在全区卫生工会工作会议上的讲话.doc

团结动员卫生系统广大职工为促进赫山卫生事业科学发展建功立业在全区卫生工会工作会议上的工作报告梅 丽 平（2011年3月24日） 同志们：这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中全会，全总十五届五次执委会、省总十四届四次全会及上级工会工作会议精神，回顾总结2010年工会工作，围绕深化医药卫生体制改革，坚持“三贴近”的工作思路，以发展和谐劳动关系为主线，研究部署2011年全区卫生工会工作任务。卫生局党组和区总工会对卫生工会工作非常重视和关心，卫生局党组书记、局长刘建军同志，区总工会领导出席会议并作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的问题：一、2010年主要工作回顾 2010年，在卫生局党组、区总工会的正确领导下，在各医疗单位院级领导的全力支持下，卫生工会大力发展劳动关系，加大维权维稳工作力度，深入推进职工素质提升工程，积极探索帮扶工作新模式，全面加强工会组织自身建设，为深化医药体制改革，加快卫生事业发展及维护社会和谐稳定作出了积极贡献，各项工作呈现良好的发展态势。（一）着力构建和谐劳动关系，维权维稳工作成效显著。促进建立和谐劳动关系，切实维护社会稳定，是党中央对工会组织提出的明确要求，特别是在当前推进深化医药卫生体制改革时期，更需要全心全意依靠职工群众，发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，以劳动关系和谐促进社会和谐。一年来，我会围绕和谐劳动关系的构建，着力加强基层民主管理工作，得到上级工会的充分肯定。一是职工代表大会制度进一步规范。我会按照湖南省职工代表大会条例、湖南医疗卫生单位职工代表大会工作规范等要求，狠抓职代会规范化执行。在规范执行职代会报告制度、保障职代会职权有效行使及提升职工代表素质、切实履行职工代表的权利和义务上下功夫，坚持依法规范，落实对职工权益的各项保护措施，防止违规操作和侵犯职工合法权益等现象的发生。各医疗单位领导高度重视，在规范程序、提升职工代表素质、会前广泛征求职工意见及会后抓落实等方面作了大量卓有成效的工作。2010年，有两个单位平稳完成职工代表大会换届，特别是岳家桥镇卫生院在院委的精心筹划下，按中国工会章程规定，选举产生首届工会委员会、经审委员会和女工委员会；泥江口中心卫生院顺利完成了工会职代会换届，各医疗单位普遍建立健全了职代会制度，按要求召开职代会，审议单位的重大决策、年度报告、发展规划及涉及职工切身利益的重大事项等，职工的民主管理权力得到了充分保障。二是院务公开制度进一步落实。我会将院务公开民主管理制度的实行情况纳入卫生局年度考核民意测评和局工会工作考核内容。要求各医疗单位工会按照湖南省卫生厅、湖南省卫生工会关于进一步完善和规范院（所、中心、校）务公开制度的意见要求，在院党委的领导下，组织引领职工行使民主参与、民主管理、民主监督的权利，坚持“阳光操作”，重大及涉及职工切身利益的其他重大事项，都要及时以职代会、办公会、周会等多渠道，按程序、定期向职工公开，接受职工监督。及时掌握职工的思想动态，综合考虑职工在改革中的承受能力，妥善处理医改中的利益关系，合理解决涉及职工切身利益的各种问题，促进职工队伍稳定，为改革提供良好的社会环境。一是按照湖南省医疗卫生单位职工代表大会工作规程的要求，健全规范职工代表大会制度，充分体现群众参与单位重大问题的决策和管理。二是进一步规范院务公开程序、内容和形式，每季度末对医院的重大决策及人事、财务、设备、建设、药品购销等职工关注的热点、焦点问题，在医院内网、职代会进行公开。市三医院为确保召开年初职代会的质量作了精心准备，会前通知职工代表做好议案收集工作，会上对议案进行充分讨论。院工会对所有意见和建议整理分内，以提案的形式送到各科室，保证了处置质量。