电力企业典型事故案例汇编-配电篇.doc

目 录一、人身触电1、变压器台【案例1】分局检修人员魏在对飞开26线检查清扫工作中，违章作业，误上带电配电台架，发生人身触电重伤事故【案例2】供电公司分公司工作人员擅自扩大工作任务，登上10kV带电变压器台触电坠落，致人身重伤【案例3】用电管理所陈10kV带电更换熔断器作业，严重违章作业，导致触电死亡【案例4】供电分公司赵在处理低压延8210站故障时，误碰带电设备，触电高处坠落受伤【案例5】局配电抢修人员张，人身触电轻伤事故【案例6】供电所事故处理中未做安全措施，导致触电死亡【案例7】不服从指挥，未经允许，擅自扩大工作任务，无票作业造成人身触电重伤事故【案例8】配电检修人员违章作业造成人身触电死亡【案例9】管理混乱，现场严重违章，造成人身触电死亡的事故 2、配电线路【案例10】分局带电作业人员，带负荷解10kV搭头线，电弧灼烫造成重伤【案例11】电业多经公司线路作业人员付，装设接地线时严重违章，触电死亡【案例12】 供电分局配电线路检修工李，失去监护，误碰带电部位，发生人身触电死亡事故【案例13】 工程公司10kV线路改造因安全措施不周用户反送电，致外包单位合同工触电死亡【案例14】局外请施工民工在10kV横山线农网改造时，发生触电死亡事故【案例15】公司由于停电范围不当，导致人身触电重伤事故【案例16】电业局配电线路查找接地故障点时，将运行线路误判断为检修线路，发生人身触电死亡事故【案例17】在工作未开工前擅自误登带电电杆，造成人身触电轻伤事故 【案例18】在进行低压线路改造时，因措施不到位等原因，造成5人死亡3、电力电缆【案例19】电力电缆(带电)设备施工处，10kV线35号杆带电接引作业时，作业人员王违章作业触电死亡【案例20】供电公司，处理10kV电缆外力破坏故障过程中，未对电缆进行验电，误碰运行电缆，发生死亡1人、轻伤l人触电事故【案例21】安装公司胡误碰低压导线，触电人身死亡事故【案例22】在10kV杆上进行电缆工作中，换位时失去保护，从6m高处坠落造成人身重伤 4、开关刀闸【案例23】毕配电操作中设备异常，擅自处理时接近带电部分，导致触电伤害事故【案例24】供电公司检修人员于，在10kV小区配电室检修断路器时，触电灼伤【案例25】 供电局职工罗，擅自工作，触电高空坠落重伤事故【案例26】电力检修公司变电检修人员在变电站10kV断路器更换作业中，触电死亡二、高处坠落【案例27】供电局装表人员陈，登梯过程中梯子忽然滑落坠地死亡【案例28】电力公司职工武在10kV市府一线作业时，安全带松扣，高空坠落造成重伤【案例29】供电局在城网作业高空焊接过程中，氧焊烧断自身安全带，发生人员高空坠落受伤事故【案例30】电力服务有限公司线路施工，违章冒险作业，造成倒杆死亡两人【案例31】供电所因踩踏房顶造成高空坠落人身死亡事故【案例32】供电局低压维护班仇(临时工)，违章操作发生触电事故【案例33】供电公司高压计量人员安装10kV高压计量箱工作，误触10kV带电设备死亡【案例34】监护不到位，作业人员未检查安全带绑扎是否牢固，安全带松扣，造成高空坠落人身重伤事故 【案例35】老旧线路改造，水泥杆折断，造成高空坠落人身轻伤事故 三、物体打击【案例36】县电力局110kV 变电站电缆检修恢复电缆头接线作业，发生人身触电死亡事故【案例37】供电分局10kV开断连、解搭头时，作业人员石随杆塔倒落造成重伤【案例38】设备安装公司紧线施工前临时拉线未做好，导致倒杆高处坠落l死1伤【案例39】开发有限公司放线施工中，发生一起倒杆人身死亡事故，造成1人死亡四、机械伤害【案例40】输变电工程公司王杆上作业时误伤右眼造成重伤【案例41】电力局起吊混凝土杆措施不到位，钢丝绳脱钩，一民工被砸致死五、误操作【案例42】供电分公司运行班张，处理10kV设备接地故障时，修理人员误合联络断路器反送电而触电死亡【案例43】 供电局10kV开闭所因误调度，造成带地线合闸刀的恶性误操作事故一、人身触电1、变压器台【案例1】分局检修人员魏在对飞开26线检查清扫工作中，违章作业，误上带电配电台架，发生人身触电重伤事故事故类型：触电一、事故简况8月11日，开闭站Il段母线停电预试，供电分局结合停电安排运行班对26天水路线线路变压器、线路清扫工作，检修班配合工作。现场工作负责人由运行班班长关担任，工作人员为郭、朱、魏等11人，11时03分许可工作。11时20分工作班到达工作现场。工作负责人关现场分工由检修班长郭带检修班人员完成26天水路线l4号分lA一23A段工作。郭安排朱、魏两人一组，由朱担任监护人，负责完成l4分一012A杆新具公司100kVA变压器的清扫检查工作，并现场交代工作结束后在14分016A杆集中。12时20分左右，朱、魏在012A杆工作结束后，两人顺线路大号方向行进，当走到并行线路红变l26定西路线(带电运行)057号杆四冶200kVA变压器下时(26天水路线、红变126定西路线同位于定西路北侧，26天水路线在人行道上，红变l26定谣路线在快车道与自行车道之间的绿化带内，两线相距约4m)，两人商量变压器是否应该检查清扫，朱看了后说：“变压器附件为复合硅橡胶绝缘子，检查一下变压器的桩头是否松动。”