红旗二矿最新安全管理制度316.doc

安全生产管理制度河南红旗煤业股份有限公司二矿目 录安全目标管理制度3安全奖惩制度5安全技术措施审批制度8事故隐患排查与整改制度11安全生产责任制度25安全监督检查制度26安全办公会议制度28安全生产例会制度29安全投入保障制度30安全质量标准化管理制度32安全教育与培训制度34作业场所职业安全卫生健康管理制度42安全生产责任考核制度47员工风险抵押金制度56民主管理监督制度60安全生产承诺制度63事故应急救援制度66安全举报制度68安全操作规程管理制度70矿用设备器材使用管理制度74安全与经济利益挂钩制度82矿井主要灾害预防制度84煤矿领导下井带班及安全监督检查制度.85入井人员管理制度90安全施工管理制度 92安全责任追究制度94安全形势定期分析制度107“六大”系统管理制度109121 / 122安全目标管理制度安全目标管理制度，是保障安全生产的重要策略，把安全目标管理活动深入到安全生产工作中去，增强现代化管理水平，保证全年总目标的实现。一、每年年初发动群众，贯彻落实本年的安全生产计划，层层签订安全目标责任书，建立目标保证体系。二、领导干部要亲自抓，层层落实。签订安全目标责任书的单位和个人要制定措施，定期检查，哪一级哪一环节出问题，就追究哪一级领导的责任。三、加强“一通三防”管理，矿井有效风量率达到85%以上，采掘工程质量消灭不合格品，机电设备完好率达到95%以上，消灭电器失爆。四、队部消灭重伤以上人身事故和重大非伤亡事故。班组消灭轻伤及以上人身事故，个人无“三违”现象。五、全矿职工都要围绕总目标，认真学习国家有关法律法规和煤矿三大规程。坚持“安全第一、预防为主”的生产方针，强化职工教育培训，提高工人素质，增强安全意识，经常开展“反三违、除隐患、保安全”竞赛活动，保证安全生产，确保目标实现。六、坚持依法治矿，从严治矿。凡完不成安全目标的，根据责任划分和相关规定，各级责任人要接受刑事，行政经济处罚。七、每年年底，签订安全目标管理责任书的单位和个人要认真总结，对照责任书签订的安全措施，自查、检查、总结。按有关文件规定进行评比、考核、奖优罚劣、奖罚兑现。安全奖惩制度为了贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进步完善各项安全规章制度，牢固树立“以人为本”的安全理念，切实落实各级管理人员的安全生产责任制，充分调动各级干部和全体员工搞好安全生产的积极性和主动性，执行奖优罚劣的政策，特制订安全奖惩制度。安全奖罚制度要与安全目标管理相结合，作为我矿安全制约，激励机制的重要手段。一、安全奖罚的对象为全体员工，奖励要按贡献大小；惩罚要按过失轻重，体现奖优罚劣，不搞平均主义。二、员工有以下成绩之一的，矿会按有关文件规定给予表彰，奖励，无具体规定的由矿领导研究决定；1、认真贯彻和执行党的安全生产方针、政策、法规及各种规章制度，严格落实安全生产岗位责任制，全面完成上级下达的各种安全生产指标，在安全工作方面做出显著成绩的人员。按照安全目标责任书中的数额进行奖励。2、在安全教育培训中工作突出的人员。受到国家表彰的，奖励1-5万元，省级表彰的，5000-10000元，市级表彰的，3000-5000元，县级表彰的，1000-3000元，公司表彰的，300-1000元。3、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术，有卓越成绩的人员。4、反“三违”积极的、据实举报“三违”的人员。奖励50-200元。5、事故发生后，现场采取措施得力，把事故影响降低到最低限度的有功人员。奖励2000-10000元。6、事故发生后，沉着冷静临危不惧，奋力抢救遇险者，避免伤亡事故的有功人员。5000-30000元。三、有下列情形之一的，给予有关领导和责任人以经济处罚，情节严重的由上级主管部门、司法部门追究其行政、刑事责任。经济处罚根据公司有关文件执行，无具体规定的由领导研究决定：1、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的，按照河南红旗煤业股份有限公司关于各类生产安全事故追查处理的规定进行处罚。2、不及时排查、整改安全隐患造成重大事故的，按照河南红旗煤业股份有限公司关于各类生产安全事故追查处理的规定进行处罚。3、由于设备不完善或作业环境不安全而发生事故的，按照河南红旗煤业股份有限公司关于各类生产安全事故追查处理的规定进行处罚。4、对从业人员不按规定进行教育和培训，或培训不合格上岗作业的，按照生产经营单位安全安培训规定进行处罚。5、发生事故预兆和险情，不采取防范措施，又不及时报告的。对责任人罚款500-1000元.6、对制止“三违”、揭发隐瞒事故的人员打击报复的。罚款500-3000元。7、对查出的“三违”人员按矿有关规定进行处罚。8、违反各种规章制度的。按规章制度的规定进行处罚。9、事故发生后未按规定及时上报，或隐瞒事故真相，弄虚作假的，重伤及以下事故，罚款1000-5000元，重伤以上事故，由上级主管部门进行处理。安全技术措施审批制度总工程师对本矿的安全技术工作负全面责任。认真贯彻执行煤矿安全技术规程，正确行使审批权限，负责组织制定和审查安全技术措施计划、生产建设长远发展规划、矿井中长期发展规划、季度生产建设计划、矿井灾害预防和处理计划。领导安全技术教育工作，定期研究安全生产情况，及时解决安全生产存在的技术问题，预防事故发生。