安全经济学案例分析.doc

案例一安全与经济的权衡问题有一位老人，在计划经济时代，有一天买了许多白菜回家，放在墙根，结果第二天下了一场大雪，他怕白菜冻坏了，于是从三楼下来搬白菜。白菜一棵好几斤，第一次搬三棵，从楼底搬到三楼阳台，第二次又搬了两棵，第三次又搬了两棵，共50斤重。可是因为平时不干活，一下子上下三楼，累得他直喘，而且越来越厉害，咳嗽、吐血沫痰。他知道不行，就上了医院。到医院一看，不得了，急性心肌梗塞，急性左心衰竭，赶紧抢救，打上一针，这一针药0.1克15000元钱。最后花了6万元才治好了。大家想一想，当时100斤白菜12元钱，50斤白菜才6元钱，为了抢救这6元钱的白菜共花了6万元医药费，差一点儿命就没了。如果他接受健康教育，知道平时不太活动的人突然之间不要干重活，明白这种因小失大的后果，就可以避免这种事情的发生了。（摘自：登上健康快车金大鹏、关春芳）案例二安全生产对经济和社会发展的负面影响松花江水污染事件如果吉林石化公司双苯厂爆炸事件仅仅是一个爆炸事件的话，那就不会成为人们茶余饭后的话题，也不会闹到哈尔滨市停水四天。在爆炸发生后的几天里人们就发现松花江的污染程度增加了，经环保部门测定为苯污染，那么谁应该为这次的污染负责任呢？吉林石化一直否认他们的苯厂爆炸污染了松花江，他们坚持认为事故只对大气有一定的影响不会对松花江造成污染，直到哈尔滨市发出停水公告这件事的真正影响才开始。哈尔滨市本来以管道维修为由停水，但后来还是觉得应该让市民知道事情的真相，最后终于有了这样的通知“因松花江上游污染，全市停水四天”。吉林石化的这次事故造成的社会效应和经济损失有多少？国际影响又有多少？ 首先是它的社会影响。因为爆炸导致了松花江的污染，逼的下游的哈尔滨市被迫停水，这又导致了哈市民的恐慌，在市政府没有正式发布公告以前各种小道消息散布在老百姓间，竟然出了“哈尔滨要发生地震”的谣言以至有的市民居然搭起了防震棚住在外面。当真正的原因告知了大家以后有出现了抢购矿泉水的风潮，一时间各大超市矿泉水严重短缺。其次是该事件产生的经济影响。虽然哈市只停水四天，可受影响的并不只有哈尔滨一个城市，松花江下游的各河段都要受此次污染事件的影响。因污染造成的停水停工导致的经济损失怎么算？所造成的潜在的经济效应影响怎么算？将来治理污染所花的费用怎么算？第三松花江最后回注入黑龙江，黑龙江是一条国际河流，他的污染将会给邻国俄罗斯造成一定的影响，必然会导致一些纠纷。这次事故也引起了国际社会的广泛关注，这也大大的有损于我们国际形象。 （摘自：中国安全网）案例三成语“曲突徙薪”给我们的启迪汉书.霍光传记载了一则“曲突徙薪”故事：说的是某人见一户人家炉灶的烟囱是直的，旁边放了不少柴草，于是就对主人说：烟囱应改成弯曲的，把柴草搬远点，否则会有火患。主人听了不以为然。不久，该户人家果然失火，幸亏邻居相救，及时扑灭了火灾。事后，他杀牛设宴，感谢邻居。被火烧伤严重的坐上座，其余的人依次入座，却把建议防火的人晾在一边。于是这人向主人说，假使当初听我的话，保证不会发生火灾，也用不着杀牛设宴。今天你论功请客，建议你“曲突徙薪”的人没有得到你半点好处，焦头烂额者却成了上客。主人于是醒悟，请其赴宴。 故事很生动，即使在两千年后的今天，仍具有现实教育意义。应该说，故事中主人家的火灾，是完全能够避免的。即便是主人对火灾隐患缺乏基本的防范常识，在他人的警示忠告后也应当有所提防，但是火灾还是发生了。如果那家主人听人忠告，很可能就避免了火灾，也用不着众人相救和杀牛置酒了。在这里，功劳大小是一目了然的！而故事里的主人非但不听忠告，在事后答谢救火的宴席上反而忘了那个提出忠告的人，他的逻辑似乎是，事发后帮忙救火的人才是恩人，而事前发出警告的人就算不得恩人。这也是人们常说“亡羊补牢”。类似故事中的“主人”，现实中不乏其例，许多事故的发生并非祸由天降，而是由来已久，逐渐积累而酿成的，所谓“冰冻三尺，非一日之寒”。如果及时处理，完全可以消除隐患，使国家和人民的生命财产避免不必要的损失。在这个时候，常有许多有识之士提出各种安全建议和措施，可大都被主人们“默然不应”，我行我素，这也正是产生许多安全事故，造成很多不必要损失的重要原因。（林伟来源：光明网 发布时间： 2006-03-26）案例四我国安全投入的现状 长期以来，我国的安全生产技术措施投入主要是从企业更新改造资金中提取，其比率一直为10%至20%。对于矿山、化工等企业则大于20%，而根据实际调查，不少企业单位实际执行的提取比率却低于这个数字。无怪乎有专家说，我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”的考虑，对项目中配套的安全成本随意削减。这样做的结果，往往使投产的生产项目无法正常运转，或生产不能健康运转。 在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5的关系。这一安全经济的基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。