随后就让魏上去检查桩头，魏从变压器高压侧登杆，上变压器台架后用右手抓住高压桩头C相引线造成触电，右手及腹部电击烧伤(当时约为l2时25分)。触电后，朱情急之下拉安全带将魏脱离电源，魏经朱身体缓冲后头部着地。朱立即向工作负责人电话汇报并于l2时40分用车将魏送省人民医院治疗。二、事故原因及暴露问题 (1)工作票宣读时工作负责人对工作范围内临近带电设备虽作了交代，但未作强调，事故当事人、监护人不熟悉停电工作范围和临近带电设备。 (2)严重系列违章：登杆作业前未认真核对“三号”，个人验电器带在身上未进行复验电，未背绳子，上杆后未系安全带就检查变压器接线桩头。 (3)监护人擅自扩大工作范围，作业人员盲目服从，失去相互监督。(4)安全行为极不规范，自我保护意识差，缺乏最基本的现场工作经验。运行的配电变压器有声响而未发现发备带电。(5)新人员最基本的安全培训工作不扎实。三、防范措施 (1)该分局停工整顿三天，从管理上找原因并制订具体防范措施。各单位立即对照检查防人身事故各项措施的落实，在全局范围内认真学习上级反违章管理规定并严格执行。 (2)严肃工作前安全措施交底，特别是对临近带电设备的交待，要求作业人员重复。务必做到交待清楚，作业人员理解明白后，方可开始工作。(3)强调监护人的安全职责，对监护不到位、不办理相应手续随意扩大工作范围要以严重违反工作纪律进行离岗处理。(4)对习惯性违章作业严格进行考核，对管理不力、考核不到位的要追究单位的管理责任。(5)加强对新进人员的安全培训，有针对性地进行警示教育。务必做到正确使用个人防护安全用具。(6)各单位必须配备完善最基本的安全警示防护设施，完善线路“三号”标示。【案例2】供电公司分公司工作人员擅自扩大工作任务，登上10kV带电变压器台触电坠落，致人身重伤事故类型：触电一、事故简况6月18日，供电公司供电分公司配电修理值班室接到用户的报修请求后，配电修理班工作负责人郑带领当班修理人员王和申(兼驾驶员)于当日l3时55分，持018号修理票到达故障现场。经检查发现，10kV西安线安达干49号变压器台南100m处46号杆低压零线断线。14时，开始修理工作，14时32分修理结束，l4时35分，送电良好，修理工作结束。工作结束后，王看见49号变压器台北侧紧挨着一个已经拆除的闲置变压器台上有低压横担和3只低压开关(3只低压开关距离49号变压器台带电处17m左右)，就想上去拆掉3只低压开关，说以后修理时能用上。郑说：“别拆了，没有用”。王没有听，从北侧闲置变压器台南柱爬了上去，拆下3只闲置低压可摘挂式熔断器后，又拆低压开关底座。由于底座固定螺丝锈蚀，王便跨到运行变压器台要拆固定底座的低压横担，郑说：“小心，上面带电!”，郑说完就去收拾工器具。约3min左右，王从49号变压器台北侧杆高低压间下杆时发现钳子丢落在变压器大盖上面，又急忙从49号变压器台北侧的高压侧登上去取钳子，刚上变压器台，因雨后脚滑，没有站稳，于是本能的用右手抓住配电变压器台10kV母线横担支撑拉板(事故后检查有放电痕迹)，左手碰到了10kV母线 C相引下线上(有放电痕迹)，造成触电坠落。郑和申立即进行抢救，同时拨打了120急救电话，送医院治疗。经诊断，伤者左腿及双手电击伤，左侧第5、6、8根肋骨骨折。造成人身重伤事故。二、事故原因及暴露问题 (1)严重违反劳动纪律。 (2)落实责任不到位。(3)无票作业、严重违章。(4)擅自扩大工作任务。三、防范措施 (1)加强人员安全思想教育。全公司停产两天，组织全员开展对照事故挖根源、找危害、查违章的大讨论，在提高认识的基础上，认真查摆“三违”现象。公司将各单位查出的问题进行分析汇总，明确措施、落实责任，限期整改。 (2)杜绝人身事故的发生。公司及各基层单位要进一步贯彻国家电网公司关于加强安全生产工作的决定(简称决定)，对照决定条款分阶段、分层次地逐条学习、逐条贯彻，制定措施，认真执行。 (3)严格按工作计划执行。强调执行工作计划的刚性原则，不准随意扩大工作内容，一经发现从严处理。 (4)加强工作中危险点控制。工作负责人、专职监护人要按照国家电网公司电力安全工作规程(简称安规)的要求严格执行，对违章人员坚决制止，真正起到监护作用，保证监护完全有效。 (5)切实加强安全管理。认真落实各级人员安全生产职责，严格考核，强化现场监督，用“三铁”反“三违”。严肃劳动纪律考核，从严治企，对“危险人”加强培训和管理，跟踪监督。【案例3】用电管理所陈10kV带电更换熔断器作业，严重违章作业，导致触电死亡事故类型：触电一、事故简况 2月6日8时40分左右，用电管理所配电班巡查发现10kV肖配中11线路吴越街配电变压器A相低压引下线烧断，进行临修处理，在拉开高压熔断器时发现A相10kV跌开式熔断器上桩头断落需带电更换。