第五课 我国的人民代表大会制度.doc

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度制作人 孙玉合 审核人 高三政治组【考纲导航】高 考 考 点考 查 重 点关 注 热 点(1)人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。(2)人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。(1)人民代表大会的职权。(2)人大代表的职责。(3)人民代表大会与其他国家机关的关系。(4)民主集中制原则。(1)结合2013年“两会”的召开、人大的议程、人大代表的活动，考查人大的职权、人大代表的职责、人大与其他国家机关的关系。(2)注意我国的人民代表大会制度与美国议会制的比较以凸显我国政体的优越性。【考点梳理】（一） 人民代表大会1. 在我国人民如何行使国家权力我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是 。2人民代表大会及其常设机关的法律地位(1) 全国人民代表大会性质地位在我国国家机构中居于 地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督职权 常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的 职权由全国人大常委会行使全国人大常委会的职权 、 、 、 。 (2)地方各级人民代表大会：性质：地方各级国家权力机关。职权： 级以上地方人民代表大会设立常委会行使本级人大的部分职权。3人民代表大会的职权（1） 权：即制定_的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家_。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。（2） 权：各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内_的权力。（3） 权：各级人大及其常委会对相关_领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。（4） 权：监督_和_的实施,监督“_ _”工作的权力。4.人大代表的产生和职责人大代表的产生方式、任期：人大代表的法律地位：人大代表的产生方式：各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。任期：人大代表的职责（权利与义务）：人大代表的义务人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助_和_的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为_，对人民负责，并接受人民监督。人大代表的权利：A. B. C. D.(二)人民代表大会制度（我国的政体）1人民代表大会制度：（1）)含义及地位：含义： 地位：决定因素：（2）人民代表大会制度的基本内容：、2人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制（1）含义（2）表现：人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由_产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行_原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。人民代表大会与其他国家机关的关系上:中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的_，充分发挥中央和地方两个积极性。【疑难解析】1、（1）最高国家权力机关与权力机关的区别（即全国人大与人大的区别）：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。（2）“权力机关”和“立法机关”的区别：“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。2、在我国，一切权力属于人民，但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。3、（1）只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。（2）注意人民代表大会、人民代表大会代表、人民代表大会制度的不同：人民代表大会：是我国人民行使权力的国家权力机关。人民代表大会代表：是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家和社会事务的权力。人民代表大会制度：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。【体验高考】1.(2012年江苏卷)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )A国务院行使构建法律体系的职能 B全国人大可以委托国务院行使立法权C国务院可以对所有法律进行修改 D立法权由全国人大及其常委会行使2.(2010年全国卷)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是( )A建议权和提案权 B提案权和问责权 C问责权和质询权 D.建议权和质询权3.(2013年安徽卷)十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见( )我国人大实行民主集中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责A B C D4.（2012全国，33,4）在2012年2月召开的z市八届人大常委会一次会议上，z市市长提请关于市口岸局长的任命提案未获通过。市长提请任命的人被人大常委会否决。这表明（）地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡。A. B. C. D.5(2013年天津卷)阅读材料，回答问题。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。 【自主检查】一、单项选择题1在我国，人民与人大代表之间是监督和被监督的关系。这种关系突出反映了我国一切权力属于人民体现了民主集中制原则有效地保证了人民当家作主的地位 决定人民民主专政的国家性质A B C D2某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明A基层民主自治进程速度加快 B公民的政治表达渠道不断拓宽C公民政治参与的热情空前高涨 D基层群众自治制度逐渐形成3. 