满足要求得0分。3、 图文表一体化文档自动化生成与在线编辑技术（3分），能够提供基于模板化、智能化和自动化的图文表一体化文档生成技术实现气候产品的配置、自动生成和在线编辑，得3分；技术方案部分满足，得1分；未提供技术方案或不能满足业务要求得0分。4、系统性能要求响应5 分系统性能响应：对项目的性能要求(易用性、可扩展性、稳定性和可靠性、时效性)分析清晰，能够提出合理的响应措施和设计，得 5 分；部分满足得 3 分；不能满足或未提供方案得 0 分。第八章采购需求1. 概述1.1. 项目目标基于国内外次季节气候预测模式（BCC-S2S、CFS、EC 等），开展影响极端气候事件的西北太平洋副热带高压、南亚高压、欧亚阻塞高压、南支槽等大气关键环流系统重要特征量的延伸期客观预报能力建设，提升延伸期重要环流系统的预测能力；开展针对东北亚、南亚、西亚等一带一路沿线国家的气候要素和气候灾害的预测子系统建设，提升一带一路沿线国家强降水、高温、低温等气候灾害延伸期预测能力；开展全球季风实时监测，拓展季风监测的时空尺度，建立全球不同区域季风监测预测能力；开展影响极端气候事件的大气关键环流系统重要特征量的延伸期预测检验，一带一路沿线国家的气候要素、强降水、高温等气候灾害的延伸期预测检验，全球不同区域季风延伸期预测检验。1.2. 建设内容全球极端气候事件预测系统建设分为 5 部分建设内容：极端气候事件关键环流系统客观识别、极端天气指标气候预测、区域气候论坛预测系统平台、 “一带一路”沿线国家气候要素和极端气候事件预测和极端气候事件及关键环流系统延伸期预测检验评估。1.3. 建设周期要求1） 自合同签订之日起至 2020 年 06 月 20 日前完成项目需求分析评审；2） 自合同签订之日起至 2020 年 09 月 30 日前完成系统集成工作，系统上线试运行；3） 自合同签订之日起至 2020 年 11 月 30 日前完成项目预验收；4） 自合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日前完成项目全部的实施与合同验收。2. 系统任务要求2.1. 极端气候事件关键环流系统客观识别业务功能建设基于历史资料和实时观测等资料，构建影响极端气候事件的西北太平洋副热带高压、南亚高压、欧亚阻塞高压、南支槽等大气关键环流系统重要特征量的客观识别分系统，建立影响极端气候的重要环流系统实时监测能力。2.2. 极端天气指标气候预测业务功能建设基于国内外次季节气候预测模式（BCC-S2S、CFS、EC 等），构建极端天气指标气候预测分系统，开展影响极端天气的西北太平洋副热带高压、南亚高压、欧亚阻塞高压、南支槽等大气关键环流系统重要特征量的次季节客观预报，实现重要环流系统次季节尺度实时预测能力。研发极端天气指标识别极端降水和气温，开发极端降水和气温次季节客观预测产品。2.3. 区域气候论坛预测业务功能建设针对不同区域气候，开展全球季风实时监测，拓展季风监测的时空尺度，建立全球不同区域季风（东亚季风系统、南亚季风系统、亚澳季风等）监测能力；基于次季节气候预测模式，建设全球不同区域季风的次季节客观预报分系统，实现全球不同区域季风实时监测预测能力。2.4. 一带一路沿线国家气候要素和极端气候事件预测业务功能建设针对东北亚、南亚、西亚等一带一路沿线国家的气候要素和强降水、高温、低温等气候灾害，开展一带一路沿线国家气候实时监测业务，建立一带一路沿线国家气温、降水多时间尺度实时监测能力，实时监测一带一路沿线国家气候特征。开展强降水、高温等气候灾害次季节气候预测，提升一带一路沿线国家气候灾害次季节预测能力。2.5. 极端气候事件及关键环流系统延伸期预测检验评估业务功能建设基于国内外次季节气候预测模式和多源观测资料，实现影响极端气候事件的西北太平洋副热带高压、南亚高压、欧亚阻塞高压、南支槽等大气关键环流系统重要特征量的延伸期预测检验；实现东北亚、南亚、西亚等一带一路沿线国家的气候要素、强降水、高温等气候灾害的延伸期预测检验；实现全球季风的延伸期预测检验。2.6. 融入大数据云平台的 CIPAS 系统业务功能集成将极端气候事件关键环流系统客观识别、极端天气指标气候预测、区域气候论坛预测、一带一路沿线国家气候要素和极端气候事件预测、极端气候事件及关键环流系统延伸期预测检验评估等业务功能，集成到融入气象大数据云平台的 CIPAS 系统，最终形成集约化支持多终端用户的 CIPAS 新版本。3. 非功能性要求3.1. 易用性系统设计和建设过程中，要充分考虑与国家气候中心现有业务的关系，做好必要的接口设计，实现本项目建设功能与现有业务平台的有效衔接。为适应不同用户使用要求，维护和操作应简便、易懂，操作所见即所得；操作界面风格友好、操作集中，无须频繁界面切换；展现层面应采用统一的风格和基调，并且提供统一的操作界面和方式；减少手工作业方式，设计简便、清晰操作流程，提高业务人员工作效率。3.2. 可扩展性可扩展能力体现在系统本身的可扩展能力，依靠该能力可以逐渐完善和增强系统所具有的基础功能。