湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目.doc

湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目（财政审批编号: 吴兴财采确临【】号） 公开招标文件招标文件编号：欧邦采字 项目名称：湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目 采购单位：湖州市吴兴区农林发展局(盖章) 代理机构：欧邦工程管理有限公司 (盖章) 日期：年月目 录第一章 公开招标采购公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件的编制 四、开标 五、评标 六、定标 七、合同授予 第四章 评标办法及评分标准 第五章 政府采购合同主要条款 第六章 投标文件格式 第七章 工程量清单 第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标管理办法规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科批准的编号吴兴财采确临【】号，现就湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。1、 项目编号：欧邦采字 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购预算：万元五、采购内容及数量序号类别技术参数要求单位数量信息综合管理平台具体详见招标需求套农业农村信息地图套视频接入批系统维保年六、合格投标人的资格要求符合政府采购法第二十二条规定，并同时具备下列条件：（）具有独立法人资格，若无独立法人资格的分公司须具有总公司授权方可参加投标，并代表授权公司参与本项目投标；投标人的特定条件：、在浙江省湖州市范围内具备通过光纤网络传输数据、图像及多媒体通信与信息服务的能力； 、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。七、招标文件的发售时间及地点等:时间：年月日至年月日(双休日及法定节假日除外)。上午： 下午：。地点：欧邦工程管理有限公司【湖州市蜀山路号（吴兴大道加油站后面）三楼】售价：招标文件工本费元，售后不退。八、购买招标文件时必须提供以下材料（均须加盖单位公章）：、有效的企业营业执照及税务登记证或“五证合一”的营业执照（副本复印件加盖公章一份）；、法定代表人授权书与本人身份证复印件；、投标单位名称、地址、联系人、联系电话、邮箱。注：以上相关资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章。采购代理机构负责接受报名和出售标书。投标供应商的资格认定，由采购人或采购代理机构在评定技术商务资信文件前审查并认定，投标供应商须按招标文件要求提供相应资格文件（原件核查），资格文件原件未提供的，按资格审查不通过处理。 注：以上资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前一天（即年月日下午时前，逾期不受理）潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，可以不予受理、答复。注：潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求向采购代理机构报名成功后获取的采购文件）其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。招标公告中的附件仅供浏览使用。九、投标截止时间和地点：投标人应于年月日时前将投标文件密封送交到湖州市吴兴区公共资源交易中心【吴兴区东部新城区府路号、总部自由港幢（区府路以东米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（号开标室）】，逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间及地点：本次招标将于年月日时在湖州市吴兴区公共资源交易中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工,并携带身份证、法人代表授权委托书等有效证明出席），投标人代表未携带以上规定证件或迟到的按其自动放弃投标处理。十一、招标文件下载地址：浙江省政府采购网 （）湖州市吴兴区公共资源交易中心网（）十二、业务咨询：采购单位：湖州市吴兴区农林发展局联系人：陈先生 联系电话：代理单位：欧邦工程管理有限公司 联系人：小高 联系电话： 政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科 联系电话：第二章 招标需求一、采购项目：湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目二、招标项目内容、数量、规格和技术要求 招标清单序号类别技术参数要求单位数量信息综合管理平台具体见招标技术指标及详细要求套农业农村信息地图套视频接入批系统维保年 招标技术指标及详细要求 信息综合管理平台、农业农村信息地图功能要求（一）信息综合管理平台要求建立基于结构的信息综合管理平台，实现权限管理、接入控制、认证管理，并融合网络、业务、数据、通信、系统等资源的统一接入；建立统一的数据接口标准，可接入已开发及未来准备开发的农业农村信息系统，同时平台要求具有兼容其他系统接入的良好扩展性。在吴兴区应急指挥系统二期农业农村智慧系统的日常使用和管理中，接入信息综合管理平台的其他相关农业农村应用系统能够独立运作，并且在平台上实现信息交互、集成展示、数据安全等功能。.建立统一的应用系统接口标准，包括统一的系统界面、集成标准、呈现方式等，通过动态配置的方式，将相关应用系统接入信息综合管理平台。平台具有良好的可扩展性，预留充足的应用系统的接入通道。.建立统一应用中心，整合农业农村相关应用系统，实现业务应用系统的柔性接入，可按实际业务要求，对各业务功能进行模块化组合配置，为用户提供统一的任务处理窗口。.建立统一用户管理、用户认证、单点登录、权限管理、日志管理等功能。通过单点登录技术，实现农业农村信息综合管理平台与相关业务子系统的认证功能整合，解决多系统重复登录、重复授权的问题。