群防群治工作实施方案1

群防群治工作实施方案 1】 今年 9 月杭州市将召开 会，中心会场距我镇仅 20 多公里，这对我镇的社会综合治理和安保工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实各级党委、政府有关文件精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护辖区社会政治大局稳定，从而为 会的顺利召开保驾护航。现结合我镇实际，特制定以下实施方案： 一、指导思想 以 “三个代表 ”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，按照社会治安综合治理有关要求，解决群众反映强烈的治安问题，坚持 “打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众 ”的方针，广泛 发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安柯桥，构建和谐社会营造良好的社会治安环境，确保 会顺利召开。 二、目标任务 建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。 三、工作措施 (一 )成立领导小组。成立群防群治工作领导小组。 (二 )签订工作责任状。与各村居和相关企事业单位签订工作责任状，逐一落实责任。 (责任单位：综治办 ) (三 )建设监控系统。推进社会服务管理村级视频监控系统建设工作，6 月底之前每个村居至少安装 20 只高清监控摄像头，并统一纳入公安网管理，镇财政将给予部分补助。具体方案另行发文。 (责任单位：广电站、派出所 ) (四 )整治出租房屋。 4 月底之前先期在建吴、上孙两个居委会按照区有关部门提出的 “四个严禁，四个要求 ”开展试点整治工作，然后全镇铺开，到 8 月底之前全面完成整治。具体方案另行发文。 (责任单位：综治办、派出所 ) (五 )组建巡逻队伍。各村居组建一支红袖章巡逻队伍，原先已有的加以调整完善，原先没有的要及时挑选 合适人员进行组建，镇财政将给予适当补助。具体业务由派出所负责监督指导。 (责任单位：各村居、派出所 ) (六 )摸排重点对象。各村居在建议名单的基础上对重点信访人及其主要关系人开展一次地毯式摸排，按照附件要求进行上报。建议名单中已经基本得到稳控化解的可以不再上报，同时实行动态化管理，在今后工作过程中有新增对象要及时报备。 (责任单位：各村居 ) (七 )摸排精神病人。各村居对现有精神病人进行一次梳理，对出现或有可能出现肇事肇祸行为的精神病人进行严密关注，落实监管责任，并按附件要求报备综治办。 (责任单位：各村居 ) (八 )组建应急队伍。组建一支镇级应急队伍，主要用于峰会期间应急处置，由综治中心和派出所相关人员组成，如遇突发事件，做到第一时间响应。 (责任单位：派出所 ) (九 )建立微信工作群。学习借鉴 “五水共治 ”微信工作群工作模式，充分利用微信工作群及时交流工作，提升工作效率。 (责任单位：综治办 ) (十 )落实专项经费。镇财政将落实专项经费用于群防群治工作，确保各项工作顺利进行。 (十一 )加强宣传报道。加强对相关工作的宣传报道，弘扬社会正能量，提高群众对群防群治工作的知晓率、参与率和主人翁意识，引导广大人民 群众积极主动参与到群防群治中来。 (责任单位：社事办、广电站 ) 四、工作要求 (一 )提高认识，加强领导。 会是自新中国成立以来我省召开的规模最大的一次国际性会议，我们一定要进一步提高思想认识，把这项工作摆在当前和今后一段时期的首要位置，精心组织，周密布署，加强领导，认真实施。 (二 )建章立制，多措并举。建立健全各种工作制度，认真组织开展群防群治工作。实行通报会商制度，每月一次定期会商研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，通报相关工作 ;严格责任机制，确保群防群治工作有人抓，有人管 ;进一步加强 辖区民警联系制度，指导群防群治工作的组织开展。 (三 )强化管理，奖惩结合。领导小组定期不定期对各村居群防群治工作进行督导检查，检查结果作为衡量村居工作业绩的重要内容，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行一票否决，并追究相关人员责任。