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以人为本 科学发展论科学发展观在郑煤集团的应用郑州煤炭工业（集团）有限责任公司 魏建华摘要：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分，郑煤集团公司作为国有大型煤炭企业，如何把科学发展观的理论精髓进行融会贯通，并结合自身实际，实现与工作的紧密结合，确保学以致用，不断提升发展档次。本文从企业发展、以人为本、全面协调、统筹兼顾等方面对应用方面进行粗浅的探讨。关键词：科学发展观 应用 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分，是马克思主义在中国发展的最新理论成果，是建设富强、民主、文明、和谐社会的纲领，对于今后社会主义经济政治建设具有纲领性的指导作用。学习实践科学发展观既有现实的必要性，更具长远的战略性。郑煤集团公司作为国有大型煤炭企业，要实现健康发展和新的超越，务必坚定科学发展信念，深刻认识学习实践的使命感和紧迫感，增强自觉性和主动性，融会贯通，实现与工作的紧密结合，确保学以致用，用到实处，见到实效，不断提升发展档次，催生发展新活力，推动科学发展。一、 坚持发展是第一要务辩证唯物主义认为，矛盾普遍存在于一切事物之中，事物发展的根本原因在于事物内部的矛盾性，一切矛盾和困难都会在发展中迎刃而解。发展是解决问题的关键，没有发展，一切都无从谈起。用发展解决矛盾、扫除障碍，用发展寻找出路、谋求跨越，任何时候都是郑煤集团的不二之选。忆往昔，处境风雨飘摇；看今朝，发展铸就辉煌。从一个地方小煤窑发展为资产和销售收入均超百亿的大型国有煤炭企业集团，郑煤集团的发展令人瞩目。但是，企业的发展之途并不平坦，曾遭遇过重重困难，甚至在上世纪末面临被兼并的危险。但是善打硬仗的郑煤人在困难面前不低头，披肝沥胆，克难攻坚，潜心治企，以改革谋求发展，以发展摆脱困境、谋求跨越，最终借发展增强了实力，获取了效益，赢得了尊重。毋庸置疑，集团公司近年来的改革和发展取得了一定的成绩。展望未来，我们必须清醒地认识到：金融危机尚未触底，煤炭行业所受影响滞后性效应初显，未来市场的不确定性因素增加。煤炭安全生产成本上升，煤炭价格变数增加，煤炭价格调节基金、增值税调高，资源有偿使用费、环保治理保证金和矿产资源税业已开征，这些因素的综合影响对煤炭企业赢利空间和能力都构成了挑战。同时，集团公司安全监管也面临严峻挑战，瓦斯突出矿井占到主力矿井一半以上，随着煤炭资源的持续开采，地质条件日趋复杂。资源整合矿井作为企业新的经济增长点，如何实现由安全管理到全面管理的转变更是一大难题，也成为关系到企业未来发展的一个重要因素。企业改革上，随着企业的逐步发展和改革的日益深入，各种矛盾的交织使改革面临着前所未有的压力。发展方式上，粗放式的发展早已不能适应经济发展和产业政策的方向，产业结构的调整势在必行。企业管理上，寻求科学合理、持续高效的管理还需要我们的继续努力，建立健全现代企业制度更是任重而道远。改革越深入，矛盾越突出，局面越复杂，处境越艰难，越要坚定发展的信心，以更加快速的发展来解决可能遇到的困难和挑战。郑煤集团在今后征程中，必须进一步解放思想，狠抓发展第一要务，寻求新的发展突破口，破解发展难题，毫不动摇地坚持改革创新和可持续发展，不断积蓄能量，积累资本，提高驾驭复杂局面的能力和实力，顺势而为，化危为机，掌握竞争主动权，从而在危机中脱颖而出。同时，在发展中不断超越，实现企业长久的繁荣发展。二、坚持以人为本核心 坚持以人为本，就是既要相信依靠群众，发挥群众的智慧和力量，又要切实保障群众的利益，满足群众的需求。推及企业，就是既要充分汇聚广大干部职工集体智慧和力量以谋求发展，又要致力于提高职工的思想道德素质、科学文化素质和生活质量水平。在企业改革发展过程中，郑煤集团始终秉持以人为本的管理理念，尤其是在近年发展的基础上，制定一系列制度措施，加以贯彻落实，建立健全严格的奖惩机制，激发干部职工的潜能和积极性，并将发展成果回馈奉献者。牢固树立“人力资源是第一资源”思想，坚持发展依靠职工群众。马克思说过：科学技术是生产力。邓小平也指出：科学技术是第一生产力。科学技术的创造以及传播应用必须以人为主体，因此，以人为本作为科学发展观的核心内容正是马克思主义生产力理论在中国发展的最新成果。