因此，预防为主是实现安全生产的必由之路，保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防中，要加大涉及事故系统和安全系统的安全成本投入。同时，在市场经济体制下，要防止企业决策层在口头上重视安全，实际上忽视安全，从而形成所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。（摘自：安全文化网）案例五人类历史上最大的工业中毒事故印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故 1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔公司农药厂发生毒气（异氰酸甲酯）泄漏事故，4000名居民中毒死亡，20万人深受其害，留下后遗症。是世界工业史上绝无仅有的大惨案。 灾后，事故调查小组进行了深入的调查，结果认为：操作失误、设计缺陷、维修失灵、忽视培训是事故发生的主要原因。而上述表面原因的背后，更深层次的原因是:忽视安全片面追求经济利益。 事故原因：1. 三台安全装置（喷水装置、点火装置、洗涤塔）一台在几天前已经失灵，另两台已几周没有维修；2. 事故前几个月，由于工厂电源紧张，关闭了冷却异氰酸甲酯、以防止化学反应的冷却装置；3. 事故前两小时，一位不了解工厂操作规程的工人，奉一新工头的命令，冲洗一根和储罐连接的管道，这是规章严格禁止的。4. 工厂没有安装毒气泄漏监测装置，而是靠工人的眼睛是否流泪来判断有无泄漏。5. 1982年发生销售赤字后，失去了许多熟练工人。事故发生时，熟悉整个工厂操作的仅有20人。熟练的异氰酸甲酯操作工从事发前2年的18名减少到6名。6. 忽视工人培训，因资金缺乏，管理人员认为赚钱比安全重要，对工人的培训逐渐减少。7. 对异氰酸甲酯操作工要求具有大学文凭，而该厂都是高中毕业生。博弈论中“纳什均衡”的应用假定A、B两个企业都生产白酒，白酒分为高度和低度两种。报酬矩阵如图所示： A企业高度低度B企业高度700，600900，1000低度800，900600，800对于B企业来说，A企业如果选择了生产高度白酒，那么B企业会选择生产什么呢？因为800 700 ，所以B企业会选择生产低度白酒。A企业如果选择了生产低度白酒，因为900 600 ，那么B企业会选择生产高度白酒。对于A企业来说，如果B企业选择了生产高度白酒，因为1000 600， A企业就会选择生产低度白酒。如果B企业选择了生产低度白酒，因为900 800， A企业就会选择生产高度白酒。这里，A企业的决策取决于B企业的决策，同样B企业的决策取决于A企业的决策。但是A企业选择了生产高度白酒以后，只要不变化，B企业就会选择生产低度白酒不变化。反过来也一样，B企业如果选择了生产高度白酒不变化，A企业就会选择生产低度白酒不变化，这实际上是一个纳什均衡，纳什均衡就是在给定别人最优的情况下，自己最优选择达成的均衡。 通俗的讲，就是给定你的最优选择，我会选择能够使我最优的选择，或者说，我选择在给定你的选择的情况下我的最优选择，你选择了给定我选择情况下你的最优选择。这种均衡最后到底均衡在哪一点，由具体情况决定。在存在帕累托改善的情况下，可能会达到帕累托最优。在本例中，B企业选择了生产高度白酒，A企业选择生产低度白酒是一种均衡；B企业选择了生产低度白酒，A企业选择生产高度白酒也是一种均衡。由于在B企业选择生产高度白酒，A企业选择生产低度白酒的时候，A、B两企业的收益都比B企业选择生产低度白酒，A企业选择生产高度白酒时的收益要高，存在着帕累托改善，因此最后可能会达到帕累托最优，即B企业选择生产高度白酒，A企业选择生产低度白酒。（摘自：经济学前沿Economics Frontier）商品“价格战”中的博弈论 现在我们经常会遇到各种各样的家电价格大战，彩电大战、冰箱大战、空调大战、微波炉大战这些大战的受益者首先是消费者。每当看到一种家电产品的价格大战，百姓都会“没事儿偷着乐”。在这里，我们可以解释厂家价格大战的结局也是一个“纳什均衡”，而且价格战的结果是谁都没钱赚。因为博弈双方的利润正好是零。竞争的结果是稳定的，即是一个“纳什均衡”。这个结果可能对消费者是有利的，但对厂商而言是灾难性的。所以，价格战对厂商而言意味着自杀。 从这个案例中我们可以引伸出两个问题，一是竞争削价的结果或“纳什均衡”可能导致一个有效率的零利润结局。二是如果不采取价格战，作为一种敌对博弈论(vivalry game)其结果会如何呢？每一个企业，都会考虑采取正常价格策略，还是采取高价格策略形成垄断价格，并尽力获取垄断利润。如果垄断可以形成，则博弈双方的共同利润最大。这种情况就是垄断经营所做的，通常会抬高价格。 另一个极端的情况是厂商用正常的价格，双方都可以获得利润。从这一点，我们又引出一条基本准则：“把你自己的战略建立在假定对手会按其最佳利益行动的基础上”。事实上，完全竞争的均衡就是“纳什均衡”或“非合作博弈均衡”。在这种状态下，每一个厂商或消费者都是按照所有的别人已定的价格来进行决策。在这种均衡中，每一企业要使利润最大化，消费者要使效用最大化，结果导致了零利润，也就是说价格等于边际成本。