（二）农业农村信息地图信息地图需将吴兴区农业农村诸如产业的基础图层、业务图层和专题图层数据整合到电子地图中，形成农业资源管理、产业发展和体系建设等“一底图、多图层”的信息化管理系统和应用。通过技术将农业农村专题数据与地理空间数据相结合，使农业农村专题数据的管理更科学，空间数据更新更快捷，农业资源统计表和图形等输出信息更直观。具体功能要求如下：.信息地图平台应该基于在线电子地图、影像地图、地形数据服务等，实现地图的基本操作，如地图浏览、缩放、漫游等点空间检索定位、清除渲染、量测距离、面积量算等基本操作。平台需要完成各类基础数据与农业产业专题数据的集成，这些基础数据包括但不限于行政区划（要求细分到村一级）、地貌、水系、交通通道、地名等。.完善农业农村基础信息资料，加强相关行业数据图层的开发应用，对于地图上的某一对象或某一区域，可以用多种方式选中，将选中的对象按名称、数量等详细信息分类显示、统计。平台要求实现图形化分布显示、分类标签检索，数据和报表的导入、导出和打印等功能。通过建设农业农村空间数据库系统，存储、管理各类农业农村核心数据和支持数据，以便招标人进行查询检索、分析运算和多种模式输出，并将各类数据进行图形化和图像化，为相关部门应急指挥、决策提供方便、直观、精准、有效的数据依据。.提供地图常见操作功能，并且能够自主管理全区农业产业、农业农村管理地图图层，包括但不限于优质稻米、设施蔬菜、精品瓜果、花卉苗木、特色湖羊和休闲观光等；平台需具备社会经济条件数据管理功能（包括如农业产量、面积、产值、技术装备等数据单元）。系统可实现农业农村图层类型的自定义增减配置、业务图层数据的自定义增减与配置、经济图层数据的自定义增减与配置。.农业生产、农村发展具有典型的空间特性，因此，需要建立专题电子地图为其进行有效的分析与管理。以专题数据库作为农业农村专题数据的空间数据和属性数据来源，通过技术将诸如农业产业专题数据与地理空间数据相结合，使专题数据的管理更科学，空间数据更新更快捷，农业资源统计表和图形输出等信息更直观。提供基础数据的查询、统计，要求能按照业务类型、专题应用、行政区域等分类进行统计或查询，利于农业农村管理与决策分析。技术需求.技术要求：吴兴区应急指挥系统二期农业农村智慧系统开发采用技术需要具有系统性、前瞩性、先进性、可扩展性，采用先进成熟的技术和产品，确保系统能在未来较长的年限内满足业务需求。需具有政府部门同类产品成功经验和实施的案例，能够确保项目建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。.技术架构要求：本次项目开发立足吴兴区应急指挥系统二期农业农村智慧平台的业务和功能需要，进行整体规划设计，构建技术架构。需要综合考虑数据量、用户数、并发访问量等因素，提供满足系统长期稳定高效运行所需的服务器、负载均衡、高性能、安全保障的系统基础软硬件建设方案。系统采用多层应用结构体系，表示层、业务层、数据库访问层分开；根据业务实际需求，数据量大小，分别采用关系型数据库和非关系型数据库；采用主流的数据库系统以及主流版本；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好的安全性；支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。.性能要求：系统在设计时要充分考虑系统的优化功能，确保能够承载历年积累的大量数据，能够始终保持长期高效稳定运行。系统发生故障时能尽快恢复应用系统，保证系统应用服务连续性。在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于秒。能够支持最高并发个用户，正常并发个用户。系统小时连续运行，年故障时间：小时，平均故障修复时间：小时。.规范性要求：为发挥数据整体作用，突出农业农村应用数据整合，系统建设中应突出标准的制定，建设的数据标准接口，采用的协议等需要符合国家标准、行业标准规范以及省农业农村厅、市信息中心行业数据、行政主体对接标准，具有良好的兼容性和互联互通性。同时平台需兼顾已有的业务应用和数据资源等信息基础，并能够便于未来新开发系统接入，新功能的扩展需要。.安全性要求：本次项目建设涉及到单位及个人的重要信息，因此安全性需要放在首位进行考虑。从物理、传输、网络、应用等采用多层次的安全保障措施，应从分析到设计，从部署到后期运行，安全性的原则应贯穿始终。提供安全防范措施、应急保障方案，做好数据定期备份策略，使系统具有较强的安全性和灾难恢复能力，同时保存好系统访问日志，做好系统的安全审计。成果提交要求供应商在项目建设的各个阶段要及时提交建设成果，主要包括（但不限于）以下内容：.项目启动阶段：项目实施方案。.业务需求分析阶段：需求调研方案；需求分析说明书。.系统设计、开发阶段：概要设计说明书；详细设计说明书；数据库设计说明书；系统接口说明书。.系统实施阶段：系统上线部署方案；软件使用说明书；系统培训手册。.项目验收阶段：项目验收方案；项目验收报告。.运行维护阶段：系统维护方案；系统维护手册。项目实施与管理.项目进度要求本项目需要在自合同签订之日起个月内完成建设。供应商按此时间要求制定相关工作计划，安排足够人员参与本项目建设，未经采购人同意不得擅自更换项目人员。同时供应商给出科学、合理的实施计划，提供项目管理时序图。.培训要求按照采购人的确定的培训时间和期限，供应商负责对系统管理人员、使用操作人员等相关人员进行免费现场培训和集中培训。供应商在响应文件中提供培训方案，最终的培训方案以项目启动后与采购人商定的详细培训方案为准。培训内容要求：按照采购人的具体要求，结合日常业务工作实际情况及系统特色，制定培训内容。培训对象要求：供应商应面向系统管理员、系统具体操作人员等提供相应的培训计划，根据不同的培训对象区别制定培训内容。其他培训要求：供应商除进行集中培训外，还应该能够在系统上线后根据实际需要提供零散性讲解培训，讲解培训方式可以是电话、网络等方式。供应商针对不同应用场景设计具有针对性的培训方案，针对各个部门个性化要求的培训。 视频接入点位接入将业主方指定的个视频监控点位统一接入平台，并接入农业指挥中心系统实现统一监管。车载云台本项目要求提供车载云台一台，具体参数要求如下:序号参数规格要求产品操作系统要求嵌入式系统,图像界面；取证主机可以接入云台、控制摇杆键盘、寸显示屏，并集成设备状态提示灯，云台与主机采用专用航空插口对接；主机支持路接口、路接口、个接口、个接口、个卡接口、个接口、个接口、路报警输入、路报警输出接口、个蓝牙接口、个天线接口（公安部检测报告证明）；产品需支持两块硬盘，最大支持硬盘容量。