中共十七大提出人力资源强国战略正是我党顺应历史潮流，牢牢把握时代脉搏的英明之举。海尔首席执行官张瑞敏认为:“人才，是企业竞争的优势。有了人才，资本才得以向企业集中,企业在竞争中才能取得优胜。”因此，在企业管理中，必须不断贯彻人才战略，善于发现人才，敢于使用人才，把人才储备和长远规划相结合，实现人才资源的合理配置和人才优势的充分发挥，促使人才在企业发展中发挥中流砥柱的作用。文子有云：“积力之所举,即无不胜也;众智之所为,即无不成也”。郑煤集团一贯注重招贤纳智，每年都聘任技术专家、高级主管和技术主管，今年已引进本专科学历以上各类人才300余人；加强职工技能培训，培训各层次职工5万余人次，干部职工知识结构、职业素质得到较大改善和提高；合理配置人才资源，促进了企业和员工的共同发展；充分发扬民主，坚持完善干部考评机制，不断增强职工主人翁意识。着力倾听民意，采取问卷调查、基层调研等方式广泛征求广大职工对于企业改革发展的合理化建议，集思广益，群策群力，为企业谋生存谋发展，通过一系列措施，优化了干部职工队伍结构，提高了干部职工业务素质和能力，充分发挥了“第一资源”的优势，为企业进一步发展提供了强有力保障。深入贯彻“职工利益无小事”的理念，致力于不断改善民生，坚持发展为了职工，发展成果由职工共享。民生问题关系到职工的切身利益，关系到职工队伍的和谐稳定，关系到企业的健康发展，关系到企业的外在形象，坚持不懈改善民生是企业管理的最基本的内容。“虑于民也深，则谋其始也精”。以职工关切为切入点，集团公司不断致力于改善民生，尤其是今年以来，加大岗效工资执行力度，惠及员工4万余人。完成了棚户区改造，改善了职工的人居环境。关心职工健康，安排8800余名接尘工人进行职业健康检查，选派一线职工、劳模休养。民生问题必须体现公平公正，以共同富裕为最终目标，以弱势群体为重点对象。集团公司围绕民生工作的难点、重点，每年为职工集中办实事，解决职工诉求。不断完善帮扶救助机制。今年慰问救助职工6000余人次，发放救助款200多万元；调高金秋助学资助标准；规范大病救助办法，为105名大病职工发放医疗救助款32万元。总之，切实做到了把“体民情、察民意、解民忧”作为领导干部的应尽职责，作为工作的主要抓手，常抓不懈，力求更加贴近民生，努力构建和谐矿区，保障职工安居乐业。民生连民心，民心聚民力，民力促发展。集团公司不遗余力地改善民生，为集团公司的发展凝聚了人心，稳定了队伍，必将更加有力地促进发展的不断升级。 始终传承“安全是职工的第一福利”的理念，坚持安全发展永不懈怠，加强安全生产管理。确保安全生产既是追求效益的基石，也是对职工生命负责、以人为本的体现。集团公司坚定不移地将安全作为工作的重中之重，注重强化安全知识教育，深入贯彻安全文化理念，提高职工安全素质。真正把“人”看作是安全管理工作的主体，引导广大职工遵守安全操作规程，提高安全生产技能，增强职工自主保安意识。加强现场治理，认真排查事故隐患，做好事故防范工作。创新安全管理机制，实现由被动检查向超前防范转变。着重对安全薄弱区域进行专项整顿和重点排查，从源头上控制事故风险。严格落实安全生产责任制。强化安全责任，严格落实责任追究，实行领导包矿制度，推进安全监管升级。加大安全投入和科研力度，提高技术装备水平。应用新技术、新设备，提高科技应用水平，为安全生产提高行之有效的保障。实践证明，集团公司采取的一系列安全举措是卓有成效的，切实改善安全生产状况，近年来安全生产局面持续稳定，广大职工生活幸福指数显著上升。坚持以人为本，既是深入学习和落实科学发展观的必然要求，更是企业发展矢志不渝的前进方向，要实现人本管理的终极目标，就必须在实际工作中尊重人的主体地位和切身权益，体现奉献与收获的对等关系，激发勇创一流的拼搏进取精神，共创企业美好明天。三、坚持全面协调可持续全面协调可持续的发展，本质上就是健康的发展。全面，是指发展要有整体性，不仅仅是经济发展；协调，是指发展要均衡性，各方面、各环节发展要相互适应、相互促进；可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且还要保证长远发展。坚持全面协调可持续，一是要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系。