在完全竞争的情况下，非合作行为导致了社会所期望的经济效率状态。如果厂商采取合作行动并决定转向垄断价格，那么社会的经济效率就会遭到破坏。安全成本优化的反例郑煤集团提高安全成本 煤矿安全成本是煤矿安全经济分析的基础,是理解和认识煤矿安全领域中理性人行为、保障安全的重要概念。煤矿安全成本狭义上是指为了保证或提高生产（作业）的安全水平所消耗的支出；广义上还应有改善作业环境，抢险救灾，人道赔偿等事故损失。 2004年10月20日发生的大平矿难之后，上市公司郑州煤电发布公告称，“根据目前煤炭安全生产的实际情况，原先和母公司郑煤集团约定的1元/吨煤安全管理费已明显不符合市场实际，经双方协商，管理费标准暂由原来1元/吨煤提高到6元/吨煤，按年产原煤550万吨测算，该项服务年交易金额将达3300万元。”这样，郑州煤电将为此多支付2750万元的安全费用，而郑州煤电2003年的净利润不过8512万元，安全成本上升对郑州煤电的巨大影响不言而喻。 这次矿难的影响早已超出了郑煤集团。2004年11月12日，河南省委、省政府要求从2004年11月至2005年1月，省属六大国有煤矿一律限产，全省44所县办煤矿一律进行整顿，凡有安全隐患的一律停产，所有小煤窑一律关停。在煤价高涨、供不应求的大好形势下，河南省煤炭行业为安全付出了高昂的成本。相信随着国家对安全工作的重视，包括煤矿等采掘类企业在内的众多高危企业的安全投入都将会加大，生产成本也将会逐步增加，安全成本增加成为趋势。（摘自：中国安全网/）安全经济效益实例 “九五”期间，我国在役压力管道和压力容器安全评估与寿命预测技术的研究和应用方面（现有各类在役管道800万公里，压力容器4227万台），投资在2400亿元以上。按最保守的估计，平均使用寿命能够延长其设计寿命的50%，可节约投资1200亿元以上。以平均寿命20年计算，每年可节约设备投资60亿元以上。若再计算避免更新设备减少的停产损失，其经济效益将更为可观。再如“九五”国家重点科技攻关“典型作业环境粉尘危害治理技术研究”项目开发了双区交变电场静电凝并除尘技术，增强了粉尘凝并效果，有效地解决了微细粉尘的收集难题。开发的不对称预荷电静电增强过滤除尘技术，有机地结合了粉尘静电凝并与常规静电增强效果，可显著地降低过滤阻力，改善清灰性能，延长布袋使用寿命，提高微细粉尘的收集效率，收到了很好的经济效益。（摘自：中国职业安全网）安全投资产生经济效益实例 在某企业曾发生一起事故，给企业的利润和产值造成了损失，而后来采取了措施，进行了安全投入，治理了事故隐患，加强了安全管理，杜绝了类似事故的发生。这可以将前次事故损失数视为安全投资后实现的直接经济效益。如某厂一台6吨天车，起吊设备时，由于超负荷发生坠落事故，设备损坏，造成5万多元损失。后来花4000元购置了压磁式超重负荷限制器，避免了类似事故的发生。又如某厂曾发生一次电炉投料混入炮弹爆炸事故，损失近40万元，后来增加了经济和人力投入，在废钢入库、加工储备、入炉三个岗位上设立了9名专职危险物品安全检查员严格把关，一年内拣出危险爆炸物225件，避免了电炉投料爆炸事故，从而避免了人身伤亡、设备损坏事故。 因此，可以断言，安全投资无论是人力还是资金投入获取的经济效益都是可观的。安全投资和企业经济效益有着一定的关系。安全投资少，会严重影响企业安全化速度和水平，另外企业的经济效益也会受到制约。因此，企业在考虑经济效益的同时也一定要加大安全投入。（摘自：安全文化网）安全经济统计实例 安全是人类生活质量的基本指标之一。而对生产建设，安全也要讲成本。去年以来，全国各地煤矿透水、飞机坠毁、网吧火灾等事故余波未平，一波又起，在一次次事故之后，管理部门对肇事者“严肃查处”，具体部门“痛定思痛”、“停产、停业整顿”，舆论疾呼“让悲剧不再重演”然而，在全国各行各业对安全生产进行大检查之际，发生在各地的安全事故仍是此起彼伏。一份由国家经贸委等单位组织的安全生产与经济发展关系为课题的研究结果显示，近几年来，我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失近1000亿元，加上间接损失则近2000亿元。国家安全生产监督管理局统计表明，2001年全国共发生一次死亡30人以上的特大恶性事故15起，平均每个月就有一起多。从近年的平均统计数据看，我国每天各类事故造成300人丧命，其每年的经济损失相当于两个三峡工程的造价。安全经济统计实例百万吨死亡率 长期以来，我国的安全生产技术措施投入主要是从企业更新改造资金中提取，其比率一直为10至20，对于矿山、化工等企业则大于20。而根据实际调查，不少企业单位实际执行的提取比率却低于这个数字。周宏春说，我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”的考虑，对项目中配套的安全卫生设施随意削减。这样做的结果，往往使投产后的生产项目无法正常运转，或生产不能健康运行。 加强安全投入会起到立竿见影的效果。以煤矿安全举例，在一些发达国家，百万吨的死亡率为0；我国前些年没有小煤矿的时候百万吨死亡3到4人，而现在上升到了11.8人。