县委组织部上半年工作总结与下半年工作打算.doc

县委组织部上半年工作总结和下半年工作打算今年以来，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我们认真贯彻落实县委各项决策部署和省、市组织部长会议精神，紧紧围绕“创先争优”这条主线，以乡镇党委和县委换届为工作重点，以深化延伸“讲党性、重品行、作表率”活动、“组织部长下基层”活动为载体，求真务实，开拓创新，全县组织工作取得了新进展。一、以解决问题、取得实效为中心，进一步深化拓展创先争优活动（一）注重围绕中心，开展主题实践活动。在创先争优活动中坚持做到“五个围绕”。围绕加强干部队伍建设，在干部队伍中开展争当“五事”干部主题教育活动；围绕县委“一都一城四化”建设的战略定位和思路，开展了“强势开局，科学推进，确保实现首季开门红”主题实践活动；围绕充分展示人在建设“一都一城四化”伟大实践中的时代风采；开展了“先进引路，典型示范，争当模范，提振民心”主题实践活动；围绕绿色质量提升年活动，开展了“绿色家园保洁”行动，清理河道、沟渠约17公里，清扫村道约30公里，清运垃圾230多吨；围绕加强乡镇党委换届后干部管理，在乡镇中开展了“比发展、比干劲、比激情，争当跨越式发展先锋”主题实践活动，进一步激发了乡镇创先争优内生动力。（二）注重突出实效，开展党员承诺活动。各级党组织和广大共产党员围绕“续干什么、新干什么、干成什么”这一主题，开展了新一年度公开承诺活动，围绕“十二五”目标任务，开展长期承诺；围绕2011年工作目标，开展年度承诺；围绕项目建设、重点工作开展即时承诺。今年全县13100名党员进行了公开承诺，占有承诺能力党员数的99.2%，承诺事项65270项。特别是针对拆违控违、换届等中心工作中，开展了专项即时承诺，党员干部带头不参与违法建设，带头遵守换届工作纪律。为确保履诺实效，大力开展评议活动。开展送科技、文化、卫生下乡，义务劳动等便民服务1200余场次，办群众办实事、好事2700余件。积极开展走访慰问活动。（三）注重氛围营造，加大活动典型选树。活动中涌现出各类先进典型400余个。精心开展了“四个十佳”、“先进基层党组织”和“优秀共产党员”评选表彰、创先争优活动主题征文及理论研讨活动、“说身边人、讲身边事”演讲比赛、“唱支山歌给党听”歌手大赛、“红色旋律、诗情飞扬”诗歌朗诵会、“学党史、知规划、知县情、比贡献”知识竞赛等，有力倡导了学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。二、以县乡党委换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设（一）着眼于县乡党委换届，领导班子和干部队伍结构进一步优化。规范程序，认真实施好乡镇党委换届工作，152名乡镇党委委员候选人均以满票或高票当选。换届后，班子成员平均年龄由换届前40.8岁下降到38.7岁，最大的为52岁，最小的为27岁。36至45岁的80名占总数的51.9%，35岁以下干部51名占总数的33.3%，各乡镇均有1名以上35岁以下干部，80后的有2名。党委书记平均年龄39.9岁，最大的为47岁，最小的为33岁；35至50岁的20名，占总数的95.2%；35岁以下的1名。各乡镇均有1名以上女干部。乡镇党委换届中调整干部75人，交流干部63人，其中乡镇间交流28人、县直下派21人、乡镇调县直14人。注重倾斜基层，体现实干用人导向。换届前原有班子成员139人，换届中留任121人；提拔26人，其中从乡镇一线提拔19人；现有的21名党委书记中，都具有乡镇领导工作经历；现有的30名党委副书记中，从乡镇一线提名的有23名。同时，对乡镇干部实行人文关怀，有2对夫妻双方都在领导班子中，且干满一届的，一方交流到县直单位；对在乡镇工作时间较长或身体原因不宜在乡镇工作的也予以照顾交流到县直单位。顺利完成县委换届选举工作，产生了新一届县委、县纪委领导班子和出席市五次党代会代表，所有组织提名人选均满票当选。换届后，县委委员、候补委员共32人，平均年龄44.3岁，50岁以下的30人，占93.8%；具有大专以上文化程度的31人，占96.9%；女性4人，占12.5%。县委常委共11人，平均年龄为43.1岁，45岁以下的6人，占54.5，其中35岁左右的1人；均为大学以上文化程度；女性1人，占9。