人无远虑，必有近忧，企业的生存发展也遵循同样的法则。这就要求杜绝盲目逐利行为，抵制市场经济的自发性，提高形势分析的敏锐性和洞察力，既要谋划当前，又要顾及长远，夯实发展基础。在事关企业发展大计上避免好大喜功、急功近利，做到有所为有所不为，择机而动，与市场需求、政策导向、企业实际相结合，搞好资源和项目储备；推进科学管理，加强人才队伍建设；科学定位发展方向，稳中求进，实现循序渐进的发展；在当前形势下设法拓宽融资渠道，保持资金链的完整，保证项目建设不停步，企业发展不减速；充分利用当前危机下政策支持、结构调整、重新“洗牌”的有利时机，适时量力进行兼并重组，增强企业实力和竞争力。二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。勇于承担社会责任，树立一盘棋思想，服从服务发展大局，从战略角度通盘考虑发展的得失利弊，在发展速度与质量上狠下功夫，以局部促进整体，以整体带动局部。增强大局意识，科学认识国内国外两个大局，企业自身与整个煤炭行业之间的利害关系，煤炭行业与整个国民经济之间的利益关系，以全局利益为重，理性化解利益冲突。三是要正确认识和处理发展的平衡和不平衡的关系。在企业发展战略上，结合企业实际和自身优势，紧紧围绕“煤”字做文章，坚持以煤为主，延伸产业链条，狠抓主业不放松，积极在相关领域拓展，开发多元产品，增强抵御市场风险能力。在非煤项目选取上慎重抉择，取缔扭亏无望的项目，开发有赢利潜质的项目，筑牢发展根基，遵循科学发展方向。资源整合矿井的管理，要明确发展方向，实现由薄弱点到着重点的转变，引导资源整合矿井在郑煤集团公司的体制和理念下规范运作，成为郑煤集团公司的经济增长点。在企业规模不断壮大、经济不断发展的同时，完善制度建设和人才队伍建设，健全管理体制，实现各项工作的同步跟进，为企业持续发展提高源源不断的动力。在科学发展观的指导下，郑集集团在这几个方面铆足了劲，下足了功失，也取得了显著成效。坚持全面协调可持续的发展，是科学发展观的基本要求，它是对发展更高层次的追求，只有遵循全面协调可持续的发展，科学发展才能名至实归，真正见到成效，科学发展的魅力才能得以彰显。四、 坚持统筹兼顾统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，是科学有效的工作方法，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。统筹兼顾，就是要统筹发展要素，兼顾各方利益，避免发展的片面性、盲目性、短见性，纵观大局，走科学理性的发展之路，实现全面协调可持续的发展。统筹企业安全、生产、经营管理各个环节之间的关系，优化发展方式，实现良性运作，是郑煤集团公司当仁不让的选择。统筹安全生产与煤炭销售的关系。作为煤炭企业，安全生产是前提。煤炭销售则直接关系到企业的经营状况和赢利能力，以及企业资金的有序运转。统筹两者之间的关系，以销定产，以销促产，建立产供销信息机动对接机制，促进产销平衡，既杜绝了盲目生产造成的浪费，节约了生产成本，又为销售工作提供了可靠有利的保障。不断致力于加强现场管理，提高煤质，为销售工作提供强有力的支撑和保障。统筹企业发展速度与质量的关系。近年来，行业周期的调整和卓有成效的改革为郑煤集团公司的跨越发展提供了有力保障，继07年企业资产与销售收入突破双百亿之后，今年又创出历史新高，企业效益明显提升，企业面貌日新月异。但是快速发展的背后，也衍生出诸多矛盾和问题，安全监管压力增大，快速扩张式发展带来资金链一定程度上的紧张，企业发展的各个环节衔接上的协调难度加大。因此，在发展上必须确保速度质量并重，兼顾各方需求，实现稳健发展。统筹经济发展与企业稳定的关系。发展是硬道理，稳定是硬任务。稳定为发展服务，没有和谐稳定，遑论经济发展。保持企业稳定对于企业领导者来讲是一项义不容辞的职责，既是经济任务，更是政治任务。经济发展是基础，政治稳定是关键。只有把发展成果惠及广大职工，做到公开、公平、公正，才能实现职工队伍的和谐。在科学发展观的指导下，郑煤集团高度重视企业内部稳定，采取了一系列行之有效的措施，实现了集团公司人心稳定，生产有序，实现了经济效益与社会效益的双赢。同时，不断致力于搞好外部协调，通过走访、座谈等形式，正确处理并尽力维护与用户以及合作方的关系，促进外部环境的和谐稳定。洗尽铅华始见真。事实已经