立足发挥自身优势 全力做好纠纷调解.doc

立足发挥自身优势 全力做好纠纷调解凤凰家园社区是全市最早较大的回迁安置安置小区，社区内常住居民人数2455人，流动人口709人，总计3164人。其中妇女儿童约1638人。社区妇联紧紧围绕打造坚强阵地和温暖之家的总体部署，积极创新社会管理，探索婚姻家庭矛盾多元调处机制，认真做好家庭纠纷调解和邻里矛盾化解工作，在调解一次纠纷，解决一个矛盾，和睦一对夫妻，稳定一个家庭中维护一方和谐平安。近年来，先后调解化解各类矛盾纠纷包括婚姻家庭矛盾纠纷起，调解成功率达99%。一、创新社区管理，构筑维稳之家我们把妇女维权、家庭维稳工作纳入社区工作的重要议事日程。一是成立社区妇女儿童维权领导小组，作为一把手工程，由社区负责人亲自担任领导小组组长。每年召开维权工作会议，研究制定工作计划和措施。二是成立妇女儿童之家、康乃馨家庭工作室、婚姻家庭矛盾纠纷调服务室、家暴投诉点、巾帼维权室、警民联调室，实行“六室联建”，为妇女儿童创建了多元化的维权服务之家。三是建立婚姻家庭矛盾纠纷调解服务室工作制度。先后建立了婚姻家庭矛盾纠纷接访制度、协作联调制度，分类调解制度、督查回访制度、档案管理制度。以制度促规范，增强调解工作的科学性，规范性、系统性。二、聚集社会资源，提升维权能力俗话说“清官难断家务事”，妇女维权和家庭纠纷调解工作，是一项需要投入精力，繁琐而细致的工作，需要一支具有专业水平，富有热心爱心，善于做思想工作的人员来参与其中。为此社区建立婚姻家庭矛盾纠纷调解“三大员”队伍，即建立一支有96人组成的“信息员”，分布在各大楼，遇到家庭暴力、婚姻家庭纠纷，信息员及时向社区妇联婚姻家庭矛盾纠纷调服务室提供信息，以便及时调处。二是建立一支有20多人组成的“宣传员”，宣传员利用社区报、社区橱窗、利用“三八”妇女维权周、“11.25”防家暴日、“12.4法制宣传日”等各节点、开展“婚姻法”“妇女权益保护法”、“劳动保护法”，防家庭暴力等普法宣传活动，不断增强家庭的维稳意识和居民的维权意识。利用“新市民大讲堂”为载体在社区居民中开展“家庭夫妻相处之道”和“老年妇女心理问答”等知识讲座。市婚姻家庭纠纷人民调解员桑灶英同志，为社区家庭学校备课三本，为社区妇女和居民开展怎样处理好婚姻家庭的矛盾纠纷和怎样做一个好爸爸、好妈妈、好妻子。她用自己的亲身经历向妇女和居民开展讲座，通过讲座，增强家庭成员和谐、增进了夫妻之间互助互爱意识，调整了妇女的心理状态。三是建立一支有32人组成的“调解员”，及时有效化解社区内婚姻家庭矛盾纠纷。建立了由律师、民警、工商和热心妇女事业的社区离退休干部、社区居民骨干组成的“调解员”志愿者队伍，广泛开展家庭矛盾调解和妇儿维权帮扶。社区还与街道司法所建立了“司法院进社区维权服务结对制度”，由街道司法所派驻司法员定时到社区实行现场蹲点咨询，及时将婚姻家庭矛盾纠纷化解在萌芽状态。社区有一位妇女姓陈，已有十三年的工龄，因单位转制，面临失业，但该单位对她失业离开单位时，没有按照有关政策办理手续和享受有关待遇。因此她感到很纳闷，她来到社区找娘家人妇联，要咨询律师，律师给她讲述“劳动法”的有关法律法规，引导她用法律的武器来维护她的劳动合法权益。之后，陈某按照咨询律师的指点，到单位争取到了她应该享受的政策，维护了自己的合法权益。三注重科学总结，创新维稳方法在做好社区妇联婚姻家庭矛盾纠纷调解工作中，我们注重思考，注重总结，坚持在实践中总结经验，用理论经验更好地指导实践工作，先后总结了维稳工作5种方法，在协调处理解决婚姻家庭矛盾纠纷和各类矛盾纠纷中收到了一定效果。一是换位思考调解法。