三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理.doc

1 66 三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程 项目施工监理项目施工监理 招招 标标 文文 件件 招 标 人 三门县人民政府沙柳街道办事处 三门县农业综合开发办公室 招标代理机构 浙江同益咨询有限公司 招标监管机构 三门县沙柳街道公共资源交易中心 二 一七年十二 月 2 66 三三 门门 县县 建建 设设 工工 程程 招招 标标 文文 件件 项目名称 三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施项目名称 三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施 工监理工监理 招招 标标 人 三门县人民政府沙柳街道办事处 盖章 人 三门县人民政府沙柳街道办事处 盖章 三门县农业综合开发办公室 盖章 三门县农业综合开发办公室 盖章 联联 系系 人 陈方都人 陈方都 联系电话 联系电话 招标代理人 浙江同益咨询有限公司 盖章 招标代理人 浙江同益咨询有限公司 盖章 联联 系系 人 丁文俊人 丁文俊 联系电话 联系电话 招标监管部门 三门县沙柳街道公共资源交易中心 盖章 招标监管部门 三门县沙柳街道公共资源交易中心 盖章 二二 一一 七七 年年 十二月十二月 3 66 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 第二章第二章 投标须知投标须知 投标须知前附表 投标人须知投标人须知 总则总则 招标文件招标文件 投标文件投标文件 投标投标 开标程序开标程序 评标评标 合同授予合同授予 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 纪律和监督纪律和监督 第三章第三章 合同文件合同文件 第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 第五章第五章 评标细则评标细则 4 66 第一章第一章 招标公告招标公告 三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目 施工监理招标公告施工监理招标公告 1 1 招标条件招标条件 本招标项目三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目 已由三发改审 号文批准建设 建 设资金来自于上级补助 招标人为三门县人民政府沙柳街道办事处 三门县农业综合开发办公室 招标代理机构为浙江同益咨询有限公司 项目已具备招标条件 现对该项目的施工进行公开招标 2 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2 1 工程概况 年三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目 一标段 位于沙柳街道西部 分布于清溪两 岸 东临沙柳村 北靠乌岩山 西接宁海县桑洲镇 南朝精密山 共涉及书带看 大家园 汪家洋 流洋 前王 后山周 路上周 路下周 上岙 坎头杨 沙柳个行政村 项目区开发治理总面积亩 本项目共划分个标段 其中一标段范围为书带看村 大家园村 汪家洋村 流洋村 后山周村 其 中二标段范围为前王村 路上周村 路下周村 上岙村 坎头杨村 沙柳村 工程计划总工期为 个月 其中工程部分总投资 万元 2 2 招标范围 本标段招标范围为 本工程施工的全过程监理及缺陷责任期监理 监理服务期从三门县沙柳街 道清溪小流域农业生态工程项目开工之日起至工程竣工验收完成之日止 其中施工阶段服务期为 个月 缺陷责任期个月 质量目标合格 3 3 投标人资格要求投标人资格要求 3 1 本次招标要求投标人具备以下条件 投标人应为中华人民共和国境内的独立法人 投标人应具有水利部颁发的水利工程施工监理专业 丙 级及以上资质 拟派项目总监理工程师应持有水利工程总监理工程师岗位证书 具有在类似工程施工监理 中担任项目总监的经验 且不得有在建合同工程 投标人及其拟派水利监理人员 指总监理工程师 专业监理工程师 省外的水利监理投 标人的授权代表人须已在 浙江省水利建设市场信息平台 公示 项目组监理人员最低配置要求 总监理工程师 应是本单位注册监理工程师 具有水 利部颁发的总监岗位证书 同时具备水利水电专业中级及以上技术职称 无在建工程 并符合浙政 发 号文的规定 监理工程师 至少人 应在本单位注册 应具有水利工程专业监理工程师 岗位证书 同时具备水利水电专业中级及以上技术职称 无在建工程 并符合浙政发 号文的规定 监理员 至少人 总监和监理工程师不得兼任 应在本单位注册 应具有水利工程专业监理 员岗位证书 水利部造价工程师不得少于人 不得兼任 投标人及其拟派项目总监理工程师自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录 以检察机 5 66 关档案为准 投标人及其拟派项目总监理工程师在投标截止日未被三门县级或台州市级或浙江省级限制 投标 3 2 本次招标不接受联合体投标 4 4 招标文件的获取招标文件的获取 本项目采用现场报名 于年 12 月 2 日至 在三门县海游街道梧桐路号总商会大厦楼进行现场报 名及领取招标文件 超过截止时间范围内拒不接受 招标文件每套售价元 售后不退 5 5 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜 投标文件递交的截止时间 投标截止时间 下同 为 2017 年 12 月 日上午时分 地点为三 门县沙柳街道公共资源交易中心交易大厅 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 6 6 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在三门县公共资源交易中心网 网址 上发布 报名及获取招标文件携带资料 报名及获取招标文件携带资料 企业介绍信 企业资质证书和营业执照 副本原件及复印件 项目总监提供 总监岗 位证书 职称证书 监理工程师 至少人 提供 监理工程师岗位证书 职称证书 监理员 至少人 总监和监理工程师不得兼任 提供 监理员岗位证书 