10时左右，带电班班长陈带领工作班人员赶到现场，工作负责人江向工作班成员(鲍、陈、张)交待了安全注意事项及工作安排(陈在绝缘斗臂车内带电更换A相跌开式熔断器，鲍负责地面工作，江站在变压器操作台架上面对面监护)。陈戴好安全帽、绝缘手套、穿好绝缘靴后登上绝缘斗车，解10kV A相跌开式熔断器上桩头引线并固定牢靠，用绝缘垫将A相跌开式熔断器上桩头针式绝缘子包起来，并套好中相跌开式熔断器护套，使A相跌开式熔断器不带电后，陈违章脱下绝缘手套，右手拿套筒扳手松动该相固定保险抱箍螺母，左手在角铁下托住螺栓，螺丝松动后，右手取出套筒扳手时，因用力较大，扳手未控制好，打落绝缘垫，使扳手碰触同柑引下线针式绝缘子上扎丝，当时出现放电火花并伴有放电声，陈触电后当即斜靠在斗边慢慢滑下，工作负责人江发现后立即叫张将斗臂抽回降下，即对陈口对口人工呼吸抢救(此时约10时50分左右)，后发现情况严重立即送往市第一人民医院，经医院抢救无效于l2时38分死亡。受伤部位右手食、中、拇指和左手掌心有电击伤。二、事故原因及暴露问题 这是一起严重违反带电作业规程而造成的人身触电死亡事故，暴露出一些职工对执行规程的严肃性不够，对违章后果的严重性估计不足，再加上安全意识淡薄，自我保护能力差，外部工作环境的影响等导致这次事故的发生。三、防范措施(I)加强安全培训，增强培训的针对性，增强员工安全意识并提高安全防范技能。(2)加大反违章力度，严惩安全违章。(3)带电作业确保全过程安全监护到位，及时纠正作业人员违规动作。 (4)安全工器具坠落、失去绝缘防护，应立即暂停工作，绝缘防护完备后方可重新工作。【案例4】供电分公司赵在处理低压延8210站故障时，误碰带电设备，触电高处坠落受伤事故类型：触电、高处坠落一、事故简况 4月8日l6时45分左右，供电分公司供电营业站副站长苗(短期合同工)接村委会书记闫来电话反映：村一烟筒被大风刮倒，将农网延8210低压站供电的低压导线砸断，造成低压故障。村委会书记要求自行解决，并强调村内有电工，开始苗没有同意，但在村委会书记的一再要求下，苗同意了他们的要求，但提出要验施工质量。随后苗用电话通知了营业站的相关人员。l7时左右北仓供电营业站抢修人员赶到现场，发现大队电工正在现场处理事故，此时延8210站的表箱门已打开，空气断路器已拉开，但变压器台架上的低压刀闸没有拉开。故障的低压线断线现场与延8210站的距离约100m左右，为保证安全，苗派农村协勤工赵带人去拉变压器台架上的低压刀闸，其他人员赶往断线地点。赵、刘两人将低压刀闸拉开后，发现变压器有漏油现象，赵爬上变压器台架进行检查，该人员在刘的帮助下从变压器台的高压左侧向上攀登进入围栏，此时刘小解离开现场，约23min回来后，发现赵触电躺在地上。事后发现变压器台高压侧左边相10kV引线与围栏铁钩上有放电痕迹，赵左手臂和右手掌有灼伤痕迹。现场立即用心肺复苏法进行抢救，并迅速送往医院进行治疗。经医院检查发现脑部出血，手术后神志清楚。二、事故原因及暴露问题 (1)赵在没有拉开高压跌落熔断器的情况下就上变压器台上抢修，临近带电设备在没有采取任何防护措施的情况下进行工作，安全意识极其淡薄。 (2)安全监护人擅离职守，没有起到监护作用。 (3)抢修人员安全防护意识差，在变压器台上工作，没有系安全带，没有戴好安全帽。 (4)违反正常业务受理流程。三、防范措施 (1)将事故立即通报各科室、车间及各营业站并立即召开班组长以上人员参加的安全工作现场分析会，对各施工现场组织一次安全检查。检查工作要全面、彻底不留死角，发现问题及时整改。 (2)农村的高低压线路发生故障，必须通过正常的调度系统和客户服务系统来指挥处理故障。不允许各营业站私自受理，杜绝各乡镇、村电工在未经管辖单位许可情况下擅自在高低压线路上从事任何工作。 (3)对于高处作业的施工项目，根据具体情况，必须制订采取安全可靠的防触电、防高空坠落措施。在变压器台上抢修故障，必须将高压跌开式熔断器拉开，保证变压器台上无电并采取安全措施后方可开始工作。 (4)进一步加强对抢修人员特别是协勤工、合同工的安全教育，使安全教育经常化、制度化，提高抢修人员特别是协勤工、合同工的安全意识和安全技能。 (5)加大对习惯性违章的检查、处罚力度，凡有工作现场，安监人员必须到现场检查安规的执行情况。【案例5】局配电抢修人员张，人身触电轻伤事故事故类型：触电、高处坠落一、事故简况 7月1日9时20分，局配电事故抢修班接到学校的报修电话：该校生活用10kV配电变压器跌开式熔断器(跌落保险)三相均脱落。9时30分左右，抢修班人员张、崔到达现场，经初步检查发现，变压器高压桩头有放电痕迹，地面上有被电弧烧死的老鼠一只，判断为老鼠引起的高压三相短路。卸下熔断器、更换熔丝后，重新装设熔断器欲恢复供电，张先将C相熔断器用令克棒挂上后，在挂A相熔断器时，因设备锈蚀等原因，熔断器A相未能用令克棒挂上，张随即爬上变压器支架，欲直接用手装设熔断器，此时因C相熔断器未取下，张在攀爬过程中，左手抓握变压器A相高压桩头时，触电从变压器支架上跌落地面，左手、腹部、双膝关节处被电击伤。