2011年宣传工作会议讲话.doc

把握形势 开拓创新全力开创宣传思想文化工作新局面在2011年全*宣传思想文化工作会议上的讲话各位领导、同志们：在全*上下深入推进创先争优活动的关键时刻，*委决定召开2011年全*宣传思想文化工作会议，充分体现了*委对宣传思想文化工作的高度重视。刚才，张副书记作了重要讲话，充分肯定了我*去年宣传思想文化工作取得的成绩，全面分析了当前面临的形势，深刻阐述了宣传思想文化工作在全*经济社会发展中的地位和作用，对开创宣传思想文化工作新局面提出了新要求，指明了努力方向。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：一、重点突出，措施有力，2010年全*宣传思想文化工作成效明显2010年，是全*上下团结拼搏、开拓创新，全面完成“十一五”各项目标任务重要的一年，也是全*宣传思想文化工作服务大局、融入中心，引领发展、促进和谐，不断取得新进展的一年。一年来，在*委的坚强领导下，全*宣传思想战线以科学发展观为指导，紧扣发展全局，紧跟实践主线，紧贴社会需求，以高举旗帜为先导，以突出重点带全局，以求真务实抓落实，以改革创新促发展，全面落实宣传思想工作各项任务，取得了显著成效。（一）注重理论联系实际，学习和思想教育有广度、有深度一是加强干部理论学习。去年初，*委宣传部印发了2010年在职党员干部理论学习的安排意见和关于2010年全*各级党委（党组）中心组理论学习的意见，对全*的理论学习作了总体安排和部署。在*委理论学习中心组的带动下，全*各级党委（组）中心组组织中心组学习近100次，参学人员1000余人次。二是掀起学习宣传贯彻十七届五中全会精神高潮。十七届五中全会召开后，及时组织各级各部门通过中心组学习、过组织生活、举办培训班、座谈会、报告会等形式，认真组织传达学习十七届五中全会精神。各级各部门紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局，把学习贯彻全会精神与促进各项工作结合起来，有效把全*广大党员干部的思想和行动都统一到了全会精神上来。（二）注重围绕发展大局，对外宣传工作有重点、有亮点一是切实加强新闻宣传。加大对城市建设、工业发展、招商引资、农业发展、人口普查和重大活动等中心工作的宣传力度，不断巩固积极健康的主流舆论。2010年以来，制作并在*人民广播电台播出的新闻有5000余条/次，在*电视台播出的新闻有2000余条（次），占全市新闻播出的一半左右；制作播出专题节目约3000期；争取*日报就城市建设、工业发展、农业农村等专题，大力宣传我*经济社会发展中取得的成效。同时，*新闻中心立足*情，围绕*委、政府开展的各项重大活动，开拓创新，突出特色，努力提高新闻采编质量，已成为宣传*阳对外良好形象的一面窗口。二是做好重大节日、会议的宣传报道。集中报道了*委、*政府领导及*直各单位在春节期间送温暖、下乡慰问的情况，以及全*干部群众在党的十七届五中全会召开后认真学习贯彻情况，安排了税法宣传月、安全生产月、党风廉政建设教育月、“626”、“124”国际禁毒日等宣传活动。三是牢牢把握新闻主动权，及时准确地对热点难点问题进行正面引导。在抗旱救灾工作期间，宣传部主动到省委宣传部外宣办汇报灾情，并于4月份邀请了新华社、农民日报、西部时报、*人民广播电台、*电视台、*日报、*经济日报等9家中央和省级媒体到*实地采访，通过一批立意新、角度广的新闻、专题报道，全面宣传了*委、*政府在灾难面前坚定信心，鼓励全*干部群众牢固树立“抗大旱，保民生”的思想，增强信心，振奋精神，齐心协力，努力把灾害降低到最小，营造了全*上下团结一心、战胜困难的良好氛围，基本完成年初*委、政府确定的粮食总产量增长7%，农民人均纯收入增长15%以上的目标。