建设监理招标文件{8E2A921D-6CCA-49B7-96C8-7EFA83810D81}1.doc

招标编号： 10千伏及以下工程建设监理招标文件（示范文本试行）招 标 人： （盖单位章）招标代理： （盖单位章） 年 月目 录第一章 投标人须知3前附表3标段划分一览表51. 总则62. 招标文件73. 投标文件84. 投标105. 开标106. 评标117. 合同授予118. 重新招标和不再招标129. 纪律和监督1210. 需要补充的其他内容13第二章 合同条款及格式14第一节 合同协议书14第二节 通用合同条件16第三节 专用合同条件46第四节 合同附件格式48第五节 报价书50第三章 投标文件格式51第四章 评标办法651. 评标方法652. 评审标准653. 评标程序65第五章 技术标准、要求及图纸691. 技术（规范）标准692. 技术要求703. 图纸704. 其他70（项目名称）建设监理招标文件 招 标 公 告云 南 电 网 公 司_工程建设监理招标公告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金为 （自有资金、银行存款、国债资金），招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的建设监理进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1建设地点：见“标段划分一览表”。2.2建设规模：见设计文件。2.3计划工期：见“标段划分一览表”。2.4招标范围：工程设计、施工准备（含三通一平）、施工、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理（具体内容详见招标文件）。2.5标段划分：具体见“标段划分一览表”。2.6建设单位：具体见“标段划分一览表”。3. 投标人资格要求3.1资质要求：具备建设行政主管部门颁发的电力工程监理乙级及以上资质。3.2财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，经营状况良好。3.3业绩要求：近三年内承接过相同电压等级及以上类似工程监理业绩。3.4信誉要求：在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。3.5 总监理工程师的要求：具有注册监理工程师证书或三年以上同类工程监理工作经验并具有省级(或行业)建设管理部门颁发的监理员岗位证书。3.6 具有法人资格，持有工商营业执照。3.7与招标人无利益冲突，无需要回避情形，无投标资格被暂停或被取消的情形。3.8符合中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信管理规定要求。4. 投标报名及招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）投标报名及购买招标文件。 4.2 投标报名及购买招标文件时需提交以下资料：（1）企业法定代表人证明、授权委托书（如有）；（2）企业营业执照、资质证明及相关资料复印件（原件备查）。4.3 本次招标文件以电子版发出，招标文件每套售价 元，售后不退。图纸若为电子版，不收取押金；图纸若为纸质，收取押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 （不接受邮寄方式递交）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介招标公告在 上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 8.若举报违法违规行为，请拔打 。 年 月 日第一章 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2招标人招标人： 地址：联系人：电话：传真：项目建设管理单位： 1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：传真：1.1.4项目名称见“标段划分一览表”。1.1.5建设地点见“标段划分一览表”。1.1.6建设规模具体内容详见设计文件。1.1.7标段划分本次招标分为 个标段1.2.1资金来源 （自有资金、银行存款、国债资金）1.2.3资金落实情况1001.3.1招标范围工程设计、施工准备（含三通一平）、施工、竣工结算、缺陷责任期的全过程监理。1.3.2计划工期见“标段划分一览表”。1.3.3质量要求满足国家(行业)标准及验收规范，达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备建设行政主管部门颁发的电力工程监理乙级及以上资质。财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，经营状况良好。业绩要求：近三年内承接过相同电压等级及以上类似工程监理业绩。信誉要求：在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。总监理工程师的要求：具有注册监理工程师证书或三年以上同类工程监理工作经验并具有省级(或行业)建设管理部门颁发的监理员岗位证书。具有法人资格，持有工商营业执照；无利益冲突需要回避，无违规违法行为，无投标资格被暂停或被取消的情形。符合中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信管理规定要求。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开 召开，召开时间：召开地点： 1.10.2投标人提出问题的截止时间招标文件发售截止3天内提出问题，否则不予解答。1.10.3招标人书面澄清的时间在投标人提出问题截止时间后或澄清答疑会召开后3天内进行书面澄清答疑。书面澄清答疑将上传至线招投标系统供投标人下载和查看。2.1构成招标文件的其他材料无2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.2有效报价招标控制价范围内（不含招标控制价本身）为有效报价3.2.8招标控制价见“标段划分一览表”。3.3.1投标有效期投标截止日后90个日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：仅限于银行保函（由中国注册的银行出具）一种方式。银行保函的要求应符合规定的格式，银行保函的有效期应当与投标有效期一致。各标段投标保证金的金额：3.5.2近年财务状况的年份要求 近三年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求投标文件的正、副本均应由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签署并加盖投标人法人公章（签署并盖章的内容包括：封面页；投标文件格式内容有要求的）（公章复印无效）。3.6.4投标文件份数共6份，其中正本1份，副本3份，电子版本（光盘）2份。3.7.5装订要求全部投标文件装订为一册；电子版文件由纸质封包成册。