二、事故原因及暴露问题 (1)严重习惯性违章。(2)抢修人员在工作时对工作地点的不安全点认识不清。(3)思想麻痹，工作中未监护到位。(4)安全基础不够牢固，安全管理中有漏洞。三、防范措施 (1)从思想认识到安全技术对职工进行安全教育，引导职工认真分析“71”事故的过程、原因，找出安全工作中的漏洞、薄弱环节。 (2)培养职工“成在安全、败在事故”的思想意识。(3)开展安全大讨论，挖掘思想根源，从深层次去探讨习惯性违章的危害，举一反三，认真查找工作中的习惯性违章。 (4)坚决以“三铁”反“三违”，充分发挥安全网的作用，严格执行规章制度，加强考核力度。【案例6】供电所事故处理中未做安全措施，导致触电死亡事故类型：触电一、事故简况8月18日上午6时27分，供电所10kVl52线因雷击造成单相接地，局县调通知供电所安排人员事故巡线。该所安全员方安排两组人员巡线：一组由王(死者)负责带领2名职工、2名民工到10kV l52线富石支线巡线：另一组由宋负责到 10kV l52线主线上巡线。王小组巡线至富石支线电站(并网小水电)时，根据线路故障情况判断认为故障点可能在富石支线 电站变压器上，打算对该变压器进行绝缘测试。9时30分左右，王进入该落地变压器的院子内，2名职工和2名民工跟随其后10余米处。随后，王在未采取任何安全措施的情况下(验电笔、操作棒和接地线放在现场的汽车上)，就去拆变压器的高压端子，造成触电。其他人员听到王喊了一声：“有电”，立即赶到院内时，发现王已倒在地上，失去知觉。事故发生后，现场人员立即对王就地进行急救，并迅速派人到当地乡卫生所请来医生共同施救，同时马上电告县局领导。县局领导接到电话后马上派出两艘摩托艇和县医院医生一起赶赴出事地。王在两位医生的护送下，于12时左右被送到县第一医院，经过两个多小时的抢救，王于2005年8月18日下午14时30分左右死亡。二、事故原因及暴露问题(1)巡线工作小组负责人王的安全意识极为淡薄，缺乏自我保护意识，没有执行安规中明确的“事故巡线应始终认为线路带电”的规定，在事故巡线中未将事故线路视为带电。(2)现场工作人员违章作业严重，首先现场无票工作，其次未等工作人员到齐并进行“二交一查”后即盲目开始工作，更为严重的是在现场作业竟未采取“停电、验电、挂接地线”等安全技术措施。(3)用户设备管理存在严重安全隐患，放置落地式变压器的院子没有防止人员随意进入的永久性固定大门，安全措施不完善。用户电工在现场未严格执行工作许可制度，未制止王违章作业。(4)工作人员在现场工作时，对于用户产权的设备运行维护权限概念不强。由用户设备缺陷引起电力部门管辖设备运行异常时，应督促用户自行处理或受委托后进行处理。在没有得到用户委托前，电力部门不得擅自对用户设备进行任何工作。三、防范措施(1)开展安全整顿，深刻吸取事故教训，提高安全意识，深入排查安全管理存在的问题和安全隐患。(2)增强安全制度的执行力，坚决与习惯性违章作斗争，加大对安全违章的考核惩处力度，杜绝无票、无人监护工作，停电工作规范停电、验电、挂接地线等技术措施，配足安全工器具，正确规范使用安全工器具。(3)重视安全教育培训，结合供电所实际，有针对性地开展安全规程制度培训。【案例7】不服从指挥，未经允许，擅自扩大工作任务，无票作业造成人身触电重伤事故事故类型：触电一、事故简况6月18日，XX供电分公司配电修理值班室接到居民楼房没电的通知后，配电修理负责人郑XX带领当班修理人员王XX（伤者）和申XX，于当日13点55分持修理票到达故障现场，经检查发现10千伏西安线安达干49号变台南100米处46号杆低压零线断线。做好安全措施后开始修理工作，14点32分修理结束,14点35分送电良好，此项工作结束。 该项修理工作结束后，工作班成员王XX看见49号变台北侧紧挨着一个闲置变台上有低压横担和3只低压开关。3只低压开关距49号变台带电处约1.7米左右（闲置变台低压横担与49号变低压横担用铝丝绑扎）。王XX要上去拆掉3只低压开关，说以后修理时能用上。 工作负责人郑XX制止说：“别拆了，没有用”，王XX没有听，就从北侧闲置变台南柱爬了上去，拆下3只闲置低压可摘式熔断器后，又拆低压开关底座，由于底座固定螺丝锈死，王XX便跨到运行变台北侧杆低压侧要拆固定底座的低压横担，班长郑XX说：“小心，上面带电！”郑XX说完就与申XX一同去收拾工器具。王XX在49号变台拆除旧变台低压横担后，从49号变台北侧杆中间下杆时，突然发现钳子丢在49号变台的变压器大盖上面，又急忙从49号变台北侧杆高压侧登上去取钳子，刚上变台，因雨后脚滑，没有站稳，便本能的用右手抓住配电变台10千伏母线横担支撑拉板，左手碰到了10千伏母线C相引下线上，造成触电坠落。郑XX和申XX正在地面收拾工器具，忽然听到“扑通”一声，抬头一看是王XX躺在地上。郑XX和申XX立即进行抢救，同时拨打了120急救电话，送医院治疗。