一、每年初必须编制生产建设长远发展规划、矿井中长期发展规划、季度生产建设计划、季度灾害预防和处理计划，施工组织设计和作业规程，组织有关技术人员会审。二、井筒维修时，必须制订专项措施，经总工程师审批。三、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空和过空措施，经总工程师审批。四、采掘工作面施工前必须编制作业规程，本矿有关安全、生产、机运等领导、部门及总工程师审查签字后报市煤炭局审批。情况发生变化必须及时补充或修改安全措施，经总工程师审批。五、在同一工作面地质条件复杂，必须使用不同类型支柱时，必须制定安全措施，经总工程师审批。六、采煤工作面遇顶、底板松软或破碎时，过断层，过老空、过煤柱或冒顶区，必须制定安全措施，经总工程师审批。七、采煤工作面初次放顶和收尾时必须制订安全措施，经总工程师审批。八、采煤工作面采用无密煤支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施，经生产矿长审批。九、维修倾斜井巷需要通车作业，必须制度停车安全措施，经总工程师审批。十、维修井巷支护，必须有安全措施，经总工程师审批。十一、从报废巷道内回收支架或装备，必须制订安全措施，经总工程师审批。十二、检查煤仓，溜煤眼和处理堵塞时必须有安全措施，经安全总工程师审批。十三、改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计和安全措施报市煤炭局审批。十四、进风口布置在粉尘浸入地点，应制订安全措施，经总工程师审批。十五、同一煤层、同一采区上下相连2个同一风路采面，采面与相连接的掘进工作面独立通风有困难需一次串联通风时，必须制订安全措施，经总工程师审批。十六、斜巷布置风门，必须有防止矿车、风门碰人、矿车碰坏风门的安全措施，经总工程师审批。十七、检修停电、停风时，必须制订停风措施，经总工程师审批。十八、停风区中瓦斯、二氧化碳浓度超过3%，必须制订安全排防瓦斯措施，报矿技术负责人审批。十九、每年初制订综合防尘、井上下防火措施，经总工程师，公司总工程师审批。二十、井口房、井筒内、井下主要运巷巷道、硐室需电焊、气割时，必须制定安全措施，经矿总工程师，公司总工程师审批。二十一、在井筒内作业或其它原因需使用吊桶升降人员时，必须制订安全措施报总工程师审批。二十二、地测、防治水图纸、资料都要经过逐级审查、签字后方可复制、发放和上报。二十三、防治水科所有探放水设计、安全技术措施必须经矿总工程师会审批准后方可生效、实施。二十四、采区地质说明书的编制，由公司生产技术部门负责审查。二十五、各工作面，回采或掘进地质说明书，由总工程师审查后报公司总工程师审批。二十六、工程或水文地质报告，经总工程师审查后报公司生产技术部审查。事故隐患排查与整改制度一、指导思想和基本原则 (一)指导思想以科学发展、安全发展为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“隐患就是事故”、煤矿安全生产“从零开始，向零奋斗”和“煤矿事故可防可控”的管理理念，进一步落实企业的安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理监督管理机制，推进煤矿安全隐患排查治理工作常态化开展，确保我矿安全生产状况持续稳定。(二)基本原则 1、坚持“环环相扣，闭合管理”的原则。强力推行安全隐患排查治理“五环五步”模式，五环即岗位、班组、区队（车间） 、专业（部门）、单位等五个环节；五步即排查隐患、建档分类（记录、汇报）、落实整改、验收销号、考核等六个步骤，实现环环相扣、闭合管理。 2、坚持“排查隐患与跟踪督办责任分离”的原则。鼓励查出隐患，多查隐患，排查的隐患一律移交下级单位或部门跟踪督办，实现排查隐患与跟踪督办责任分离，解决安全检查“发现不了问题和发现问题解决不了不报告”的顽症。二、本矿成立安全隐患排查治理领导小组组 长：李建辉副组长：黄双印 岳东峰 张炎阳 刘明鹏 王红亮石保军 刘 杰 张元朝 张保现 成 员: 刘飞龙 曹龙飞 任帅印 周庆非 钟琪钦 田书喜 王 超 翟胜利 曹胜利 张光虎 肖其玉 李占德领导小组下设办公室和专业小组。 1、办公室设在矿安全科，矿长任办公室主任、安全矿长岳东峰、总工程师黄双印、安全副总工石保军任办公室副主任。 2、“一通三防”专业组。通防科科长任组长，负责“一通三防”专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。3、地测防治水专业组。地测防治水科科长任组长，负责地测防治水专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。 4、采掘工程专业组。生产技术科科长任组长，负责采掘工程管理方面、顶板管理方面安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。5、机电专业组。机电科科长任组长，负责机电专业安全隐患的排查和隐患治理督查等有关工作。 6、监督检查组。安全科科长任组长，安全小分队人员为成员，负责安全隐患排查，治理监督检查工作。 第二章 安全隐患排查与治理责任制 九、矿长 1、对本矿的安全隐患排查治理工作全面负责，是本矿隐患排查治理的第一责任者。