例如丹凤苑17幢居民许某本人脾气比较暴躁，常常会因为妻子无心说的一句话而发生纠纷 时常吵架，甚至会使用暴力欧打妻子。这一举动不仅严重侵害妻子自身的权益，还经常影响周围邻居休息。小区内的楼栋长负责人向社区妇女维权调解员反映情况后，调解员上门以走访的形式，与许某进行交谈，我们注重思考，注重谈话方式，随后进一步把话题转到婚姻，欧打妻子等问题上。调解员用夫妻言语过失换位思考法，对许某的妻子进行了教育，同时开导许某，对妻子的言语过失不能用武力，要心胸宽宏，夫妻之间彼此要互相尊重互相关爱，遇到不称心之事互相商量，通过妇联调解使许某认识打妻不对表示改过，再不用武力欧打妻子，妻子也表示自己言语过失，今后一定注意自己的言语行为。二是信访代理调解法。在日常调解中，针对某些涉及居民的合法权益、申诉对象为政府部门、企事业单位的个案，我们通过开通信访调解渠道，帮助居民维权。特别值得一提的是调解员们化解小区居民对于燃气初装费的矛盾。凤凰家园作为镇江市最早的回迁安置小区，许多居民都自行安置了天燃气。而作为同样的安置小区新城花园却享受到了政府退还的燃气初装费，这自然使得凤凰家园的居民们怨气连连，甚至有些居民想集体上访讨要说法。凤凰家园的纠纷调解员了解发现群众中出现的问题，及时向居委会反映，并对有情绪居民给予安慰。2011年5月20日，居委会综治办人员向街道相关部门做了紧急事件的预案。20日到22日两天的时间，街道和居委会工作人员多次向有关部门沟通，最终5月23日，南徐新城指挥部，市城投公司、物业管理公司和街道居委会共同召开协商燃气初装费的退费问题，并达成承诺为已经安装燃气初装费的百姓进行退费。三是法律援助调解法。为有效化解社区家庭的疑难问题，我们邀请律师、司法等部门协助参与解决家庭疑难问题。例如社区丹凤苑26栋居民仇老太，儿子在外与外地女青年李某同居，并生养一男孩卫卫。后来儿子涉及经济案判刑，李某与卫卫失去了生活来源，当时卫卫生下才几个月，李某来到社区救助社区，社区了解情况后多次上门与司法局一同做老太太的工作。起初仇老太死活不肯接受与卫卫，经司法局和社区调解员用就事论事的调解法，多次做思想工作，最终仇老太答应收下孙子卫卫。之后，还为他们办理了法律援助，为卫卫办理了户口及低保生活金，每年社区妇联重点为卫卫给予经济补助，有力保障了儿童的生存权利。目前，卫卫在各级妇联和司法部门的领导亲切关怀和帮助下，在奶奶的抚养呵护下，卫卫与其他的同类儿童一样健康的生活着。四是心理疏导调解法。我们在调解过程中，注意对当事人进行心理沟通，揭开当事人的“心法”进行疏导，消除双方问题的障碍和误解。凤仪苑10幢居民李某和妻子是双残疾人，因妻子有公事与异性同事交往，丈夫就心怀鬼胎要离婚，并将妻子赶出家门回娘家。妻子来到社区，用书写的形式求助社区妇联为她作主。社区妇联约定一时间将夫妻俩和夫妻双方的父母到场，同时邀请巾帼志愿者召开家庭婚姻调解会。会上，社区妇联用心理疏导散结调解法解开了赵某丈夫的心。同时也对赵某提出注意自身的行为。夫妻双方要彼此尊重，最后夫妻俩在社区妇联的调解下，当场表态重归于好,挽回了她们婚姻。五是居民参与调解法。每件家庭矛盾纠纷，由于事由不同。特别是在双方当事人各争有理，互不相让时，针对复杂的矛盾纠纷，社区妇联采用“一事多员”的居民参与调解法，让当事人亲近的人员内的近邻参与到调解中，形成调解合力，提高调解成功率。鸣凰苑3幢一户外来居民丁某前年因车祸，大腿股骨折，开刀住院几个月，回家后长期卧床休息，丈夫服时丁某时间长了，加之脾气暴躁，夫妻俩经常吵架，有时丁某说他几句，丈夫就动手打丁某，发展到后来，丈夫无故动不动就打妻子，甚至要闹离婚。每当丈夫无故吵架欧打妻子时，丁