县纪委委员共17人，平均年龄45.8岁，50岁以下的15人，占88.2%；均为大专以上文化程度；女性2人，占11.8%。县纪委常委共7人，平均年龄45.4岁，其中40岁以下的1人；均为大专以上文化程度；女性1人，占14.3。进一步加大干部选拔、交流力度，积极在县财政局、林业局、司法局等条件较成熟的县直部门推行中层干部交流，对县直部分单位班子成员及二级机构负责人调优配强，共涉及29人，其中提拔15人，提拔人员中，提正科3人、副科12人；党外干部4人。（二）着眼于严肃换届纪律，干部监督工作得到加强。认真抓好县乡两级党委换届纪律工作，从换届一开始就采取有力措施，确保换届风清气正。在学习宣传上，切实做到“三个覆盖”，即，把换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求学习宣传覆盖到换届工作的全过程，覆盖到宣传教育的各载体，覆盖到与换届有关的每个人，努力提高换届纪律知晓率。在关键环节上，坚持严格规范操作，县、乡两级党委换届各类特定对象近1300人全部对遵守换届纪律作出了书面承诺，承诺率达100%；在参加县、乡两级党委换届的民主推荐人员中开展了问卷调查活动，换届纪律知晓率达100%。在县、乡两级党代表中开展了换届风气测评活动，全县乡镇党委换届风气测评总体评价“好”的为99.04%，县委换届风气测评总体评价“好”以上的达100%，其中“很好”为99.29%。在工作成效上，县、乡两级党委换届期间，我县没有发现一起违反换届纪律要求的人和事，也没有收到一件违反换届纪律要求的举报信。圆满完成了2010年度“一报告两评议”工作。在日常监督工作上，认真贯彻落实个人有关事项和移居管理规定两项法规制度。全县应报告个人有关事项市管县级干部39人，已报告39人。全县国家工作人员中，暂无配偶、子女移居国（境）外的情况。严格执行“公示制度”和“廉政法规知识测试制度”，对今年来新提拔的41名科级干部在社区进行了公示，及时受理回复了群众来信来访。配合县纪委对提拔公示期间的41名干部开展了集体廉政谈话，并进行了廉政法规知识测试。（三）着眼于提高素质，干部培训工作有序推进。积极完成上级调学任务。今年以来，共选派64名干部参加省、市委党校及有关部门组织的专题培训。其中，选派了4名县处级干部、4名正科实职干部、3名科级干部参加市委党校的县处级、中青年干部和科级干部进修班；选派了3名县处级干部参加省委组织部相关专题培训；选派50名干部参加“大讲堂”5课的学习。认真开展在线学习工作。于4月初完成了“干部在线学习城”与“干部教育在线”的对接工作。上半年，全县1265名参学学员中，已完成年度学习任务的有115人。出台主体班次办班计划。出台了我县年度主体班次办班计划，第一期主体班（乡镇组织干部培训班）已于7月初举办。同时，上报省组重点专题培训项目1个，开展“加强党政领导干部学风建设问题研究”重点课题调研。三、以实施基层党建创新项目为载体，扎实推进基层组织建设（一）夯实基础，增强活力，推进农村基层党建上台阶1、健全机制，促党建工作规范化建设。一是完善目标责任考核体系。根据2011年度组织工作要点，立足当前农村基层组织重点工作和突出问题，对全年工作细化分解为7大类39小项，科学确定分值比例，落实目标责任，增强考核工作针对性、实效性。二是开展乡镇党委书记项目 “巩固提高年”活动。在巩固扩大去年创新项目成果，落实“抓书记、书记抓”工作要求，立足我县农村党建工作实际，围绕当前农村党建重点工作和难点问题，对党建创新工作“巩固提高年”活动进行部署，全县21个乡镇党委分别结合自身特点，组织实施了21个创新项目，并以此进一步提高换届后乡镇党委书记抓党建工作意识。2、激发活力,加强党员干部队伍建设。一是认真部署2011年发展党员工作。制定了关于做好2011年度发展党员工作的意见，提出各党（工）委2011发展党员工作指导数500名；针对当前农村发展党员工作中存在的突出问题，布置东临溪、五城两乡镇发展党员整改工作。二是开展“暖心工程”老党员补助工作。全县享受老党员补助对象621人，发放补助款12.42万元。三是开展“五事”干部教育活动。以“想干事、善谋事、会干事、干成事、不出事”的“五事”干部为导向，在全县各级党员干部中开展爱岗敬业教育活动。