当时伤者意识清楚，经医生检查发现伤者左腿及双手电击伤，左侧第5、6、8根肋骨骨折，造成人身触电重伤事故。二、事故原因及暴露问题1）工作班成员王XX严重违反电力安全工作规程，第2.3条工作票制度、第2.3.11.5条工作班成员的安全责任，未经允许、不服从指挥、擅自扩大工作任务、无票作业，安全意识淡薄，违章作业是这起人身触电的主要原因。2）工作负责人郑XX虽然不同意王XX的行为，但在王XX不服从指挥的情况下，没有制止，默许王XX继续违章作业，在王XX跨到运行变台时，郑XX只是提醒有电，没有采取强制措施予以制止，也没有进行监护，而是收拾现场工器具，没有履行工作负责人职责,是这起人身触电的直接原因。 3）工作班成员申XX对王XX的违章作业没有及时制止，没有履行工作班成员相互关心工作安全，并监督安规执行和现场安全措施实施的责任,是这起人身触电的又一原因。三、防范措施 1）一起简单的低压断线修理演变成如此性质严重的人身触电事故，教训是深刻的，可以看出安全管理上存在严重的安全生产隐患和管理漏洞。同时看到在劳动纪律、安全教育、现场监督、废旧设备的管理等方面存在着严重的安全生产隐患和管理漏洞。 2）各级管理人员必须做到“三个从严”，“到岗到位”，一线工人做到“精确复制”。3）将贯彻国家电网公司新版安规，开展好“爱心活动”实施“平安工程”活动，教育全员“遵章守法，关爱生命”。 【案例8】配电检修人员违章作业造成人身触电死亡事故类型：触电一、事故简况8月13日，XX供电分公司故障值班室苏XX接到故障报修电话：用户反映10千伏养鱼线81号变压器台区380伏缺两相电压，要求尽快处理。苏XX接到电话后，用对讲机通知110故障修理值班长娄XX（死者）。娄XX驾车赶往故障地点。 娄XX、吴XX二人到达作业现场后检查发现，10千伏养鱼线81号变台二次侧摘挂式开关B、C两相熔丝已断，不需进行停电处理。两人未按规定执行故障修理票，便进行更换熔丝工作。在地面用绝缘杆摘下变台二次开关B、C两相可摘挂部分，并在地面进行更换熔丝，更换熔丝后，用绝缘杆逐相进行合闸送电，B相合闸良好，C相合闸接触不良。娄XX便从检修车上取下梯子，从右侧登上了变台，在台板上走到C相左侧，左手抓住二次横担，用右手握着钳子，夹着C相开关的摘挂环，合上开关。 因开关合的不牢固，便用钳子敲打C相开关，当钳子离开摘挂环时，开关的摘挂部分自然脱开，落到娄的右手上，造成触电。送往医院抢救无效死亡。二、事故原因及暴露问题1）娄XX是此项工作的工作负责人（监护人），严重违反电力安全工作规程第三章保证安全的技术措施第3.1条，在电力线路设备上工作，保证安全的技术措施：停电；验电；装设接地线的规定；使用个人保安线；悬挂标示牌和装设遮拦；电力安全工作规程第二章保证安全的组织措施第2.3条，工作票制度，没有履行修理票、工作票等手续；第2.5.2条，专责监护人不得兼做其他工作的规定，擅自进行变台低压带电作业，是这起事故的主要原因。2）工作班成员吴XX违反电力安全工作规程第二章保证安全的组织措施第2.3.11.5条，相互关心工作安全，并监督安规执行和现场安全措施实施，对娄XX的违章作业没有及时制止，没有履行工作班成员的责任,是这起人身触电的又一原因。 三、防范措施 1）认真执行省公司配电变台作业 “三不上台”的有关规定，无特殊情况不允许登上变台作业。 2）必须登上变台作业时，应认真执行电力安全工作规程做好停电、验电、挂地线保证安全的技术措施及配电故障修理的有关规定，并按公司规定作业现场由生产管理人员担当第二监护人，方可作业。3）电力安全工作规程规定工作负责人就是该项工作的监护人，专责监护人不得兼做其他工作，工作负责人在班组成员确有触电等危险的条件下，更不允许参加作业。4）要不折不扣执行上级规章制度，增强作业人员安全意识，特别是在配电日常故障修理工作中，更要加强安全管理，防止人身事故。【案例9】管理混乱，现场严重违章，造成人身触电死亡的事故 事故类型：触电一、事故简况9月23日，10kV大格线因路灯队作业申请停电， 供电分公司配电二班借机处理大格线缺陷。早8时，配电高压工程师李将其填写签发的#0309305工作票及大格线高、低压缺陷汇总单（而不是配电缺陷处理单，内容有大格线缺陷，同时还有本次不停电的荣达分#7变台的缺陷）交给配电检修二班副班长冯，准备检修材料。工作票内容为10kV大格干#1#109登检、处理缺陷工作。冯带领工作班成员共计7人到达现场后，工作票签发人李在8时30分用电话通知工作负责人冯大格线已停电，可以开始作业的许可命令，冯便组织列队宣读工作票，并进行了危险点交底及签名确认。作业开始后，检修二班按工作票要求先后在大格线#1、#42、#44、#109杆挂了四组接地线，然后分组开始作业，10时50分左右冯安排赵（死者，男，21岁）、李（男，38岁，5年工龄）到荣达分#7变台（有电线路）作业，工作任务是更换两支变台跌落式及一支低压刀闸，由李负责监护，赵登杆作业。