报名经办人身份证 以上要 求提供的材料原件核对后退还 复印件加盖单位公章并装订成册 7 7 联系方式联系方式 招 标 人 三门县人民政府沙柳街道办事处 三门县农业综合开发办公室 联 系 人 陈方都 电 话 招标代理机构 浙江同益咨询有限公司 联 系 人 丁文俊 电 话 6 66 第二章第二章 投标须知投标须知 投标须知前附表投标须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1 1 2招标人 名称 三门县人民政府沙柳街道办事处 三门县农业综合开发办公室 联系人 陈方都 电话 1 1 3招标代理机构 名 称 浙江同益咨询有限公司 地 址 三门县海游街道梧桐路号总商会大厦楼 联系人 丁文俊 电 话 传 真 1 1 4 项目名称三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理 1 1 5 建设地点三门县沙柳街道 1 2 1资金来源及比例上级补助 1 2 2 资金落实情况已落实 1 3 1招标范围本工程施工的全过程监理及缺陷责任期监理 1 3 2计划服务期 监理服务期从三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目开工之日 起至工程竣工验收完成之日止 其中施工阶段服务期为 个月 缺陷责 任期个月 1 4 1 投标人资格条件 要求 同招标公告内容 1 4 2 是否接受联合体投 标 不接受 1 9 1踏勘现场 不组织 投标人提出问题的 截止时间 投标文件递交截止时间天前 招标人接收疑问的 电子邮箱 电子邮箱 特别注意 提疑邮件的主题请注明项目名称及标段名 特别注意 提疑邮件的主题请注明项目名称及标段名 称 否则可能会被遗漏 称 否则可能会被遗漏 分包 不允许 偏离 不允许 允许 允许偏离的内容 偏离范围和幅度 构成招标文件的其 他材料 招标人在招标期间按规定向相关主管部门备案后的标有编号的补遗 书和其他正式函件 如有 7 66 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 招标文件的澄清 补充 修改的时间 投标截止时间 同投标文件递交截止时间 详见招标公告 澄清 补充 修改的内容将在投标文件递交截止时间天前 在三门 县公共资源交易网上发布 不影响投标文件编制的 指在澄清 补充 修改发布后小时内潜在 投标人未就时间问题提出异议 在投标文件递交截止时间天前 以上 述同款形式发布 下载澄清 修改 补充文件网址 三门县公共资源交易网 潜在投标人应自行关注网站公告 招标人不再一一通知 投标人因 自身贻误行为导致投标失败的 责任自负 3 1 1投标文件的组成 投标函 法人代表资格证明或授权委托书 投标担保 资格文件 投标报价计算书 其他应提供的资料 文件 3 1 2 实质性响应招标文 件及评审打分资料 一 实质性响应招标文件资料 一 实质性响应招标文件资料 企业法人营业执照 法定代表人授权委托书 投标文件授权委托人签字的提供 投标人符合招标公告要求的企业资质证书 拟派项目总监的总监理工程师岗位证书或浙江省水利建设市场信息 平台公示的网页打印件 须能体现其从业单位 证书编号及有效期 投标人及拟派项目总监理工程师类似工程业绩证明材料 项目组监理人员最低配置人员的相关资格证明材料 拟派驻本项目 的监理工程师 水利造价工程师浙江省水利建设市场信息平台公示的网 页打印件 须能体现其从业单位 证书编号及有效期 投标人及其拟派水利监理人员 指总监理工程师 监理工程师 省外的水利监理投标人的授权委托人 浙江省水利建设市场信息 平 台 公示的网页打印件 无行贿犯罪记录承诺书 未被限制投标承诺书 无在建工程承诺书 拟派驻本项目的水利监理工程师 水利造价工程师浙江省水利建 设市场信息平台公示的网页打印件 须能体现其从业单位 证书编号及 有效期 以上 一 项证书 均应在有效期内 尚在办理延期的无效 材 料应在投标文件中附复印件 并加盖投标人单位公章 证书 材料原件 初设批复 网页打印件 身份证 承诺书 授权委托书除外 备查 如评标委员会要求核查原件时 投标人必须在评标委员会规定的时间内 送达 如未能在规定的时间内送到 属实质性响应招标文件内容的 评 标委员会将按相关证明材料无效处理 属评审打分的 按相应评分内容 不得分处理 8 66 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 3 2 3投标限价 本次招标最高投标限价为 万元 超过最高限价按无效标处 理 3 2 4 投标报价的其他要 求 投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费 设备和设施的购置及使用费 管理费 利润及税金等 投标报价计算书应包括报价依据 各报价项目计算过程和报价汇 总等内容 发包人不提供任何工作 生活设施 投标人为实施监理工作所需 的工作 生活设施及相关费用 在投标报价中单项列报并计入总报价 监理工作所需的平行检测费用由发包人承担 不计入投标报价 3 3 1投标有效期递交投标文件截止之日后日内 3 4 1投标保证金要求 保证金金额 叁仟元 担保形式 现金 提交单位及地址 三门县人民政府沙柳街道办事处 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3 6 2签字或盖章要求 在规定的位置必须由法定代表人签名 或印鉴 或授权代表人签 名 同时加盖投标人单位公章 副本可复印 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位公章并由投 标人的法定代表人签字或其委托代理人签字 未按要求进行编制以废标 处理 3 6 3投标文件副本份数正本一份 副本肆份 3 6 4装订要求 投标文件正 副本均须用 纸装订成册 图页可除外 并逐页标注页 码 不得采用活页夹 4 1 1 投标文件的外包装 和密封要求 投标文件的正本和副本一起包封 并在密封口加盖投标人单位公章 4 1 2封套上写明 封套应写明以下内容 并加盖单位公章 三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理投标文件 招标人名称 投标人名称 投标人地址 年 月 日 时分前不得开启 4 2 1投标截止时间年年 1212月月 日上午时分日上午时分 北京时间 下同 4 2 2递交投标文件地点 