要落实好岗位、班组、区队和矿井的隐患排查治理工作。 2、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产隐患。 3、对因安全隐患排查治理不当， 造成的事故负直接领导责任。 4、落实安全隐患排查治理责任，解决安全隐患治理的各项工作，对排查出的安全隐患及时编制治理措施，现场要严格按措施要求施工。 5、组织从业人员进行作业规程及补充措施方面的学习，提高从业人员的安全防范意识。 6、对本矿难以排除的重大安全隐患，及时准确地按程序向公司职能管理部门、公司级领导报告。二、安全矿长1、对全矿安全隐患排查治理工作负全面技术管理责任，是隐患排查治理技术方面的第一责任者。 2、督促、检查安全隐患排查与治理工作，对重大安全隐患的治理，要从人、财、物等方面进行支持和保证。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负主要技术管理责任。 4、每月召开一次隐患排查分析会议，落实安全隐患排查治理责任，协调安全隐患排查治理的各项工作。 5、安排从业人员进行作业规程及补充措施方面的学习和培训，提高从业人员的安全防范意识。 6、对生产现场存在的危险因素进行辨识，组织对重大危险源进行检测、监控，制定措施。三、总工程师（安全线、生产线、机电线、基建线等） 1、对全矿各分线范围的安全隐患排查治理工作全面负责，是矿各分线的隐患排查治理的第一责任者。 2、督促、检查各单位安全隐患排查与治理工作，对重大安全隐患的治理，要从人、财、物等方面给予保证。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负直接领导责任。 4、定期召开安全会议，落实安全隐患排查治理责任，协调安全隐患排查治理的各项工作。 5、对重大危险源进行评估、监控，制定措施。组织救援演习并落实监控措施。 6、对分管单位难以排除的重大安全隐患，及时向上级报告。 四、安全副总工1、对全矿的安全隐患排查治理工作负监督检查责任，是全公司隐患排查治理监督检查的第一责任者。 2、督促、检查各单位安全隐患排查与治理工作，对重大安全隐患的治理，要从人、财、物等方面给予保证。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负监督检查不力的领导责任。 4、定期召开安全会议，落实安全隐患排查治理责任，及时协调安全隐患排查治理的各项工作。 5、监督从业人员进行安全规程方面的教育和培训，提高从业人员的安全防范意识。 6、监督重大危险源评估、监控，措施制定。监督救援演习并督促落实监控措施。 7、对单位难以排除的重大安全隐患，及时向上级报告。 五、生产技术科 1、对分管专业内的安全隐患排查治理技术工作全面负责，是隐患排查治理技术工作的第一责任单位。2、督促、检查分管专业各单位安全生产工作，及时消除安全生产隐患。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负技术责任。 4、按时参加总工程师、副总工程师召开的隐患排查治理会议，落实安全隐患排查治理责任，解决安全隐患排查治理的各项工作。 5、对排查出的安全隐患及时安排编制治理措施及重大安全隐患治理预案。 6、对难以排除的重大安全隐患，及时准确地向分管领导报告。 六、安全科 1、对全矿安全隐患排查治理工作负全面监督检查责任，是全矿隐患排查治理监督、检查第一责任单位。 2、督促、检查安全隐患排查与治理工作，对安全隐患的排查、治理，要全面负责监督、检查、落实。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负监督、检查责任。 4、按时参加总工程师、安全矿长召开的隐患排查治理会议， 督促落实安全隐患排查治理责任，解决安全隐患排查治理的各项工作。 5、对排查出的安全隐患及时安排编制治理措施，并对现场进行监督、检查，真正做到不安全不生产。 6、对难以排除的重大安全隐患，及时准确地向分管领导报告。 七、机电科 1、对机电专业的安全隐患排查治理技术工作全面负责，是机电专业隐患排查治理技术工作的第一责任单位。 2、协调分管范围内各安全隐患排查治理进展情况，及时消除安全生产隐患。 3、对机电专业因安全隐患排查治理不当造成的事故，负技术责任。 4、按时参加总工程师、机电科召开的隐患排查治理会议，落实安全隐患排查治理责任，协调解决安全隐患排查治理的各项工作。5、对机电专业排查出的安全隐患及时安排编制治理措施及重大安全隐患治理预案。 6、对难以排除的重大安全隐患，及时准确地向分管领导报告。八、安全生产调度指挥中心 1、对分管范围内安全隐患排查治理工作负全面调度、协调责任，是隐患排查治理调度、协调工作的第一责任单位。 2、跟踪调度、协调分管范围内各安全隐患排查治理进展情况，及时消除安全生产隐患。 3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负调度责任。4、按时参加总工程师、调度室主任召开的隐患排查治理会议，落实安全隐患排查治理责任，协调解决安全隐患排查治理的各项工作。 5、对难以排除的重大安全隐患，及时准确地向分管领导报告。 第三章 安全隐患类别及分级一、安全隐患的种类： 通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、爆破、 顶板和其它（地面消防、交通运输、高空作业、重大危险源等）。 