“1102”群众性冲突事件发生后，立即通过互联网迅速传播，并成为全省和全国的舆论焦点，受到了众多媒体的广泛关注，先后有新华社、中新社、西部时报、西部开发报、*日报、*电视台、春城晚报、*经济日报、*信息报、都市时报、生活新报等中央驻滇媒体、省级媒体30余名记者到*采访报道。按照市委的要求，我们在*大酒店成立了 “1102”群众性冲突事件新闻中心，及时准确掌握事件真实情况，统一宣传口径，召开新闻发布会，及时向公众通报事实真象和事件处置进展情况，并向各大媒体发布新闻通稿；组织相关人员，谨慎接受市外媒体电话采访，婉言拒绝了省外30多家媒体的电话连线采访要求；全天候跟踪网络舆情动态，发现问题及时报告，准确把握各级各类媒体宣传报道动态，协调权威媒体新华社实事求是的作了一个正面报道，切实做好新闻舆论引导工作，掌握舆情主动权；对赴*采访该事件的媒体记者实行“一对一”服务，切实加强对各媒体记者的指导、协调、管理和后勤服务工作，确保宣传报道工作顺利开展；及时向省、市委宣传部书面报告了“1102”群众性冲突事件的全面情况，以及工作中存在的困难和问题，积极争取上级部门在宣传舆论引导方面的支持和帮助。（三）突出抓好阵地建设，文化事业发展有特色、有举措一是致力于丰富群众文化生活。深入持久地开展面向基层、面向群众的文化活动，在一月份开展的“三下乡”集中示范活动中，相关部门为农民送去了各类科技图书12万余册，书写春联1500余幅，发放了价值3万余元的各类药物和药具，为群众看病1500人，接待各类咨询2万余人（次），新华书店还为农民群众送去了春联、门神、中堂画各3000余幅，组织开展了3场文艺演出。同时，还整合各种民间文化资源，深入开展了“科技宣传周”活动，成功承办了“*首届彝族火把狂欢节试运节活动”，以及春节灯谜展、焰火晚会、元宵文艺演出及登山、赛跑、象棋等文体活动。二是致力于推进“农家文化大院”示范点创建工作。按照建设硬件“五个一”（即一院、一墙、一栏、一室、一具），软件“四有”（即有一个组织机构、有一个农家书屋、有一个活动院坝、有一支文艺宣传队）的标准，组织相关单位深入到各乡（镇）、办事处实地走访调研，认真筛选出了*镇杨家湾村、小寨子村和*镇三甲村等12个村（社*）作为“农家文化大院”示范点，本着实事求是、量力而行、*别对待、分类指导、注重实效的原则，制定了“农家文化大院”建设实施方案，并认真组织实施。在创建过程中，重点体现“农家文化大院”建设与基层政权建设相结合，与远程教育、农家书屋建设相结合，与文化产业发展相结合，圆满完成了各项建设任务，顺利通过市里面的年度检查考核，并多次得到省、市相关领导的一致好评。（四）突出思想道德教育，精神文明建设有成效、有突破一是扎实推进社会主义核心价值体系建设。抓好以推荐评选、学习宣传道德模范为主题的“公民道德宣传活动”。去年5月初，青岗岭乡19岁回族女青年*在*勇救落水农民工的先进事迹发生后，我们认真组织开展了慰问活动，9月10日组织全*近500名干部职工和学生代表参加了“90后的好榜样”*先进事迹巡回报告会，并通过一系列的宣传报道，号召全*党员干部向“*道德模范”*同志学习，引导全*干部群众崇尚先进、争当先进，不断提高自身的思想道德水平和文明素质，大力弘扬“传承文明、团结奋斗、朝气蓬勃、只争朝夕、热爱家园、乐于奉献”的*精神。二是广泛开展全民读书活动。组织各级各部门在抓好业务学习教育的同时，通过开展读书竞赛、征文比赛等活动，吸引人们特别是广大青少年积极参与全民读书活动，取得了显著成效。特别是*国税局在全系统组织开展的“爱读书、读好书、善读书” “三读”活动中，大力倡导“工作靠人才、人才靠素质、素质靠学习”的理念，并于6月30日举办了 “美文朗诵”比赛，以检验“三读”活动效果，推进文明单位创建工作，为全面开展全民读书活动积累了宝贵的经验。三是整体推进各类文明创建活动。编印了共创文明新*阳公民文明礼仪手册和*农村精神文明建设行为规范等宣传画册，并发放到各乡镇、办事处，大力普及文明礼仪知识，引导全*广大干部群众规范文明礼仪。