红豆杉种植基地与生态养殖一体化项目可行性研究报告.doc

红豆杉种植基地与生态养殖一体化项目可行性研究报告建设单位：XX编制单位：海南方能投资顾问有限公司编制日期：2015年3月21日目 录第一章 项目总论11.1 项目名称与项目单位11.2可行性研究报告编制依据、原则和范围11.3 项目概况21.4 结论与建议5第二章 项目建设背景及必要性62.1 项目建设背景62.2 项目建设的必要性与意义14第三章 市场分析与建设规模173.1我国红豆杉林业种植发展分析173.2红豆杉提取紫杉醇制药产业发展形势223.3红豆杉国内外市场前景分析预测233.4项目建设内容与规模26第四章 场址选择与原料供应284.1 选址原则284.2 场址选择284.3 工程建设条件294.4 紫杉醇加工厂原料供应30第五章 建设方案325.1项目建设的指导思想、原则和定位325.2建设方案335.3功能分区365.3工艺技术方案375.4设备方案405.5建筑工程方案425.6配套工程方案43第六章 节能分析506.1 合理用能标准及节能设计规范506.2 项目所在地能源供应状况分析506.3 项目能耗状况506.4 工艺设备节能措施516.5 其他节能措施516.6 能源管理54第七章 环境影响评价567.1评价标准567.2项目建设和运营对环境的影响及处理措施567.3环境影响分析607.4 生态环境影响评价61第八章 劳动安全卫生及消防638.1危害因素及危害程度分析638.2安全措施638.3职业卫生648.4消防65第九章 组织机构及劳动定员669.1组织机构669.2机构职能669.3人力资源配置679.4项目管理679.5人员培训68第十章 项目实施进度计划及招标方案6910.1 项目实施计划6910.2项目实施进度安排6910.3 项目招标初步方案70第十一章 投资估算与资金筹措7111.1 投资估算依据及范围7111.2 建设投资估算7211.3建设期利息7511.4流动资金估算7511.5项目总投资构成分析7611.6资金筹措76第十二章 财务评价7712.1 财务分析说明7712.2 财务效益估算7712.3 财务评价结论81第十三章 社会效益评价8313.1社会效益分析8313.2项目与所在地互适性分析8513.3社会效益评价结论86第十四章 结论及建议8715.1 结论8715.2 建议87附表1 固定资产折旧及无形资产摊销估算表（单位：万元）89附表2销售收入、销售税金及附加和增值税估算表（单位：万元）90附表3 总成本费用表（单位：万元）91附表4 利润及利润分配表（单位：万元）92附表5 项目投资现金流量表（单位：万元）93附表6 项目投资现金流量表（单位：万元）95 II第一章 项目总论1.1 项目名称与项目单位1、项目名称：红豆杉种植基地与生态养殖一体化项目2、项目建设单位：XX3、项目单位概况XX，是一家具有独立法人资格的专业园林景观配套设施和花卉、珍贵林种植、生产、销售以及餐饮、旅游管理为一体的园林公司。公司从绿化养护、苗木生产、红豆杉珍贵林种植、养殖及园林配套产品的经营、管理，同时提供旅游相关娱乐设施等服务。 公司的管理层人员和技术骨干均毕业于相关院校，是一支有着十多年工作经验的行业精英，他们来自全国各地。我们凭着“专业 专注 服务至上”的精神，目前公司正在筹建“红豆杉珍贵林苗木种植、生产”基地2000多亩，时刻准备着为“您”的服务。“胜景景观”正在快速发展中壮大，我们始终坚持“诚信 优质 高效”的服务承诺，本着“我们不仅是做工程，更是营造健康和友谊”的经营理念，真诚为每一位客户提供更优质、更个性化的服务！1.2可行性研究报告编制依据、原则和范围1.2.1编制依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中华人民共和国环境保护法；4、中华人民共和国招投标法；5、国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发20077号）；6、关于加快发展服务业的若干意见；7、关于促进物流业健康发展政策措施的意见；8、海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9、投资项目可行性研究指南（试用版）（中国电力出版社2002年3月出版）；10、物流园区分类与基本要求（GBT 21334-2008）；11、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版)；12、国家有关政策、法规、规范、标准；13、项目单位编制报告的委托合同及相关资料。