二、安全隐患的分级： 安全隐患按严重程度，解决难易，工程量大小分一般安全隐患和重大安全隐患。 一般安全隐患是指危险性不大、发现后能够立即整改消除的隐患； 重大安全隐患是指危险性较大，发现后一时难以整改，需要列入治理计划或局部停产治理以及依靠企业自身力量难以完成整改消除的隐患。 安全隐患细化分为三级： A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡事故或者重大经济损失（重大生产安全事故隐患）；或者治理难度及工程量大，需由红旗公司或集团公司协调解决的隐患（见附件1）。 B级：危害比较严重，有可能造成人身伤亡事故或者一定的经济损失，或者有一定的治理难度及一定的工程量，需由矿限期解决的隐患。 C级：危害较轻，或者对矿井安全生产有一定的影响，或者工程量较小，需由基层部门及业务部门限期解决的隐患。 第四章 安全隐患排查治理体系一、坚持“分级排查、分级管理”的原则，按照“五环六步” 隐患排查治理管理模式，分为岗位、班组、区队（车间）、专业（部 门）、单位等五个环节排查治理监控，每一个环节都必须包括排查隐患、建档分类（记录、汇报）、落实整改、验收销号、考核等六个步骤。二、岗位人员、班组长、队负责人、专业（部门）负责人、单位主要负责人是所负责工作范围内隐患排查治理的责任人，对所负责工作范围内隐患排查治理工作全面负责。 三、岗位隐患排查治理 1、排查：岗位人员应熟悉本岗位可能存在的隐患种类及其危害，掌握应急措施，严格执行开工前安全确认制度，在开始工作前及工作过程中随时排查本岗位工作范围内是否存在安全隐患。 2、记录：凡现场具备记录条件的岗位应建立岗位隐患排查治理记录，由岗位人员对排查出的隐患进行记录。现场不具备记录条件的岗位应将隐患记录于现场安全管理牌板上，同时班中或上井后汇报。各队要建立专门的现场隐患问题汇报记录本，由值班人员负责做好记录，备查。 3、汇报：岗位人员发现的安全隐患应及时向班组长汇报，情况紧急时可直接汇报各队或单位有关部门。 4、整改：本岗位能够整改的一般安全隐患，由岗位人员按照规程、措施要求及时进行整改；岗位无法立即整改的，岗位人员应采取有效的防控措施，由班组长组织人员进行整改。对危及人身安全、可能造成较大损失的重大安全隐患，应立即停止作业， 采取应急措施。 5、验收：由岗位人员负责整改的一般安全隐患，由班组长或现场安监员进行验收，确认符合安全生产条件的，可恢复作业。 6、考核：班组长负责对岗位隐患排查治理工作进行考核，考核结果与岗位人员的安全效益工资挂钩。 四、班组隐患排查治理 1、排查：班组长应熟悉本班组工作范围内可能存在的隐患种类及其危害，熟悉相关的应急预案和应急措施，在本班组开始工作前，应组织班组人员排查本班组工作范围内是否存在安全隐患，工作过程中应经常巡查，指导班组人员排查安全隐患。2、记录：凡现场具备记录条件的班组应建立隐患排查治理记录，班组长负责及时记录本班组排查出的安全隐患，并在当班安全管理牌板上予以公示，现场不具备条件的班组排查出的隐患要记录在现场安全隐患管理的牌板上，同时班中或上井后汇报，各队要建立专门的现场隐患问题汇报记录本，由值班人员负责做好记录，备查。 3、汇报：班组发现的一般安全隐患可在班中或本班组工作结束时向各队汇报，重大安全隐患应立即汇报各队4、整改：本班组能够整改的一般安全隐患，由班组长组织人员按照规程、措施要求及时进行整改；班组无法立即整改的，应采取有效的防控措施并及时汇报，由各队组织人员进行整改。对危及人身安全、可能造成较大损失的重大安全隐患，应立即停止作业，采取应急措施。 5、验收：班组负责整改的一般安全隐患，由各队现场管理人员、现场安监员联合进行验收，符合安全生产条件的，由验收人员在班组隐患排查记录上签字确认后，可恢复作业。6、考核：各队部门负责组织对班组隐患排查治理工作进行考核，考核结果与班组长的安全效益工资挂钩。 五、各队、部门隐患排查治理 1、排查：各队部安全管理人员应熟悉本队 工作涉及范围内可能存在的各种安全隐患，熟悉相关的应急预案及应急措施。各队应每班组织一次隐患排查，全面排查分析本本队已存在及可能存在的各类安全隐患，并制定相应的整改措施、应急处置措施。本队值班干部负责对当天本队可能存在的安全隐患进行排查，并确定相应的整改措施、应急处置措施。 2、记录：各队应建立隐患排查治理记录、隐患管理档案，各队技术员负责记录排查出的安全隐患并管理隐患排查治理档案，记录应包括隐患编号、隐患类别、隐患级别、 存在隐患的地点、隐患内容（详细情况）、主要的整改措施、应急处置措施、预计解决时间、整改责任人等内容。隐患排查治理管理档案除上述记录外，还应有实际解决时间、验收人、及其他需要记录的内容等。各队值班干部排查的隐患应记录在班前、班后会记录上。 3、汇报：各队排查的一般安全隐患应及时向相关专业负责人、技术、安监、调度等部门汇报，重大安全隐患应立即汇报单位有关领导。 4、整改：各队负责整改的安全隐患，由各队主要负责人组织人员按照规程、措施要求进行整改。隐患整改期间，必须采取可靠的监控及防范措施，防止在隐患整改期间发生事故。 5、验收：各队负责整改的一般安全隐患结束后，由相关专业（部门）负责人组织有关人员进行验收，认为符合安全生产条件的，由验收人员形成验收报告并签字确认后，各队对隐患做销号处理。