三门县沙柳街道公共资源交易中心 地址 三门县人民政沙柳街道办事 处 9 66 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 4 2 3是否退还投标文件否 投标文件的拒收情 形 未按规定密封的投标文件 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 未按规定缴纳招标文件工本费的 开标时间和地点 开标时间 年年 月月 日上午时分日上午时分 北京时间 下同 开标地点 三门县沙柳街道公共资源交易中心 地址 三门县人民 政沙柳街道办事处 5 2 1 参加开标会议的要 求 投标人下列人员经招标人 招标代理机构 确认身份后再签名 报到 以证明其出席开标会议 投标人法定代表人或委托代理人 必须出具本工程授权委托书原 件 参考格式见附件 应持本人有效身份证原件参加开标会议 再签本人有效身份证原件参加开标会议 再签 名报到 以证明其出席开标会议 省外水利监理投标人的授权委托人名报到 以证明其出席开标会议 省外水利监理投标人的授权委托人 须附须附 浙江省水利建设市场信息平台浙江省水利建设市场信息平台 公示网页打印件并加盖投标人单公示网页打印件并加盖投标人单 位公章 以上人员未能参加开标会议的 投标文件将被拒绝 位公章 以上人员未能参加开标会议的 投标文件将被拒绝 5 2 2开标 密封情况检查 投标人代表各自检查投标文件的密封情况 由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标 开标时 如发现以下情况之一的 相应投标文件不予开标 招标 人将投标文件退回投标人 投标文件不符合招标文件规定的接收要求的 投标人代表在所投标段开标结束前未能参加开标或未能按投 标人须知前附表第5 2 1项要求提供相应材料的 6 1 1 评标委员会 的组建 评标委员会成员人数 人及以上单数 评标委员会成员确定方式 招标人最多可以派名代表 其他技术 经 济等方面专家从规定相关专家库中随机抽取 定标 评标委员会推荐 名中标候选人 招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人 中标候选人 放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保 证金 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条 件的 招标人将重新依法组织招标 中标候选人公示媒 介 三门县公共资源交易网 7 4 1履约保证金 履约保证金的形式 银行汇款或银行保函 保函须国有股份制商业银行 出具 履约保证金的金额 合同总价的 履约保函 在合同签订前提交银行保函 保函有效期自发包人与承包人 签订的合同生效之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止 中标人在出具正式履约保函前 应先将履约保函初稿送招标人审核同意 10 66 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 否决投标的情形 一 凡是评标委员会拟做出否决投标认定的 应组织相关投标人询 标 未进行询问核实的 不得做出否决投标的认定 投标人放弃询标机 会的除外 投标人所留联系方式无法联系上 在规定的时限内投标人不 参加询标或不予答复的 二 投标文件存在以下情形之一的 由评标委员会审核并经过询问 核实程序 其投标文件将被否决 投标人的资质 业绩 人员 设备等条件未满足招标文件实质性 响应要求的 以本表3 1 2中实质性响应招标文件资料内容为准 存在投标人须知1 4 3投标人不得存在下列情形之一的 未按招标文件的要求加盖单位印章 或投标人的法定代表人 或其 授权委托人 未按招标文件要求签字或盖章的 或授权委托人签字盖章 但无有效的委托授权书的 投标函及投标函附录载明的服务期短于招标文件规定的服务期的 投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金 或提 供的投标保证金有缺陷而不能接受的 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的 招标文 件要求提交备选投标的除外 投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无 法辨认的 项目组监理人员配置达不到招标文件规定的最低配置要求的 详见 招标公告 存在法律 法规 规章规定的其它无效投标情况的 除本 否决投标的情形 规定的以外 招标文件中其他条款均不得作 为否决投标认定的依据 在建工程的认定 一 对总监理工程师 有在建合同工程 的认定标准 拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任 总监理工程师的情形为 有在建合同工程 其他工程项目 包括在中华人民共和国境内所有建设工程 不受地 域 行业和投资性质的限制 在建合同工程的时间界定 中标通知书发出之日 非招标方式承接 工程的 为合同签订之日 起 至该合同工程通过完工验收或合同解除 之日止 以下情形视为 有在建合同工程 合同协议书尚未签订的 中标通知书中载明的项目总监理工程师 合同协议书已经签订 合同协议书中明确的项目总监理工程师 总监理工程师发生更换的 投标人在投标文件中附有本条第二款证 明材料的 以现任总监理工程师视为有 在建合同工程 未附证明材料 的 则仍然以更换前的总监理工程师视为有 在建合同工程 二 在建项目的总监理工程师办理更换后 投标时需提供的资料 项目业主同意更换的证明 原总监理工程师有备案主管部门的 应提供备案主管部门同意更换 的证明或网上变更信息复印件 11 66 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 异议与投诉 异议 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的 应当在 投标截止时间日前以书面形式向招标人或招标代理机构提出 招标人将 在收到异议之日起个日内作出书面答复 作出答复前 暂停招标投标活 动 投标人认为开标不符合有关规定的 应当在开标现场提出异议 招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法 