1.2.2编制原则1、认真总结国内外仓储物流区先进的设计理念，做到运营高效、技术先进可靠、方案优化合理，保证长周期稳定、高效益生产；2、充分依托项目建设地区现有的公用设施，以节约建设资金，提高经济效益；3、项目要遵守环境保护法，执行ISO14000国际环保体系，且符合国家规定的有关标准，以期实现经济效益、环境效益和社会效益的统一；4、贯彻安全第一、预防为主的方针，确保本项目运营后符合职工安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康；5、符合国家相关产业政策与节能政策。1.2.3可行性研究工作的内容和范围本报告以充分分析项目背景及必要性为基础，以当前国家相关政策和三亚市凤凰镇实际情况为依据，合理分析项目市场状况，确定建设方案，结合项目单位的实际情况，分析该项目建设的条件；调查项目拟建地点的自然条件和外部协作条件；分析项目能耗水平和具体的节能措施；估算项目的总投资和各项财务评价指标，评价项目对当地区域和相关行业的社会影响；分析项目可能存在的各项风险并提出防范对策。1.3 项目概况1.3.1 项目建设地点本项目建设地址位于海南三亚市扎南村。 1.3.2 项目建设性质本项目为新建项目。1.3.3 建设内容和建设规模本项目规划用地为2060亩，总建筑面积为28491.39万平方米，总投资为10753.16万元，具体建设内容包括：1、完成2000亩曼地亚红豆杉种植基地及紫杉醇加工厂建设；2、建设南药育苗区、生态养殖繁育区各20亩，为农户提供南药、养殖禽类幼苗；3、进行与生产相配套的给排水、供配电、通风、消防、安全等公用辅助工程建设；项目建成后，红豆杉加工厂年产紫杉醇90公斤，每年农户种植南药、养殖平均每户收入为6.5万元。本项目正常运营年紫杉醇年产值及南药、禽类交易额总共可实现15436.00万元。1.3.4 投资规模和资金筹措根据测算，项目总投资额为10753.16万元。其中，建设投资8614.66万元，铺地流动资金为2138.50万元。本项目所需资金全部由项目单位自筹，无银行贷款。1.3.5 项目财务和经济评论通过财务分析计算可知，项目建设成后年收入15436.00万元，年利润总额为9771.51万元；税后动态投资回收期为4.27年（含建设期）；项目全部投资所得税后内部收益率为46.56%，财务净现值所得为116637.73万元；项目总投资收益率为90.87%，销售净利润率为68.15%，盈亏平衡点为14.71%。这说明项目盈利能力好，抗风险系数高，具备投资可行性。1.3.6 项目实施进度安排根据现有施工技术水平，考虑该项目的具体情况，项目建设周期从前期可研、报建等开始到项目竣工验收历时2年，即2015年4月-2017年3月：1.3.7 项目主要技术经济指标表1-1 项目主要经济技术指标表序号指标和数据名称单位指标和数据备注1项目总投资万元10753.161.1建设投资万元8614.661.2建设期利息万元0.001.3铺底流动资金万元2138.502项目资本金万元10753.163销售收入万元15436.00 达产期4营业税金及附加万元887.57达产期5总成本费用万元4776.92达产期6利润总额万元9771.51达产期7所得税万元2442.88达产期8税后利润万元7328.63达产期9税金总额万元3330.4510财务盈利能力分析10.1财务内部收益率全部投资所得税后%45.56%10.2财务净现值全部投资所得税后万元116637.73IC=10%10.3投资回收期含建设期所得税后动态投资回收期年4.2713总投资收益率%90.87%14资本金净利润率%68.15%15盈亏平衡点%14.71%平均值1.4 结论与建议本项目符合国家、海南省及三亚市凤凰镇总体发展战略和土地利用总体发展方向及产业结构调整方向。通过报告各专题分析可得出结论：本项目具有建设的必要性和实施的可行性。建议项目单位在项目建设过程中，尽快落实建设资金，以保证建设资金到位；高度重视市场预测；加强工程建设“三控制、两管理、一协调”，加强核算，减少不可预见的工程事件发生导致的工程建设费用增加；做好节能环保措施。第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1国家政策和行业规划一、中央及地方财政对珍贵树种种植以及畜牧养殖项目大力发展扶持资金进过多年研究发现，红豆杉是癌症药物的新来源：紫杉醇（taxol）是一种有效且常用的癌症药物，它被用于治疗子宫癌和乳腺癌，许多乳腺癌治愈者仍服用该药以预防癌症的复发。