对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员给予表彰奖励。 【群防群治工作实施方案 2】 为深入推进平安崇寿建设，充分发挥人民群众在平安创建、治安防范中的积极作用，切实提高人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和安全 感、满意率，进一步规范和推进全镇群防群治工作，特制定本工作方案。 一、目标任务 (一 )贯彻党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和党的群众路线实践教育活动精神，紧紧围绕中央、省、市关于平安创建的部署和要求，充分发动群众，整合资源，进一步健全和完善群防群治工作机制，形成党委政府领导、综治部门统筹协调、人民群众广泛参与的工作格局。 (二 )围绕平安建设的总要求，用一年时间，分二个阶段完成群防群治队伍组建任务：至 2016 年 8 月完成三分之二的组建任务并运行，至2016 年 10 月完成全部组建任务，做到 机制完善、运作顺畅。切实提高路面防控 “见警率、见保率、见巡率、见章率 ”。 (三 )群防群治工作切实做到 “两降、两遏制、三上升、四不发生 ”。 “两降 ”是指刑事、治安案件总量下降 ;“两遏制 ”是指 “两抢一盗 ”案件和可防性案件得到有效遏制 ;“三上升 ”是指人民群众的参与率、知晓率和安全感满意度上升 ;“四不发生 ”是指不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生群死群伤的重大灾害事故，不发生影响恶劣的 “黄赌毒 ”案件，不发生危害公共安全的重大恶性犯罪。 二、组织领导 为加强组织领导，镇成立加强群防群治工作领导小组。 组 长： 副组长： 组 员： 领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由 志任主任， 办 (所 )、群团组织、有关企事业单位负责人、各村党组织书记为成员。 三、队伍组成 镇统筹建立 4 支群防群治队伍，总人数 4596 人。 (一 )镇综合巡防队伍 (1)巡防队伍共 150 人 (崇寿派出所应急中队 30 人、镇机关工作人员 120 人 );(2)交通协管队伍 10 人。 是应急中队及交通协管队在崇寿派出所、镇交管站的组织下，做好路面的巡逻防控及交通疏导工 作 ;二是镇机关工作人员到各所联村参加夜间巡逻、收集上报社情民意、排摸不稳定因素 ;三是协助各村落实重点特殊人群 (社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、闲散青少年、肇事肇祸精神病人 )的教育管控措施 ;四是开展平安宣传。 职业制式服装或统一佩戴 “治安巡逻 ”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。 防队伍由崇寿派出所组建并指挥 ;交通协管队伍由交管中队组建并指挥。 (二 )单位内部保卫人员队伍 企事业的内部安全保卫人员，共 680 人 (园区企业队伍 500 人、校园队伍 50 人、其它单位场所包括医院、邮电、银行、宾馆、娱乐场所等 130 人 ) 是做好本单位内部安全防范工作，看好门、管好人 ;二是在上下班高峰期和晚上 10 点后在单位周边路段开展巡逻防范 ;三是收集上报社情民意，报告违法犯罪线索 ;四是开展平安宣传。 职业制式服装或统一佩戴 “治安巡逻 ”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。 区企业队伍由经发办负责组建并指挥 ;校园队伍由教办负责组建并指挥 ;其它单位场所由派出所组建并指挥。 (三 )物业保安、村和促 员、民兵应急队、流口综管员队伍 1806 人 (六塘村 300 人，其中小区物业保安 10 人、崇胜村 180 人、傅家路村 300 人、健民村 180 人、傅福村 180 人、相公殿村 180 人、海运村 180 人、四灶浦村 180 人、流口综管员 46 人、民兵应急队 80 人 )。 是负责本村 (小区 )及周边外围路段的巡逻防范 ;二是收集上报社情民意，报告违法犯罪线索 ;三是协助开展矛盾纠纷的排查化解工作 ;四是综管员现有职责任务不变 ;五是民兵应急队参加所在村治安防范工作，配合处置突发性事件 ;六是开展平安宣传。 