二是推动系统阳光工程。不断完善和规范院(所、站、中心、校)务公开制度和工作机制，积极拓宽院务公开内容和形式，形成了一套比较完善的民主管理制度，保障职工对单位管理的知情权、参与权和监督权。三是各医疗单位职代会质量逐年提高，普遍建立健全了职代会制度，按要求召开职代会，审议单位的重大决策、年度报告、发展规划及涉及职工切身利益的重大事项等，职工的民主管理权力得到了充分保障。三是构建和谐劳动关系进一步巩固。大力推动平等协商集体合同和女职工专项集体合同的签订工作，推动各医疗卫生单位建立健全职工劳动保护。进一步发挥工会在学习宣传贯彻劳动合同法中的作用，充分行使监督权，保障职工合法权益。四是工会的桥梁纽带进一步发挥。工会协助党政一同处理改革中出现的各种利益矛盾。一方面积极组织动员广大职工主动参与改革，另一方面理直气壮地依法、科学维护职工合法权益，开展耐心细致地思想政治工作，引导职工以大局为重，以长远为先，理性维权，为顺利推进改革做“消化器、减压机”。在单位人事制度改革中，工会做到了积极主动的引导广大职工参与改革，积极为职工说话办事，理性对待利益调整，处理好各种矛盾，将利益冲突、情绪波动降低到了最小程底。（二）服务科学发展，职工素质提升工程深入推进。充分发挥工会“大学校”作用，大力开展以“创建学习型组织，争做知识型职工”、“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”和“芙蓉杯”竞赛等主题竞赛活动；大力开展创建工人先锋号、学习型班组、芙蓉标兵岗等一系列创先争优活动；以“创先争优”、“医院管理年”等活动为载体，提高服务意思，改善服务态度，组织动员广大职工群众广泛开展学习成才、职工职业技能竞赛、技术创新、建功立业等活动。1、努力“创争”，提高岗位创新能力。各医疗单位工会结合本单位实际，制定切实可行的“创争”活动工作计划，不断丰富“创争”活动内涵，完善“创争”活动机制，今年各医疗单位继续组织职工开展创建“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“女职工芙蓉杯”竟赛等活动，区中医院妇产科被推荐为2010年湖南省“芙蓉标兵岗”的称号，区妇保院、市卫生职业技术学校发挥了职工之家的作用，被市总工会授予“模范职工之家”的光荣称号，区妇保院工会主席鲁斌辉被推荐评为市级劳模。2、加强单位文化和职工文化建设。结合卫生系统实际，组织形式多样的文体娱乐活动，活跃职工的业余文体生活，增强职工身心健康，提高职工团结协作精神和凝聚力。各医疗工会为庆祝“三八” “五一”“国庆”开展了一系列丰富多彩的文体活动。如：区疾控中心“三八”、“五四”、“七一”、“八一”组织女职工和青年团员赴安徽黄山、韶山、刘少奇故居、林芳公园等革命根据地重温中国革命历史，深化职工爱国情：利用重阳节和党员生活会，请退休老同志座谈，听取老同志对中心发展的意见和建议，凡重大事件由班子会，科主任会，职工代表会讨论通过。区妇幼保健院“三八节”组织全院干职工到黄山参观学习。护士节医院组织护士到敬老院开展义务服务，为20多名老人洗头、剪指甲，并送去了水果、饮料、食品等进行慰问。泥江口医院工会组织了全院干职工到桂林学习参观，使大家开阔眼界，增强体质，增加集体凝聚力，以饱满的激情和充沛的精力投入到医院的实际工作中去。龙光桥卫生院“三八”节开展了一次卡拉OK比赛的活动，本次活动还邀请了院委班子人员参加，全体女职工在尽情娱乐的同时，还与院委领导畅谈了个人的工作情况及对卫生院事业发展的相关建议。市第三人民医院“三八”节组织女职工拔河比赛，护士节组织女职工开展了技能比武活动，为营造团结和谐的职工文化和单位文化建设，开展了富有成效的工作。卫校在宣传学校发展的同时，组织职工到外地学习经验，年底举办了丰富多彩的文娱晚会，得到了上级领导的好评。