年广州市城市绿化抢险项目.doc

0 82 2016 年广州市城市绿化抢险项目 政府采购 采购编号 SYZFCG 2016 005 采购文件 采 购 人 广州市林业和园林局 招标代理机构 广州盛园咨询服务有限公司 二 一六年二月 目 录 第一章投标邀请 2矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢 第二章投标人须知 6聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮 一总体说明 9 二采购文件 10 三投标总则 12残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納 四签约 18酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄 第三章采购人需求书 19彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简 第四章服务项目协议 25謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱 第五章附件 格式 32 一投标文件格式 33 二投标信封内容格式 34 三投标保证金信封内容格式 34 四附件 35 附 评标细则 54厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷 第一章 投标邀请 投 标 邀 请 广州盛园咨询服务有限公司 以下简称 采购代理机构 受广州市林业和园 林局 以下简称 采购人 的委托 就以下 2016 年广州市城市绿化抢险项 目政府采购 采购编号 SYZFCG 2016 005 进行国内公开招标 接受合 格的国内投标人提交密封投标 现将该项目采购文件 SYZFCG 2016 005 可点击下载 进行公示 公示期间为自 2016 年 3 月 4 日至 2016 年 3 月 10 日五个工作日 有关事项如下 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗 一 招标项目简介 一 项目名称 2016 年广州市城市绿化抢险项目政府采购 二 项目编号 SYZFCG 2016 005 三 项目类别 服务类 数量 1 项 最高限价 500 万元 采购内容及用途 确定一家中标服务商 为采购人提供绿化抢险服务 详见 采购人需求书 六 服务期 为发放中标通知书 30 日内签订正式合同之日起计算 1 年 3 82 七 投标保证金 人民币伍万元整 50000 00 元 二 投标人资格要求 参加本项目投标的投标人除应具备 政府采购法 第二十二条供应商资格条 件外 还必须符合下列要求 中华人民共和国境内注册的提供本国服务的供应商 具备独立法人资格 投标人具有城市园林绿化企业二级或以上资质 拟担任本工程项目负责人应具备园林专业中级或以上职称 参与本项目的投标人须具有当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录证明 和投标申请人出具的 公平竞争承诺书 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑 三 本项目不接受联合体投标 四 招标文件的公示 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定 供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的 可以在公示期间或者自期满 之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑 质疑 书应当署名 质疑供应商为自然人的 应当由本人签字 质疑供应商为法人 或者其他组织的 应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿 五 采购代理机构只接受报名购买本招标文件供应商的投标 投标人须在广 东省政府采购网完成单位信息注册 六 获取采购文件的时间 地点 方式及采购文件售价 一 投标人凭以下相关证明材料 均须加盖投标人公章且复印件须提供原 件核查 购买采购文件 1 有效的营业执照副本或事业单位证明文件复印件 2 有效且已年检的组织机构代码证副本复印件 4 82 3 城市园林绿化企业二级或以上资质证书 4 法定代表人授权委托书 5 投标人授权代表身份证复印件 6 投标人提供当地检察机关出具的 无行贿犯罪档案记录证明 复印件 加盖公章 原件备查 和 公平竞争承诺书 原件 加盖公章 具体办理事 宜请查阅广州市政府采购网 关于加强政府采购供应商资格审查的通知 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現 二 获取采购文件时间 2016 年 3 月 4 日至 2016 年 3 月 23 日 每天 9 00 17 00 北京时间 节假日除外 三 获取采购文件地点 广州市越秀区东平五马路 8 号之二 3 楼 四 获取采购文件方式 购买 五 采购文件售价 人民币 150 元 套 售后不退 如需要邮寄 须另交 纳 60 元作为特快专递邮寄费用 款到即发 投标人自行承担因邮寄导致的 后果 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸 六 购买了采购文件 而不参加投标的供应商 请于开标 3 日前以书面形 式通知采购代理机构 七 投标截止时间 开标时间及地点 一 递交投标文件时间 2016 年 3 月 24 日上午 9 00 9 30 北京时 间 二 投标截止及开标时间 2016 年 3 月 24 日上午 9 30 北京时间 三 开标地点 广州市越秀区东平五马路 8 号之二 2 楼 01 开标室 八 采购信息发布及结果公告网站 广州市政府采购网 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛 广东省招标投标监管网 广东省政府采购网 5 82 中国采购与招标网 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳 广州盛园咨询服务有限公司网站 鯛汉鼉匮鲻潰 九 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 一 采购人联系方式 采购人名称 广州市林业和园林局 联系人 李先生 联系人电话 020 83766241 二 采购代理机构联系方式 采购代理机构名称 广州盛园咨询服务有限公司 采购代理机构地址 广州市越秀区东平五马路 8 号之二 采购代理机构联系人 崔小姐 采购代理机构联系电话 020 83822232 采购代理机构传真 020 83822232 E mail gzshengyuan2014 广州市林业和园林局 广州盛园咨询服务有限公司 2016 年 