4.1.1密封和标记投标文件的包装必须密封，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。封口处要贴密封条并由投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字并加盖投标人公章。投标保证金证明、法定代表人资格证书、授权委托书（如有）原件不包装，但应在递交投标文件的同时单独递交。投标文件的电子版本（光盘）应有工程名称、投标人名称等外观标识。4.1.2封套上写明（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位： 4.2.2递交投标文件地点投标文件接收单位： （招标人） 投标文件递交地点： 接收投标文件时间： 年 月 日 时 分至 时 分4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： 7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：合同价的10%。10需要补充的其他内容无标段划分一览表标段项目名称建设单位设计单位建设地点招标控制价工程计划开工时间工程计划竣工时间1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段建设监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。项目建设管理单位：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见“标段划分一览表”。1.1.5 本标段建设地点：见“标段划分一览表”。1.1.6 建设规模：见设计文件。1.1.7 标段划分：见“标段划分一览表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见“标段划分一览表”。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）总监理工程师的要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）招标代理机构与本标段投标单位存在关联利益关系的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程监理质量问题的；（8）在中国南方电网有限责任公司承包商资信档案中有不良记录的；（9）母公司、下属全资子公司及其控股公司同时参与投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字 除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。1.8计量单位 所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面（或电子）方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包不允许违反国家和南方电网公司相关规定进行分包。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括下列文件及补充资料和投标预备会纪要：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同条款及格式（4）投标文件格式；（5）评标办法；（6）技术标准、要求；（7）图纸及其他；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，必须在投标预备会日前2天，以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，否则不予解答。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面（或电子）形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3. 招标文件的修改2.3.1招标文件发出后，在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，招标人将至少在投标截止日期前15天书面通知所有投标人。补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。2.3.2招标文件发出以后至投标截止前，招标人发出的所有具有编号的通知，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2.3.3招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容，具体详见第三章“投标文件格式”：（1）商务文件；（2）技术文件；（3）投标函及报价书；（4）投标文件电子版，及按本须知前附表规定提供或投标人认为有必要提供的其他资料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2. 投标价格3.2.1招标控制价：见投标人须知前附表。（或在投标截止日15天前发给所有购买招标文件的投标人）3.2.2有效的投标报价：见投标人须知前附表。且每个单项工程投标报价超出对应的单项工程拦标价（不含上拦标价本数），将视作无效投标文件，相关责任和后果由投标人自负。3.2.3 投标报价3.2.3.1 除非招标文件中另有规定，投标价格是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬。3.2.3.2投标人的投标报价应以现行电力行业取费标准为主要指导性依据、基于对报价涵盖内容的定义、工程工期及现场调查情况并充分认识到工程监理工作内容及要求，结合自身经验，自行测算报价。投标人应在充分阅读和理解招标文件的内容基础上认真测算报价，以满足工程实施的需要。投标人中标后应投入足够的人力、物力、财力到现场监理部，以保证投标人对招标文件所作出的响应和承诺得到完整的实现。投标价格应适当考虑监理额外工作、附加工作、其它技术咨询服务等相关工作内容。3.2.4投标函的总价或投标截止前投标人最后修正的总价在中标后即为签订合同总价的唯一依据，招、投标双方均不得修改。3.2.4.1如投标函总价与报价书总价不一致时，以投标函为准；3.2.4.2如报价金额大写与小写不一致时，以大写为准；3.2.4.3投标函总价与分项报价合计数不一致时，以投标函总价为准，但在签订合同时由中标单位修正分项的价格使之等于总价。3.2.5投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标单位与建设单位签订该工程监理合同的总价。3.2.6投标人所填写的单价和合价全部采用人民币表示（计算结果保留两位小数）。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第三章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金仅限于银行保函一种方式。