通过可扩展至（公安部检测报告证明）；产品需支持网络，支持双卡，适应网络制式，必须是可插拔无线模块设计； 设备需支持路，路云台接入，支持视频输入（公安部检测报告证明）；设备需支持、编码方式（公安部检测报告证明）；视频图像传输至车载主机及本地显示延时应；可接入图像分辨率支持、格式（公安部检测报告证明）；产品需支持及非同源输出视频图像，支持和同源进行预览、回放、配置等操作，分辨率支持（公安部检测报告证明）；产品需支持触摸屏功能，可通过触摸屏对云台进行控制，并支持多点触控,可通过手势进行开启菜单、进入回放、切换通道等操作（公安部检测报告证明）；产品具有可对云台摄像机进行方向、变倍、变焦、一键抓拍、灯光、雨刷等控制（公安部检测报告证明）；产品需支持语音播报，可配置播报内容；设备需支持全双工语音对讲功能，支持与设备端进行实时双向语音对讲（公安部检测报告证明）；设备需具有路名叠加功能，可将坐标与路名关联，并根据信息自动叠加路名公安部检测报告证明）；具备、北斗定位功能。可在录像文件中保存定位信息（公安部检测报告证明）；产品需能支持手动录像、自动录像，并可对录像过程中对直接进行标记功能产品需采用宽幅电源输入设计，输入电压范围；产品主机（含硬盘）功耗需；产品具备正常工作温度（公安部检测报告证明）；产品工作湿度；车载云台：云台摄像机应采用万像素，最大分辨率可达*，图像清晰、细腻； 产品需支持倍光学变焦、倍数字变焦；设备支持低照度功能，彩色：，黑白：（公安部检测报告证明）；产品需支持路接口；产品水平中心分辨力（公安部检测报告证明）；产品需支持不小于级灰度等级；产品需支持不小于个预置位功能；产品需支持断电保护功能，软件升级过程中断电，重新加电后可恢复到升级前的软件版本（公安部检测报告证明）；产品需支持双码流输出功能，主码流可设置或者，子码流可设置为、或者；产品需支持宽动态功能，宽动态能力综合评分；产品旋转角度支持水平连续旋转，垂直；云台定位准确度（公安部检测报告证明）；支持红外补光,红外补光照射距离米看清人体轮廓（公安部检测报告证明）；产品具有工作温度：；云台防护等级：（公安部检测报告证明）；显示屏：液晶屏尺寸英寸，分辨率，电容触摸屏；支持通过手势控制操作云台旋转、变倍；支持通过触摸屏设置系统参数、开启补光灯、打开智能算法、控制雨刷等功能；显示屏功耗；尺寸不大于；工作湿度：。手控器能控制整套系统的启动与关闭；采用四维摇杆，支持上下左右变倍抓拍；取证主机和手控器必须通过专用航空头线缆连接；具备不少于个按键，能够一键录像、回放录像、设置并能调取云台预置位等；显示屏功耗； 系统维保云平台租用云平台基础要求：核，内存，存储，固定，带宽，数据备份空间。本项目预算含云平台首年租用费，次年起租用费参考首年报价另行结算。系统维保.服务响应要求：提供的紧急技术支持，小时内上门服务；对系统使用中暴露出的缺陷和问题进行必要的调整；对影响平台正常使用的问题提供技术维护服务；安排项目负责人每个季度对客户产品和系统使用情况的定期进行回访。.系统维护的范围包括：系统优化、系统的正常运行和数据维护。.本项目预算：含首年维保费，次年起维保费参考首年报价另行结算。注：“”条款为实质性条款，投标人必须响应，否则将作无效标处理。商务条款质保期本项目所有设备验收合格后不少于三年交货时间及地点交货时间：合同签订后天内完成安装调试地点:采购人指定地点 付款方式项目验收通过后予以一次性付款。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目招标数量及单位：详见招标文件投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；、本项目招标代理服务费(元)向 中标单位 收取。答疑与澄清：投标人对招标文件有异议的，应当在年月日下午前以书面（含传真）形式向招标代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并以书面（含传真）通知所有认购招标文件的投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。采购预算：万元 投标文件组成：“资格文件”、“技术、商务、资信及其他文件”与“报价文件”正本各 份，副本各份；技术、商务、资信及其他文件可合并装订，资格文件、报价文件必须分别单独装订。投标截止时间：年月日时（以开标室时间为准）；投标文件递交地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心【吴兴区东部新城区府路号、总部自由港幢（区府路以东米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（号开标室）】开标时间：年月日时整，逾期作自动放弃；地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心【吴兴区东部新城区府路号、总部自由港幢（区府路以东米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（号开标室）】评标办法及评分标准：附后中标公告：中标公告自中标人确定之日起个工作日内发布，并公示于“浙江省政府采购网”（）“湖州市吴兴区公共资源交易中心”（）”签订合同时间：中标通知书发出后日内履约保证金的收取及退还: 合同签订前，中标单位按合同总额的支付履约保证金，工程竣工验收合格后无息退还。采购资金来源：预算内暂存投标文件有效期：天解释：本招标文件的解释权属于招标单位和招标代理单位。评标办法及评分标准：附后一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 .招标人系指组织本次招标的代理机构（欧邦工程管理有限公司）和招标单位(湖州市吴兴区农林发展局)。 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“”系指实质性要求条款。（三）招标人式本次招标采用公开招标人式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。本项目招标代理服务费向中标人收取。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目标段不允许转包。.