同时，加强届期内省级文明单位、文明行业、文明社*、文明村管理，并广泛动员各行政机关、服务部门和生产经营单位及村、组开展“文明创建”活动。一年来，共指导、考评、推荐命名了*级文明单位25个、社*6个、村7个，拟考察推荐上报市级文明单位45个、村5个、社*4个。四是深化未成年人思想道德教育。加强“绿色网吧”建设，推进文明办网、文明上网活动，充分利用学校、图书馆等上网设施，鼓励和引导中小学生健康文明上网。文明办、交警等部门密切配合，开展了文明交通行动计划，文明交通公益短信创作传播大赛等系列活动，并于11月5日聘请了首批文明交通宣传员、文明交通导游、文明交通义务协管路况信息播报员，深入开展了市民文明礼仪、交通安全、公共秩序、社会服务、城乡环境五个方面的工作。五是努力实施好“文化惠民”工程。围绕服务基层、服务群众的要求，组织实施了62507户“广播电视村村通”工程，争取3名大学生、6名高中生享受“西部开发助学工程”资助，45台“绿色”电脑落户*二中。同时，还认真组织开展了“希望工程”、“送温暖工程”、“扶残助残”、“法律援助”、“无偿献血”等民心工程，引导先富群体参与慈善事业，为困难群众送温暖、献爱心，支持、资助新农村建设和抗洪救灾等，得到了社会各界的充分认可。在看到取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全*宣传思想文化工作中也还存在许多问题和不足。在全市的宣传思想文化工作会议上，我代表*委宣传部领取了一个倒数第一名的宣传思想文化工作三等奖、代表*政府领取了广播电视村村通倒数第二名的三等奖，足以说明我们的工作还有差距。另外，我*学习型组织建设还没有启动，理论武装工作还有待加强，精神文明建设工作力度不够，特别是市民文明素质提高缺乏有效的载体和抓手，外宣工作缺乏统筹策划，方法和途径有待提高，深度和广度还需要加强，文化产业还没有专业规划，发展文化产业任重道远。这些工作上的差距，有主观原因，也有客观条件制约：主观上，宣传思想文化战线上的同志还不同程度存在认识不高不去做、腰杆不硬不敢做、阵地不宽不愿做、办法不多不会做的现象，是一种无位无为的意识在作怪，需要进一步树立有为才有位的理念；客观上，重视不够、力量薄弱、阵地缺乏、经费不足等因素严重影响了宣传思想文化工作的开展和推进。面对这些问题，我们一定要在今后的工作中认真加予解决。二、提高认识，理清思路，全面推进2011年宣传思想文化工作刚才，张副书记从“全面贯彻落实科学发展观的历史需要”、“全面落实十二五发展规划的现实要求”、“维护好广大人民群众根本利益的使命所在”、“积极应对各项困难挑战的迫切需要”四个方面要求大家增强对宣传思想文化工作重要性的认识。我们再从社会管理的角度看，当前的工作最少有“四难”，即思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、突发事件处置难，根源在于社会思想的日益多元、多样、多变，各种矛盾都与思想紧密结合在一起，特别是利益关系的调整对人们的思想认识的影响越来越大、越来越深，群体性事件直接来源于利益关系调整中的思想认识，我们只有加强宣传思想文化工作，引导处理好干部群众思想认识上的偏差，才能推进我*经济社会健康发展。2011年，是建党90周年，是“十二五”规划的开局之年。全*宣传思想文化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会，省委八届十次全会，市委二届十一、十二次全会和*委三届十七次全会精神，贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚定不移地用党的理论创新成果武装干部头脑，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，推进社会主义核心价值体系建设，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，着力推动科学发展、促进社会和谐，为庆祝建党90周年营造浓厚的氛围，为全*经济社会又好又快发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。