特别说明：（1） 投标保证金采用银行保函方式递交的，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出,并符合规定的格式（抬头： )，银行保函的有效期应与投标有效期一致。（2） 投标人必须在在 年 月 日 时前将投标保证金银行保函扫描后发至 邮箱，文件以“招标编号+投标保函+单位全称”命名，银行原件在投标时单独递交。若需查询投标保证金有关情况，请与 联系。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（4）投标人串通投标，骗取中标或有其他违法行为的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书的复印件。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 “安全情况”、“质量事故情况”应由上级行政或主管部门盖章确认，具体年份要求见投标人须知前附表，提供复印件。3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第三章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 投标文件的电子版本（光盘）内容与纸质版投标文件完全一致，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，文件仅限于word、Excel、PDF、JPGE、CAD等常用软件格式。当电子版本与纸质版存在不一致时，以纸质版为准。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本一起封装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。密封和标记其他要求见投标人须知前附表。4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4 如果没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 递交时应出具法定代表人证明、授权委托书（如委托他人办理，应附此证书），否则不予接收。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；（5）按照递交投标文件的先后顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为5人以上单数，作为招标人代表的评委应在开标前由招标人选定，评标委员会中招标人代表的总数不超过成员总数的三分之一；其余评委原则上应从评标专家库中随机抽取产生。评标委员会主任由评标委员会全体成员共同推举产生。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避；若未主动提出回避申请，经查实的，招标人将及时更换该评标委员会成员。6.1.4评标委员会的职责 （1）审查投标文件，对投标文件进行符合性鉴定； （2）根据投标文件组织投标人进行技术经济澄清； （3）对投标文件根据评分标准及实施办法进行评审打分； （4）向招标人出具书面评标报告并推荐中标候选人名单。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第二章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3中标人按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或者其委托的代理人前往与项目建设单位代表签订合同，并按规定向项目建设单位提交履约担保。投标人应使用招标文件中提供的履约担保格式。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人，或重新招标。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3招标人和中标人不得背离本招标文件中合同条款实质性内容签订合同。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第五章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。电话： 。9.6 廉洁执行中国南方电网有限责任公司的相关规定，在合同协议书签署前同时签署“工程项目廉政责任书”。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第二章 合同条款及格式第一节 合同协议书 本协议书由_(建设单位，简称委托方)与_(监理公司，简称受托方)共同签订。根据招标文件及相关文函，经双方认可，受托方愿意依照本合同所规定的条款，以_万元（大写:_万元)的合同总价，承担_工程的建设监理服务工作。1. 合同文件的组成：下列文件应作为合同的组成部分。（1）合同履行过程中相关的补充协议(2) 本合同协议书(3) 中标通知书；（4）本合同专用合同条件；（5）本合同通用合同条件；（6）合同附件(包括经双方确认的工程量清单价格表、技术规范等)；（7）经双方确认的图纸（包括设计说明及技术文件）；（8）投标文件；（9）招标文件(含答疑及澄清)；（10）其他经双方同意进入合同的有关文件。2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，上述的排列顺序就是合同的优先解释与适应顺序。3.受托方向委托方声明：已在投标时严格阅读并响应了招标文件和合同文件中关于工程建设目标、监理服务范围、合同费用及结算的有关原则。4.受托方向委托方承诺：严格遵守中国南方电网、建设单位有关工程建设管理的各项规章、制度，积极响应中国南方电网、建设单位旨在促进工程管理水平提高、确保建设目标所开展的各项专项活动；确保投标文件中所承诺的资源的投入，并按照施工进度进行有效的调整和补充；确保完成本工程建设目标，同时按照合同约定完成在缺陷责任期内的质量保修责任。相应落实如下内容：（1）安全文明施工目标：严格执行国家、中国南方电网及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，不发生负主要责任的电网事故，创建安全文明施工示范工程。（2）质量目标：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现单位工程合格率100%、单位工程优良率97.5%。杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，实现工程零缺陷移交、达标投产。（3）进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。（4）造价控制：在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。（5）环保、水保目标：确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。