热点问题2.doc

5、政府自身的问题政务公开，权利透明，推进民主进程缓慢； 政府公信力问题与形象问题遇到严峻挑战； 不适应社会矛盾突发期，化解社会矛盾的能力不足，群体事件屡有发生（瓮县与孟连的例子）； 地方利益和部门利益影响了地方政府与部门政府的执行力； 损害群众利益问题屡有发生（土地征收征用、城市建设拆迁、重庆出租车、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈）； 完善问责制度还需要很大的努力 ； 精神状态的低迷、畏难情绪严重； 理想、信念出现问题 ； 政府服务收费问题（供暖；公交车） 6、公共服务方面的问题 基本公共服务方面投入不足。公共服务的投入低于世界平均水平，公共服务覆盖面太窄。公共服务投入在医疗、教育、社会保障这三项基本公共服务上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本医疗、义务教育等公共服务，演变成收费教育，医疗乱涨价、乱收费导致更多的人看不起病。在公共服务领域已经形成了两种不合理的局面：一方面国家对现有事业机构大量资金的投入，在相当程度上是用来养人，事业机构应当给社会提供的公共服务严重不足；另一方面在公共卫生、农村义务教育等基本的公共产品供给和公共服务方面国家投入又太少，严重制约了社会事业的发展。 公共服务改革市场化操作，违背了公益化方向。在公园、公路、公共场合、办理手续和在公交、供暖、水电等诸多民生问题上收费、涨价，意见很大。 提供的公共服务产品量不足、质不高。一是市场化运作代替了公共服务职能，如教育、卫生、文化；二是垄断，部门行业利益形成了利益集团，如水电移动通讯等；三是体系不健全，有好多需要纳入，不能满足公众需求，如公共社会保障体系、社会慈善体系（第三次分配）建设；四是投入严重不足，如农村、社区的医疗体系、服务体系。五是提价缺少保护措施，公共商品涨价问题严重。 公共服务分配不公，政策的制定、制度安排明显地有失公平。这集中地体现在以国家固定投资为代表的公共设施的投入，多年来出现了“两多”“两少”的现象：即城市多，农村少；发达地区多，落后地区少。如择校生、存款利率利税20%、户籍管理、身份歧视、用工制度等。如歧视性服务：近年来，一些铁路、民航、航运等交通运输服务部门，相继推出了旨在为所谓“高端”客户服务的“豪华列车”、“移动宾馆”“专用包厢”等项目，在旅客中引起了很多议论。人们认为，占用公共服务空间为少数人提供“高端服务”，是一种不公道的“嫌贫爱富”行为。存款500元以下收取手续费，大额客户享受贵宾服务。 行业协会、消费者保护群体、服务提供机构的作用没有发挥。侵害消费者利益、霸王条款屡有发生。 基础设施建设缓慢，管理混乱。如农村基础设施建设；公共厕所、公园经营；停车场紧张问题7、管理方面的问题管理能力不强。公共事务管理以罚代管、以检查代管理、多头管理；二管理不到位（混乱，如黑中介、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、考艺辅导班、假文凭、保姆家政）；三是法律制度（如企业自律制度保证消费者利益）；四是忽视民意（如电动自行车的取缔、小排量汽车的限制）、缺乏信息公开、政务透明、提出预警；五是没有监督机制；六是政策或者落实不力，如就业政策，农村政策配套措施，扶贫政策没有制约监管制度。 七是公共生存环境管理滞后。八、执法难九、安全生产形势严峻十、政府职能转变滞后。 8、拉动内需问题 如何选定项目：选好、选准、选实。能拉动经济链条的，解决民生的。经济适用房；农村基础设施建设；重大项目 如何落实地方配套资金：地方举债赤字；扩大信贷规模，鼓励社会资金和企业投入 如何监管资金：纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察。保证实效。 如何加快项目进度： 如何加大责任追究。 如何保证大学生就业创业问题。 打工队伍返乡回村问题 9、民生问题 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网 就业难：劳动就业、创业、培训、服务、权益保障 看病难看病贵 住房难 养老难 上学难：教育收费 ；重点 收入问题：收入分配不公差距拉大、增加收入困难 物价上涨：住房价格过高 社会治安 环境污染 生活紧张压力大没有幸福感 10、社会矛盾突出 存在较大的或严重的社会群体利益冲突。贫富矛盾和干群关系紧张，雇主与雇员之间和管理者与被管理者之间利益关系，这些矛盾可能会激化 人身、个人和家庭财产、个人信息隐私、交通、劳动、医疗、食品等缺乏安全感 除了有些是政策失误所造成的之外，更多的原因还是当今干部队伍的总体素质差水平低所造成的矛盾。在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。 我国正面临着一系列“两难”矛盾：既要加快工业化，又要超越依赖高投入、高能耗、高污染的旧式工业化模式，走新型工业化道路；既要推动技术进步和产业升级，又要发挥劳动密集型产业能广泛吸纳劳动力的优势；既要推进城镇化，又要避免大量圈占农田导致耕地减少、农民失地这是改革进入“深水区”出现的新特点，给社会问题的解决提出了许多新的难题。 在社会转型时期，我国社会主要矛盾出现了许多阶段性的特点。随着市场经济的发展，一个多样化的社会已经取代过去的单一社会，一个开放的社会取代了封闭的社会，成万上亿自由流动的“社会人”正在取代过去那种一辈子依靠单位的“单位人”。诸如此类的变化，既使一个古老的民族重新焕发出了青春的活力，也给中国社会特别是执政的中国共产党提出了许多必须研究和解决的难题。 11、文化建设与管理：公祭问题；造假问题；文化市场混乱问题；文化下乡问题；农村文化建设问题；基层文化建设问题 12、化解社会矛盾，维护民众利益，保障公共安全：处理好上访和群体暴力事件 13、广播电视、新闻媒体、文学艺术问题：选秀；虚假广告与虚假新闻；有偿不闻 14、社会建设：社会环境建设与社会文化建设：城市建设；自然灾害；农村建设；小区建设；和谐社会建设 15、管理能力低下 网络建设与管理，网络问题：人肉搜索；网上捐助、购物、银行；网络游戏；网络歌曲，最近治理的低俗网站； 信息建设与管理 执法难：城管执法难。城市市容管理之难，有目共睹。市容管理往往成为矛盾的聚焦所在。土地执法难。我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生。行政执法难主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。环保执法难。 公共事务管理以罚代管、以检查代管理、多头管理 管理不到位（混乱，如黑中介、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、考艺辅导班、假文凭、保姆家政） 忽视民意（如电动自行车的取缔、小排量汽车的限制）、缺乏信息公开、政务透明、提出预警 化解应对风险差 16、推动全民创业问题 17、建设创新型的国家问题 18、就业与择业问题 19、公民素质提高问题：旅游景点的坑蒙拐骗；社会上当的群体特别是老年人；青年人的自我强调与社会的融洽能力；学校教育的缺失 20、道德建设与道德滑坡问题：企业行业自律与职业道德；个人道德品质与个性自由问题；道德与法律问题 21、生态环保问题 生态破坏环境污染：城市环境污；水环境污染日益突出；生态破坏严重；农村污染问题 环保新政问题，如限塑令 全民环保意识、责任与环保教育、环保法规建设、环保监督机制 环保与经济发展、结构调整 的矛盾 科学发展观的问题与政绩评定问题 22、节约问题 能源紧张，资源困乏；另一方面则资源利用率极低（卡的利用率极低） 奢侈浪费