本项目标段不可以分包。（八）特别说明：.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标人存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标人。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（9） 质疑和投诉.投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在招标文件规定质疑期内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提起投诉。. 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否则，招标方将不予受理。质疑函应当包括下列内容：.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；.质疑项目的名称、编号；.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；.事实依据；.必要的法律依据；.提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：.招标公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在年月日 ：时前一次性以书面形式要求招标人澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术资信商务文件、投标报价文件三部份组成。.资格文件（）投标声明书(格式见附件)；（）投标人基本情况介绍；（）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（为方便开标，原件请随身携带，开标时单独提供给招标采购单位）（）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明】（复印件各一份）；（）营业执照、税务登记证副本或“五证合一”的营业执照副本（复印件各一份）；注：以上资料提供复印件的，复印件须加盖企业公章并同时需提供原件核查，提供的原件另用纸袋包装在投标截止时间前递交，原件未提供的按资格审查不通过处理，作无效标处理。. 技术文件（）项目实施方案；（）技术解决方案；（）人员资质；（）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。商务、资信及其他文件：（）售后服务承诺；（）企业质量、环保管理等证书；（）企业业绩；（）企业荣誉；（）企业信誉；（）政策分相关证明资料；（）信用承诺书(格式见附件)；（）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。.报价文件：（）投标函（格式见附件）； （）报价一览表（格式见附件）；（）招标代理服务费承诺函（格式见附件）；（）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价、所有报价均应使用人民币（元）表示；、本工程设有最高限价（为万元），投标报价不得高于最高限价，否则作无效标处理。投标人应按本招标文件提供相应的报价，分别列明单价和总价，不得缺项和漏项，每一项目只允许有一个报价，任何有选择性的报价，将不予接受。、投标人的报价是履行合同的最终价格，应含拟投标产品的备品、备件和专用工具费用、税金、包装及运输、保险、检测验收、调试及交付使用后维保等工作所发生的费用及投标人认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受；、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；、投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。否则作无效标处理；（四）投标文件的有效期 .自投标截止日起 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人则不能修改投标文件。 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投标人应按资格文件、报价文件、技术文件丶商务文件、资信及其他文件正本各 份；副本各 份编制。技术文件、商务文件、资信及其他文件可合并装订，资格文件、报价文件必须单独装订。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。 .投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应将资格文件、报价文件需单独密封，装订成册，一式四份，其中正本一份，副本三份。技术部分、商务部分、资信及其他部分的投标文件合并装订成册（不得体现价格部分内容），一式四份，其中正本一份，副本三份。每份投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本与副本不符，以正本为准。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术文件、商务文件或资信及其他文件、报价文件、资格文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）超出经营范围投标的；（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未提供或未如实提供投标的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达项（含）以上的；（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（）与其他参加本次投标的投标单位的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续行以上或者差错相同处以上的.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（）报价超出控制价金额的；（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（）投标项目报价明细表总额与开标一览表总价不一致。 