但它目前仅能采自于一种濒危植物的针状叶红豆杉，人们对该药的需求很可能超出这种树的生产能力。红豆杉资源匮乏是制约我国紫杉醇产业化发展的关键问题.野生资源的合理利用、红豆杉的人工种植和细胞培养技术是目前主要的解决途径。大规模、规范化人工种植红豆杉是当前解决红豆杉产业化过程中的资源匮乏的主要途径。1992 年，林业部(现国家林业局)出台了关于保护珍贵树种的通知(林护字199256号)文件及配套的珍贵树种名录(第一批)，将南方红豆杉、喜马拉雅红豆杉列为国家一级珍贵树种，东北红豆杉列为国家二级珍贵树种。国家启动了珍贵树种示范基地建设。近年来，海南省政府积极鼓励全社会参与珍贵树种产业发展，政府在一定政策补贴，投入上百万元财政资金，对珍贵树种产业发展进行产业扶持。营造人工红豆杉苗木基地，按造林补贴现行政策实行先造后补。在基地形成后，市林业局将积极向国家申报造林补贴项目，重点是对珍贵树种种植专业户、合作社以及农户在发展珍贵树种基地建设、珍贵树种改造以及珍贵树种示范体系建设等环节进行补助。近日，中央财政下拨2013年畜牧发展扶持资金20.5亿元，加上此前已下拨资金，2013年中央财政已下拨畜牧发展扶持资金29亿元，比2012年同口径增加2亿元。其中：12亿元用于支持开展畜牧良种补贴，对养殖者购买牲畜良种冻精和种公畜进行补贴；17亿元用于支持畜牧水产等“菜篮子”产品养殖场开展规模化标准化生产。二、海南省珍贵树种种植产业化和畜禽养殖发展情况据统计，海南乡土树种资源丰富，拥有针叶、阔叶始终共计1400余种，其中有200多种被列入国家制定的珍贵树种名录内统计。由于种种原因，近年来海南珍贵乡土树种面临着巨大的威胁。海南珍贵乡土树种面临威胁的严峻形势，我省正在琼海嘉积镇建设海南珍贵树种良种繁育基地。红豆杉作为极为珍贵的树种，已被国家列入一级保护植物。一方面由于人为影响逐步加大，红豆杉生长的环境发生改变；另一方面，红豆杉具有很高的用材或药用，特别是目前研究出对于癌症最为有效的抗癌药物。今年来，我省实施生物防火林带、阔叶林发展等林业重点工程，珍贵用材树种造林逐步得到发展。特别是国家启动了珍贵树种示范基地建设，以珍稀树种、乡土珍贵树种、用材树种为重点，已有琼中、东方、琼海等多地开展珍贵树种种植基地。我省的琼海市嘉积镇建设海南珍贵树种良种繁育基地，总规模60公頃，主要是营建育苗区、檀香、花梨等，总投资905万元。其中，用于建设乡土珍贵树种资源保存基地建设项目和珍贵树种良种繁育基地建设的林木种苗工程，获中央预算内投资386万元。经过多年努力，海南省的良种基地建设、种苗繁育技术日趋成熟，选育出一批以乡土树种为主的优良种源和种源区，建立了相应的良种繁育基地。所以，在人工林培育方面，为珍稀物种红豆杉和南药种植积累了较为丰富的珍贵树种资源培育经验。在畜牧养殖方面，根据根据海南省无规定动物疫病区管理条例，海南省先后出台海南省引入省外动物及动物产品管理办法等30多个行业规章和规范，农业部门构建了兽医工作、动物防疫、防疫监督等六大体系，形成了动物强制免疫、疫情监测报告、免疫抗体检测、动物检疫监督等四大机制，为畜牧业快速发展保驾护航。建设国际旅游岛政策的大力实施，国家赋予海南无疫区新使命率先通过世界动物卫生组织（OIE）认证，把海南打造成全国重要的畜禽产品出口基地。修订并实施新海南省无规定动物疫病区管理条例，就是提升各级政府建设无疫区的责任，强化相关职能部门的协同责任，创新无疫区建设责任追究机制，动员全省力量共同维护并加强无疫区建设，以国际标准进一步完善海南无疫区建设，使海南率先拿到畜禽产品出口国际市场通行证。目前，海南省农业厅积极谋划，筹资2亿元，根据新条例的要求，按照OIE的国际标准，继续建设省际动物卫生监督检查站、省动物无害化处理场等无疫区八大项目，掀开海南无疫区建设新的历史篇章。三、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 大力发展现代农作物种业。整合种业资源，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的良种繁育和生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代种业集团。构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。实施好转基因生物新品种培育重大专项，加快发展生物育种战略性新兴产业。