所整改的安全隐患属于重大安全隐患的，经矿提出申请，由红旗公司组织验收。 6、考核：单位确定的有关部门负责对各队隐患排查治理工作进行考核，考核结果与各队负责人的绩效工资挂钩。 六、专业（部门）隐患排查治理 1、排查：专业（部门）负责人应每旬组织有关专业人员进行一次隐患排查，结合工作计划，全面排查分析本专业已存在及可能存在的各类安全隐患，并制定相应的整改措施、应急处置措施。 2、记录：专业（部门）应建立本专业隐患排查治理记录、本专业隐患排查治理管理档案，由专人负责记录排查出的安全隐患，管理隐患排查治理档案，记录应包括隐患编号、隐患类别、隐患级别、存在隐患的地点、存在隐患的单位、隐患内容（详细情况）、主要的整改措施、应急处置措施、预计解决时间、整改责任人等内容。隐患排查治理管理档案除上述记录外，还应有实际解决时间、验收人、其他需要记录的内容等。 3、汇报：专业（部门）排查的安全隐患应向单位技术负责人、分管安全生产的负责人、单位主要负责人汇报，并向单位有关部门通报。重大安全隐患应及时上报红旗公司有关专业部室进行评估、确认。4、整改：专业（部门）负责监督整改本专业的安全隐患，专业人员应及时指导、检查负责隐患整改单位的隐患治理工作。 5、验收：专业（部门）负责监督整改的一般安全隐患结束后，由相关专业（部门）负责人组织有关人员进行验收，认为符合安全生产条件的，由验收人员形成验收报告并签字确认，隐患整改单位及专业（部门）对隐患做销号处理。专业（部门）所监督整改的安全隐患属于重大安全隐患的，经单位提出申请，由红旗公司有关部门组织验收。 6、考核：单位确定的有关部门负责对专业（部门）所进行的隐患排查治理工作进行考核，考核结果与专业（部门）负责人、专业人员的绩效工资挂钩。七、隐患排查治理 1、排查：煤矿企业：每天组织人员开展一次井上、下安全隐患排查。重点排查瓦斯、水害防治等措施落实情况，现场“三违”情况等。排查工作应由值班矿长和跟班矿长组织实施。煤矿企业主要负责人每月组织排查不少于5次，其他矿级领导每月组织排查不少于10次。 2、登记管理：煤矿企业应建立隐患排查治理台账，指定专人负责管理，并及时报上一级管理机构备案。其主要内容包括：排查时间、排查单位、排查人员、存在隐患、整改期限、转办时间、转办单位、整改责任人、验收时间、验收人、验收结果等。隐患排查治理台账应按以下要求建立： (一)煤矿企业分别建立省、市、县煤炭管理部门，主体企业及本企业隐患排查治理台账。3、汇报：矿排查的安全隐患应按照公司有关规定上报红旗公司、集团公司有关部室及地方政府有关部门。4、整改：煤矿企业对各级排查出的隐患，能够立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施，按照“五定”(定时间、定标准、定资金、定人员、定措施)原则进行整改。煤矿企业排查出的一般隐患按照隐患类型，根据职责分工由相关业务科室跟踪督办；跟班矿长当班排查出的一般隐患由当班安全员和技术员负责监督整改落实。煤矿企业排查出的重大隐患一律由煤矿矿长挂牌督办。主体企业排查出的一般隐患由煤矿企业跟踪督办；重大隐患移交煤矿企业挂牌督办。5、验收销号：（一）煤矿企业排查出的一般隐患由分管副矿长组织验收，验收合格经矿长签字后方可销号。 （二）主体企业排查出的一般隐患由主体企业相关业务部门组织验收，验收合格，经主体企业分管安全副总经理签字后方可销号。（三）重大隐患验收销号工作按照“谁挂牌、谁督办、谁验收、谁销号”的原则进行，对排查出的隐患由督办单位验收合格经主要负责人签字，并报查出重大隐患单位销号，方可销号。6、考核：主体企业制定考核细则，每月对所属煤矿企业隐患排查治理工作情况进行考核，考核结果报县(市、区)煤炭管理部门备案，确保隐患排查治理工作扎实有效开展。同时根据考核情况，按以下规定进行奖惩： （一）对隐患排查治理工作中，组织得力、工作认真、及时查出重大隐患的单位和个人，给予一定的经济奖励，并进行通报表扬，根据贡献大小，给予单位记业绩，个人记优先条件。（二）对未按照文件要求进行隐患排查治理、挂牌督办、跟踪监控的部门或企业，应分别对相关部门具体责任人记过错一次；对煤矿企业实施停产整改一个月，并建议发证机关吊销主体企业分管负责人和煤矿分管负责人任职资格证。第五章 责任追究一、违反本制度，不落实安全隐患排查治理责任制。对各有关责任人批评教育，责令改正，并给予 100 元以上、500 元以下的 罚款；情节严重或因此造成事故的，对有关责任人给予警告及以上直至撤职行政处分，并给予 2000 元以上、5000 元以下的罚款。 二、违反本制度，对重大安全隐患不排查或漏排查，或对排查出的重大安全隐患未采取措施进行治理造成重大经济损失（100 万元及以上）或死亡事故的，对有关责任人和直接负责的分管领导干部给予记过及以上直至撤职的行政处分，并给予 2000 元以上、5000 元以下的罚款。 三、违反本制度，对重大安全隐患隐瞒不报，谎报或者拖延不报的，对有关责任人和直接负责的分管领导干部给予撤职及以上直到开除的行政处分。 四、违反本制度，不按规定组织安全隐患排查，督促治理或监督检查的，对公司机关有关责任人批评教育，情节严重的，给予警告行政处分；造成重大事故的，给予记过及以上行政处分，并给予 100 元以上、500 元以下的罚款。第六章 附则一、本制度解释权属河南红旗煤业股份有限公司二矿。 二、本制度如与上级规定不一致时，以上级规定为准。 