局工会组织全体干职工到郊外进行了户外活动，通过这些活动，职工真正感受到了领导对干职工的关心和爱护。今年10月份我局工会组织参加了全区举办的十一届大众运动会，11月参加了市局主办的全市卫生系统乒乓球、羽毛球比赛，我区卫生系统乒乓球队团体获得冠军，女子乒乓球单打获得冠军和亚军、男子乒乓球单打获得亚军的好成绩。各种文体活动的开展，不仅丰富了职工生活，满足了新时代职工的新需求，还培养了职工的团队精神、增强了凝聚力、增进了友谊和促进了建康，也向外界展现了卫生系统广大职工的精神面貌，扩大了社会影响，增进了兄弟单位间的友谊。（三）心贴职工群众，工会帮扶工作深得民心努力做好困难职工帮扶工作，建立健全困难职工走访慰问制度、困难职工档案和职工健康档案。一是加强“职工之家”软件和硬件建设。今年各医疗单位工会进行“职工之家”自查，完善“职工之家”的设施建设，同时部分单位正在规范工会法人代表登记工作。二是积极推行“送温暖工程”，努力为职工做好事、办实事、解难事。春节前夕开展慰问困难职工及退休职工等活动，全区卫生系统看望慰问困难职工358人次，送去慰问金8.68万元。重阳节区卫生局向离退休人员发放了慰问信和慰问金，同时还召集他们座谈共同探讨卫生事业改革发展。全系统各医疗单位按照我局要求开展了敬老月系列活动，区中医院举办离退休人员座谈会并组织老同志看电影;区妇幼保健院组织本单位退休人员参观周立波故居;区卫生监督所上门慰问退休老同志;区疾病预防控制中心组织老同志联欢会，听取老同志对中心的建设发展的意见和建议;其他医疗单位也开展了丰富多彩的活动。卫生系统8月份开展了“金秋助学”活动，据不完全统计，全区卫生系统共筹集助学金4.6万元，帮助困难子女走进校门。组织动员广大职工和工会干部积极参与青海玉树地震救灾捐款活动。今年局工会与红十字会一道为赫山街道社区卫生服务中心职工薛军同志之女薛雅婧患白血病倡议募捐，卫生系统共募捐人民币5.28万元，职工感受到了工会大家庭的温暖。三是依法维护职工合法权益，组织全局在职职工和退休职工进行了健康体检;及时处理了有关临聘护士工作量大、待遇不公的投诉。此外，今年我局工会督促各医疗单位解决了职工长久没缴纳的住房公基金问题，为职工解决了今后够房难的后顾之忧。（四）加强自身建设，工会组织规范化建设迈上新台阶。加强工会组建和发展会员工作，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，全力落实“哪里有职工，哪里就有工会组织”，高度重视临时合同工入会工作，加强女职工组织建设，做到女职工组织与工会同步组建。1、女职工工作开展得有声有色。卫生工会积极宣传发动，在多次会议上强调要将切实维护好女职工的特殊权益当成工会重要工作来抓。全年签订女职工专项集体合同的单位较去年显著增加。各医疗单位女职工专项集体合同撑起女职工权益这把保护伞，在维护女职工合法权益方面做了许多有益的工作。各医疗单位广泛组织了女职工体检、各单位在经费十分紧张的情况下，为女职工购买女性特殊疾病保险，参保单位100%，参保率为95%。2、开展了乡镇卫生院工会组织建设现状及需求调查。深入各医疗卫生院，实地了解乡镇卫生院工会组织建设情况。四个中心卫生院、龙光桥、衡龙桥卫生院工会组织，基本上做到有工会的地方就有职工大会，就有民主管理制度，对乡镇卫生院发展起到了积极的促进作用，让每一位职工都能享受会员待遇、参加工会活动，将工会工作纳入年度工作考核指标。该局工会对自身建设常抓不懈，坚持每年开展工会工作专项检查，有效促进了各医疗单位工会组织不断完善和工作上台阶。但是，调查发现，仍存在工会组织名存实亡、工会经费没有保障，工会作用没有发挥的现象。3、部分医疗单位工会人员因工作调动、人员退休而造成的工会干部缺位的，局工会立即督促单位按程序进行增补，确保了工会工作能顺利的开展。2010局工会主席带队参加省厅工会主席培训班，回来后召开了基层工会主席会议并传达了学习的内容，开拓了全系统工会干部的工作思路。