（一）着力抓好学习型党组织建设，更好地用党的理论创新成果武装党员干部2010年2月，中央办公厅印发了关于推进学习型党组织建设的意见之后，省、市都成立了学习型党组织建设领导组，组建了办公室，出台了相关文件和意见，但我*还没有正式开展活动，今年的理论武装工作，就是要以学习型党组织建设为载体，坚持从领导班子学习、基层组织学习、全体党员学习三个层面建立长效机制，创新学习载体，扎实开展好学习型党组织建设活动。各乡镇、办事处党委、各部门党委（党组）要高度重视学习型党组织建设活动，要像抓创先争优活动一样抓实、抓细、抓具体。一要抓机制。各乡镇、办事处和各部门要坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，要建立健全学习计划，以及考勤、交流、检查、讲评、通报的学习制度，逐步推进党员干部理论学习的制度化、规范化、常态化。二要抓载体，丰富学习型党组织建设的形式。要组织一些丰富多彩的学习活动，搭建符合实际的学习平台，充分利用发展论坛、领导课坛、学习论坛和主题学习活动等学习载体开展学习活动。三要抓示范。*委宣传部要精心设计打造一批学习型党组织建设示范点，在对其进行研究部署、动态管理的同时，挖掘出好的办法、好的经验，树立典型，推动学习型党组织建设。各乡镇、办事处和各部门也要落实好自身的学习型党组织示范点。四要抓宣讲。宣传部将组织宣讲团巡回宣讲党的十七届五中全会精神，宣讲“六个为什么”、“七个怎么看”、“四个重大界限”等课题，深化党的理论创新成果的宣传普及。宣讲杨善洲先进事迹，学习先进，创先争优。五要抓督查。要通过督查考评，推进学习型党组织建设工作的开展，对学习型党组织建设中涌现出的优秀论文，将分类汇编出版。（二）着力抓好主题宣传，把全*人民的力量凝聚到*委、*政府的工作目标上来要精心策划新闻宣传工作，紧紧围绕*委、*政府的中心工作，做深主题宣传，做亮成就宣传，做实民生宣传，做好导向宣传。当前，*电视台、*信息网和即将印发的*阳周三刊，基本能满足宣传文化思想工作的需要。一要精心组织主题宣传。今年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，大事多、喜事多，要围绕建党90周年庆典活动、*首届彝族六祖文化节、*乡党委换届等系列活动，做好宣传筹划。要以近年来我*在加快城镇化、新型工业化、农业产业化、教育现代化进程中取得的成就开展主题宣传，展现成就，凝聚人心。要组织好学习杨善洲事迹和10万党员进农家、万名干部下基层等活动的宣传。二要突出抓好时政宣传。要认真做好农业农村、工业发展、城市建设、文化旅游、道路交通基础设施建设的宣传，从不同的视角记录、解读*委、*政府的决策部署、工作重点、政策措施，为群众解惑，统一思想。认真做好人大、政协、反腐倡廉、统一战线及民主法制建设等工作的宣传，展现各机关、各部门的工作风采。三要做好外宣工作。要拓展对外宣传的领域和渠道，展示*对外良好的形象，要完善外宣工作机制，要建立奖励制度，对在中央、省、市媒体登载的宣传稿件给予相应的奖励，激发宣传*阳的积极性。四要加强舆论引导和监督。加强和改进对突发事件和热点问题的舆论引导，紧紧围绕人民群众反映强烈的问题，把握时机，积极开展舆论引导，为全*改革发展营造良好的氛围。要做到善待媒体、善解媒体，善用媒体，善管媒体，善借媒体，把握住对突发事件、热点问题舆论引导的主动权。（三）着力推进社会主义核心价值体系建设，加大新形势下精神文明建设力度我们要正确把握社会主义核心价值体系的深刻内涵，充分发挥其在凝聚力量、引领风尚、教育人民等方面的重大作用，努力把它转化为广大群众的价值取向、愿望要求和自觉行为。