三、本制度自印发之日起执行。安全生产责任制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种的安全生产职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。一、矿长是安全生产的第一责任人，对全矿安全生产负总责。二、各部门主要负责人是本部门的直接责任人。 三、矿安全科是安全监督管理部门，负责对所在单位的安全工作进行监督、检查、考核和评比工作。四、班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。五、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责是接受安全生产教育和培训，遵守安全生产规章制度、安全操作规程、措施和作业标准，遵守劳动纪律、按章作业。六、各级职能部门是落实安全生产方针、业务管理、协调安全生产、实施现场指导、监督检查、考核的责任主体，对各自业务范围内的安全工作负责。负责贯彻国家安全生产法律法规，并将安全生产的法律、法规、标准分解到各个实施方案、作业计划、操作规程之中，把队伍建设、现场质量标准化建设、安全文化建设细化到现场、落实到人员。安全监督检查制度一、矿每周（通常为周二上午）组织一次全面安全大检查，同时根据需要开展不定期的安全大检查，各级领导及职能部门工作人员要坚持深入基层、现场，搞好安全巡回检查。二、安全大检查之前，要按照有关规定、标准做好充分的准备工作，检查内容包括：1、检查党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况；2、检查作业规程的编制审批，各项规章制度及安全技术措施的贯彻落实情况；3、检查工作现场的工程质量、矿井“一通三防”、机电运输管理及文明生产情况；4、检查安技措资金及通防专项资金的使用及工程项目完成情况；5、检查安全培训和安全教育情况；6、检查党、政、工、团组织齐抓共管安全生产情况；7、检查各级干部安全生产责任制、部门业务保安责任制、工人岗位责任制落实情况。三、检查中发现威胁员工生命安全、不具备安全生产条件的作业场所应立即令其停止作业，撤出人员，迅速整改。对存在的不安全隐患要下达安全处理决定书。按“四定”原则（定人员、定措施、定责任、定时间）落实处理。四、安全大检查之后，要在每周安全办公会议上，及时通报安全大检查情况，同时对存在各类问题和隐患的整改情况指定专人跟踪落实，按期复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表扬和奖励，对整改隐患不力或整改质量低劣的给予通报批评和罚款，并追究有关人员的责任。安全办公会议制度一、每周一次召开安全调度办公会议。二、安全办公会议由矿长主持，参加人员有：矿级领导、各职能科室及各队负责人等。三、安全办公会议内容： （1）传达上级有关文件、会议精神。 （2）总结上周安全生产情况。 （3）安排布置当前安全生产工作。 （4）研究本矿安全生产的重大决策。 （5）决定安全生产奖罚意见。 （6）研究其它安全工作。四、调度室对安全办公会议形成的决议要认真记录并形成纪要，凡重大事项的决定必须以通报形式印发到各部门。五、安全办公会议应参加人员必须按时参加，矿级领导若特殊情况不能参加，必须提前向矿长请假，无故不参加者予一律按违章违规处理。六、安全办公会议应对以前安全会议布置的措施落实情况进行检查，对没有按时完成的要追究责任人的责任。安全生产例会制度为了及时了解和掌握我矿的安全生产情况，协调和处理生产过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。一、我矿每天早上7点召开安全生产例会。二、安全生产例会由矿级领导（下井带班除外）主持，由各科室、队技术员以上的人员导参加安全生产例会。三、安全例会的主要内容是：总结昨天及当天的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件及公司安全生产例会精神；各队长及科室成员提出昨天当天工作中存在的问题，安排布置下一天的工作重点；矿领导就安全生产工作做重要安排；四、参加人员对安全生产例会形成的决议要认真记录，调度室对会议形成的意见和决议要督促检查，并将落实情况，按规定向有关领导及上级管理部门及时汇报。五、每次安全生产例会签到情况记入当月绩效工资考核。安全投入保障制度为确保我矿安全生产，建立安全投入长效机制，以保证安全投入资金落实到位，特制定本制度。1、根据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局及公司有关文件要求，我矿煤炭生产安全费用是公司按原煤生产产量从生产成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金，按吨煤15元提取。2、煤炭生产安全费用提取的资金，做到安排使用，专户储存、专款专用。