3 月 3 日 第二章 投标人须知 投标人须知一览表 序 号 项目主要内容 投标保证金人民币伍万元整 50000 00 元 投标保证金到账 时间 投标保证金应在投标截止时间 2016 年 3 月 21 日下午 17 00 前到账 凭银行进账单原件在投标截 止时间一个工作日前到招标代理单位开具相应的收据 保证金汇入户址 帐户 广州盛园咨询服务有限公司 帐号 3602013629200164714 银行 工行广州陵园西路支行 请注明事由 SYZFCG 2016 005 号项目投标保证 金 采用 政府采购 投标担保函 提 1 由中华人民共和国境内的银行 或 广东省政 府采购信用担保试点实施方案 选定的专业担保机构 7 82 交的 应符合下 列规定 出具 2 有效期超过投标有效期 30 天 3 采用其他方式提交投标保证金的 不需要提交 政府采购投标担保函 收费标准 采购额 货物 类 服务 类 工程类 中标金额 100 万元1 5 1 5 1 0 100 万元 中标金额 500 万 元 1 1 0 8 0 7 500 万元 中标金额 1000 万元 0 8 0 45 0 55 1000 万元 中标金额 5000 万元 0 5 0 25 0 35 招标代理服务费 计算方法 按差额定率累进法分段计算 收费依据 按国家计委颁布的 招标代理服务收费管 理暂行办法 计价格 2002 1980 号 中服务类的招 标代理服务费收费标准上浮 20 执行 招标代理服务费 支付方式 中标人收到招标代理服务费缴费通知书时直接一次性 向采购代理机构足额支付 开户名称 广州盛园咨询服务有限公司 开户银行 工行广州陵园西路支行 帐 号 3602013609200130947 8 82 请注明事由 SYZFCG 2016 005 号项目采购代理 服务费 统一结算币种均不计息以人民币元结算 投标有效期 自从投标截止日起 90 天 中标承包商的投标有效期 自动延长至合同终止为止 投标文件数量 五份 一份正本 四份副本 唱标信封一份 投标 保证金信封一份 开标时间2016 年 3 月 24 日上午 9 30 北京时间 合同履约保证金 以支票或银行履约保函形式递交 保证金金额为中标 价的 5 报价要求最高限价 人民币 500 万元 综合评分法 100 评审方法 技术权重 40 商务权重 40 价格权重 20 十 四 其它 对纳入年度审计项目计划的政府投资项目 审计机关 出具的审计结果作为该政府投资项目价款结算的依据 投标人须知 投标人必须认真阅读以下内容 以免造成投标失败 总体说明 招标适用范围 本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购 本次招标采用一 次报价一次评标定标的方式 投标人的报价必须固定 且只能作一个最有 竞争力的报价和方案 否则将作无效投标处理 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦 9 82 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 及国家和 地方政府采购相关法规 招标内容 本次招标的内容为确定 2016 年广州市城市绿化抢险项目政府采购的承包商 服务地点 广州市 本项目不设分包 投标人必须对本项目整体进行投标 否则其投标将被视 作非实质性响应 关于投标人 具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的 投标人 投标人必须按 中华人民共和国政府采购法 及国家和地方政府采购相关 法规的规定进行投标 不同的承包商之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目竞争 的承包商 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关 系的 4 本项目不接受联合体投标 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合 中小企业划型标准规定 的投标人 通过投标 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务 或者提供其他中小微企业 制造的货物 中小微企业投标应提供 中小微企业声明函 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘 10 82 籜葦繯颓鲷洁 关于投标费用 不论投标的结果如何 投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费 用 定义 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项 目的采购人是广州市林业和园林局 业主 用户 系指本采购项目的最终使用单位 本项目的业主 用户是广州市 林业和园林局 采购代理机构 系指广州盛园咨询服务有限公司 投标人 系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商 中标承包商 系指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标 资格的投标人 实质性响应 系指符合采购文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有 不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻 歿鲶锖 重大偏离或保留 系指影响到采购文件规定的范围 质量和性能或限制了 采购人的权力和投标人义务的规定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人 的公平竞争地位 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘 服务 系指采购文件规定中标承包商须承担的有关服务 本采购文件所涉及的日期时间 没有特别说明时系指北京时间 天数为日 历日 合格的服务 投标人提供的所有服务 其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共 11 82 和国有官方贸易关系的国家或地区 采购人将拒绝接受不合格的服务 并有权不予支付任何费用 同时保留追 究相关责任的权利 知识产权 投标人必须保证 采购人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技 术 服务或其任何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第 三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则在投标报价中必须包括合法获取该知 识产权的一切相关费用 