周宏春说，美国目前产煤占世界的五分之一左右，但随着科技水平的提高和安全投入的加大，美国煤矿近年来每年的死亡人数只有40人左右。 在生产建设当中，安全投入成本丝毫不能省却。通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌发之前，是最经济、最可行的生产建设之路。社会越是发展，越是要强调安全生产，安全就是效益。这是所有管理者应建立的“安全经济观”。价值工程中的降低成本 在某瓷厂技改工程设计中，运用价值分析方法。首先进行广泛深入调查研究，根据企业现有厂房、设备等固定资产和财务状况，对扩建工程内容统一规划、统一安排、合理调配。彩烤车间4523平方米，按工艺设计，原土建设计不能满足工艺要求，需重做土建设计。在确定土建投资时，利用价值工程分析原理，寻找建筑、结构在功能满足使用要求、合理的基础上的最优方案，发现利用原设计柱网的布置，并利用原有厂房原料车间、成型车间，进行适当地改造，完全可以满足功能使用的要求，可节约土建投资600多万元。在确定设备投资时，对主要设备、材料的选择采用价值工程法进行比选。具体是采用两次价值系数进行评选，以最终价值系数大者为优胜者。通过价值分析，节约投资近500万元，提高了企业的经济效益。价值工程中的改善功能 在某房地产开发项目设计中，由于地基复杂、地质资料提供不准确等问题，基础设计深度与实际不符，需重新修改施工图基础设计，基础深度加深为3.5米，局部加深达到4.2米。修改设计后基础工程建设成本有所增加，利用价值工程原理进行分析，在这种深基础的情况下，建设地下室增加的成本约为单独建地下室的25%，而可以利用地下室做车库、地下商场等。地下室的建设增加了建筑面积，可以给房地产开发商带来较大的经济效益。其功能的提高，远远大于成本的价值。安全价值工程应用钢铁企业减少安全投入的代价 某钢铁企业计划每年产值5000万吨，可是在安全防护方面为了节省资金，减少了安全教育培训方面的投入，以致工人在操作时未按规程进行而死亡。死者家属进行起诉，企业忙于死者的官司及赔偿抚恤工作因而影响该季度的生产任务，最终该年利润减少20%，企业的声誉也受到了影响。如果企业在初始阶段进行安全价值工程分析，就不会吝惜在安全教育培训方面的投资，企业也就不会受此巨大的损失。由此充分体现出安全价值工程的作用是花小钱，省大钱。安全价值工程应用上海杜邦农化有限公司重视安全投入 上海杜邦农化有限公司是中美合资的大型农化企业，以高新技术生产超高效、高附加值、安全低毒的磺酰脲类除草剂。该公司不仅引进先进技术和产品，同时。企业以“安全、健康、环保”为公司核心价值的重要组成部分，提出“零事故、零排放”的安全环保目标，开展安全健康环保（SHE）系统，每年投入销售收入的5%以上资金用于新产品开发设施和生产装置的技术改造，创造了基本建设二百多万工时和投产十一年无任何损工事件，无任何严重或一般工艺安全事故，无任何火灾和环境事故的骄人业绩，成为全球安全生产的典范。利用安全价值工程的观点来看，合理的安全投入与预测预防，在一定程度上能与安全功能成果达到最佳的匹配状态，从而达到最大安全效益，保证企业生产得到最佳利润，同时企业形象也进一步得到提升，有利于企业的可持续发展。案例1资金的时间价值在安全投资可行性研究中的应用某企业计划用80万元购置一套安全设备，预计设备使用10年，按使用年限法计提折旧，设备报废时无残值收入，每年平均实现利润12万元，那么，在考虑资金时间价值因素时，该设备的投资回收期为几年。假定市场利率为8%。解：由式中：投资额现值，NCF年现金净流量得：即： 查“一元年金现值表”得知，=5时，故求出的投资回收期约为5年。 式中，原投资额现值NCFT 第年现金净流量投资回收期为市场利率为，期限为年的一元复利现值案例2 某个安全投资方案投资总额240 万元，当年投产当年即可取得收益，预计第14 年的现金流量分别为80万元、90万元、100万元、1000万元，若考虑资金时间价值时，其投资回收期为多少年。假定市场利率为10% 。解：由 式中，原投资额现值NCFT 第年现金净流量投资回收期为市场利率为，期限为年的一元复利现值得： 由此求出第四年尚需拿出资金=28万元方能收回全部投资，于是投资回收期：案例3资金时间价值理论在安全投资效果评价中的应用现A、B两个备选方案，它们的寿命均为5年，A方案成本为10000元，每年支出2200元，净残值为2000元；B方案成本为1250元，每年收入7000元，每年支出为4300元，残值为3000元，设定=8%,试用净现值法选择较优方案。解：= =2542(元)同理可求：（元）因为，故方案A为较优方案。案例4内部收益率法某项安全措施初期投资50万元，预计10年内每年可得净效益1万元，10年后的残值为70万元。涉基准收益率为10%，试评价其经济合理性。解：由公式得：按=5%试算，则=0.7；按=6%试算，则。于是，按公式计算内部收益率为：由于此时的内部收益率5.17%，小于基准收益率10%，说明该方案在经济上不合理。案例5投资回收期法某企业计划用200万元投资某以一项目，从1999年年初起，争取资金足额到位，用三年时间建成，到第四年年初即2002年初投产运行，投产后每年计提折旧及新增利润45万元，项目收益期为8年，这一立项是否合理？ 