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：、开标会由代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；、主持人介绍参加开标会的人员名单；、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,请有关人员回避；、投标人或其当场推荐的代表，或者招标单位委托的监督人员检查投标文件密封的完整性；、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开“资格文件”、“技术、资信、商务文件”外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；、技术、资信、商务文件评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；、由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及代理机构认为有必要宣读的其他内容。、代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程及结果。、开标会议结束。本项目开标顺序：本项目先对“资格文件”进行审核，再开“技术文件及商务资信文件及其他部分文件”，最后开“报价文件”。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家人和采购人代表人,共人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。.采购代理机构在评标结束后个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。.采购人在收到评标报告个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名中标候选人为中标供应商。.采购人依法确定中标供应商后个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标结果公告。（二）中标通知书.确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。.根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须完成在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。.根据湖建专项办号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟中标供应商的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书, 廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购代理机构方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺书签订告知书向中标供应商发出中标通知书。.中标通知书为双方签订合同的依据。.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。七、合同授予（一）签订合同.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格, 采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推。（二）履约保证金及质量保金.签订合同前，中标人应按招标文件确定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金。.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后无息退还。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市吴兴区农林发展局农业应急指挥系统二期采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为分，其中价格分分、技术、商务、资信及其他分分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。本项目由采购人授权评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。投标人评标综合得分价格分(技术分商务、资信及其他分)二、评标内容及标准（）价格分（分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分（评标基准价投标报价）（）价格计算扣除落实政府采购政策：、根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展暂行办法和转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监【】号），对小型或微型企业的投标报价给予的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：）供应商按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【】号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知规定提供中小企业声明函及其相关的证明材料】。）供应商所投产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按关于印发中小企业划型标准规定的通知中“工业行业”规定提供制造商出具的中小企业声明函及其相关的证明材料】。、监狱企业参加投标【提供监狱企业声明函及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。、残疾人福利性单位参加投标【提供残疾人福利性单位声明函】，视为小型、微