乡镇党委换届结束后，召开了乡镇党委书记集体谈话教育座谈会，并部署开展了“三比一争”活动。3、抓点带面，提升三级联创工作水平。一是推进“后进村”整改工作。确定了12个村作为整顿对象，确定整顿建设工作方案，落实整改措施、工作力量、目标责任，把整改工作作为党组织和党员承诺内容，确保在村级换届工作前完成整改工作。二是打造党建工作示范点。按照“抓两头、带中间”的思路，发挥党建先进村的示范引领作用，全县推荐党建示范村51个。三是推选结对共建工作典型。发掘了一批结对共建工作先进事例，推荐上报了县财政局党支部与东临溪镇大阜村党支部共建工作典型，增强了示范带动效应。4、加强指导，增强选派选聘工作实效。一是实行规范化管理。严格按照选派干部管理办法，加大电话抽查、实地督查工作力度，逐人建立住村、出勤档案。二是认真开展选派干部年度考核，确定优秀选派干部9人。三是指导选派工作项目实施。目前有7个选派村启动选派项目，投入专项资金26.5万元，14名选派干部已选好项目并着手编制项目建议书， 4名选派干部正在积极选项立项。（二）抓住关键，突出重点，机关、社区、非公企业党建求实效1、机关党建拓功能。推广机关党建“四卡一册”制度，抓好机关党支部书记队伍建设，落实好组织、人员、经费等保障；举办了一期县直机关党务工作者培训班，培训学员210余人，促进业务与党建工作有效结合；以党建工作为统揽，重视群团组织建设，开展了首届“十佳”青年评选表彰、“说身边人，讲身边事”演讲比赛等活动。2、非公企业党建强基础。一是加大非公企业党建工作指导力度。23家规模以上非公企业均派驻1名党建工作指导员，其中17名是科级党员领导干部；从县管党费中返还非公企业及离退休党支部党费31898元，支持非公企业党组织开展活动。二是扩大非公企业党建工作覆盖面。以非公企业党组织为核心，新建工会组织5个、共青团组织5个、妇女组织1个，夯实了党在非公企业政治基础。三是拓展非公企业党组织功能。整合党建资源， 23家规模以上非公企业与村、社区党组织开展“结对共建”活动，为社区、农村提供就业培训基地，优先安置就业，积极扶持当地新农村建设，促进了城乡统筹发展格局形成。3、社区党建树特色。一是完善社区党员分类管理。根据社区党员年龄结构、居住地点、工作性质、兴趣爱好、技术特长等方面情况建立特色党小组，开展党员设岗定责等实践活动，在文明创建、纠纷调解等方面发挥好示范、引导作用。二是深入开展“共驻共建”活动。结合在职党员进社区活动，加强与驻区单位沟通和联系，充分利用驻区单位设施、资金、人才等资源优势开展共驻共建活动180余次，为群众办实事2100件。三是推进和谐社区建设。继续实施好社区党建创新项目“状元文化服务中心”，开展晨练舞蹈、京剧戏迷票友交流、书画交流等活动，社区“市民学校”针对不同对象，开展各类讲座30余场，吸引广大居民参与。（三）全面整改，注重利用，远教站点党建宣传再上新台阶1、开展站点排查，巩固建设成果。针对3月份开机率在全市位次较后的问题，与县电信部门共同理出终端站点账号、序列号等基础信息不准确，站点故障率高利用率低，个别站点甚至长期不能使用等问题，联合开展集中排查整改。同时培训站点管理员，提高自己解决故障的能力，确保站点正常播放。为提高基层站点开机率，实行开机提醒和月月通报制度，切实保障各站点开机率在监督、引导下不断提高。2、做好更新维护，完成万村网页建设。4月份开展“万村网页”集中建设维护活动。结合站点巡检工作，对乡镇组织员、选聘生和选派干部一并培训部署万村网页工作，定期对网页及其子栏目逐一点击查看，找出存在不足，明确完成时限。对网页信息更新明确要求。结合站点巡检完成了194个站点外景、内景、设备、机顶盒四张照片拍摄和万村网页站点图片上传工作。目前，全县万村网页建设已全面完成并达到省级模板要求。3、加强先锋网络体系建设，做好党建宣传。上半年在市、县电视台播出党建新闻14条，在蓝天下快乐成长、阳光村务在、牵手十年、最后的挑夫四部党建专题片在市电视台风采栏目播出。利用手机短信平台，定期向基层党组织负责人、党务工作者以及流动党员发送手机彩信，上半年已发送“手机党校”163期。四、以加快推进“人才强县”战略为方向，不断提高人才工作服务功能（一）完善人才工作制度。根据中央、省、市人才工作会议精神及国家、省、市编制中长期人才发展规划纲要的要求，制定了县中长期人才发展规划纲要（20102020年）初稿；拟定了关于加强县人才队伍建设的意见，进一步加强人才工作制度化建设。