如果我们不考虑资金时间价值因素，仅以收益额与投资额相比，则计提折旧和新增利润为：与投入的200万元相比，产出大于投入，此立项无疑可行。然而，我们考虑资金时间价值因素，情况就不一样了。假定银行贷款利率为9% ，按复利计算，到2002年初时，200万元的贷款本利和为：即到投产之日起，应还贷款的本利和为259万元。如果用计提折旧及新增利润的360万元和259万元相比，似乎仍然可行。但考虑到每年的45万元折旧及新增利润是投产后8年的价值，加上银行利息因素，将其折算成投产之日，即2002年初的价值：投产后第一年计提折旧及新增利润：第二年：第三年：第八年：八年折旧与新增利润折算成投产之日的价值为：这表明在投产之日起，如果投产8年的折旧与新增利润折成当时价值，尚有：无法收回。将投资之日的9.925万元换成项目收益期满的价值，则为：这意味着到项目收益期满时，仍有19.78万元无法偿还。因此，此项目不可行。火灾经济损失的计算某厂1990年建造礼堂一座，总建筑面积为1067.2m2，1996年失火，烧损率为50，求火灾损失额。经查城乡建设环境保护规定，该礼堂类别确定为简易结构甲等，使用年限为15年，该地区房产管理部门规定简易结构甲等每平方米重置完全价值为230元。其火灾损失额计算为：重置完全价值1067.2230=245456（元）火灾损失额245456（16/15） 0.5=147273.6（元）某厂1995年购入一台电动机，2003年全部烧毁，求火灾损失额。经查，失火时购置该型号的电动机每台价格为5000元，根据国营企业固定资产分类折旧年限表规定的使用年限为25年。其火灾损失额计算为；重置完全价值5000（元） 火灾损失额5000（18/25） 100%3400（元）丹麦NEG Micon公司亏损调查（商誉的损失价值分析） NEGMiconl999年预计亏损5.56亿丹麦克朗（合80008700万美元），其中下半年亏损3.66亿克朗（合5400万美元），商誉损失9800万克朗（合1400万美元），亏损的主要原因是： 齿轮箱及轴承设计事故问题。由于公司的风机的核心部分发生设计错误事故，导致了难以弥补的损失，预计NEG Micon将斥资3600万美元用于设备修复，目前已支出800万美元。受此问题影响的风机有600kW，700kW及750kW Nordrank，Micon与NEG Micon风机，其中300台在丹麦，400台在美国，860台在德国，100台在西班牙，50台在荷兰，50台在英国，100台在中国及蒙古，剩余的在日本、阿根廷及哥斯达黎加。以上所有风机均安装在1996年或1996年后，NEG Micon将于此后三年对其进行改进，风机业主不承担任何费用。齿轮箱供货商，德国Flender公司将协助改进工作，费用未知。 由于管理薄弱，北美项目的开发额外支出1000万美元。同样由于管理薄弱，欧洲及亚洲项目额外支出1300万美元 8个公司的收购，特别是对丹麦WindWorld及荷兰NedWind风机制造厂的收购，在收入及技术两方面均被证明是令人失望的。目前已投入640万美元用于重组。工效损失价值的计算 某石化企业有工人1385人，上一年（按250天计）的总产值为1.4亿元。今年5月该企业发生了一起严重的伤亡事故，停产5天，并且给员工带来了一定的心理影响。导致在一段时间内（40天），工作效率下降20，即在40天内从原工作效率80%逐渐恢复至正常，求这起事故给企业带来的工效损失。 企业一天的全员劳动生产率为 140000000250=56.0（万元天） 事故给企业带来的停产损失价值则为 565=280（万元） 事故给企业带来的工效损失价值则为 0.5560.240=224（万元） 事故给企业造成的生产总损失为280+224=504（万元） 触目惊心的统计数据日前，国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅在“中国经济学家论坛”上说，我国近几年来，平均每年发生事故约80万起，事故死亡13万人，造成伤残70万人；每年造成的经济损失达250亿元人民币，相当于我国GDP的2%。从黄毅列出的简单数字中不难看出，安全生产事故造成的损失是相当惊人的。它不仅造成了无数家庭的家破人亡，年老的失去了赡养自己的儿女，年小的失去了抚养自己的父母，男人失去妻子成了单身，女人失去丈夫成了寡妇，而且给国家和社会造成巨大的经济损失。近年来，除了频发的煤矿安全生产事故之外，交通事故，火灾事故，石化行业井喷、爆炸引发的污染事故，企业排污引发的水源污染事故等等，也是在各地不断地发生着，似乎我们已经进入了一个安全生产事故的多发期，造成的经济损失也触目惊心。有数据显示，河北省05年的前10个月生产安全事故造成的直接经济损失达1.18亿元，甘肃省银川市05年前11个月发生的安全生产事故造成了直接经济损失740万元，广东省佛山市05年一年因安全生产事故造成的损失就达30亿元。这里讲的损失都是直接经济损失。全国每年因安全生产事故造成损失250亿元，估计也是直接经济损失。