一要加强社会主义核心价值体系教育。紧紧抓住建党90周年庆典活动的有力时机，组织开展多种形式的宣传普及活动，深入开展爱党爱国爱社会主义教育，广泛开展各级各类道德模范评选、推荐、学习和关爱活动，利用多种方式宣传道德模范先进事迹和崇高精神，引导广大人民群众见贤思齐、崇德向善，自觉践行道德规范，提高道德素质，使社会主义核心价值转化为人们的自觉追求和行动指引。二要深化文明单位、文明行业等创建活动。修订完善文明单位管理办法，规范申报、复查和淘汰制度，健全管理、考评和监督机制，推动创建工作更加规范化、科学化，不断提升创建水平。要研究市民文明素质提升的载体，从规范城市秩序入手，引入媒体监督机制，塑造文明城市。三要抓好未成年人思想道德建设。各乡（镇）、办事处和*直各部门要把上级的指导精神与本辖*、本部门的实际紧密结合起来，制定具体工作方案，扎实推动未成年人思想道德建设。文体、公安、工商、教育等部门要加强协调，各经营性文化娱乐单位要积极配合，继续深入开展“扫黄打非”战役，全面开展对经营性网吧的专项整治工作，进一步加强对学校周边环境的综合治理。各类学校要把思想道德建设作为教育教学的重要内容，规范学生行为，培养学生形成健康的心态和良好的生活习惯，并引导广大教师和学生家长注重规范个人行为，用自己良好的思想情趣和行为习惯熏陶、影响未成年人。*文明办要切实发挥组织协调作用，文明委各成员单位要充分发挥职能作用，为加强未成年人思想道德建设工作履好职、尽好责，努力构建有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制。 （四）着力抓好文化建设，促进文化事业和文化产业繁荣发展 党的十七届五中全会将文化的大发展大繁荣提升到了前所未有的地位，将文化产业纳入国民经济的支柱性产业，因此，抓好新时期的文化建设，十分重要，刻不容缓。一要抓好公共文化服务体系建设。文体局要严格按照市委的要求，组织开展好 “千场演出进村委”活动，具体到我*是“百场演出”，已列入*政府2011年的“10件实事”之一，请各乡（镇）、办事处党委予以支持。要尽快完成文化市场综合执法大队组建工作；广电分局要组织实施好广播电视村村通工程和“万场电影进村寨”活动。各乡（镇）、办事处要负责组织好“农家文化大院”建设工作，2011年市政府将投入100万元，新建200个“农家文化大院”示范点，我*“农家文化大院”建设的指标任务是在去年12个的基础上增加24个，在这里我就先把建设指标分配一下，20个乡（镇）、办事处中，3个办事处和北闸镇各2个，其余乡镇各一个。“农家文化大院”建设按照市补助一点、*自筹一点、农村文化室项目整合一点的办法进行，各乡镇、办事处要高度重视，立足于民族和信教群众集中的地方，充分发挥农村党员示范户和有条件的能人大户的带头作用，做好“农家文化大院”的建设工作，要做到有人管、有人抓、有人具体落实，并在每个月的25日前向*委宣传部和*文体局报进度。同时，还要以文化站和“农家文化大院”建设为平台，组建好业余文艺宣传队，组织好“万场演出进自然村”活动，要争取覆盖到总人口在200名以上的自然村。二要抓好文化产业发展。文化产业是集经济性、文化性、思想性和社会性于一体的产业，它在作为新的经济增长点的同时，还体现社会文明和传播价值观。要加强对文化创作的引导，做好文化产业发展规划，指导好文化产业发展，打造好古象化石群、乡村旅游等精品点，繁荣文化市场，促进文化产品转化。（五）着力增强工作的预见性和主动性，做好新形势下的舆情信息工作 舆情信息工作，是上级部门和领导及时掌握情况、正确分析形势、科学决策、有效引导舆论、扎实推进工作的重要依据。因此，不论是对外增信释疑、清除误解，还是对内统一思想、凝聚力量，维护社会稳定，都需要我们及时把握形势，掌握动态。无论是前年北闸塘房发生的“101”事件，还是去年发生的“11