（二）畅通人才引进渠道。为解决借脑、借智、借势的难题，搭建人才引进新平台，我县与大学共建研究生培养创新基地。首批6名研究生已到齐云山管委会、新城区管委会、农委、规划局、旅委及电视台进行为期一年的基地实践活动；继续利用“海阳课堂”柔性引才的平台作用，开展特色培训活动。邀请了中国人事科学研究院院长、党委书记吴江来我县，开展了创新社会管理，提高领导能力专题讲座，受训人员达280余人。（三）加大资金投入，争取项目扶持。建立健全政府、用人单位、个人和社会合理分担的多元化投入机制。县财政今年安排了50万元人才开发专项资金，主要用于各类人才的引进培养，高层次、高技能、紧缺人才和特色人才团队的建设，优秀人才的表彰奖励等，为开展人才工作提供有力的资金保障；积极组织黄汽电和强力化工两家企业申报市首批“前沿技术创新团队”。选拔了6名专业技术人员申报“市专业技术拔尖人才”。五、以创建“模范部门”和打造“过硬队伍”为目标，努力加强组织部门自身建设（一）扎实开展机关作风专项整治和“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是周密安排部署。制定了部机关活动实施方案和日程安排表，认真落实学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。二是坚持开门纳谏。采取召开座谈会、发函征求意见、开展网上调查等多种形式，广泛征求党员干部群众对组织工作的意见和建议。共发放调查问卷150份，征求意见和建议10余条。三是做好“七个结合”。把作风专项整治活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“组织部长下基层”活动、打造“五事”型干部活动、“大学习、大走访、大调研、大练兵、大评部”提升组工干部素质活动有机结合，与纪念建党90周年、开展创先争优活动以及县乡党委和村“两委”换届工作结合起来，做到统筹安排，有序推进。目前，县乡党委换届工作已经圆满完成。（二）进一步加强部机关规范化建设。注重能力建设，通过集中学习、专家讲课、实践锻炼等形式，加强各类知识学习培训。组织部机关干部参加党校各类主体班和专题班次学习。加强学习型党组织和组工干部队伍建设，积极创造条件，安排机关干部到基层一线挂职锻炼，拓宽视野、丰富经验。坚持和完善机关每周五学习制度，保证学习时间、内容，严肃学习纪律。在总结成绩的同时，工作中也还存在一些不足：一是基层党建创新与发展还存在着整体推进不平衡、特色工作深入挖掘和总结提炼不够的问题；二是党员人才队伍的生机和活力还有待进一步激发，改革创新的措施落实还不够；三是干部选拔任用与培养、管理、监督、退出的机制还不健全，深化干部人事制度改革的力度还有待进一步加大。这些都需要在以后的工作努力解决并加以克服。下半年，我们将以科学发展观为统领，以党的执政能力和先进性建设为主线，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，重点抓好以下几个方面的工作：一、进一步强化基层组织建设。以选优配强班子为重点，抓好村级组织换届选举工作。在前期调研的基础上，认真谋划好村级规模调整、换届选举等工作，精心组织，周密安排，确保村级换届工作平稳有序开展； 以党建工作创新为重点，抓好乡镇党委书记党建创新项目“巩固提高年”活动。在实地调研党建创新项目实施情况基础上，召开一次党建创新工作座谈会，听取乡镇党委书记对党建创新工作的思路、谋划和举措，分析研究有关问题，进一步总结经验，完善工作机制，指导各乡镇继续抓好党建创新项目的实施。以“五事”干部教育为重点，抓好乡村干部管理。以提升乡镇党委分管领导、组织员履职能力为目标，举办一期组织干部培训班，加强党建业务的辅导；进一步加强选派干部管理，指导好选派项目的实施，发挥选派干部在村级换届工作中的作用；开展好第四批大学生村官选聘、第一批大学生村官进行任期考核等工作，促大学生村官健康成长。以激发村干部活力为重点，抓好“三位一体”机制落实。结合村级换届工作，通过前期摸底测算，合理确定工资报酬，稳步提高村干部待遇水平；完善激励保障措施，健全各项工作机制，加大“一村一大”教育培养力度，提升村干部干事创业能力。二、进一