企业承担的事故经济损失的大小严重影响企业对安全工作的态度，并直接影响企业的安全投入和安全技术措施的策划和落实。 切断电气车间 1994.6.30 为布置庆“七一”会场，副主任杨先生（男，43岁）驾驶CPQ型叉车去北山工会游艺室几次搬运桌椅、电缆等。在一次返回路上，行至厂北山坡路下坡时突然发觉刹车失灵。前面有行人，路口停有车辆，杨叫喊示意行人并驾车躲闪，一边急忙打方向盘向墙垛撞去，使车停住，由于方向盘打得过急造成翻车，将脚砸伤。立即送往职工医院，又转积水潭医院。第二天凌晨进手术室，左脚脚趾被切除（前脚掌截肢）。住院3个月左右，共缺工9个月。1） 医疗费 8536元2） 工伤津贴 月全额工资1146元（月奖金220元） 13669-2203=11634（元）（因个人责任被扣一季度奖金）3） 非生产性质的工资本人当日工时损失0小时其他人 陪送医院：3人、12小时，平均月全额工资1114元1114/200123=201（元）住院陪床：2人1人40天，月全额工资996元，另一人15天，月全额工资1020元9964/3+10201/2=1838（元）探望：10次，每次3人，平均1小时，平均月全额工资1239元1239/2001310=186（元）4）其他：交通费用130元，慰问品等3000元合计：25525元注：每年的固定费用，左脚五趾切除导致的劳动能力下降百分数为32%，安装假肢后，变为17%。因此，每年因此导致的工资损失费用为：136617%12=2787（元）轻度苯中毒检验室孙女士，37岁。1982年6月来厂，在检验室工作。从新车间筹备时起，就从事与新车间有关的化学分析工作。新车间开车后，每天取样、做样，8小时内接触物料。且当时无防毒面具。住院前1年左右发现白细胞减少，每月到职工医院检查一次。1998年11月20日至今住院冶疗。已正式确定为职业病。住院检查时白细胞3500，认为不适于从事化学分析工作，需调离有毒有害岗位。 1） 医疗费共20687元，其中：住院前看病花850元，85085%=723元住院后已花9964元医生预计出院前需再花10000元2） 津贴月全额工资910元（不含奖金）已住院7个月，预计尚需住同样时间，按医生意见，出院需休息20天左右91014.67=13347（元）3） 补贴（将支付）每日6元，共：14306=2520（元）4） 非生产性质的工资a. 本人住院前劳动能力下降15%（重于白细胞减少症），时间1年，月全额工资（含奖金）1086元108615%12=1955（元）b. 其他人探望3次，平均每次4人、1.5小时，平均月全额工资1180元11801711.543=124（元）5） 其他：交通费用30元，慰问品300元合计：38963元注：每年的固定费用：1） 劳动能力下降10%（轻于白细胞减少症和白血病完全缓解），设出院后奖金减少50%即88元，故每年：99810%12=1198（元）2） 每月复查的医疗费约为75元，故每年：7512=900（元） 合计：2098元我国每年100万个家庭因安全生产事故造成不幸 “我国一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸，按照一个家庭3人计算，20年中就牵涉6000万人。”李毅中说，目前我国的安全生产正在稳定中呈现好转态势，但形势依然严峻，事故多发的势头并没有得到遏制。2004年，全国GDP达到13.6万亿元，同时也有13.6万人死于安全事故，1亿GDP死亡1个人；全国人口有13.2亿人，也就是说，去年1万居民当中有一个人死于安全事故。另外，去年有70万人因安全事故导致伤残。再加上职业病造成的影响，去年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人，也就是一年有100万个家庭因安全生产事故造成不幸，按照一个家庭3人计算，20年中就牵涉6000万人。如果再把受到影响的亲戚、朋友统计在内，受到影响的人数更是一个无比庞大的数字。苯中毒事故给员工及其家庭带来巨大损失2002年3月25日中央电视台焦点访谈报道了河北省高碑店市白沟镇发生苯中毒事故。自2001年11月至2002年1月，在河南省许昌市先后发现11例再生障碍性贫血患者，其中6人死亡，这些患者均在白沟从事过箱包制作工作，长期接触含苯类的粘合剂，导致发生这次职业中毒事故。白沟镇苯中毒的直接原因就是大量使用含苯类的粘合剂，一些人和企业为了获得低廉成本，使用不符合技术标准的粘合剂，有的产品技术、安全、卫生等指标均达不到要求。在白沟有大量制作箱包的家庭作坊或个人企业，生产空间小，工作人员密集，没有做到有害作业与无害作业分开，加之没有必要的职业病预防设施，如通风换气设备和个人防护用品等。在这样严重不符合职业卫生标准和卫生要求的生产环境下，增加了劳动者接触有害气体苯的机会和接触浓度，长期吸入大量苯蒸气，渐进积累到损害健康程度而发生苯中毒。 在该案例中，企业只顾及其利润，以员工的人身、甚至生命为代价来获取企业的利润，给员工生命或健康的损失及其家庭的伤害带来非常严重的影响。个人总损失的计算实例某煤炭企业，2001年年产原煤45.2万吨，实现年销售收入10937.8万元，企业年经营成本4848.152万元，在职职工总数3154人。