在未验电、未挂地线的情况下，直接登上变台，赵在变台主杆母线横担处准备作业时触电（荣达分在2000年10月以前由10kV大格干受电，后因系统运行方式变更已改由10kV砂轮线受电），十几分钟后，经现场人员联系区调将10kV砂轮线停电后，将赵救下杆，此时赵已死亡。 二、事故原因及暴露问题1）此次配电作业的工作票是一张严重违章的工作票。工作票签发人是经电话联系后代签，工作票审核人、工作许可人都是高压专工李，失去了工作票的安全审核把关作用；票上安全措施不完全，没有指明临近带电线路，也没有布置相应的安全措施；工作任务不明确、不具体；配电工作简图没有标出有电部位。危险点预控流于形式。 2）高压专工李在安排工作任务时用配电运行班提供的大格线高、低压缺陷汇总单安排工作，没有认真核对处理缺陷内容，没发现工作内容中含有荣达分带电线路的缺陷。3）工作票签发人韩（生产副局长）未审核工作票，电话同意高压专工李在工作票上代其签名，失去了工作票的安全审核把关作用。4）工作负责人冯没有审查出工作票中的错误，对荣达分#7变台由其他线路供电的情况不掌握，不清楚荣达分带电及荣达分#7变台作业已超出工作范围的实际情况，不负责任的安排荣达分#7变台作业。5）变台作业不验电、不挂地线，严重违反了电业安全工作规程。6）领导或专业人员没有及时到作业现场进行监督。 事故反映出在安全管理上存在诸多漏洞，违章指挥、违章操作，不严格执行“两票三制”，安全措施不全、不到位，工作票签发人、工作许可人、工作负责人不负责任，工作票、工作监护、危险点分析等流于形式，工程技术人员业务素质、工作责任心不强等三、防范措施1）加强安全管理，严格执行规章制度，对工作现场安全监督和安全监护制度要认真执行。尤其要严格执行“两票三制”，严禁管理不严、无票作业、无票操作、擅自扩大工作范围。加强生产管理，严格履行工作票的审核把关，杜绝施工作业安全、组织、技术措施在执行中的形式主义。2）认真执行省公司配电变台作业 “三不上台”的有关规定，无特殊情况不允许登上变台作业。必须登上变台作业时，应认真执行电力安全工作规程做好停电、验电、挂地线保证安全的技术措施及配电故障修理的有关规定，方可作业。3）加强设备缺陷管理，认真核对设备缺陷，确保及时消缺。切实加强生产现场劳动条件和作业环境的整治，抓好各项安全措施的落实工作。在生产现场作业环境或工作内容发生变化时，要认真进行危险点分析，严格按照安全规程和有关规定组织落实相应的安全措施，确保工作人员人身安全，严防各类事故的发生。 4）对由于设备改造或系统运行方式变更，所造成的设备变动，应及时整理设备运行档案，确保设备变更资料及时、准确。5）各单位要对春秋检工作计划和工作任务进行认真清理，在严格执行可控、在控原则的前提下有重点的合理安排好各项检修工作。 6）加强岗位培训和技术管理，增强各级人员的安全意识。要着重抓好以下三种人的培训，首先是加强对班组长和工作负责人的培训，使他们真正成为熟悉业务，懂规章制度，对工作认真负责的把关人员；其次是对青年工人进行安全培训，培养他们的分析能力和对事故隐患发展的预见性；第三是加强对企业招用的临时工、合同工、农民工等进行培训，提高他们的自我保护意识和自我保护技能。 2、配电线路【案例10】分局带电作业人员，带负荷解10kV搭头线，电弧灼烫造成重伤事故类型：触电一、事故简况 3月13日，分局带电班班长胡，持线路第二种工作票申请停用10kV沙环线重合闸，工作任务是解104号杆上班10kV搭头线。9时30分接到许可开工令，9时55分胡指挥带电作业车停靠后，通知彭、姚开始等电位带电作业。约10时10分彭解开10kV搭头线的扎线，即将脱开之时，导线对彭双手放电拉弧。胡立即令带作业车脱离作业点，并派人打l20电话求援。随即将彭送往附近的市七医院抢治，当天转市三医院治疗，当即作了右拇指截除术，构成重伤。二、事故原因及暴露问题 (1)本工作开始前，有关人员未认真勘察现场，漏停一台500kVA配电变压器，造成带负荷解10kV搭头线。(2)未能全面执行带电作业规程的规定。三、防范措施 (1)举一反三，吸取教训，强化安全管理。 (2)对该班进行安全生产整顿。经安全思想教育和安全技能的培训考试合格后，才能恢复带电作业施工。【案例11】电业多经公司线路作业人员付，装设接地线时严重违章，触电死亡事故类型：触电一、事故简况 9月29日8时40分，电业多种经营有限公司多经总公司线路安装一班班长白带领本班11名成员，执行配电的“滨兴25号变压器台向北移位5m”的施工任务。到现场后，工作负责人姚对施工负责人白说：“只停的油断路器，并检查了该线路所带的厂也没有电。”之后，白同姚又一同检查了25号变压器无声判断确实无电后，姚又说：“25号杆需要移位布线，经请示工作票签发人刘同意，到25号杆装设接地线时，别去23号杆，23号杆有电。”8时50分左右，施工负责人白安排郭、付两人去装设接地线。大约8时55分，付开始登杆装设接地线工作，当付装设完A相接地线后，在杆上转身装设B相接地线时，右手虎口处与地造成感电。经紧急停电进行抢救无效死亡。