“十二五”规划提出，在第二篇五章加快发展现代农业里提出，要“加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。努力推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。积极发展林业产业。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。”四、全国现代农业发展规划在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。（一）发展现代农业的基础更加坚实。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强，“菜篮子”产品供应充足，农产品质量不断提高。农业结构不断优化，优势农产 品区域布局初步形成。物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。（二）发展现代农业的条件更加有利。“十二五”时期，加快发展现代农业机遇难得。一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段；城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机；城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略的实施，为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。二是政策支持将更加强化。随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度将进一步加大，支持现代农业发展的物质基础更加牢固。三是科技支撑将更加有力。科技创新孕育新突破，全球绿色经济、低碳技术正在兴起，生物、信息、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，现代农业发展的动力更加强劲。四是外部环境将更加优化。全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的氛围更加浓厚，形成合力推进现代农业发展的新局面，广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放。（3） 发展现代农业的要求更加迫切。在当今工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。当前，我国工业化、城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻挑战。自然灾害多发重发，农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力低的问题更加凸显；农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显等，我国现代农业发展面临更多的外部不确定性。“十二五”时期，必须珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，发展具有中国特色的农业现代化道路。五、关于大力发展林下经济促进农民增收的实施意见近年来，各地大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，取得了积极成效，对增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要作用。为了贯彻落实党的十八大精神和国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见（国办发201242号），促进广大农民发展林下经济，增加收入，实现“生态受保护、农民得实惠”的林改目标。海南省政府出台关于大力发展林下经济促进农民增收的实施意见提出：在2015年：新增林下经济发展面积260万亩，产值104亿元；累计面积720万亩，产值288亿元；通过发展林下经济实现人均增收2000元以上的农民累计达到300万人；到2016年：新增林下经济发展面积280万亩，产值112亿元；累计面积1000万亩，产值400亿元；通过发展林下经济实现人均增收2000元以上的农民累计达到400万人。