职业制式服装或统一佩戴 “治安巡逻 ”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。 促员队伍由各村负责组建 ;六塘村周边各小区保安队伍由六塘村牵头，镇村镇办配合协调组建，以上统一由崇寿派出所负责业务指导及指挥。民兵应急队由镇武装部负责组建并指挥。 (四 )其他热心社会公益的群防群治队伍 动职能部门辅助力量、平安志愿者、基层党员干部、普通群众及其它热心治安的积极分子组成，人数 1950 人 (团委 200 人、妇联 200 人、健民村 200 人、傅福村 150 人、傅家路 250 人 、六塘 250人、崇胜 200 人、相公殿 200 人、海运村 150 人、四灶浦 150 人 )。 是协助开展公共秩序引导与巡逻值守 ;二是配合村开展法制宣传、平安宣传。 一佩戴 “治安巡逻 ”红袖章。 团委、妇联和各村负责组建，统一由崇寿派出所负责指挥。 四、工作措施 (一 )构建多层次治安防控网络。派出所及各村要认真组织、合理分工，构建六张防控网。一是路面防控网。由巡防、民兵、交通协管等治安辅助力量负责，加强辖区内主次干道的巡逻防控。二是企事业单位周边防控网。由 各企事业单位内部保卫力量实行内保外巡，搞好本单位周边 100 米范围内的巡逻防控。三是小区防控网。以物业管理公司的物业保安为主体，加强小区内部的巡逻防控。四是出租屋防控网。由流口综管员负责，加强租住人员的服务与管理。五是重点场所防控网。酒店、宾馆等重点场所，须增聘保安人员，负责场所周边的巡逻防控。六是重点单位防控网。由崇寿派出所及相关单位组织保安、平安志愿者等加强学校、医院、银行等重点单位的巡逻防控。 (二 )扎实推进混编巡逻工作。探索建立由派出所民警牵头、辅警 (包括应急中队、流口综管员队 )协同的专业巡逻中队 。一是完善指挥机构。在派出所组建巡逻中队，由副所长兼任巡逻中队长，确定责任区民警作为巡段警长。二是合理划分巡段。派出所科学设置巡段，明确各巡段的责任人员，巡段警长掌握巡段内的勤务安排、责任人员联系方式，加强检查督导。三是健全工作制度。派出所要制定联席会议、勤务规范、检查督导、倒查问责等各项规章制度，规范巡逻执勤行为。四是加强保障激励。各村、各单位要积极做好巡逻装备等保障工作，并对巡逻工作中表现突出或有立功表现的巡逻队员及时进行奖励。 (三 )推动治安防范多元化。一是继续完善物防设施，抓好村庄网兜式管理的小 区建设力度。二是配套推进技防设施建设，各村逐步建立 “小天网 ”工程，发挥其治安监控、服务破案的重要作用。三是加快条件成熟小区业主委员会的组建，提高业主自治水平。四是继续实行出租屋 “两强 ”管理。社区保安大队要加强对租住人员租房前的审查力度，把好租赁入口关 ;派出所要把 “以案查屋 ”与重点巡逻防控结合起来，强力挤压高危人员。 (四 )发动社会各界积极参与。一是探索建立镇和谐促进联合会和村和谐促进会的作用。通过和谐促进组织，凝聚社会力量，协助政府从事治安联防、内部安保、平安宣传、平安创建等平安建设事项。二是广泛发动村 平安志愿者。平安志愿者由镇、村党员干部及各职能部门工作人员组成，并积极发动辖区内退休人员、保洁员、停车场管理员、市场 (商场 )管理员、公交司乘人员、外来务工人员及其他热心平安工作的积极分子自愿加入。 五、工作要求 (一 )提高思想认识。各村、各单位、各部门要提高认识，进一步增强依靠人民群众开展社会管理综合治理的自觉性和主动性，把群防群治作为创建平安崇寿的基础性工作和重要内容来抓，及时分析群防群治工作形势，及时解决群防群治工作中遇到的问题，推动本村、本单位群防群治工作常态化、制度化、规范化运作。 (二 )加大宣传力度。各村要在辖区内确定 1点作为群防群治工作宣传阵地，每月组织 1 次群防群治宣传活动。除充分利用有线广播、发倡议书等开展宣传外，镇宣传办、团委、妇联要有计划、有组织地利用各类会议，发动团员青年、妇女骨干参与开展群防群治工作，着力提升人民群众的治安防范意识和参与意识。 (三 )规范档案建设。派出所负责建立镇机关、应急中队、流口综管员及其它单位场所安保队伍的档案资料 ;交管站负责建立交通协管员队伍的档案资料 ;镇人武部负责建立民兵应急队伍的档案资料 ;妇联、共青团负责建立妇女、团员青年队伍的档案资料 ;经发办负责建立企业安保人员的档案 ;教办负责建立校园安保人员的档案 ;各村负责建立和促员、平安志愿者及外来务工人员