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵 纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标报价 不得妨碍其他投标人的公平竞争 不得损 害采购人或其他投标人的合法权益 投标人不得以向采购人 评标委员会 成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 除投标人被要求对投标文件 进行澄清外 在确定中标承包商之前 投标人不得与采购人就投标价格 投标方案等实质性内容进行谈判 也不得私下接触评标委员会成员 在确 定中标承包商之前 投标人试图在投标文件审查 澄清 比较和评价时对 评标委员会 采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件 被拒绝 获得本采购文件者 不得将采购文件用作本次投标以外的任何用 途 若有要求 开标后 投标人应归还采购文件中的保密的文件和资料 由采购人向投标人提供的图纸 详细资料 样品 模型 模件和所有其他 资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到采购人的同 意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应采购人要求 投标人应归还 所有从采购人处获得的保密资料 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样 12 82 十一 关于政府采购信用担保 投标担保 是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采 购人或采购代理机构提供的保证担保 投标人在投标有效期内发生的撤回 投标文件 或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付 保证金的 由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任 投标人可以 自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰 钵 履约担保 是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人 提供的保证担保 投标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保 证金的 由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任 投标人可以自行 选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝 融资担保 是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保 投 标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资 輒峄陽 檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓 专业担保机构的选择 投标人必须选定有合法资质的担保公司任一家作为 专业担保机构 投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金 并以 政府采购招标担 保函 作为投标文件的附件 采购文件 关于采购文件 采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求 采购文件 投标文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要 依据 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换 采购文件的组成 13 82 投标邀请 投标人须知 用户需求书 采购合同 投标文件格式及附件 评标细则 采购文件的澄清和修改 投标人如对采购文件有任何疑问 均应在投标文件递交截止日七天前以书 面形式 包括书面文字 电传 传真 电报等 应加盖公章 向采购代理 机构提出澄清要求 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运 对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复 采购代理机 构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复 并在其认 为必要时 将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买采购文件的投标 人 投标人在收到澄清或修改通知后 24 小时内应立即以书面形式 应加盖 公章 予以确认 逾期不提交书面确认的 视为已确认 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗 骥鲧戲 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法 律效力 投标人有责任履行相应的义务 为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改 采购代理机构可酌情 推迟投标截止日期和开标时间 澄清或修改不足 15 天的 采购代理机构在 征得已获取采购文件的投标人同意并书面确认后 可不改变投标截止时间 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫 投标总则 投标文件的编写 14 82 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容 并按采购文件的规定及附件要求 的内容和格式 提交完整的投标文件 并保证所提供全部资料的真实性 所有不完整的投标将被拒绝 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃 投标语言和计量单位 投标文件和来往函件应用中文书写 投标人提供的支持文件 技术资料和 印刷的文献可以用其它语言 但相应内容应附有中文翻译本 以中文为准 计量单位应使用国际公制单位 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢 投标人必须以人民币报价 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以 大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结 果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖 輛埙鵜蔹鲢幟 