3、安全费用的使用范围（1） 完善和改造矿井防灭火支出；（2） 完善和改造矿井防治水支出；（3） 完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（4） 完善和改造矿井供电系统的安全防护设备设施支出；（5） 完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出；（6） 完善和改造矿井综合防尘系统支出；（7） 以改善劳动条件，开展职业卫生防治，预防职业病为目的支出；（8） 推广应用先进安全技术措施和管理方法的支出；（9） 安全生产宣传、教育、培训支出；（10） 安全奖励支出；（11） 应急救援工作开展和抢险救灾支出；（12） 其他与煤矿安全生产直接相关的支出4、安全费用项目按生产系统划分：机电安全，提升运输安全，一通三防，顶板管理，矿井防治水，安全监控六部分。安全费用的支出还应包括费用性支出部分，对费用性支出项目要严格按计划指定的用途和范围使用和核算。5、各有关部门根据下季度生产经营计划，结合安全生产实际情况年末编制安全费用需求计划（包括：项目名称，投入金额，完成时间，责任人等），经分管矿领导审批后交企管科。企管科根据各部门需求计划编制季度安全费用建议计划，由总工程师审批后上报矿有关领导。对因安全生产需要调整的项目，经公司总工程师同意报公司批准后执行。6、为了加强安全费用的管理和安全费用计划的实施，企管科、供应科依据季度安全费用计划和安全生产需要，编制月度、季度采购计划，报分管领导审批。企管科、供应科要采取措施确保计划的完成。财务科要建立安全费用完成情况的台帐，要有专人负责，保证资金到位。企管科负责做好月度安全费用统计报表，报分管领导审批。7、矿成立安全费用计划实施情况考核小组，对每季度安全费用使用情况进行考核，完成不好的要说明原因，采取的措施，并根据规定给予处罚。安全质量标准化管理制度一、每年年初，矿井要结合全年安全生产实际，制订出矿井安全质量标准化规划，要明确目标，制定实施规划的办法和措施，明确责任及奖罚标准，调动质量标准化管理的积极性，促进标准化工作的有利开展。二、建立健全质量标准化管理体系，要成立相应的领导小组，认真开展标准化各项工作。 三、煤矿安全生产各项专业标准要以法律法规、安全规程、省市质量标准化要求及公司制定的质量标准等为依据，认真贯彻实施开展工作，任何专业、单位和个人，在工作过程当中不得擅自作主、降低标准。四、质量标准化领导小组要采取静态和动态相结合的管理方式开展检查工作，要经常深入现场，检查、发现安全生产过程中存在的质量问题，及时提出整改意见，并按照文件要求严格执行奖罚兑现积极考核工作。五、根据自身的实际情况，制定相关专业的检查验收标准，并定期组织专业技术人员对相关专业检查验收。六、各专业人员、安全生产管理人员、现场施工人员要全面理解掌握质量标准化标准，并认真按照标准组织施工、检查和验收工作，并在现场执行好相关的检查验收制度。七、工程要实行质量终身负责制，凡因工程质量低劣等问题，造成事故或经济损失的，要追究工程施工负责人及相应质量检查验收及管理人员的责任。八、重要工程要有标准化领导组成员专人负责，跟踪落实检查工程内在质量，工程结束要组织竣工验收，并签字存档。九、矿调度室是质量标准化管理的主管部门，要及时制定相关的管理制度和质量标准，经常组织开展对矿井的标准化检查，严格落实各项标准，对矿井的质量标准化管理给予指导。十、各工程施工现场要配备必要的质量验收和安全监测仪器、仪表，定时检测，并做到仪器、仪表灵敏可靠、正常使用。十一、各项检查要保持好相关的检查记录备查。安全教育与培训制度为积极贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，坚持“管理、装备、培训三并重”原则，依法多渠道、多层次、多形式地对从业人员进行安全教育培训，提高管理人员和员工的综合素质，努力培养一支具有较高管理能力和技术能力的管理队伍，努力培养一支具有较高安全技术水平和实际操作技能的职工队伍，为我矿的安全生产奠定一个良好的基础，结合我矿实际，特制定本安全教育培训制度：一、目标任务 1、按照法律规定，煤矿企业应当对从业人员进行安全教育培训，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业，因此必须依法完善安全教育培训机制，制定安全教育培训制度，切实抓好安全教育培训工作。2、抓好安全生产教育培训工作，是每一个企业的法定职责，接受安全生产教育培训，是每一位从业人员的法定义务。3、安全培训是安全生产的基础性工作，是防范安全生产事故的有效途径，企业要通过各种不同形式的培训，提升员工队伍素质，提高员工的安全意识和法制观念，使员工熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握必要的安全生产知识，熟练掌握本岗位的安全操作技能，具备事故预防、避灾救灾、应急处置的知识和能力。4、培训工作应根据工作性质，以提高从业人员素质，防范事故发生，减轻职业危害为目的，就规章制度和操作规程，作业场所和工作岗位存在的危险因素，本职工作所需的安全知识，岗位基本技能、事故防范、自救互救、应急救援、职业危害预防等方面加强培训。5、要依法抓好所有从业人员的安全培训工作，确保“三项岗位人员”和其他从业人员教育培训率达到100%，持证上岗率达到100%。二、培训实施（一）岗前培训按照规定要求，必须对新上岗的职工进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作，自救互救以及应急处置所需的安全知识和技能后，方能安排上岗作业。