异议和答复应记入 开标记录或者制作专门记录以存档备查 投标人其他利害关系人对评标结果有异议的 应当在中标候选 人公示期间以书面形式向招标人或招标代理机构提出 招标人将在收到 异议之日起个日内作出书面答复 作出答复前 暂停招标投标活动 对招标文件 评标结果的异议 提出和答复的形式只采用书面 形式 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规和招标文件规定的 可以自知道或者应当知道之日起日内向有 关行政监督部门投诉 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料 就招 标文件 开标和评标结果投诉的 应当先向招标人提出异议 异议答复 期间不计算在前款规定的期限内 特别说明 投标人须知具体内容如与本前附表不一致的 以本前附表为准 上传的招标文件与经备案的纸质招标文件发生不一致的 以上传的 招标文件为准 12 66 投标人须知投标人须知 总则总则 项目概况 1 1 1 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条 例 浙江省招标投标条例 评标委员会和评标办法暂行规定 国家发展计 划委员会等七部委第号令 等有关法律 法规和规章的规定 本招标项目已具备招标 条件 现对本项目施工监理进行招标 1 1 2 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 1 1 3 本招标项目招标代理机构 见投标人须知前附表 1 1 4 本招标项目名称 见投标人须知前附表 1 1 5 本招标项目建设地点 见投标人须知前附表 资金来源和落实情况 1 2 1 本招标项目的资金来源及出资比例 见投标人须知前附表 1 2 2 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 招标范围及服务期 1 3 1 本次招标范围 见投标人须知前附表 1 3 2 本招标项目的服务期 见投标人须知前附表 投标人资格要求 1 4 1 投标人应具备承担本标段服务的资格条件 要求 见投标人须知前附表 1 4 2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的 除应符合本章第项和投标人须知 前附表的要求外 还应遵守以下规定 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体牵头人 和各方权利义务 由同一专业的单位组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标 1 4 3 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为本标段前期准备提供咨询服务的 13 66 为本标段的代建人 为本标段提供招标代理服务的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 同时参加本标段 投标的 投标人及其法定代表人控股的其他公司 同时参加本标段投标的 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人参加 投标的 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此造成的后果承担法律责任 语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文 注释 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 踏勘现场 1 9 1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的 时间 地点组织投标人踏勘项目现场 1 9 2 投标人踏勘现场发生的费用自理 1 9 3 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失 1 9 4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编 制投标文件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 14 66 1 9 5 招标人提供的本工程的相关参考资料 并不构成合同文件的组成部分 投标 人应对上述资料的解释 推论和应用负责 招标人不对投标人据此作出的判断和决策 承担任何责任 投标预备会 本次招标不组织招标预备会 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如 发现内容或附件不全 应及时向招标人提出 以便完善 如有疑问 应以电子邮件的 方式按投标人须知前附表规定的时间 要求招标人予以澄清 招标人的电子邮箱地址 见投标人须知前附表 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的 应符合 投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性 条件 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的 偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度 招标文件招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括 招标公告 投标人须知 合同文件 投标文件格式 评标细则 根据本章第款 第款和第款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成 部分 招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时 以最后发出 的书面文件为准 招标文件的澄清 15 66 招标人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问题的澄清 在投标 人须知前附表指定的网站上公开发布 但不指明澄清问题的来源 该澄清内容为招标 文件的组成部分 招标文件的修改 招标文件的修改将按投标人须知前附表规定的时间和方式公开发布 