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目 并在通过准确核算后 可 满足预期实施效果 验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合 性合理最终含税报价 对在投标文件和合同书中未有明确列述 投标方案 设计遗漏失误 市场剧变 汇率 利率因素和不可预见的费用等均视为已 完全考虑到并包括在投标总价之内 投标人应自行增加项目正常 合法 安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用 并在投 标文件中加以详细说明 如果投标人在中标并签署合同后 在提供招标范 围内的服务工作中出现的任何遗漏 均由中标承包商免费提供 采购人将 不再支付任何费用 对超出常规 具有特别意义或会引起竞争非议的报价 须作出特别说明 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼 采购文件中 如标有 的地方均为必须完全满足指标 投标人须进行实 质性响应 投标人若有一项带 的条款未响应或不满足 将按无效投标 15 82 处理 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将 采购文件中 如标有 的地方均为重要参数和指标要求条款 投标人若有 部分 条款未响应或不满足 将导致其响应性评审严重扣分 投标人若全 部 条款未响应或不满足 将视为其投标不满足采购文件要求 怂阐譜鯪迳導嘯 畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣 投标人应对投标内容提供完整的 详细的 清晰的技术说明 如投标人对 指定的技术要求建议做任何改动 应在投标文件中清楚地注明 投标人对 采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应 否则将视为不响应 技 术参数要求中标注有具体数值要求的 投标人必须在服务响应表中标注实 际数值 不标注数值者视为不响应 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧 投标人响应招标需求应具体 明确 含糊不清 不确切 直接复制招标需 求指标要求的或伪造 变造证明材料的 按照不完全响应或完全不响应处 理 构成提供虚假材料的 移送监管部门查处 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請 投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离 否则将视为不响应 资格文件视为投标文件不可分割的一部份 投标人应提供相关证件 证明 文件的复印件 否则 评标委员会有权不予采信 评审结果确定后 招标 代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内 按采购文件中所列需要核对原件的资格文件 标注 的文件 将相关证件 证明文件 合同 中标通知书或验收报告的原件送采购人 核对与投标文件中的复印件是否一致 投标人的相关证件 证明文件 合 同和其他文件的原件 复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复 印件不一致的 其投标无效 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章 且与投标人名称 一致 不能以其它业务章或附属机构章代替 需签名之处必须由法定代表 16 82 人或投标授权代表签署 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌 投标文件的组成 投标文件由技术商务部分 资格证明部分和唱标信封 投标保证金信封构 成 技术商务部分 资格证明部分须按照第五章的要求装订 技术商务部分和 资格证明部分可合装或分别单独装订成册 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚 唱标信封 投标保证金信封应按第五章的要求制作 投标 全部投标文件应一式五份密封提交 其中 正本 纸质 一份 副本 纸 质 四份 在文件封面右上角显著注明 正本 和 副本 字样 并加盖公章 副本内容可采用正本的复印件 一旦正本与副本不符 以正本为准 另外 还须提交电子文档 要求磁盘或光盘介质 WORD 或 EXCEL 格式 不留 密码 无病毒 不压缩 开标一览表 纸质 投标人法定代表人证明 书 纸质 投标人法定代表人授权委托书 纸质 保证金退还说明 纸质 招标代理单位开具的投标保证金收据 复印件 各一份 投标 文件须由投标人的合法授权代表正式签署 任何涂改或修正 如有 必须 由原签署人签字确认 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶 所有投标文件及样板 如有 应在投标截止时间前送达投标文件递交地点 时间及地点以第一章投标邀请为准 并当面交予采购代理机构专责人 员 采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺 迟于投标截止时间递交的 以电报 电话 电传 传真或邮递形式递交的 密封不严 册装不整的 17 82 未提交或未足额提交投标保证金的 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装 封口加盖投标单位公章 投标文件的正本 副本 开标一览表的副本应分别独立密封于投标文件正 本信封 投标文件副本信封 唱标信封内 投标保证金收据复印件及投标 保证金退还说明应独立装入投标保证金信封内 并在每一信封或包装的封 面上写明 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇 收件人名称 采购编号 项目名称 2016 年广州市城市绿化抢险项目政府采购 包装内容 投标文件正本 副本 唱标信封 投标保证金信封 投标人名称 投标人地址 联 系 人 联系电话 传真电话 在规定的开标时间 2016 年月日上午 9 30 前不得启封 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责 任 采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料 投标有效期 从投标截止日起 投标有效期为 90 天 中标承包商的投标有效期自动延长 至合同终止为止 在特殊情况下 采购代理机构可于投标有效期满之前要 求投标人同意延长有效期 要求与答复均应以书面形式进行 投标人可以 18 82 拒绝上述延长投标有效期的要求 其投标保证金将被无息退还 但其投标 将会被拒绝 同意延期的投标人根据原截止期 其权利及责任相应也延至 新的截止期 