招商引资工作经验(经合办).doc

盘锦市招商引资工作经验近年来，在市委、市政府的领导下，全市上下始终把招商引资作为优化产业结构和推动转型发展的重要抓手，以饱满的工作热情，坚韧不拔的工作作风，知难而进，锐意进取，取得了显著成就。“十一五”期间，全市共签订投资在1000万元以上项目580项，累计到位域外资金943.5亿元，其中2010年，到位域外资金617亿元，占“十一五”期间的65%。先后引进了在全国新材料、装备制造领域具有代表性的上海杰事杰新材料有限公司、宝石石油机械有限公司、浙江宏冠船业有限公司等大型企业，形成了多元化产业竞相发展的格局。总结我市招商引资工作取得的成就，主要得益于我们做到了：“树立一个理念，打造两个环境，实施六个策略，加强一个考核”。树立一个理念就是进一步解放思想，树立“近期让利，长期受益”的理念。我们在招商引资工作中，要求各个招商局、各个园区坚持算大帐不算小帐，虑长远不虑眼前，做到短期让利，长期受益，局部让利，整体受益，直接让利，间接受益。要勇于“吃亏上当”，学会“舍得”。在谈浙江宏冠造船项目的过程中，我们在企业用地上，正是因为主动提出了以低价让利于企业，才使宏冠公司董事长终于下决心，移师北上，在我市大洼县境内的辽东湾安营扎寨，组建辽宁宏冠船业有限公司，投资20亿元建设年产100万吨的船舶项目，填补了我市船舶制造工业的空白，并实现了当年开工、当年投产、当年见效的“深圳速度”。正是在它的引领下，才形成了现在的船舶及海洋工程产业集群，才有了辽滨沿海经济区。打造两个环境就是分别打造招商引资软硬环境。一方面，加强基础设施和园区建设，打造招商硬环境。围绕“一核、一带、一轴、多点”布局，搭建发展新空间、新平台。几年来，我们在财力非常紧张的情况下，坚持从战略高度谋划，推进基础设施建设，疏港铁路、盘营客运专线和阜盘高速公路加快推进，向海大道、辽河大桥竣工通车，滨海大道、新港路主体工程完工，盘锦港一期工程竣工开港通航等，我市正在逐步成为交通枢纽城市。辽滨沿海经济区以建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区作为发展目标，按照“先规划后建设，先地下后地上，适当超前，流动开发”的原则，突出“以人为本”的理念，注重了生活和环境质量，已开发建成的区域充分体现了“体系完善，设计超前”的特点；辽宁北方新材料产业园，按照省提出的打造北方最大的新材料产业基地的战略部署，经过几年的开发建设，累计投入几十亿元，建成区域达到了“九通一平”，正在开发的区域实现了“五通一平”。目前，我们已成立了辽滨沿海经济区、辽河口生态经济区、盘锦石油装备制造园区等九个特色经济区。全域大开放，大发展的空间格局已经全面拉开。“栽下梧桐树，自有凤凰来”，这九大园区现已入驻投资千万元以上项目近600个。另一方面，进一步提高服务水平，打造招商软环境。俗话说：“三分招商，七分安商”。要使项目招得进、留得住、发展好，必须尊重企业、关心企业、服务企业。我们坚持日常服务与集中征求意思想结合，在专门招商机构为外商提供全方位、全过程服务的基础上，每年10月份，市委、市政府都要率领各部门进行项目拉练，面对面征求企业的意见和建议，对征求到的意见、建议和企业投诉，进行分类梳理，落实责任，集中解决。我们还实行首问负责制和公开承诺制，涉及招商工作的各单位都要向社会做出公开服务承诺。与此同时，我们还开展治乱减负大检查，清理行政许可收费项目，整治垄断行业乱收费等，制定收费项目和收费标准目录；完善收费公示制度，收支两条线管理制度，收费登记制度，企业内部缴费报告制度；执行“三乱”举报信访管理制度、案件督办制度、重大案件通报制度和回访制度；完善了治乱减负监督管理体系，设立了减负监测联系点，聘请了企业代表担任监督员，强化监督；搭建了企业维权投诉平台，着力解决企业和社会反映的热点难点问题及损害企业利益的突出问题。实施六个策略就是专业小分队招商策略、载体招商策略、以商招商策略、以情招商策略、市场化招商策略、集群式招商策略。一、实施专业小分队招商策略。我们在积极参加省政府及省各部门组织的招商活动的基础上，突出抓了小分队招商。