2010年3月5日，国务院总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月18日的全体会议上获高票通过，表明人民代表大会制度是我国根本政治制度全国人民代表大会是我国最高国家权力机关人民代表在国家权力机关行使国家权力国务院享有一定的立法权和决定权A. B. C. D.4.十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了中华人民共和国循环经济促进法，该法将从2009年1月1日起实行。此法的通过体现了全国人大行使A、监督权 B、决定权 C、立法权 D、保障人民民主，扩大公民政治权利5.在2008年全国两会上，人大代表孟某等建议出台网络文化产业促进法，以有效地监管垃圾短信、网络不良信息。这是人大代表行使A审议权 B提案权 C立法权 D决定权6.人大与政府、法院、检察院的关系是A立法与司法的关系 B权利相互制衡的关系 C监督与被监督的关系D领导与被领导的关系7.在全国第十一届人民代表大会代表中，一线工人代表、基层农民代表名额大幅增加，胡小燕等三位农民工代表首次进入人民大会堂，使数以亿计的农民工群体有了直接的政治代言人。这一变化A.表明全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关B.使人大代表具有更广泛的代表性以更好地反映民意C.意味着我国农民工阶层重新登上最高政治舞台D.有利于我国公民通过全国人大直接参与政治生活8.在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并监督其他国家机关，由它组织建立并监督的国家机关有人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家主席国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会中共中央、国务院、最高人民法院、最高人民检察院9.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基石是A人民民主专政B人民代表大会C工农联盟D中国共产党领导10.建设社会主义民主政治，最重要的是A坚持和完善人民代表大会制度B坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一D坚持和完善民族区域自治制度11.建国以来，根据我国民族自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。.材料表明，我国人民代表大会是国家权力机关人民代表大会行使国家立法权依法保护公民的政治权利和自由各民族享有相同的权利A B C D12.对于“两会”，有人认为“人民代表大会”就是“人民代表大会会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，散会就了”。这一说法是A正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉B正确的，因为人大代表不能履行国家职能C错误的，因为它不利于人大代表履行职责D错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表13.根据对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故调查的情况，河北省委研究决定，免去冀纯堂石家庄市委副书记、常委、委员职务，并由石家庄市委提请市人大按照法定程序免去其市长职务。上述材料说明中国共产党坚持民主执政、依法执政中国共产党在国家机构中处于最高地位人民代表大会是最高国家权力机关政府由人大产生，对其负责，受其监督A B C D14.某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是 A立法权和决定权 B审议权和质询权C任免权和监督权 D提案权和质询权15某市人大代表公开发放人大代表告选民书，并注明代表姓名与联系方式，征求人民群众反映司法不公等热点、难点问题的意见，受到群众欢迎。代表发放告选民书倾听选民意见的做法A是代表职务意识和责任意识明显增强的体现B是选民的参与权、监督权、决策权扩大的体现C社会主义民主具有广泛性的体现D是我国民主选举制度完善的体现16在我国，立法权、行政管理权、司法权分别是由行使的。A党委、政府、法院B政府、人大、法院和检察院C人大、政府、法院和检察院D人大、政府、公安和法院17.关于人民代表大会制度，理解正确的是A.人民代表大会制度是我国的基本政治制度B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度18、下列违背“独立行使审判权”的是（）A公民参与旁听法院的公开审理 B.某政府要员指示法院放宽对某刑事犯罪分子的处罚C上级法院要求下级法院对案件进行重新审理D.检察机关对法院的审理结果提出抗诉19.近年来，地方人大及其常委会依法行使监督职能，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一批冤假错案，得到人民群众的肯定和赞扬。这说明A、人大是国家的法律监督机关B、人大可以代替司法机关的职权C、人大是我国的最高权力机关 D、我国司法机关受人大监督，对人民负责20.据辽宁日报报道，由于两次人代会都“无故旷工”，两年来也没有参加代表活动，辽宁省普兰店市的1名人大代表被该市人大常委会亮出了终止代表资格的“红牌”。这表明A人民代表大会制度是我国的根本政治制度B人民代表大会制度实行民主集中制原则C人民代表应履行职责，努力为人民服务D人民代表由民主选举产生，受人民监督二、非选择题21在十一届全国人大代表会议上，来自全国各地的全国人大代表审议并批准了政府工作报告、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等 ，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三农”等问题的数千件议案和批评建议。(1)材料中全国人大和全国人大代表分别行使了什么职权？（2）假若你是人大代表，应如何履行职责？22.请运用政治生活的相关知识:(1)说明我国为什么必须坚持和完善人民代表大会制度？（10分）(2)谈谈如何进一步完善人民代表大会制度。（10分）第五课【体验高考】参考答案1.D 2.D 3.B 4.B5. 扩大公民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。坚持民主集中制原则，体现人民