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿 投标保证金 投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金 投标保证金为人民币 投标保证金应在投标截止时间 2016 年 3 月 21 日 下午 17 00 前到账 凭银行进账单原件在投标截止时间一个工作日前到招 标代理单位开具相应的收据 提交地址 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆 帐户 广州盛园咨询服务有限公司 帐号 3602013629200164714 银行 工行广州陵园西路支行 账务联系电话 020 83822232 请注明事由 SYZFCG 2016 005 投标保证金 在递交投标文件时请将招标代理单位开具的投标保证金收据复印件 加盖 公章 并附上投标保证金退还说明 格式详见附件 交给采购代理机构 原件经核对后退还 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬 如投标人未按上述规定提交投标保证金 其投标文件将被拒绝 投标保证金退还 如果投标人中标 投标保证金将保持全部的约束力 直至与采购人签订合 同并向采购代理机构足额缴交了招标代理服务费后 5 个工作日内无息退还 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退 还 在投标有效期内不能确定中标承包商的 所有投标人投标保证金在投标有 19 82 效期满后 5 个工作日内无息退还 下列任何一种情况发生时 采购代理机构有权不退回投标保证金 投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的 中标承包商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的 投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的 所有投标人的投标保证金按保证金退还说明指定的账户以银行划账或电汇 的方式予以退还 8 采用 政府采购投标担保函 提交的 应符合下列规定 由中华人民共和国境内的银行 或 广东省政府采购信用担保试点实施方 案 选定的专业担保机构 出具 采用采购文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式 有效期超过投标有效期 30 天 投标的修改和撤回 投标人在投标截止时间前 可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或 撤回其投标文件 在投标截止时间后 投标人不得对其投标文件作任何修改 在投标有效期 内 投标人不得撤回其投标 开标 开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点为采购文件预先确定的地点 开标由采购代理机构主持 采购人 投标人和有关方面代表参加 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 或由采购 人委托的公证机构检查并公证 经确认无误后 由采购代理机构工作人员 20 82 当众拆封 宣读投标人名称 投标报价 服务期和投标文件的其他主要内 容 未宣读的投标价格和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容 评标时不予承认 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親 开标时 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中明细表内容 不一致的 以开标一览表 报价表 为准 开标一览表与投标书金额不一 致时 以投标书为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写 金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为 准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 对不同 文件文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅 紗鱼臚 开标过程由采购代理机构专人负责记录 并存档备验 如开标记录表上内容与投标文件不一致时 投标人代表须当场提出 开标 记录表由记录人 唱标人 投标人代表和有关人员签名确认 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙 骠弒綈閶魉齠 投标截止时间结束后参加投标的承包商不足三家的 采购人可以按照有关 规定报告市以上人民政府采购部门审批采用竞争性谈判 询价或者单一来 源方式采购 也可以予以废标 依法重新组织招标 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫 评标 评标工作由采购代理机构负责组织 具体评标事务由依法组建的评标委员 会负责 并独立履行下列职责 审查投标文件是否符合采购文件要求 并作出评价 要求投标承包商对投标文件有关事项作出解释或者澄清 推荐中标候选承包商名单 向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 21 82 评标委员会由采购人代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数 为七人单数 其中 技术 经济等方面的专家从政府采购专家库随机抽取 产生 人数不得少于成员总数的三分之二 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊 评标方法 综合评分法 在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下 按照采购文 件中规定的各项因素进行综合评审后 以评标总得分最高的投标人作为中 标候选承包商 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠 综合评分的主要因素是 价格 技术 财务状况 信誉 业绩 服务 对 采购文件的响应程度 以及相应的比重或者权值等 详见评标细则 辔烨棟 剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉 评标时 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价 打分 然后汇总每个投标人每项评分因素的得分 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经 评标过程的保密性 公开开标后 直至向中标的投标人授予合同时止 