（6）档案管理目标：严格按照国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范(DA/T28一2002)和委托方的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行。保证档案资料的齐全、准确、系统，同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。（7）科技创新目标：积极督促、引导、协调新技术、新方法、新工艺、新材料在工程中的推广应用。6.委托方向受托方承诺：保证按合同约定的期限和方式向受托方支付合同价款及其他应当支付的款项，保证设计图纸和委托方供应物资的及时提供，并积极协助受托方开展有关协调工作。7.合同份数：本合同正本一式_份，双方各执_份；副本_份，委托方执_份，受托方执_份。正副本具有同等法律效力。委托方：（公章） 受托方：（公章）法定代表人或授权代表签字： 法定代表人或授权代表签字：地址： 地址：邮编： 邮编：联系人： 联系人：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日第二节 通用合同条件定义和解释1定义合同（如下文定义）中以下的用词及词句，除根据上下文另有约定外，应具有本条所赋予它们的涵义。1.1 工程：又称项目，是指永久工程和（或）临时工程。1.2 项目建设单位（委托方）：指在受项目法人委托，在项目法人委托职权范围内负责对工程具体实施进行管理的实体，作为本合同的委托方，负责合同的签订和执行及工程现场的建设管理。业主项目部：是南方电网公司基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。1.3 监理单位（受托方）：指具有相应资质受建设单位委托履行本工程监理服务的一方及其合法继承人和允许的受让人。本条中的监理单位与本工程施工合同中的“监理工程师”对应。1.4 建设监理：简称监理，是指依据监理规范和本合同条款要求对工程项目进行的监督管理，1.5 四控制：质量控制、安全风险控制、进度控制、造价控制。1.6 二管理：合同管理、信息管理。1.7 一协调：组织协调各有关单位之间的工作关系。1.8 全过程：指勘察设计、施工准备（含三通一平）、施工、竣工结算、缺陷责任期、达标投产创优。1.9 全方位：指四控制、二管理、一协调。1.10 服务：指监理单位根据监理合同所履行的服务。应履行义务的范围定义为服务范围。1.11 一方和另一方：建设单位和监理单位互为一方和另一方。同时涉及两者时称双方。涉及双方之外的任何其他当事人或实体时称为第三方。1.12 代表：指双方各自任命，经建设单位批准，在本合同项下代行任命者全权的受托人。1.13 监理项目部：指监理单位派驻电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。施工项目部：指施工单位派驻电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程承包合同的组织机构。1.14 总监理工程师：指监理单位投标承诺派任的或经委托人同意批准的，监理单位派到监理项目部全面履行合同的全权负责人。l.15 合同文件（或称合同）：指由合同协议书、中标通知书、合同条件（通用条件及专用条件）、合同书附件、招投标文件（含答疑文件）、投标函及投标函附录、技术标准和要求、图纸等，以及明确包括在内的其他文件组成的文件。1.16 合同总价：指合同中规定，根据合同条件，用以支付受托方为实施和完成建设监理服务应付的总金额。1.17 书面形式：除特殊注明外指可以有形地表现所载内容的形式，包括信函、电传、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等。1.18 日或天：指以日历计算的工作日。1.19 元和缩写RMB￥：指合同中作为货币单位的人民币元。1.20 工程质量监督：指政府质监机构（电力工程质监站、电力质监中心、电力质监中心总站）按规定对工程进行的质量监督活动。1.21 不可抗力：指不能预见、不能避免又不能克服的客观情况。2. 解释2.1 受合同约束双方的关系不应被认为是一种雇主与雇员的关系。监理工程帅是在授权范围内代表建设单位和为建设单位、设计和施工承包商提供监理服务。2.2 本合同中的标题只是为了查阅方便，不作为监理合同本身的内容予以理解，也不用于对监理合同进行解释。2.3 为了文字简练，合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。一般规定3. 语言和法律本合同以汉语为合同语言和执行合同的工作语言。遵循中华人民共和国法律、行政法规，以及专用条款、合同附件中提及的部门规章文件或地方性法规、地方性规章。4. 法规的变更如果在订立本合同之后，在履行服务期限内由于政策、法规发生变动而引起服务费或服务期限的改变，则应由双方协商调整相应的报酬和完成时间。5. 转让和分包合同5.1 除支付款的转让外，没有建设单位的书面同意，监理单位不得将本合同涉及的利益转让给任何第三方。5.2 没有对方的书面同意，无论建设单位或监理单位均不得将本合同规定的义务转让任何第三方。5.3 没有建设单位的书面同意，监理单位不得开始实行、更改或终止履行全部或部分服务的任何分包合同。5.4 投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，须经过建设单位批准，并符合相关资质要求等限制性条件。6. 版权监理单位对于由其编制的所有文件拥有版权。建设单位仅有权为工程和预定的目的使用或复制此类文件，在为此目的使用而复制此类文件时不需取得监理单位的许可。7. 利益的冲突除非建设单位另外书面同意，监理单位及其职员不应有、也不应接受合同规定以外的与项目有关的利益和报酬。监理单位不得参与可能与合同中规定的建设单位的利益相冲突的任何活动。8通知本合同的有关通知应为书面的，并从在合同专用条件写明的地点收到时生效。通知可由人员递送、传真、电子邮件等方式，但随后要有书面回执确认。9出版监理单位可单独或与他人联合出版与工程和服务有关的材料。但如果在服务完成或终止后3年内出版有关材料时，则须得到建设单位的批准。出版应符合保密规定。合同的开始、完成、变更及终止10合同生效受托方按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。11开始和完成在本合同专用条件所规定的时间或期限为必须开始和完成本合同规定的服务时间，但另有双方书面协议的延期例外。12更改当任何一方提出申请并经双方书面同意后，在原招投标框架内，可对本合同进行更改。13进一步的建议如果建设单位书面要求或监理单位认为必要，监理单位应提交变更服务的建议。此类建议采用后，其准备和提交应作为一项附加的服务。14延误如果建设单位或其承包商使服务受到阻碍或延误，以致增加了服务的工作量或延长时间，则:14.1 监理单位应将此情况与可能产生的影响通知建设单位；14.2 完成服务的时间应相应地予以延长。15情况的改变如果出现按照本合同监理单位不应负责的情况，以及该情况使监理单位不能负责或不能履行全