投标文件投标文件 投标文件的组成 3 1 1 投标文件组成内容详见投标人前附表 3 1 2 投标文件实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人前附表 投标报价 3 2 1 投标人应按本招标文件中 投标文件格式 的要求填写相应表格 3 2 2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价 应同时修改本招标文 件中 投标文件格式 中的相应报价 此修改须符合本章第款的有关要求 3 2 3 最高投标限价详见投标人前附表 3 2 4 投标报价的其他要求详见投标人前附表 投标有效期 3 3 1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得撤销其投标文件 3 3 2 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求 或被允许修改或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收 回其投标保证金 投标保证金 3 4 1 投标人在递交投标文件的同时 应按投标人须知前附表规定递交投标担保金 3 4 2 投标人不按本章第项要求提交投标担保的 招标人将视为不响应投标而予以 拒绝 3 4 3 投标担保金的退还 中标候选人的投标保证金待招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还 不计 16 66 息 其余投标人的投标保证金将在开标结束后退还 不计息 3 4 4 不予退还投标担保金的情形 投标人存在串通投标或弄虚作假违法行为的 投标人放弃中标候选人或中标资格的 包括中标人无正当理由在规定时间内 不与招标人订立合同 在签订合同时向招标人提出附加条件 不按照招标文件要求提 交履约保证金 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递 交备选投标方案的 只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑 评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该 备选方案 投标文件的编制 3 6 1 投标文件应按第章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作 为投标文件的组成部分 其中 投标函在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提 出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 3 6 2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托 代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应 加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体 要求见投标人须知前附表 3 6 3 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应 清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 投标投标 投标文件的密封和标记 4 1 1 投标文件的正本与副本合并密封包装 包装要求见投标人须知前附表 并 在外包装加盖投标人单位章 4 1 2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表 17 66 投标文件的递交 4 2 1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 4 2 2 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 4 2 3 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 4 2 4 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 4 2 5 在特殊情况下 如需要延迟投标截止时间或中止招标的 招标人将尽可能提 前在招标公告发布的网站上公开发布延迟投标截止时间或者中止招标的信息 请投标 人随时关注网站信息 投标文件的修改与撤回 4 3 1 在前附表第规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件 但应以书面形式通知招标人 4 3 2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或 盖章 招标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 4 3 3 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第条 第条 规定进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 投标文件的拒收情形 详见投标人须知前附表 开标开标程序程序 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前附 表规定的地点公开开标 参加开标会议的要求及开标 5 2 1 参加开标会议的要求 见投标人须知前附表 5 2 2 开标 主持人按下列程序进行开标 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并确认投标人法定代表人 或其委托代理人是否在场 并对其身份进行核对 18 66 宣布招标人代表 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 除投标人须知前附表另有约定外 由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情 况 宣布投标文件开标顺序 按递交投标文件的先后顺序的逆序 