凡与审查 澄清 评价 和比较投标有关的资料以及授标意见等 均不得向投标人及与评标无关的 其他人透露 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚 在评标过程中 如果投标人试图在投标文件审查 澄清 比较及授予合同 方面向采购人 采购代理机构 评标委员会施加任何影响 其投标将被拒 绝 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆 评标工作程序 投标文件初审 初审分为资格性检查和符合性检查 资格性检查 依据法律法规和采购文件的规定 对投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查 以确定投标承包商是否具备投标资格 胀鏝彈奥秘孫戶孪 22 82 钇賻锵咏繞敘骢驗 符合性检查 依据采购文件的规定 从投标文件的有效性 完整性和对采 购文件的响应程度进行审查 以确定是否对采购文件的实质性要求作出响 应 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥 投标文件属下列情况之一的 在资格性 符合性检查时可按照无效投标处 理 不具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的 不具备采购文件中规定资格要求的 未按采购文件要求交纳投标保证金的 未按照采购文件规定要求密封的 未按采购文件规定 没有投标人盖章及其法定代表人 或法定代表人委托 的投标授权代表 的签字或签章的 投标文件未完全满足采购文件中带 号的条款和指标 或不符合采购文 件的其他要求 有重大偏离的 不符合法律 法规和采购文件中规定的其他实质性要求的 在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中被列入不良行为记录名 单并正处于处罚期内的 投标文件制作严重不符合要求 不按要求提供重要的样板 物证或资料的 故意提供虚假材料谋取中标的 采取不正当手段诋毁 排斥其他投标人的 在评标 定标过程中对采购人 采购代理机构 评标委员会及其工作人员 施加影响 有碍招标公平 公正的 不符合专业条件或对技术 商务要求未能有效地作实质性响应 出现重大 23 82 偏离或保留的 投标报价不确定或超出采购文件中列出的采购资金控制范围 项目采购限额 标准 最高限价 的 评审期间没有按评委会要求提交经授权代表签字的澄清 说明 补正或调 整补充部分改变了投标文件的实质性内容及修正报价超出允许规定范围的 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求的 按有关法律 法规 规章规定属于中标无效的及符合采购文件中载明会导 致无效投标的其它规定和要求的 澄清有关问题 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明 显文字 和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必 要的澄清 说明或者纠正 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形 式 由其授权的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容 除上述规定的情形之外 评标委员会在评审过程中 不得 接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 除评标委员会主动要求澄 清 说明或者纠正外 评标定标期间 任何投标人均不得就与其投标相关 的任何问题与评标委员会联系 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨 比较与评价 按照采购文件中规定的评标方法和标准 对资格性检查和符 合性检 查合格的投标文件进行商务和技术评估 综合比较与评价 综合评 分法评分权重分别为 技术评分权重占 40 商务评分权重占 40 价格 评分权重占 20 详见评标细则 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額 推荐中标候选承包商名单 综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排 列 综合得分相同的 按投标报价由低到高排列 综合得分且投标报价相 同的 按技术指标优劣顺序排列 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯 24 82 编写评标报告 复核工作 评审结果确定后 采购代理机构应通知评标委员会推荐的中标候选人 在 2 个工作日内 按采购文件中所列须核对原件的相关证件 证明文件 合同 中标通知书等的原件送交采购人核对与投标文件中的复印件是否一 致 采购人在接到原件之日起 3 个工作日内 核对没有不一致的 须确认 中标结果 核对发现有不一致或预中标承包商无正当理由不按时提供原件 的 采购人书面向采购代理机构提出 并报同级财政部门核实后按无效投 标处理 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦 废标的认定 符合专业条件的承包商或者对采购文件作实质响应的承包商不足三家的 出现影响采购公正的违法 违规行为的 投标人的报价均超过了采购预算 采购人不能支付的或均超过了最高限额 因重大变故 采购任务取消的 定标 采购人确认评标委员会推荐的评标结果后 由采购人对中标候选承包商的 资格和履约能力进行再次审查 凡发现中标候选承包商有下列情形之一的 将移交政府采购监督管理部门依法处理 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅 提供虚假材料谋取中标的 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人的 与招标采购单位 其他投标人恶意串通的 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 不按照采购文件和中标承包 25 82 商的投标文件订立合同 或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的 协议的 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 投标人有前款 1 至 5 项情形之一的 中标无效 采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及招标结果确认书送采购人 采购人依法确定中标承包商 采购代理机构将预中标结果在广州市政府采购网 广东省招标投标监管网 广东省政府采购网以及中国采购与招标网公告结束后 采购代理机构以书 面形式向中标承包商发出招标代理服务费缴费通知书 