强调指出，根据各市县的自然环境条件和市场经济条件，因地制宜合理选择发展模式，聚集生产要素，重点培育具有区域化特色产业的十大重点项目。1、林下种植南药和种菌。在林下套种华石斛、铁皮石斛、牛大力、益智、黄胆木、砂仁、巴戟、裸花紫珠、金花茶、生姜、野菜等南药，力争4年内种植药材面积达到50万亩以上，年产值50亿元以上；林下种菌，在林下种植灵芝、草菇、平菇、木耳、竹荪等菌类，力争4年内种菌面积达到3.5万亩以上，年产值11亿元以上。2、林下驯养繁殖野生动物和各种家禽养殖。利用林下资源驯养繁殖龟、蛇、蛙、果子狸等野生动物，力争4年内，全省年出栏龟、蛇、果子狸等500万头（只）、繁育种苗1500万头（只），两项年产值100亿元以上，建成全国最大的野生动物驯养繁殖种苗供应基地；发展林下养猪、牛、羊等，力争4年内，全省年出栏猪牛羊20万头以上，产值8亿元以上。在以文昌、琼海、万宁为代表的东部发展文昌鸡，在儋州、东方为代表的西部发展各类土鸡，在屯昌、琼中、五指山为代表的中部发展野山鸡，力争4年内，林下养鸡年出栏1.5亿羽以上，年产值120亿元以上。3、林下养蜂。充分利用全省丰富的森林资源和花卉资源，大力发展林下养蜂，创立一批无公害蜂产品品牌，力争4年内蜂群数量发展到40万群（箱），蜂蜜年产量达0.3万吨，年产值2亿元以上。4、林下旅游。重点在18市县的城郊、主要旅游公路沿线建设以周末度假、林事体验为主要内容的城郊“林家乐”项目；在全省引导支持有林下旅游潜质的村庄，开发林下生态休闲度假旅游项目，并带动开发相关产业的发展。力争4年内，建设“林家乐”项目800个、建设林下生态休闲度假项目500个，年旅游收入2亿元以上。5、建设示范基地，实施品牌发展战略。积极引进和培育龙头企业，大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，因地制宜发展品牌产品，加大产品营销和品牌宣传力度，形成一批各具特色的林下经济示范基地。至2016年年底，建成省级以上林下经济示范基地800个，培育30个林下经济知名品牌，包括林下种植、养殖、林下产品加工、森林旅游等项目。创建一批林业产业加工园区，实现规模化、集约化、产业化经营。着力培育35家省级林业龙头企业上市，带动全省林业产业升级和产业集群建设。科学规划建设连片规模1000亩以上的林下经济示范基地，积极培育一批典型县、典型组织、典型户，在技术和资金上给予重点扶持，争取打造成林下经济十亿元县、亿元企业（公司）、百万元合作社、十万元农户等。鼓励企业在贫困地区建立基地，帮助扶贫对象参与林下经济发展，加快脱贫致富步伐。2.1.2转型期海南省经济发展战略1、 国际旅游岛建设战略对发展休闲农业提出了新要求 2009年12月31日,国务院发布了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(国发200944号,以下简称意见),标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略.意见中明确提出了建设成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国家热带现代农业基地等6大战略定位.意见为海南今后的经济发展指明了方向,突出了以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构和打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系建设.意见还指出:积极推动热带特色农业与旅游相结合,制定实施观光农业、休闲农业支持计划,林纸一体化，建设示范基地。拓展农业发展和农民增收空间.这对休闲农业建设提出了进一步的要求,为休闲农业提供了新的发展平台.加快落实意见指示精神,加快促进休闲农业发展,构筑国际旅游岛旅游发展的新亮点,成为国际旅游岛建设的应有之义和形势要求.海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020) 专门论述了乡村旅游和森林旅游,提出大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验、瓜菜采摘、农家旅馆、特色餐饮、垂钓捕捞等休闲农业和乡村旅游产品等. 2.1.3海南现代农林业发展需要 林业种植+养殖已经构成现代一种生态、低碳的种养平衡，发展林下养殖成为养殖业的发展需求。 依托海南岛丰富而独特的热带农林业资源与条件，加大扶持力度，强化产业建设。