4、工会财务管理工作进一步规范。严格遵守工会财务制度，2010年，卫生工会认真贯彻执行工会财务规章制度，进一步加强对工会财务人员的教育，使相关人员的素质得到了进一步提升，有效规范了工会经费的收支。为确保工会经费使用情况的真实性，2010年9月局系统工会接受了上级总工会经审委的审计与监督，保证了工会经费的合理使用，得到了上级经审委的好评。2010年，我区各医疗卫生工会围绕中心、服务大局，积极探索，勇于实践，把工会工作融入中心工作，为切实担负起维护改革稳定大局的重任开展了大量工作，但我们也必须清醒的认识到工作中的不足，如部分工会创新力度有待加强、工会宣传意识较弱、自身管理欠完善，部分工会干部热情不高、为群众服务能力不强等。2011年是“十二五”开局之年，深化医药卫生体制改革近期三年重点任务进入攻坚阶段，当前发展和谐劳动关系的工作头绪多、任务重，工会工作既遇到了发展机遇，也面临着挑战。党对工会工作提出了新要求，形势对工会干部的素质能力提出了更高的要求，职工群众对工会组织充满新的期盼，我们必须迎难而上，顺势而为，大力推进工会工作改革创新，把工会真正建设成为党政靠得住、单位离不开、职工信得过的职工之家。二、2011年主要工作任务 总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会，全总十五届五次执委会，省总十四届四次全会及上级工会工作会议精神，紧紧围绕科学发展观主题和深化医药卫生体制改革中心任务，继续坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的工作思路，以推进深化医药卫生体制改革为主题，以发展和谐劳动关系为主线，着力深化劳动竞赛，以推进“两个普遍”（依法推动企业普遍建立工会组织 ，依法推动企业普遍开展工资集体协商），建立健全维权机制、提升职工队伍素质，构建和谐劳动人事关系为重点，团结动员卫生系统广大职工为实现医改目标任务及“十二五” 规划良好开局贡献力量。一、开展“我为赫山卫生事业作贡献”主题系列活动。各基层医疗工会今年要重点开展以下活动1、开展以“创建学习型组织，争做知识型、技能型、创新型职工”为主要内容的职工队伍素质提高活动。各工会组织要把工会办成职工大学校，结合本单位实际，组织开展法律法规和业务知识学习培训、劳动竞赛、征文演讲等活动，为建党90周年献礼。2、开展“工人先锋号”的创建和立功竞赛活动。围绕和动员广大医务人员以创建“工人先锋号”活动为载体，以科室为基础，在开展优质服务、创新医疗技术的活动中不断深化以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛。今年系统工会将围绕上述活动与业务股联合开展竞赛活动，进一步提升医疗技术，提高医疗质量，增加医疗效益。3、开展以“乡镇卫生院管理年活动”为主要内容的医疗服务水平和服务质量提升活动。各工会组织要积极配合行政，开展业务培训，加强医院管理，提高医疗水平，强化医务人员“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念。4、开展以“我为单位发展建言献策”为主要内容的职工合理化建议活动。动员全体职工参与卫生事业的改革与发展，对做出突出贡献的职工予以表彰。5、开展以“学习新知识、树立新形象、创造新业绩”为主要内容的“芙蓉杯”女职工素质达标竞赛活动。各单位要继续抓好女职工工作，积极探索符合卫生行业特点的女职工活动方式、活动内容和活动载体，组织开展其他女工活动。各工会组织要维护女职工的合法权益和特殊利益，督促落实女职工“两癌”保险和“女职工权益保护专项合同”。二、以构建和谐劳动关系为主线，加强民主管理和民主监督工作，切实维护广大职工群众的合法权益按照区总工会的统一部署，今年，全区各级工会要继续开展创建“劳动关系和谐企业（单位）”活动，建立长效机制。