中标人应自采购代 理机构在网上发布中标结果公告之日起 5 天内缴交采购代理服务费 服务 费收费标准按投标人须知一览表中的规定 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏 中标供应商凭采购代理机构开具的采购代理服务费缴费通知书办理转账或 电汇缴费手续 并凭银行回单原件到采购代理机构财务室开发票 麸肃鹏镟轿騍 镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭 中标供应商到采购代理机构领取中标通知书 若中标供应商放弃中标的 应当依法承担法律责任 递交账户 请在汇款单上写明本项目的项目编号 开户名称 广州盛园咨询服务有限公司 开户银行 工行广州陵园西路支行 帐 号 3602013609200130947 中标承包商放弃中标的 应当依法承担法律责任 签约 中标承包商应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同 26 82 第三章 采购人需求书 采购人需求书 项目概况 一 服务内容 确定一家中标服务商 为采购人提供绿化抢险服务 二 项目服务范围及特征 涵盖广州市各城区乃至广东省内各城市 纳入广州 市抢险机动力量统筹调配 三 项目概况 近年来 随着城区面积不断扩大 恶劣天气频发等 我市绿化 抢险任务更加繁重 根据广州市近年所发生绿化抢险任务统计数据 每年抢险任 务约 1000 宗以上 由于绿化抢险工作存在地点不定 工作量不定 难易程度不 一 抢险时间不定等原因 因此 要求抢险服务队伍人员及设备必须专业 且需 达到一定的规模 采取三班轮值的形式 24 小时随时待命 才能更加快速有效地 完成各项抢险任务 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤 四 预算金额 人民币 500 万元 报价应包括所需要的各项管理费 机械维护 费 机械台班使用费 人员工资 劳保福利 保险费 加班费 值班费 风险费 27 82 和税费及其他不可预见等为完成项目服务内容所包含的全部费用 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙 誑繃纸鯉骐鍔 五 环境保护要求 服务范围内外的建构筑物 路树及所有管线要求按原样保 护 六 服务期 为发放中标通知书 30 日内签订正式合同之日起计算 1 年 七 现场实际情况及交通运输情况 由投标人自行勘察 二 总体要求 投标人应根据采购人的需求 严格参照 广州市应急抢险救灾工程管理办法 等 有关规定进行作业 有完善的安全防护制度 具有抢险及综合服务能力 灭嗳骇諗鋅 猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣 该项目为广州市人民政府办公厅特批的抢险项目 为促进抢险队伍专业化建设 确保绿化抢险工作快速有效开展 要求投标人做出以下承诺 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱 验锁 1 在中标后的一年服务期内 开展多种形式的专业技能培训 并根据采购 人的时间安排 在上半年和下半年各进行一次抢险演练 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻 2 需具备良好的本地综合服务支撑能力 具备全省范围的应急调动响应能力 以满足广州市城区以及全省范围的抢险工作 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬 3 抢险队伍人员必须响应 24 小时随时待命的要求 无条件响应采购人根据抢险 现场情况进行增派人员的调动 机械配置要求 因该项目抢险任务繁重 工程量大 要求投标人具备良好的机械设备力量 吊车 至少含一台 25 吨或以上规模 高修车 至少含一台 10 吨或以上规模 货 车 油锯等 并对机械设备的使用进行合理的计划 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪 人员配置要求 24 小时随时待命 28 82 本项目抢险服务队伍不少于 48 人 含项目负责人 1 人 现场负责人 1 人 园林 工程师不少于 1 人 值班 2 人 其他为绿化工等 抢险队工作人员要求具备相 关抢险经验 且定期进行日常培训和训练 以图片和文档的形式存档并供采购人 抽查 另 采购人还将不定期实地抽查现场人员和设备配置情况 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝 佥爾鱿痨骆钤 五 中标供应商具体要求 1 整体实力及财务状况良好 对所属聘用人员必须按照 劳动法 办理各种用 工手续 按法律法规要求支付其报酬 且不低于同期广州市最低工资标准 对所 聘服务人员的管理负有全部责任 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷 2 所聘用的员工必须严格审核 没有劳动教养和刑事犯罪记录 服务人员要遵 守国家法律法规 遵守采购人的各项规章制度 遵守社会公德 遵守职业操守 政治思想可靠 身体健康 业务技术强 勤奋工作 责任心强 服务意识强等 年龄在 45 岁以下 员工必须统一着装 佩带统一工号标志 遵守和服从采购人 要求的各项规章制度 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰 3 中标供应商制定的抢险服务方案 组织机构 人员录用 建立的各项规章制 度 月度和年度的工作进度计划表 劳动力使用计划等 在实施前报采购人审批 同意后方可实施 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧 4 中标供应商需根据每次实际出勤情况进行登记 并详细记录出勤人数 机械 台班等情况 每月 10 日前要将上月的人员出勤及机械台班情况上报给采购人 以便后期结算 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输 5 中标供应商应在合理安排抢险服务队伍人员情况下 保证每天 24 小时 3 班轮 流值班 每班安排 2 人的日常值班 及时受理 110 市总值等部门的来电险情 值班费用不再另计 其他人员随时待命 以便及时快速处理绿化险情 镞锊过 润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼 29 82 6 该项目的抢险服务队伍人员不得在其他地方承接任务 三 项目内容及其他要求 抢险砍伐的绿化枝叶等 由中标供应商自行处理 迁移和复绿的植物由中标供应 商负责养护成活 常规养生期为三个月 其中胸径 30cm 以上的乔木养生期为半 年 应急抢救定植和复绿的植物 养生期满并经采购人验收合格后移交 榿贰轲誊壟 该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦 本项目实行大包干形式承包任务 包括所有苗木费 设施费 劳务费 材料费 检验试验费 管理费 利润 措施费 含安全防护和文明施工措施费用 其他措 施项目费 绿化养护费用 余泥渣土运输与排放费用 因地形影响造成的场内 料具二次运输 完工清场后的垃圾外运 材料堆放场地的整理 规费以及合同提 示的所有一般风险 责任和业务等一切费用 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯 投标人报价应充分考虑场地障碍条件和现场各种不利条件发生的可能性所带来的 风险 应仔细阅读和理解招标文件中有关项目概况 服务质量要求标准 服务内 容及其它要求 其他有关说明 合同义务和费用条款等 并充分考察现场情况和 条件 包括地下情况 交通条件 水电条件 场地条件等 结合投标人自身条 件进行报价 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌 投标人应对本项目进行充分考察后 根据有关规范 规定和现场实际情况 制定 服务方案 参考建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及分布的人工 材料 机械参考价 并自行考虑风险综合报价 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠 投标人编制的投标文件必须全面响应招标文件提出的要求 投标人一旦中标 若投标文件与招标文件的实质性条款存在冲突 签订合同时 按招标文件内容进行修正 结算时若出现合同条款与招标文件实质性要求不一致 时 以招标文件为准 发生以上两种情形 中标供应商均不得拒绝 劇妆诨貰攖苹埘呂仑 庙痙湯簖粜驹責 30 82 中标供应商不得将本项目分包 转包 采购人将不定期实地考察及抽查现场人员 和设备配置情况 中标供应商应根据现场实际情况合理调配人力和机械设备 既要保证顺利完成抢 险任务 又要避免人力和物力的浪费 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙 服务期内 如无正当理由 中标供应商不按照采购人的要求完成抢险任务 或延 误时间实施 情节严重并造成重大损失的 采购人有权提出终止合同 并由中标 供应商承担因抢险延误造成的所有损失及责任 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑 四 关于绿化设施维护服务的要求 一 报价必须考虑自然的和人为的破坏 被盗等原因和风险 二 本招标范围内的绿化抢险服务 需综合考虑现状 由投标人自行到现场察 看 合同期内的服务需达到园林绿化标准的费用 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮 五 相关标准 一 城镇园林绿化行业标准 1 城市园林绿化工程施工及验收规范 DB11 T212 2003 2 城市园林绿化用植物材料木本苗 DB11 T211 2003 3 城市道路绿化规划与设计规范 4 城市绿化工程施工及验收规范 5 园林绿化工程施工及验收规范 DB11 T 212 2009 6 城市园林绿化养护管理标准 DB11 T213 2003 二 其他参考文件 广州市应急抢险救灾工程管理办法 广州市环境噪音污染防治规定 广州市中心区道路 桥隧 排水及绿化工程养护维修技术规范 31 82 1989 年全国市政质量检查评定细则 广州市城市道路养护技术规程 试行 6 广州市市政设施正常养护项目维修工程质量检查评定办法 试行 六 其他要求 一 付款方式 1 结算款以广州市财政局核定为准 由广州市财政局审批核拨 实行分期付款 方式 1 采购人于合同签到之日起 10 个工作日内凭乙方开具的的发票支付 30 预付款 2 第二季度开始 如中标供应商实际出勤人员及机械台班等费用已超过中标 金额 30 后 根据中标人每月所提交的相关记录 如出勤人数 机械台班等 采购人向中标供应商支付至合同总价的 60 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該 3 第三季度开始 如中标供应商实际出勤人员及机械台班等费用已超过中标 金 额 60 后 根据中标人每月所提交的相关记录 如出勤人数 机械台班等 采购人向中标供应商支付至合同总价的 80 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷 4 第四季度任务完成后 采购人根据中标供应商一年服务期间所提交的人员 出勤及机械台班等记录 送财局评审后 最终按核定结算进行支付 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫 粝銨鹏骆隶驱讹 2 中标供应商须在采购人办理支付手续前 5 个工作日内 提供自身开具等额且 内容为劳务费正式发票给采购人 以便采购人及时办理支付手续 因供应商不能 及时提供发票 或提供的发票不符合规定 造成劳务费支付的延误 由中标供应 商承担责任 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆 中标供应商在签定合同后 5 个工作日内 以支票或银行履约保函形式递交保证金 32 82 金额为中标价的 5 二 报价要求 1 本项目最高限价为 500 万元 投标报价低于最高限价的 85 不含 85 的 由投标人根据第三章的相关要求进行编制成本分析说明 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見 2 本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务 合格的报价人应对全部 采购服务进行报价 不允许只对部分服务报价 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳 33 82 第四章 服务项目协议 政府采购合同书 服务类 项目名称 2016 年广州市城市绿化抢险项目政府采购 34 82 发 包 人 广州市林业和园林局 承 包 人 广州市政府采购合同 一 总 则 本合同当事人 委托方 以下简称采购人 广州市林业和园林局 受托方 以下简称中标供应商 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国政府采购法 及广州盛 园咨询服务有限公司 2016 年广州市城市绿化抢险项目政府采购 项目编 号 SYZFCG 2016 005 招标文件的要求和招标结果 经甲乙双方协商一 致 签订本合同 双方共同遵守如下条款 其他有关合同项目的特定信息由 合同附件予以说明 合同附件及本项目的招标文件 投标文件等均为本合同 不可分割之一部分 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀 基本情况 服务类型 城市绿化