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递 交情况 投标报价 质量目标 工期及其它招标文件规定开标时公布的内容 并进行 文字记录 投标函报价大小写不一致的 以大写为准 如发现唱标内容或记录结果 与投标文件不一致时 应在签字确认前当场提出 并经招标人代表 监督人 唱标人 和记录人核实后 当即予以纠正 招标人代表 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委 托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 开标异议 投标人对开标有异议的 应当在开标现场提出 招标人当场作出答复 并制作记录 评标评标 评标委员会 6 1 1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6 1 2 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标 19 66 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法 客观 公正地对投标文件提出 评审意见 招标文件没有规定的评标标准和方法 不作为评标依据 合同授予合同授予 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会 推荐的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标 人须知前附表 中标候选人公示 招标人自收到评标报告之日起日内 在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒 介上公示中标候选人 公示期为日 中标通知 中标候选人公示期满后 招标人未收到投标人或其他利害关系人异议的 将在本 章第 款规定的投标有效期内 以书面形式向中标人发出中标通知书 同时将中标结果 通知未中标的投标人 履约担保 7 4 1 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标 人提交履约担保 7 4 2 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金 不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予 以赔偿 签订合同 7 5 1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内 根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当 对超过部分予以赔偿 7 5 2 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投 标保证金 给中标人造成损失的 还应当赔偿损失 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 20 66 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 投标截止时间止 投标人少于个的 经评标委员会评审后否决所有投标的 不再招标 重新招标后投标人仍少于个的 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 纪律和监督纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害 国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人 不得以任何方式干扰 影响评标工作 9 2 1 下列行为视为以他人名义投标 投标人挂靠其他单位 投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字 法律法规规定的其它情形 9 2 2 下列行为 视为允许他人以本单位名义承揽工程 投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要承包人员等不是本单位人员 通过出租 出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工 程 投标保证金非投标单位银行基本账户转出 或虽由投标单位银行基本账户转出 但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户 或以其他方式抵 押的 项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的 财务管理人员 财 务主管和出纳 非本单位人员 或项目资金的使用未经项目经理本人签字 审批的 21 66 中标后 实际由他人履行职责且他人非本单位人员的 总监换为非本单位人员 或其他主要监理人员有个及以上换为非本单位人员 法律法规规定的其它情形 上述条件中 投标人本单位人员 必须同时满足以下条件 聘任合同必须由投标人单位与之签订 项目负责人的聘任合同投标前已执行合 同一年以上 与投标人单位有合法的工资关系 且投标前已连续支付工资一年以上 投标人单位为其办理社会保险关系 政府人事或社保管理部门出具的有效证明 其为本单位人员身份的文件 9 2 3 下列行为均视为投标人串通投标 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 投标人之间相互约定 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 投标人之间先进行内部竞价 内定中标人 然后再参加投标 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的 投标人之间其它串通投标报价的行为 不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的 不同投标人的投标文件相互混装的 不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的 不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的 