针对全省林业产业尚处弱势的情况，通过建立完善扶持政策，建立林业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展，促进我镇林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度，使其发展壮大形成规模，为加快全镇林业产业化进程起到示范带动作用。2.1.4项目的提出1、项目发起人XX2、 项目的提出 紫杉醇是一种天然植物类抗肿瘤新药，于20 世纪60年代末由美国国立癌症研究所（NCI）从太平洋短叶紫杉的树皮中提取，分离后得到具有紫杉烯环的二萜类化合物经NCI 与施贵宝公司30 多年的开发，1992年12 月获得FDA批准上市，商品名为泰素，现已在世界50 多个国家上市，主要用于治疗卵巢癌、乳腺癌和非小细胞肺癌和卡波络式恶性肿瘤。 紫杉醇是细胞抑制剂类抗肿瘤药物，可干扰癌细胞的微管蛋白合成从而发挥抗肿瘤作用，它对正常细胞基本无影响。它对大多数实体瘤有强力抑制作用，尤其对晚期卵巢癌、乳腺癌、非小细胞肺癌和卡波济氏肉瘤的疗效确切、副作用较小，同时，它也用于风湿性关节炎、皮肤病症的治疗。该产品以注射剂为主，辅以粉针和胶囊剂、凝胶剂。 在政策配套方面，2003年6月中共中央、国务院作出了关于加快林业发展的决定，提出了进一步优化林业结构，促进林业产业发展，并明确提出鼓励多种经济成分参与林业建设，为发展林业创造公平竞争的环境，长期坚持“谁造谁有，合造共有”的政策。2008年7月14日，中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见的正式发布，明确进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变。同时完善林木采伐管理机制，规范林地、林木流转，推进林业投融资改革。在国家政策进一步明确的情况下，投资林业工程建设和相关产品开发范畴的红豆杉种植基地建设符合政府产业发展需要，具有良好的政策环境，从宏观上避免了投资种植业的风险，并通过基地建设、产品开发的有机结合，实现企业产业的可持续发展。海南省将加强对林业发展的组织和领导；加大财政资金扶持力度；支持珍贵林业企业、专业合作社以及农民投资种植发展，特别是乡土珍贵林木种植，红豆杉在我国多地已经成功育种繁殖，并进行生产加工制药，对有发展前途的物流服务企业给予适当支持；加大政策、经济与科技扶持和投入力度，重点加强适宜林下经济发展的优势品种的研究与开发。加快构建科技服务平台，切实加强技术指导。积极搭建农民、企业与科研院所合作平台，加快良种选育、病虫害防治、森林防火、林产品加工、储藏保鲜等先进实用技术的转化和科技成果推广。规划引领、政策配套将为海南的珍贵林业种植产业化大发展带来机遇。在国家和地方政府鼓励大力发展珍贵林业及林下经济产业的宏观政策背景的指引下，XX和专业合作社项目顺势而上，作为海南省三亚市珍贵原料林业的一个主要种植产业化基地，本项目的建成将极大地推动与提高海南省珍贵红豆杉林木种植繁育产业的现代化水平。2.2 项目建设的必要性与意义2.2.1贯彻落实国家林业发展及海南建设“生态省示范区”经济发展战略和产业政策的需要我国现在是全面建成小康社会时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的时期，也是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的重要战略机遇时期。红豆杉珍贵林业种植繁育产业化，紧紧围绕全面建成小康社会、实现现代农林业的目标，以珍贵林业为主，配套林下种植南药、养殖畜牧等行业需求为导向，整合资源，有效利用林下土地及空间，发展林业+养殖模式的现代生态农业建设基地。本项目促进海南生态林业、民生林业建设，实现海南林业产业发展、富民的目标。因此，大力发展现代林业，以现代林业带动现代生产，且使生产、经济与生态文明可持续发展具有重要意义，也具有深远的战略意义。在加快产业结构调整，促进经济发展方式转变的过程中，国家及地方出台了一系列涉及促进林业、农业转型升级的规划和产业政策，如中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和林业发展“十二五”规划，国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见，海南省关于开展省级林业产化重点龙头企业扶持工作的通知，以及本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、林业“十二五”规划的总体部署等等。