感电原因是：滨兴线为双回线路，后改为单回线路，下线在22、24号杆两线接地端接地，因上下导线间歇接触，使下线有电造成付感电。二、事故原因及暴露问题 (1)工作人员自我防护意识差，安全意识薄弱，装设地线严重违章。(2)工作负责人组织施工不严肃，对施工现场了解不细应布置的安全措施交代不详，对自己应承担的安全责任认识不清。(3)施工单位没有适合现场需要的地线，不具备施工作业的条件。(4)施工单位对作业应布置的安全措施没有深刻认识，流于形式。三、防范措施(1)加大反习惯性违章力度，建立“生产违章举报制度”及“职工安全生产承诺制度”。 (2)加强对职工的安全教育和岗位技能培训。特别要加强对工作票签发人的培训工作。(3)加强运行巡视工作，完善考核、检查制度，做到任务到人、责任到人。 (4)加强对安全工器具使用的管理。施工单位安全工器具不符合要求的一律禁止施工。【案例12】 供电分局配电线路检修工李，失去监护，误碰带电部位，发生人身触电死亡事故事故类型：触电一、事故简况 12月21日上午8时40分，供电公司所属供电分局进行10kV梁五二线路家园分支线路更新工作，其中新铺设的东茜走向导线需跨越已废弃多年的原市砂轮厂专线导线，因施工困难，故现场工作负责人临时决定将该线段拆除，以便顺利施工。 8时40分，现场工作负责人带领检修班工人李到事故发生地的耐张分支电杆处，准备登杆验电挂地线后，进行拆除该段导线的工作。由于两人对该耐张分支杆实际情况不清楚，特别是将带电的北侧、东侧导线误认为与南侧废弃导线是同一条废弃线路，随即开始工作。李登杆进行验电挂地线，工作负责人在地面监护。当对该杆侧导线验明无电后，准备挂地线时，由于该杆处于某蔬菜冷库的屋顶上，无装设地线接地端的位置，工作负责人在寻找合适的地线接地点时，失去对杆上人员的监护，此时李在杆上移动中触及带电导线，触电死亡。二、事故原因及暴露问题 (1)工作票中无该项工作任务，是票外工作、无措施工作。(2)工作负责人对现场具体用户设备情况不熟悉，对现场交代不清，对工作的必要性和危险性心中无数。(3)工作人员安全自保意识淡薄，在不熟悉现场设备，无完成安全措施的情况下，即开始工作。三、防范措施 (1)加强配网作业安全超前管理，工作前必须对现场进行详细的勘察，对可能发生事故的各种因素进行充分的估计和预想，并制订相应的防范措施。(2)施工过程中涉及其他线路时，必须重新履行工作许可手续，严格执行安规中保证安全的组织措施和技术措施。(3)凡分支、耐张线路，工作前应对各侧导线进行验电，确认无电后，再逐相验电挂地线。 (4)杆上作业必须明确安全负责人，并切实起到监护作用，及时纠正每个成员的不规范行为，使其在工作中始终处在受控状态。【案例13】 工程公司10kV线路改造因安全措施不周用户反送电，致外包单位合同工触电死亡事故类型：触电一、事故简况 3月14日，工程公司第一工程处承包局西二线l6号38号区段支线进行换线改造工作。8时30分工作许可人南郊保职工丁许可送变电公司开始工作。接到许可命令后，停复电联系人、工作负责人命令现场有关施工人员，先低压验电，后对上层高压验电，验明无电后在西二线l6号和丰庆支8号各挂接地线一组，并将37号杆变压器高压引下线拆除。9时30分开始工作。l2时50分，田、于及李在西二线37号杆丰庆支工作，在用绳吊线夹时，线夹挂在下层380V导线上，李遂用手取，此时低压线路有电，李触电后，由于安全带控制未掉下，仰躺在低压线路上。发现触电后，经南郊保和送变电施工人员共同查找电源点，发现娱乐有限责任公司配电室为反送电源。拉开该电源后，将李救下并用救护车送省人民医院，经抢救无效死亡。二、事故原因及暴露问题(1)现场安全措施执行不认真，对可能反送电电源未采取可靠安全措施。(2)工作许可制度执行不严，未发现施工单位安全措施不周许可开工。(3)外包工程施工现场安全管理不严，施工承包合同、安全协议制定不规范，存在以包代管现象。(4)用电监察工作不到位，对用户私拉乱接、私设双电源违章用电行为查处不力。三、防范措施 (1)停产一天进行学习讨论，针对低压反送电问题、配网施工问题教育职工，对“314”事故进行认真分析，找漏洞，查管理，从发包、承包、作业全过程分析违章行为，深刻认识违章危害性，吸取教训。(2)审查外委工程发包合同和安全协议，制定有关电力生产施工合同范本和安全协议规范，加强发承包过程管理。(3)增配低压短路接地线，制定低压短路接地线使用标准。 (4)加大反违章力度，加强城农网改造施工工作现场的监督管理。 (5)加大用电监察力度，印制公告，对双电源用户进行登记，用电监察人员对双电源用户进行全面检查，不符合双电源条件的坚决取缔。【案例14 】 局外请施工民工在10kV横山线农网改造时，发生触电死亡事故事故类型：触电一、事故简况 4月24日l3时50分，供电局电力安装公司组织施工队及雇请部分民工在10kV横山线14号44号杆段的村塘、沙口、金马及罗帏4台配电变压器进行升台架施工。