根据煤炭企业的实际情况，取职工平均工作时间为30年，每年工作300天计算，则职工一生平均工作日可按9000日计算。Vha=DhPv+m/(ND)=9000(10937.8-4848.152)/(3154300)=57.2即该企业职工的平均生命价值为57.92万元。该企业实行岗位工资制，主管技术员年收入为1.1万元；采煤工年收入为0.9万元；上年企业职工人均年收入为0.7779万元。则：主管技术员的生命价值：81.9万采煤工人的生命价值：67万沱江两次特大污染2004年2月20日下午，长期生活在四川省沱江边的市民陆续发现零星死鱼，至27日，江里的鱼儿潮水般的跳上岸来。紧接着，就出现大规模的死鱼现象。简阳市环境监测站2月27日到3月1日对沱江江水的监测结果表明：沱江入简阳市境内水体氨氮含量高达51.3mg/l，亚硝酸盐氮2.419mg/l。简阳市环境监测站做出判断：氨氮含量严重超标，氨氮污染是沱江简阳段死鱼的主要原因。04年3月28日，记者从省环保局获悉，此次沱江严重污染事故导致沱江沿岸死鱼50万公斤，直接经济损失上亿元，沱江生态受到严重破坏。与此同时，简阳市民的自来水龙头里流出的自来水已经呈黑色，并出现浓重异味。沿江城市百万市民遭遇了一场突如其来的水危机。经调查，省环保局初步认定为宇沱江上游成都市青白区境内的川化集团违规排污是此次事故的直接原因。企业的生产活动对环境的破坏虽不如对员工与消费者那么直接，但它所造成的后果却是让人难以想象的。从短期来说，川化集团违规排污，污染了水源，造成了用水告急，也可能会对的人的身体、生命造成伤害。从长远来说，对环境的破坏也就是对人类生存环境的破坏，即对整个社会造成了重大的损失。2006年2月至3月，位于长江上游一级支流沱江附近的四川化工股份有限公司第二化肥厂，违规技改并试生产，设备出现故障，氨氮含量超标数十倍的废水倾泻而下，导致沱江流域严重污染，造成简阳市、资阳市、内江市、资中县等地近百万群众饮用水暂停供应，沱江鱼类大量死亡的严重后果。四川省副省长刘晓峰说，据事故损失的初步调查表明，内江、资阳等沿江地区近百万群众饮水中断时间为26天；沿江污染影响地区大量工业企业和服务行业停产，损失严重，直接经济损失约为3亿元；沱江生态环境遭受严重破坏，据专家估计，约需5年时间才能恢复到事故前的水平。刘晓峰说，沱江特大污染事故是一起严重的环境污染事故，教训十分深刻。按照相关法律法规，四川省环保局已对四川化工股份有限公司作出了罚款100万元的行政处罚决定。目前省政府正责成相关部门进一步明确责任，核实损失，提出事故责任人的处理意见和事故损失赔付工作方案。据了解，沱江污染事故损失是随着污染持续时间的增长而逐渐扩大的。从2006年3月2日发现污染情况时，有关部门统计沿江死鱼约20万公斤，经济损失在160万元到200万元之间；3月下旬，各类经济损失已超过1亿元；4月13日，四川省认定经济损失为3亿元。禽魔东侵亚洲损千亿美元全球50多个国家的卫生专家和官员10月24日在丹麦哥本哈根开会，商讨应对禽流感的策略并协调行动，以防止欧洲出现人传人的疫情。在禽流感阴影笼罩下，欧盟委员会应英国要求将在今日决定是否禁止进口野生活禽。亚洲开发银行10月24日发布报告称，禽流感若演变成“中等程度的流行病”，估计会对亚太区造成900亿至1100亿美元的经济损失。由于防疫是遏止禽流感爆发流行的关键，该银行将提拨5800万美元进行防疫计划。总部设在马尼拉的亚洲开发银行指出，由2003年SARS的经验可知，禽流感如果流行可能产生严重影响。亚太地区除了消费、投资和贸易减少，可能造成千亿美元左右的损失，因生产人力死亡或残疾，将导致另外150亿美元损失。如果禽流感严重流行，更可能会导致全球经济衰退，造成的损失高达2500亿至2900亿美元。全球在紧锣密鼓地迎击禽流感，中国的态度和行动，不单将影响到13亿人口的生命，也将对世界产生重大影响，经过SARS疫情考验后的中国，在防治禽流感这场全球化战斗中，一定会表现得更出色。 中国石油天然气集团公司牢固树立安全效益的观念 1997年，中国石油天然气集团公司（CNPC）建立和实施了HSE管理体系，即健康、安全与环境管理体系。2000年，集团公司发布了集团公司HSE手册，大港油田、大庆油田和物探局等15家局级企业建立了HSE管理体系，1130多个基层作业队编制了HSE作业指导书和HSE作业(项目)计划书，实施了“两书一表”的基层组织HSE管理模式。截止目前，有100多个二级单位已通过了HSE和OSHMS(全国职业安全健康管理体系)的认证，CNPC已初步形成了安全、环境和健康管理一体化的新格局，使集团公司安全环境和健康管理构架基本上与国际石油公司接轨。在石油勘探、钻井、炼化检维修等企业试行成功，保持了集团公司安全生产形势的基本平稳。“九五”期间，集团公司以“四个杜绝、三个不超、一个确保”为整体目标，坚持各级行政一把手、项目经理为安全的第一责任人，建立各级安全生产责任体系，采取各种有效措施，实现了集团公司“九五”期间安全生产形势稳定。