可以按业务需求进行功能权限的裁剪，形成相对独立的用户功能，以来适合不同的应用环境，如国省访问、第三方访问等。3.3. 稳定性和可靠性系统需要具有良好的稳定性，在硬件环境可靠性的保证下，能够 724 小时稳定可靠运行。系统业务运行时必须具有较高的稳定性和故障后快速恢复的能力。系统可运行时间每年最低不能少于总运行时间的 99%。3.4. 时效性程序的加载速度和用户操作时，如果响应速度太慢，将影响使用效率。测试时， 需要在打开多个文件和频繁操作下对程序响应时间进行测试，程序平均响应时间在2s 以内，以保证能够正常使用。同时充分利用服务器的计算性能，保证计算资源要求高、大数据量的功能实现快速、高效的运行。4. 关键技术要求4.1. 与气象大数据云平台融入基于气象大数据云平台提供的存储资源、计算框架以及中间件服务，调整 CIPAS 系统的技术架构。能够充分考虑 CIPAS 平台数据、算法及产品的特点形成融入方案， 主要包括数据采集流程改造、数据存储管理改造、产品加工流程改造、业务监控流程改造，实现与气象大数据云平台的全面融入。4.2. 气候图形产品即时生成技术气候业务每天需要生成海量的图形产品，为了保证业务人员能够及时获取到最新的气候信息，图形产品的生成效率至关重要，需要提供气候图形产品的即时生成技术方案，以数据流的方式实现任意时效，任意区域，多要素的并行图形产品生成， 并给出应用示例。4.3. 图文表一体化文档自动化生成与在线编辑技术系统业务运行时，将生成大量的监测预报产品，因此需要通过产品模板化、智能化与自动化的图文表一体化文档生成技术与在线编辑技术，提升业务人员产品制作与编辑的工作效率。5. 安装、测试及系统集成要求1） 负责本项目范围内应用软件的现场安装部署、集成、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现，提供售后服务。2） 在安装时，要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装配置和系统维护说明书、用户使用说明书。3） 在测试时，要求具有完整的应用软件系统测试计划，包括根据用户需求编写的测试测试方案。4） 中标人负责解决系统建设中全部技术问题。6. 培训要求1） 中标人必须为采购人提供系统使用和管理维护培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；投标人必须列明相应的培训课程。2） 投标单位应在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训对象、培训项目、人数、地点、日程、资料等详细内容，为所有被培训人员提供系统安装配置和系统维护说明书、用户使用说明书和讲义等相关资料。3） 技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。7. 验收交付要求1）中标人负责提出交付程序和交付日程表，报采购人同意后实施。中标人须分阶段递交相应文档。文档资料包括软件需求说明书、总体设计说明书、用户操作手册、测试分析报告、系统部署与维护手册、项目开发总结报告等内容。项目完成后，中标人应向采购人提供技术文档印刷本和电子文档拷贝各 2 份（电子文档应包括所有材料）。 3）中标人提供本项目的所有软件源代码、安装包、数据集。4）完成软件的在中国气象局部署，并正常运行。8. 系统研发、运行、保修与维护服务要求中标人针对本项目应组织 10 人左右稳定的研发团队，团队由计算机、气象或GIS 等相关专业的成员组成，具有气象相关项目经验最佳，并且研发团队中至少 1 人需驻场开发及运维。中标人应派遣有经验的技术人员实施现场技术服务，包括系统的安装、测试、调试等售后服务、培训服务。中标人在施工、安装、调试等过程中必须接受采购人的监督。中标人应提供咨询与技术支持，及时将有关软件的操作、故障检测、故障排除方法和新的技术发展通知采购人。保修期：保修期从系统终验签字通过之日起计算,保修期内中标人对应用软件提供 3 年免费质保运维服务。在保修期内对整个系统免费提供系统的运行维护、BUG 修复及技术服务等服务。技术支持的内容，成立专门的技术支持小组，提供完善周到的技术支持。书面承诺提供质保期内的 724 小时电话技术支持和保修服务。在接到甲方的通知后，中标方技术人员应在 2 小时内完成应答，12 小时内完成远程登录诊断，48 小时内到达现场并解决故障问题。热线服务：中标人应提供热线电话或 Email、传真或其它联系途径，随时回答采购人各种技术问题并在 24 小时内提出解决方案。技术支持：对应用系统的运行、维护提供 7X24X365 的全年实时技术支持。售后服务：内容全面，流程清晰，响应及时，建立合理的技术支持机构、明确第九章合同条款专用部分 （本合同模板仅供参考，最终合同文本以双方签订为准）甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 甲乙双