卫生系统各工会组织一定要按照活动总体方案要求，认真贯彻实施。1、坚持以职代会建设为重点，进一步健全和完善职工民主管理的各项制度。各医疗卫生单位要认真贯彻落实湖南省职工代表大会条例和湖南省医疗卫生单位职工代表大会工作规范（湘卫办发20066号文件），副科级单位每年至少要召开两次职代会，乡镇卫生院每年至少要召开12次职代会，依法保证职代会审议、通过、决定权的落实。加强民主管理、民主参与和民主监督。各单位的年度工作计划、财务及工资分配方案、基建项目、药品及设备购置等重大事项必须先广泛征求干部职工意见，经职代会讨论表决通过后才能实施。未召开职代会的单位，取消单位工会评先评优资格。2、抓好院务公开工作。各单位要继续贯彻湖南省卫生厅、湖南省卫生工会关于进一步完善和规范院（所、站、中心、校）务公开制度的意见（湘卫办发20067号）文件精神，认真落实好院务公开的各项工作。按照文件精神，采取多形式的公开方式，按院务公开工作目标考核评分细则完善公开的内容。院务公开工作继续纳入各单位目标管理考核内容，凡是院务公开工作考核低于90分的单位，将取消单位一把手和工会主席的评先评优资格。卫生工会将组织专项检查。3、进一步推进职工劳动（聘用）合同、平等协商和集体合同的签订、履约工作。共同促进实现体面劳动，努力维护职工的合法权益。各工会组织要利用各种形式组织职工学习宣传劳动法和劳动合同法，督促用人单位与职工签订劳动（聘用）合同，并负责监督检查劳动合同的执行情况，规范单位依法用工行为。年初职代会期间，各单位要按照湖南省集体合同规定的要求，由工会代表职工与单位在平等协商基础上签订好“集体合同”和“女职工权益保护合同”，重点抓好合同内容的完善、程序的规范和条款的履行，真正做到不流于形式，确保集体合同的有效实施。4、进一步抓好困难职工帮扶工作。各工会组织要继续开展“送温暖”、“金秋助学”等扶贫帮困活动。切实解决职工工作生活困难和问题，努力为职工办好事、做实事、解难事。特别是元旦、春节期间，要向困难职工广泛开展一次“送温暖”活动，履行帮扶困难职工“第一知情人”、“第一报告人”、“第一协调人”的职责，为他们排忧解难，促进社会和谐。5、督促落实干部保健和带薪年休假制度。各工会组织要抓好干部职工保健工作，各单位干部职工（包括退休人员）每年进行一次健康检查，体检率达100%，并组织依法维护职工的年休假权利，按职工带薪年休假条例执行，并列入工会考核内容。三、以创“五星级工会”活动为主体，继续抓好工会组织规范化建设和“建家”、“创家”活动为了进一步规范工会组织的自身建设。今年，区总工会将在全区继续开展创“五星级工会”活动。卫生系统各工会组织一定要按照区总工会的工作部署及活动要求，积极争先创优。1、进一步抓好工会组织的规范化建设。各工会组织要不断完善组织体系，严格按照“十有”标准和“五个一”的要求，加强工会组织规范化建设，（“十有”即：有班子、有牌子、有章子、有办公场所、有工作方案和活动记录、有会员档案、有经费帐户、有工作制度、有宣传阵地、有活动场所。“五个一”即：开好一次职代会、签订一份集体合同、员工人手一份劳动（聘用）合同、开展一次劳动竞赛、组织一次技能培训。同时，要认真贯彻实施企业工会工作条例，根据“促进单位发展，维护职工利益”的原则和“网络健全、制度完善、运行规范、职工满意”的标准，扎实有效地开展工作。2、做好工会组织换届选举工作。工会到期换届选举是中国工会法所规定。今年局工会将对到期的工会组织进行换届，督促各医疗单位按照局工会下发的关于赫山区卫生系统基层工会换届选举的通知进行统一换届选举。希望到期换届的基层工会要在本单位院党委（支部）的领导下，按中国工会章程及选举办法、程序，积极开展工作，保证按时完成换届选举工作，局工会将依法对基层工会换届选举全过程进行监督。3、继续开展“建家”、“创家”活动。各工会组织要创造条件，进一步建设好“