4月24日7时32分，工作负责人梁在调度室当面接到调度员成的开工命令，便打电话给工作班民工工头李：做好安全措施后可以开工。8时45分，梁和陈到达44号杆罗配电变压器施工现场，梁向施工人员交待安全事项，交待陈做好现场监护工作后，与陈前往横山线罗围支线23号杆处。午饭后约l3时左右，施工继续进行，由雇请的民工范登上杆安装引线，在安装横山线A相时，范不是坐在B、A相之间而坐到横山线的A相与官步线C相之间施工，在装扎A相第一道绑扎线时仍未发现有危险，绑扎到第二道约56圈时，范伸腰坐直，引致背部距带电的官步线C相跳线太近而引发放电触电，只听到“啪”的一声，已发现范背部压在官步线跳线上，且背部冒烟约3min，当场死亡。 现场施工管理员陈发现有人触电，立刻打电话报安装公司经理范和施工队长邓，邓立刻通知调度室，由当值调度员令站切开10kV官步线，而范向有关领导汇报情况。事故发生后局领导和安装公司人员赶到现场，一方面通知调度令站做好官步线的安全措施，将死者放下地面，并依靠当地公安部门通知死者亲属到现场处理后事，同时安排当地医务人员照顾、安抚好死者亲属，另一方面报告县安委会对事故进行调查处理。二、事故原因及暴露问题 (1)工作负责人安全思想、安全意识不牢，对施工现场带电设备未弄清，对设备不熟悉，未能正确安全地组织施工，尽职尽责地做好监护。(2)工作票签发人安全意识谈薄，责任心不强。未严格把好安全关，严重失职。(3)设备运行单位对所管辖设备不熟悉，生产岗位责任不落实。 (4)局内部管理混乱，基础工作不牢，图纸使用、审批手续不规范，配网“四种资料”还未切实完善。安装公司组织不严，各级人员的安全责任不明确、不落实。(5)个别领导对待事故的态度不端正，上报不及时，严重违反DL5881994电业生产事故调查规程的有关规定。三、防范措施 (1)在全局范围内开展以加强安全意识、树立牢固的安全思想、加强安全教育培训、认真落实安全责任等为主要内容的安全整顿，重点整顿安装公司，制订整顿方案，落实时间、责任人。 (2)局第一责任人组织开展一次安全纪律、组织纪律和劳动纪律、法制意识的大检查，各单位认真吸取事故教训，全面开展自查整改工作。 (3)市局组成安全整顿小组到局开展以整顿各级领导、各职能部门的工作作风、安全思想意识、落实各级人员的岗位职责为主要内容的安全大整顿，坚决整顿表面工作多、实质工作少、突击工作多、基础工作少，有问题就避的工作作风，以增强企业内部同心同德搞好安全工作的凝聚力和自觉性。【案例15】公司由于停电范围不当，导致人身触电重伤事故事故类型：触电一、事故简况 4月21目22时40分，l10kV高坝子10kV高桥线911号断路器过流保护动作跳闸，重合不成功。调度值班人员通知线路班长武，对该线路进行巡视检查。检查发现l号杆支线引流线三相全断，2号杆最下层(10kV高化线921号线路)中相瓷棒绑扎线脱落。由于天黑，情况又较为复杂，安排在第二天一早进行处理。并于当晚准备了相应的导线、验电器、接地线等工器具。4月22日武安排汪、周(伤者)两人负责2号杆(其实为仍带电运行的10kV高化线)瓷棒绑扎线处理(汪监护，没有交待相应的停电范围、安全注意事项及危险点等)。9时20分，两人到达工作地点后，汪向周交待戴好安全帽、系好安全带和带好验电器以及工作慢一点。交待完后汪到街对面监护，周沿方杆扶梯向上爬，准备穿越10kV高化线时，导致10kV对其手臂和安全帽放电，从高处(12m左右)坠落至下面的树枝上后，摔倒在地，立即将伤者送往人民医院救治。在当日下午，应家属要求，将伤者至武警医院医治。入院诊断伤者为轻度电灼伤。5月8日，因伤者出现血管系统破坏，并逐步出现左手干性坏死，武警医院对其进行了左手腕截除手术。至此，伤者由轻伤转为重伤。二、事故原因及暴露问题 (1)工作负责人对配电网络不清楚，现场踏勘不认真，误认为同杆架设线路(10kV高化线)为已停电线路，致使作业人员在进入作业点时触及带电线路。(2)作业人员和监护人安全意识极其淡薄，作业时连最基本的保证安全的技术措施都不实施，不验电就进入作业点。三、防范措施 (1)加大对违章的处罚力度。 (2)严格执行“两票三制”，结合本次事故发生的特点，界定什么情况下是事故处理，并明确有关的安全组织、技术措施的具体要求。 (3)工作负责人必须认真履行自己的安全职责，确保作业全过程监护到位。(4)作业前认真进行勘察，做到熟悉配网运行情况、熟悉现场设备情况，掌握与工作有关的设备停电、带电情况。(5)严格执行安全交底制度，全体作业人员必须做到“四清楚”。【案例16】电业局配电线路查找接地故障点时，将运行线路误判断为检修线路，发生人身触电死亡事故事故类型：触电一、事故简况 5月25日凌晨1时l7分，35kV变电站10kV、段母线接地(建行10kV 段、市南10kV段接地，电压A相10.5kV、B相0.1kV、C相10.3kV)。经拉路查找后确定接地点在火南148线和火邮l52线上，随即将这两条线转为热备用。2时45分，调度所通知线路工区维护班在对火南和火邮线巡查故障