抽调懂业务的人员，组建了11个招商局千人专业招商队伍，加强招商知识、专业知识、攻关知识、奉献精神的培训。小分队认真做好招商计划的制定，招商项目的包装，投资指南的编制及各类宣传资料等项目对接前的准备工作，专心做好项目谈判工作，对于正在洽谈的项目，小分队采取“一对一”、“人盯人”战术，主动负责协调解决遇到的困难和问题。由于小分队具有招商成本低、善于捕捉商机、锁定目标准确、主动出击意识强、机动灵活、针对性强等特点，因此，我们在招商引资工作中收到了事半功倍的效果，招商质量有了显著提高。二、实施载体招商策略。一是利用省政府及全国各地搭建各类平台具有覆盖面大、涉及面广、参与企业多的优势宣传我市及园区，并召开投资说明会推荐项目，开展招商活动。二是全力推进“政府搭台，招商唱戏”工作。我们成功举办了一年一次的盘锦国际湿地旅游周、中国盘锦石油装备及稠油技术博览会和东北三省塑料产业高峰论谈会等，让企业走上前台唱主角，积极引导企业参与招商引资，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，形成了企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。三是设立驻外招商机构。2004年，由我委牵头，各县区招商部门配合组建了域外招商办事处，通过办事处，打破了空间限制，与目标客户取得了直接联系，使招商工作很快进入实质性操作，大大提高了域外招商的成功率。建立驻外招商办事处的当年，我们就成功引进了浙江宏冠船业有限公司等多家规模较大的域外投资企业。三、实施以商招商策略。在目前招商引资竞争日趋激烈的形势下，投资环境优劣直接关系到招商引资是否成功，而评价环境的优劣，客商的话最具有说服力和影响力。我们说十句好不如客商说一句好。为此，几年来，我们认真做好已引进客商的跟踪服务工作，为企业解决发展中遇到的技术与资金困难，帮助企业寻找市场，解决产品销路，把落户盘锦的客商当亲人看待。正所谓“近者亲，远者才能来”。同时我们还积极引导企业，把他们推向招商引资的主战场，鼓励他们大力宣传我市招商引资的优惠政策和良好的投资环境，借助落户企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，开展招商活动。四、实施以情招商策略。招商就是区域间各种竞争优势的博弈，当区位优势、产业优势、人力资源优势等条件难分伯仲时，能留住客商的唯有“感情优势”。因此，我们一直坚持“走出去招商，广交天下朋友，编织自己的关系网、信息网，平时打电话常联系，逢年过节发个明信片进行问候，加深感情。我们在招商过程中，始终坚持先交朋友后招商的原则，打好感情牌，用诚信、真挚、热情来吸引客商，聚集资金。“感人心者莫先乎情”。我们坚信：现在我们是招商，很辛苦，将来当我们的朋友遍天下，到了成熟阶段时，必然是商招，那时我们就会很惬意。五、实施市场化招商策略。几年来，我们不断地探索市场化招商新模式，以求通过市场运作的方式实现招商引资效益的最大化。我们进一步完善了委托招商、代理招商方式，并充分发挥浙江商会、温洲商会、塑料行业协会、沥青行业协会等知名中介机构的桥梁纽带作用，建立了广泛的客户资源。目前，我市的招商网络已遍布“长三角、珠三角”等重点区域。通过市场化运作招商，不仅降低了招商成本，扩大了我市的知名度，还增强了招商引资工作的长效性。六、实施集群式招商策略我们按照“发挥优势，创造特色，集群引进，产业再造，培育产业集群”的战略构想，突出了产业集群式招商。一方面，我们立足现有产业招商，缺什么招什么，拉长了产业链，培育了大批配套企业，形成了地方特色。我们围绕拉长华锦“十一五”工程投产后所生产的产品及液体副产品链条，成立了双台子（华锦）精细化工和塑料产业园、并引进了北京兴有等18个精细化工及塑料加工企业。另一方面，我们跳出原有的产业基础招商，构建新的支柱产业，并进一步壮大成新的产业集群。目前，我们已成立了盘锦石油装备制造园区和海洋工程及船舶产业园区，引进宝石石油装备等91个石油装备企业，引进宏冠船业等41个海洋工程及船舶制造企业，2010年，石油天然气装备产业集群主营业务收入可达到180亿元，船舶及海洋工程装备产业集群实现主营业务收入可达到50亿元