不同投标人的设计方案中专门针对本工程的内容基本雷同的 不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的 法律法规规章规定的其他围标串标行为 9 2 49 2 4 对投标人串标处理对投标人串标处理 评标结束后 招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查 即使最评标结束后 招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查 即使最 终无法认定串通投标行为成立 也不影响其按无效标处理的结果 且投标人的投标保终无法认定串通投标行为成立 也不影响其按无效标处理的结果 且投标人的投标保 证金全部没收 不予退还 证金全部没收 不予退还 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件 22 66 的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评 标委员会成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用附件二 评标细则 没 有规定的评审因素和标准进行评标 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标 活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 23 66 第三章 合同文件 水利工程施工监理合同书水利工程施工监理合同书 委托人 监理人 代建人 合同编号 合同名称 依据国家有关法律 法规 委托人名称 以下简称委托人 委 托 监理人名称 以下简称监理人 提供 工程名称 工程 监理项目名称 监理服务 经双方协商一致 订立本合同 一 工程概况 工程名称 建设地点 工程等别 级 工程总投资 人民币 下同 万元 工期 二 监理范围 监理项目名称 监理项目内容及主要特性参数 监理项目投资 监理阶段 施工期 缺陷责任期 三 监理服务内容 期限 监理服务内容 按专用合同条款约定 监理服务期限 自 年 月 日至 年 月 日 四 监理服务酬金 监理正常服务酬金为 大写 元 由委托人按专用 24 66 合同条款约定的方式 时间向监理人支付 五 监理合同的组成文件及解释顺序 监理合同书 含补充协议 中标通知书 投标函 专用合同条款 通用合同条款 监理大纲 双方确认需进入合同的其他文件 六 本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖本单位公章后生效 七 本合同书正本一式贰份 具有同等法律效力 由双方各执一份 副本 份 委托人执 份 监理人执 份 委托人 盖章 监理人 盖章 法定代表人 签字或盖章 法定代表人 签字或盖章 或授权代表人 签字或盖章 或授权代表人 签字或盖章 单位地址 单位地址 邮政编码 邮政编码 电 话 电 话 电子信箱 电子信箱 传 真 传 真 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 签订地点 签订时间 年 月 日 25 66 第一部分第一部分 通用合同条款通用合同条款 词语涵义及适用语言词语涵义及适用语言 第一条 下列名词和用语 除上下文另有约定外 具有本条所赋予的涵义 一 委托人 指承担工程建设项目直接建设管理责任 委托监理业务的法人或其 合法继承人 二 监理人 指受委托人委托 提供监理服务的法人或其合法继承人 三 承包人 指与委托人 发包人 签订了施工合同 承担工程施工的法人或其 合法继承人 四 监理机构 指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织 由总监理工程 师 监理工程师和监理员以及其他人员组成 五 监理项目 是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目 六 服务 是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作 包括正常服务和附 加服务 七 正常服务 指监理人按照合同约定的监理范围 内容和期限所提供的服务 八 附加服务 指监理人为委托人提供正常服务以外的服务 九 服务酬金 指本合同中监理人完成 正常服务 附加服务 应得到的正常服务 酬金和附加服务酬金 十 天 指日历天 十一 现场 指监理项目实施的场所 第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字 监理依据监理依据 第三条 监理的依据是有关工程建设的法律 法规 规章和规范性文件 工程建设 强制性条文 有关技术标准 经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件 监理合 同 施工合同等合同文件 具体内容在专用合同条款中约定 通知和联系通知和联系 第四条 委托人应指定一名联系人 负责与监理机构联系 更换联系人时 应提前 26 66 通知监理人 第五条 在监理合同实施过程中 双方的联系均应以书面函件为准 在不做出紧 急处理即可能导致安全 质量事故的情况下 可先以口头形式通知 并在 小时内补做 书面通知 第六条 委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策 应通过监理机构 下达 法律 法规另有规定的除外 委托人的权利委托人的权利 第七条 委托人享有如下权利 一 对监理工作进行监督 检查 并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要 求 二 对工程建设中质量 安全 投资 进度方面的重大问题的决策权 三 核定监理人签发的工程计量 付款凭证 四 要求监理人提交监理月报 监理专题报告 监理工作报告和监理工作总结报 告 五 当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时 有权解除本合同 监理人的权利监理人的权利 第八条 委托人赋予监理人如下权利 一 审查承包人拟选择的分包项目和分包人 报委托人批准 二 审查承包人提交的施工组织设计 安全技术措施及专项施工方案等各类文件 三 核查并签发施工图纸 四 签发合同项目开工令 暂停施工指示 但应事先征得委托人同意 签发进场 