岗前培训工作的实施步骤：1、凡新入矿人员由队负责人做好人员的统计工作，并将新工人培训名单报安全矿长处，经审批后转交矿培训科，由培训科负责该批新工人的培训工作。培训时间不得少于72个学时。2、所有上岗人员在培训结束后，统一由矿培训科负责考试考核，合格的颁发煤矿从业人员安全培训合格证，所有上岗人员必须持证上岗。（二）“三项岗位人员”培训按照国家对煤矿行业的管理要求，对三项岗位人员（煤矿企业主要负责人、煤矿安全生产管理人员、特殊工种作业人员）进行强制培训，由矿档案室根据人员设置，结合生产要求有计划地陆续选派外出培训，由矿进行联系，委托具有相应资质的安全培训机构进行培训，同时要根据复训和换证的要求，有计划地进行组织复训和换证工作。（三）一般岗位从业人员安全培训按照对煤矿生产单位一般岗位从业人员每季度进行一次安全资格培训的要求，对采煤、掘进、机运、通防专业的井下非特种作业人员进行一次季度集中半脱产培训，由矿培训科制定培训方案并负责组织实施。（四）职工岗位技能培训根据专业性质不同，由各单位、各区队分专业、工种制定本单位职工岗位培训计划，制定计划可以将相近的工种进行合并，逐月对本单位职工进行岗位技能自主培训，季度不少于20学时。（五）部门、专业培训1、根据要求和生产需要，部门和专业要进行的培训：各类新规程、新规定学习培训，涉爆人员培训等，培训的针对性和专业性较强，由各有关部门、各专业牵头组织实施。2、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，由专业和部门并对其有关人员进行专门的培训，使其了解、掌握其安全技术特征，以及采取有效的安全防护措施。3、人员在本单位内，调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受培训合格后方可进行作业。（六）班前安全教育1、班前安全教育是安全教育的一项基础性工作，是在日常的工作中，切合现场工作实际，在每班班前的进行安全教育，目的是切实提高职工安全意识，自保互保意识和岗位操作技能。2、班前安全教育的内容主要学习重要安全生产文件，现场应注意的安全事项，告知现场存在的安全危害以及控制措施等。三、保障和考核措施1、组织保障矿长是煤矿安全教育培训的第一责任人；安全矿长是煤矿教育培训的主要责任人，队、科室主要领导是本单位职工教育培训的第一责任人，凡在职工教育培训工作中出现问题的，要追究专业第一责任者、队、科室主要领导或及相关责任者的责任。 2、培训资料的管理各类培训必须有培训计划，培训教材（教案）、培训过程（记录、考勤）考核结果（考试成绩、考试试卷）教育培训档案卡等相关资料，各类资料要妥善保存，以备检查。3、档案管理应建立健全从业人员安全培训档案，详细准确记录各类安全培训考核情况，建立健全培训档案，切实做到一人一档，档案应明确姓名、编号、性别、出生年月、单位、学历、职务、职称、专业（工种）以及各类培训的培训类别、时间、学时、成绩等内容。 4、严格培训纪律（1）各类培训要按照规定的时间组织，不得随意变更，特殊情况需临时更改时间的，要及时汇报矿领导，并及时通知参加培训的单位或人员。（2）要保证培训时间，学时不得低于有关规定，每一节课时为1小时，不得随意缩短培训时间。（3）要确保培训效果，各类培训由矿或单位统一配备记录本，要求记录内容齐全。（4）授课人要提前认真备课，并坚持“谁备课谁授课”的原则，条件允许的情况下，授课人要将当天内容提前制作课件，提高学习效率。（5）主管培训的单位或专业要加强培训的组织和管理，严格按照计划和方案组织实施，重点抓好培训质量和培训效果，确保计划、时间、出勤、备课、授课、记录、纪律、氛围、效果等落实到位。5、建立考试制度（1）为全面提高各类培训和安全教育的效果，对各类培训均进行考试，达到“以考促学，以学提技，以技保安”的目的。（2）岗前培训和每年一度的一般岗位从业人员安全资格培训。（3）“三项岗位人员”培训由矿进行联系，委托具有相应资质的安全培训机构进行培训，具体考试要求由委托的具有相应资质的安全培训机构进行安排。（4）由部门和专业根据工作需要进行进行的专门培训，根据培训工作的重要性，可以专门办班进行培训，也可以在日常工作中进行培训，凡以办班形式进行的培训，必须进行考试、考核，由主办的单位或专业自行组织，负责试卷命题、印刷、阅卷及总结统计工作，各类培训资料连同考试资料由各单位自行妥善保存，以备检查。（5）外培“三项岗位人员”的考试，不合格的给予补考，并交补考费，补考不合格不予办理相应的操作证和资格证，培训费自负；复训的情况下，原操作证或资格证作废；岗前培训、一般岗位从业人员安全资格培训，考试不合格的给予补考，并交补考费，补考不合格不予办理煤矿从业人员安全培训合格证，并罚款50元；岗位技能培训和部门、专业的培训，对于考试的处罚规定由主办的单位或部门自行规定。（6）严格考试纪律，所有考试必须按要求进行组织，每次考试前，考试责任单位要负责将试卷命题、印刷工作准备完毕，由负责组织考试单位负责人组织考试，并安排人员参加监考，矿领导及有关部门巡考监督，要求参加考试的人员必须按时参加考试，遵守考场纪律，为了不影响生产，单位可以根据施工班次分上、下午进行组织，但严禁一人连续重复参加考试，考试管理人员要做好参考人员的统计工作，对不按要求参加考试的人员给予每人50元的罚款，对于出现的试卷泄密，对责任人罚款100元，通报批评，对于试卷批改不认真，罚责任人30元。（7）严肃考场纪律要按排定时间和