台前黄河河务局权力监督清单一览表.doc

台前黄河河务局权力监督清单一览表 填表时间：2015年5月25日序号权力类别权力事项责任事项监督重点监督措施责任人1行政许可黄河河道采砂监督与管理黄河下游河道采砂管理办法（试行）（2013年11月29日黄河水利委员会黄水政2013559号印发）1. 对符合法定条件的申请不予行政许可的；2. 对不符合法定条件的申请予以行政许可的；3. 在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；4. 在行政许可工作中造成重大失误的；5. 在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其它利益的；6. 其它违反法律法规的行为。1. 加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习，严格按照水法、防洪法及相关行政许可的程序和要求办理相关案件。2. 提高全局干部职工拒腐防变的能力，了解党纪国法对贪腐行为的查处力度。3. 建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。4. 定期开展监督检查，评估审批过程的科学合理性。5. 对不履行或者不正确履行行政职责的人员进行问责。水政水资源科负责人：张士锋分管领导：王建湖序号权力类别权力事项责任事项监督重点监督措施责任人2行政处罚依法查处破坏、损毁防洪工程的违法行为一、依法查处擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的。二、在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；三、在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；四、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物五、未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的， 六、依法查处破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的。七、依法查处在河道行洪范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的，八、依法查处种植阻碍行洪片林或者高秆植物的，九、依法查处修建隔堤、围堤、生产堤、阻水渠道、阻水道路的。 十、依法查处在堤防、护堤地建房、开渠、打井、挖窖、建窑、葬坟、取土的， 十一、依法查处放牧、违章垦植、打场、晒粮、堆放物料、开展集市贸易活动的， 十二、依法查处未经批准或者不按国家规定的防洪标准，擅自在河道内修建挑水阻水工程， 十三、依法查处架设浮桥和其他有碍行洪设施的， 十四、依法查处未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采沙、采石、取土。十五、依法查处爆破、钻探、挖筑鱼塘的， 十六、依法查处未经批准在河道滩地存放物料，修建厂房或者其他建筑设施， 十七、依法查处开采地下资源或者进行考古发掘的， 十八、依法查处在堤顶行驶履带机动车辆或因雨雪堤顶泥泞期间行驶车辆，造成堤面破坏十九、依法查处擅自砍伐护堤护岸林木的， 依法查处损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物的， 二十、依法查处损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施的， 二十一、依法查处在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全活动的， 二十二、依法查处非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理正常工作的。1、对符合法定条件的申请不予行政许可的；2、对不符合法定条件的申请予以行政许可的；3、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；4、在行政许可工作中造成重大失误的；5、在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其它利益的；6、其它违反法律法规的行为。1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习，严格按照水法、防洪法及相关行政许可的程序和要求办理相关案件。2、提高全局干部职工拒腐防变的能力，了解党纪国法对贪腐行为的查处力度。3、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。4、定期开展监督检查，评估审批过程的科学合理性。5、对不履行或者不正确履行行政职责的人员进行问责。水政水资源科负责人：张士锋分管领导：王建湖序号权力类别权力事项责任事项监督重点监督措施责任人3行政监管对黄河河道内的非防洪工程建设项目进行监管1.建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。2.前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。1. 是否按照国家规定对建设单位的建设申请，防洪评估进行审核。2. 行政监督过程中，是否存在徇私舞弊、避重就轻等违法现象。1. 加强对监管人员的政治理论培训，强化业务素质。2. 对行政监管过程中出现在不作为、乱作为问题，严肃处理。水政水资源科负责人：张士锋 分管领导：王建湖序号权力类别权力事项责任事项监督重点监督措施责任人4行政征收黄河堤防养护补偿费一、黄河堤防工程(包括沁河堤、北金堤、太行堤、贯孟堤)是防御洪水的主要屏障，不作公路使用。除黄河防汛抢险车辆、黄河工程建设车辆、黄河滩区的车辆以及无法绕行的车辆外，其他车辆不得上堤行使。严禁履带车辆及十五吨以上各类车辆行使。堤顶泥泞时，除防汛抢险车辆及特种军事专用车辆外，禁止其它各类车辆通行。二、必须通过黄河堤防工程的车辆，按下列标准向当地黄河河务部门交纳堤防养护补偿费：1、一点五吨(不含一点五吨)以下货车、十座(不含十座)以下客车，每次五元。2、一点五吨至四吨(不含四吨)货车、十座至二十五座(不含二十五座)客车，每次十元。3、四吨至九吨(不含九吨)货车、二十五座以上客车，每次二十元。4、九吨至十五吨货车，每次三十元。5、客货两用车及其它专用车辆比照货车执行。6、汽车挂车按核定载重吨位同主车合并交费。7、拖拉机按标准吨位比照货车执行，无标准吨位的，按每二十马力折合一吨计算交费。三、正在执行任务的设有固定装置的消防车、医院救护车、警备车及持军以上单位证明的军用车辆、黄河部门的工作车、黄河滩区及背河沿堤从事农业生产的车辆，免交堤防养护补偿费。防汛专用车辆及其他免征车辆按有关规定执行。四、黄河河务部门要在主要上堤路口设置上堤路口管护点，负责上堤路口的管理和看护工作，由专职管理人员控制上堤车辆，禁止违禁车辆上堤行使，并对必须通行大堤的规定收费车辆办理收费事项，对上堤车辆每次行驶里程不超过四十公里的，不得重复收费。五、黄河险工、控导、护滩等工程，如作为码头、渡口使用时，每天每吨位收取养护补偿费5元。六、黄河堤防养护补偿费专用票据由省财政厅统一印制，委托省黄河河务局统一管理、发放与核销。七、黄河堤防养护补偿费属于行政事业性收费，按预算外资金管理，严格执行“收支两条线”规定。收取的资金由省黄河河务局全额上缴省财政专户管理，接受财政监督，支用按国家预算外资金管理办法的有关规定执行，主要用于黄河堤防工程的维修、养护及管理等，严禁挤占挪用。具体上缴办法及支出管理由省财政厅另行制定。八、黄河堤防养护补偿费各上堤路口管护点应及时到当地价格主管部门办理收费许可证变更手续，在醒目位置公布由价格主管部门监制的准予上堤行使的车辆范围和收费标准明码标价牌及举报电话，对不准上堤的车辆要做好宣传解释工作，劝其绕行。九、各级价格、财政、黄河河务主管部门要加强对黄河堤防养护补偿费的监督管理。对违反规定乱收费及随意放行不准上堤车辆造成堤防损毁的，要严肃查处。1.行政征收主体及其执法人员资格是否合法；2.行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等具体行政行为是否合法、适当；3.行政征收主体是否存在不作为；4.行政征收方式是否