与“八五”期间相比，事故发生次数下降了33.5%，死亡人数下降了23.7%，重伤人数下降27.2%，产值上升了199.5%，千人死亡率下降了25.7%，千人重伤率下降了29.1%。减少了职工伤亡和企业财产损失。显然安全就是效益、抓安全就是抓效益，因此，我们要牢固树立安全效益的观念，以安全效益的分析结果来衡量安全活动的质量好坏，安全设计、安全规划和安全目标的合理程度。重庆永荣矿业公司除氧器自动控制获得安全经济效益 2003年，重庆永荣矿业公司发电厂除氧器自动控制研制获得成功，可实现年创安全经济效益140多万元。这一科研项目已通过竣工验收，在同行业除氧控制系统中，具有国内领先水平。过去，该厂锅炉采用人工除氧方式，因种种原因，给水含氧量严重超标，导致锅炉给水管道、受热面管道氧腐蚀。2002年，该厂发生管道泄漏事故停炉76次，影响了锅炉机组的安全运行，并导致多名人员受伤，使企业经济损失惨重。为改变安全生产的被动局面，提高锅炉的安全运行周期，降低锅炉给水中的含氧量，2002年12月以来，该厂组织PLC除氧给水自动控制的安全技术攻关，获得成功。PLC除氧给水自动控制系统投产后，改人工调节为自动控制，给水含氧量合格率由原来的15.2%提高到95.8%，实现了对除氧器运行参数实时跟踪，解决了人工调节滞后性，降低了锅炉受热面及给水管道。杜邦公司的安全效益观 杜邦公司是名列全球500强前列的企业，其安全业绩举世闻名。杜邦公司把引起危险和工伤的因素归结为三要素：设备的设计、材料的危害和人的行为。对设备的设计缺陷和材料的危害，公司通过管理和科学的设计及研究等途径解决；而对个人的安全行为，则从风险管理的角度加以分析。杜邦公司在安全管理方面的突出经验主要有三个方面：第一、确立公司的安全原则，其基本原则是：所有的工伤和职业病都是可以预防的，这是现实的目标而不是理论上的目标。从董事长到一线管理人员，都要直接承担预防工伤和职业病的责任，每个雇员必须承担安全责任；安全培训是取得安全的基本因素；必须进行安全检查，所有不足之处必须通过调整设备、改变工艺过程、改进培训工作等加以改进；调查不安全操作及可能发生工伤的事件；预防工伤和职业病是一项重要工作，否则将极大地直接和间接地影响成本；人是最重要的因素，听取雇员的意见，改善安全卫生条件使规划获得成功。第二、一切事故的原因在于管理，从管理出发对一切不安全因素要从管理上反省，用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性。对个人的安全行为，杜邦公司同样从管理的角度加以分析。它认为：雇佣的条件是每个雇员必须承担安全责任；将安全培训作为保证安全的基本要求；培训的主要目的是使操作者理解而不畏惧；公司宁愿解雇违章雇员也不愿意参加他们的葬礼。在有职业危害的岗位上，杜邦公司采取多种措施来尽可能避免员工发生失误行为的可能性。每周在班上要进行一次事故演习，每个月工人要进行一次考试，对雇员的安全教育包括有关雇员自身安全的一切领域。第三、配置先进的应急措施。他们的主要经验是，不但有一套两大类工艺安全的连锁和报警系统，而且有完整的经验、预防、维护、系统管理制度，提出“没有安全连锁报警系统我们不能保护自己、单靠安全连锁报警系统仍不能绝对防止灾难”的观念，因此，还要配备一套相当先进的急救和自救装置，以技术和装备手段来预防各类事故的发生。负效益转化为正效益在某企业曾发生一起事故，给企业的利润和产值造成了损失，而后来采取了措施，进行了安全投入，治理了事故隐患，加强了安全管理，杜绝了类似事故的发生。这可以将前次事故损失数视为安全投资后实现的直接经济效益。如某厂一台6吨天车，起吊设备时，由于超负荷发生坠落事故，设备损坏，造成5万多元损失。后来花4000元购置了压磁式超重负荷限制器，避免了类似事故的发生。又如某厂曾发生一次电炉投料混入炮弹爆炸事故，损失近40万元，后来增加了人力投入，在废钢入库、加工储备、入炉三个岗位上设立了9名专职危险物品安全检查员严格把关，一年内拣出危险爆炸物225件，避免了电炉投料爆炸事故，从而避免了人身伤亡、设备损坏事故。 因此，可以断言，安全投资无论是人力还是资金投入获取的经济效益都是可观的。安全投资和企业经济效益有着一定的关系。安全投资少，会严重影响企业安全化速度和水平，另外企业的经济效益也会受到制约。因此，企业在考虑经济效益的同时也一定要加大安全投入。 案例1 安全设备、设施的折旧计算实例有一套防护设施，购入价为1000元，可使用10年，估计10年末残值为100元，计算每年折旧费。 用直线折旧法（SL）计算，每年的折旧费 用年数合计法（SYD法）计算，第五年的折旧费 用双倍余数法（DRDB）计算第一年的折旧费 第二年的折旧费 英国石油阿莫科(AMOCO)公司重视安全经济管理 英国石油阿莫科(AMOCO)公司在HSE管理中采取与众不同的方式，重视安全经济管理，追求并实现出色的健康、安全和环保表现，把在健康、安全和环保表现方面的承诺列为企业五大经营政策(道德行为、雇员、公共关系HSE表现、控制和财务)之一。承诺每一位AMOCO的职员，以实际行动来表达企业对生态环境的重视，并努力实现不发生事故、不损坏人员健康、不破坏自然环境的目标，通过减少废水、废气及废渣的排放，有效