通知 复工通知 五 审核和签发工程计量 付款凭证 六 核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格 有权要求承包人撤换不称职 的现场工作人员 七 发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时 有权要求承包人增加或 更换施工设备 27 66 八 当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时 有权解除本合同 九 专用合同条款约定的其他权利 委托人的义务委托人的义务 第九条 工程建设外部环境的协调工作 第十条 按专用合同条款约定的时间 数量 方式 免费向监理机构提供开展监 理服务的有关本工程建设的资料 第十一条 在专用合同条款约定的时间内 就监理机构书面提交并要求作出决定 的问题作出书面决定 并及时送达监理机构 超过约定时间 监理机构未收到委托人 的书面决定 且委托人未说明理由 监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同 意见 无须再作确认 第十二条 与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限 并在工程开工 前将监理单位 总监理工程师通知承包人 第十三条 提供监理人员在现场的工作和生活条件 具体内容在专用合同条款中 明确 如果不能提供上述条件的 应按实际发生费用给予监理人补偿 第十四条 按本合同约定及时 足额支付监理服务酬金 第十五条 为监理机构指定具有检验 试验资质的机构并承担检验 试验相关费 用 第十六条 维护监理机构工作的独立性 不干涉监理机构正常开展监理业务 不 擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示的决定 未经监理机构签字 确认 不得支付工程款 第十七条 为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险 如要求监理人自己 投保 则应同意监理人将投保的费用计入报价中 第十八条 将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分 第十九条 未经监理人同意 不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接 或间接用于其他工程建设之中 监理人的义务监理人的义务 第二十条 本着 守法 诚信 公正 科学 的原则 按专用合同条款约定的监理 服务内容为委托人提供优质服务 28 66 第二十一条 在专用合同条款约定的时间内组建监理机构 并进驻现场 及时将 监理规划 监理机构及其主要人员名单提交委托人 将监理机构及其人员名单 监理 工程师和监理员的授权范围通知承包人 实施期间有变化的 应当及时通知承包人 更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意 第二十二条 发现设计文件不符合有关规定或合同约定时 应向委托人报告 第二十三条 核验建筑材料 建筑构配件和设备质量 检查 检验并确认工程的 施工质量 检查施工安全生产情况 发现存在质量 安全事故隐患 或发生质量 安 全事故 应按有关规定及时采取相应的监理措施 第二十四条 监督 检查工程施工进度 第二十五条 按照委托人签订的工程保险合同 做好施工现场工程保险合同的管 理 协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据 第二十六条 协调施工合同各方之间的关系 第二十七条 按照施工作业程序 采取旁站 巡视 跟踪检测和平行检测等方法 实施监理 需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定 第二十八条 及时做好工程施工过程各种监理信息的收集 整理和归档 并保证 现场记录 试验 检验 检查等资料的完整和真实 第二十九条 编制 监理日志 并向委托人提交监理月报 监理专题报告 监 理工作报告和监理工作总结报告 第三十条 按有关规定参加工程验收 做好相关配合工作 委托人委托监理人主 持的分部工程验收由专用合同条款约定 第三十一条 妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料的保存 回收及保密工 作 在本合同期限内或专用合同条款约定的合同终止后的一定期限内 未征得委托人 同意 不得公开涉及委托人的专利 专有技术或其他需保密的资料 不得泄露与本合 同业务有关的技术 商务等秘密 合同变更与终止合同变更与终止 第三十六条 因工程建设计划调整 较大的工程设计变更 不良地质条件等非监 理人原因致使本合同约定的服务范围 内容和服务形式发生较大变化时 双方对监理 服务酬金计取 监理服务期限等有关合同条款应当充分协商 签订监理补充协议 第三十七条 当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时 有权解除合同的一 方要求解除合同的 应书面通知对方 若通知送达后 天未收到对方的答复 可发出终 29 66 止监理合同的通知 本合同即行终止 因解除合同遭受损失的 除依法可以免除责任 的外 应由责任方赔偿损失 第三十八条 在监理服务期内 由于国家政策致使工程建设计划重大调整 或不 可抗力致使合同不能履行时 双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题 第三十九条 本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止 违约责任违约责任 第四十条 委托人未履行合同条款第十条 第十一条 第十三条 第十四条 第 十五条 第十六条 第十七条 第十九条约定的义务和责任 除按专用合同条款向监 理人支付违约金外 还应继续履行合同约定的义务和责任 第四十一条 委托人未按合同条款第三十二条 第三十三条 第三十四条约定支 付监理服务酬金 除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外 还应 继续履行合同约定的支付义务 第四十二条 监理人未履行合同条款第二十一条 第二十三条 第二十四条 第二十五条 第二十七条 第二十八条 第二十九条 第三十条 第三十一