危化品应急预案操作手册.doc

一、适用范围本预案手册适用于博兴县行政区域内危险化学品生产经营单位人员伤亡的生产安全事故或有可能发展成为较大以上事故的，需要博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部处置的应急救援工作。具体包括：（一）超出事发地人民政府应急处置能力的一般生产安全事故；（二）已经或者可能导致造成人员伤亡（含失踪），或者造成3人以上遇险的事故；（三）县政府领导认为需要由博兴县危险化学品生产安全事故应急救援领导小组处置的生产安全事故。二、生产安全事故分级标准（依照国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例）等级分级标准特别重大事故（级） 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故（级） 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故（级）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故（级） 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：表格中所称“以上”包括本数，所称的（以下）不包括本数。三、事故报告程序死亡人数3人或重伤人数10人或直接经济损失1000万元市安监局生产安全事故事故报告应包括以下内容：1.事故发生单位概况；2. 事故发生的时间、地点及事故现场情况；3.事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。情况紧急事故现场有关人员2小时内报告单位负责人县安监部门县有关部门县政府市有关部门一般事故2小时内上报3人死亡人数10人或10人重伤人数50人或1000万元直接经济损失5000万元较大事故市政府立即报告1小时内报告省安监局省有关部门四、博兴县危险化学品生产安全事故应急处置程序（流程）（一）信息报告、先期处置和预案启动1、事故现场有关人员和单位负责人接到报告后：（1）发生事故后，现场有关人员立即报告单位负责人；（2）单位负责人按照本单位生产安全事故应急救援预案，迅速组织救援；并立即向镇（街道）政府（办事处）的安监部门报告；情况紧急时，可直接向县安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告；（3）镇（街道）政府（办事处）的安监部门在1小时内向县政府应急办和县安监部门报告。2、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到报告后：（1）立即向县政府值班室报告，同时赶赴现场开展应急救援工作；（2）2小时内上报市安监局。3、县政府值班室接到报告后：（l）立即向县政府主要负责人和分管负责人汇报，由主要负责人和分管负责人启动博兴县危险化学品生产事故应急救援预案，并通知博兴县危险化学品生产事故应急救援领导小组成员单位进行应急响应；（2）博兴县危险化学品生产事故应急救援领导小组统一指挥、调度全县应急救援队伍和专业救援力量，迅速赶赴现场，实施救援，全力控制事故灾难发展态势；（3）及时向市委、市政府和上级有关部门报告事态发展和救援进展情况。（二）现场应急救援1、县危险化学品生产安全事故应急救援领导小组组织成立博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部，任命总指挥。2、参与现场应急救援的各有关部门和单位、应在博兴县危险化学品应急救援指挥部的统一指挥下开展工作；3、现场应急救援指挥部下设警戒保卫、抢险救灾、技术保障、医疗救护、新闻宣传组、后勤保障、善后处理7个工作组；4、应急救援指挥部要采取必要的安全防护措施，组织做好现场应急救援人员和相关群众的安全防护工作。（三）应急处置结束在各项应急救援行动结束，应急救援工作实施完毕，事故影响消除后，由博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部宣布解除应急状态。宣布应急结束后，博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部做好总结评估，各应急机构必须及时补充应急救援所需物资和器材，恢复应急准备状态。生产安全事故应急处置流程图及时报警（119、110、120、12350）前向当地主管部门报告组织抢救遇险人员控制危险源、封锁危险场所组织现场员工有序撤离，清点人数警戒保卫组抢险救灾组技术保障组医疗救护组新闻宣传组后勤保障组善后处理组视情通知电力、通信、环保等部门提供救援保障核查伤亡人员名单现场继续搜寻污染物清理赔偿、补偿报告应急处置结束解险应急状态恢复应急准备状态总结评估接到事故报告，立即赶赴现场启动应急预案，成立应急处置指挥部紧急施救封锁现场全力搜救医疗绿色通道信息发布现场应急处置善后工作视情况成立工作组或事故调查组企业先期处置政府应急响应五、博兴县危险化学品生产安全事故应急救援领导小组1、领导小组组成组 长：殷梅英 县委副书记、县长副组长：赵春良 县委常委、副县长成 员：薛军县公安局局长王建永县安监局局长杨军县公安消防大队长王志强县委宣传部副部长、网络办主任、新闻科科长满学锋县总工会主席石伟山县民政局局长郝 波县人力资源社会保障局局长胡学伦县交通运输局局长庞长印县卫生局局长冯荣令 县环保局局长许兰芳县质监局局长初金中县气象局局长2、领导小组职责（1）组织成立博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部，任命总指挥。（2）根据事态发展，调度全县应急救援队伍和资源进行抢险。（3）根据指挥部请求向上级政府和相关部门提请抢险增援。六、博兴县危险化学品生产安全事故应急救援指挥部成员组成职责分工1、指挥部组成总指挥： 事发地镇政府（街道办事处）主要负责人副总指挥： 薛军县公安局局长王建永县安监局局长杨军县公安消防大队长成 员： 王志强县委宣传部副部长、网络办主任、新闻科科长赵建民 县公安局副局长王静县安监局副局长袁艳霞县总工会党组成员、副主任科员孔义县民政局副局长、党组成员李祝忠县人社局党组成员孙雪华县交通运输局党委成员吴玉伟县卫生局党委委员、副主任科员王祖学县环保局副局长张晓峰县质监局副局长、党组成员刘德安县气象局副局长2、指挥部职责组织指挥相关应急机构开展应急救援抢险，及时向县政府报告救援进展情况，根据事故现场情况向博兴县危险化学品生产事故领导小组提出增援请求。 3、指挥部各工作组的组成及职责（1）警戒保卫组。由县公安局牵头，负责事故现场交通管制和维持现场秩序。 （2）抢险救灾组。由县公安消防大队牵头，负责组织现场救援，报请指挥部批准调动和指挥各种救援力量。（3）技术保障组。由县安监局牵头，县公安消防大队、县交通运输局、县卫生局、县环保局、县质监局、县气象局和有关的专业技术人员参加，为整个救援提供技术保障和支持。 （4）医疗救护组。由县卫生局牵头，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。（5）新闻宣传组。由县委宣传部牵头，负责协调有关部门及时组织新闻发布。（6）后勤保障组。由事故发生地的镇（街道）牵头，县交通运输局等有关部门参加，负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。（7）善后工作组。由县人民政府牵头，县民政局、县人力资源社会保障局、县总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。七、电话联系表单位负责人负责人手机24小时值班电话县政府应急办邵明磊135897169772976001县委宣传部王志强135897165692395289县安监局王建永135154360072395961县公安局薛 军138543989182167600县消防大队杨 军187654320862167710县质监局许兰芳135630665082301378县气象局初金中1390649693