本项目的实施符合上述一系列文件要求，是贯彻落实国家及海南经济发展战略和产业政策的实际举措。2.2.2项目建设是国内医药市场的需要，促进医药原料林发展的需要随着环境的不断变化、工业企业的不断增加以及人们的生活水平不断增加，导致癌症患者的不断增加。从中国市场看，虽然国内现在已经有曼地亚红豆杉种植加工基地在建设，但是紫杉醇含量较少，提取技术较高，所以紫杉醇药物的大量需求与紫杉醇生产存在着较大的需求矛盾。紫杉醇作为攻克癌症的唯一副作用小，治疗效果突出，而受到重视，我国是红豆杉分布地区之一，素有“中国硅谷”之称，所以，十二五规划，我国把生物制药提上重点开发项目。由于中国是人口大国，中国国内紫杉醇需求量，保守估计每年在1000公斤以上，所以就目前的原料来源和生产的紫杉醇医药产品看，还远远不能满足国内医药市场的需求。在中国不断扩大内需的政策下，仅国内的紫杉醇生产和红豆杉基地建设，就蕴藏着巨大的市场。紫杉醇医药巨大的市场对植物抗癌原料的需要也随之扩大，在畅销的植物来源抗癌药中，“紫杉醇”无疑独占鳌头。紫杉醇的开发利用正赢得越来越多的关注。近几年，国内外医学界发现紫杉醇除抗癌作用外，还有其他医疗效果，它可用来治疗若干种慢性炎症性疾病，如风湿性关节炎、牛皮藓、特应性湿疹等，这将大大增加紫杉醇的应用领域及销售。紫杉醇治疗晚期瘤疗效显著，其他化疗药物无法取代，随着紫杉醇药剂的大量生产和应用，相应的扩大紫杉醇原料需求量的增长。2.2.3项目建设是海南省农业产业结构调整的需要和经济可持续发展的需要1、项目建设有利于海南省生态省地位的形成海南省是一个生态省，要坚定不移的推进“绿化宝岛”大行动加快生态建设步伐，按照“绿化宝岛”总体规划和实施方案，造林绿化64万亩。全省森林覆盖率每年提高至1哥百分点。森林果园11个、观光果园22个，108个森林管护站，制定珍贵林树种发展规划，加快发展乡土珍贵树种和高效生态型经济树种。建设珍贵乡土树种栽培示范基地。海南省乡土珍贵木丰富，海南省各市县发展不同规模本土珍贵林木种植繁育基地。曼地亚红豆杉属灌木型品种，对环境适应能力强，根系发达，侧枝萌发力强，是营造各种水源涵养林，水土保持，防风固沙和环境生态的首选植物，大力发展大面积规模产业化种植，不仅对项目开发所属的生态环境改善发挥重要作用，而且，从客观上看，对国家实施建设“海南生态省示范区”海南建设“绿化宝岛”有重要的作用。本项目曼地亚红豆杉种植繁育产业化基地在三亚市扎南村，基地育林面积2000亩，以科研、实验、示范、科普教育和林产品开发一体化现代农林业结合林园。红豆杉有利于海南生态省的建设，体现三亚市绿色旅游城市名片。2、项目建设有利于海南地区现代林业产业转型按照海南生态省的建设，要以建设特色农业生产基地作为发展重点，要以高产、高效、高科技含量、搞经济附加值的农业生态项目为突破口，优化资源配置，合理布局和调整种植业的结构，根据各市县依据本地资源优势尽快实现农业生产向产业化、规模化、商品化、现代化方面转变。实现农民经济增收，对发展农村小康经济，不仅十分重要，而且，对带动和促进地方经济的发展具有示范效应。在发展经济区域中，逐步到开发一个红豆杉生态种植基地，形成一个产业支柱，带动一个区域的经济发展，改善区域生态环境，形成一小康社会，增富一方民众，有计划在海南省建立一个新型的、良好互动的综合利用的，多方受益的、高效科技的农业生态产业模式。本项目贯彻国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见，大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，取得了积极成效，对增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要作用。促进广大农民发展林下经济，增加收入，实现“生态受保护、农民得实惠”的林改目标。3、 促进“三农问题”的解决和加快新农村建设的需要“三农问题”是我国最主要的基本问题，是国家需要优先解决的问题，各级政府对此均高度重视。本项目区是以农业生产为主的山区，农业总产值和农民纯收入仍然相对较低。近年来，随着国家农业税收政策的调整和农作物新品种、新技术的推广应用等，农业产值和农民纯收入有了一定程度的增加，但农业生产仍存在农业结构不合理，农业产业化进程缓慢的问题，制约了农村经济的进一步发展，当地急需高效经济生态植物的推广来解决这一问题。培植以基地建设、产品加工、销售为一体的龙头企业，发展地方特色经济，随着龙头企业的发展壮大，通过公司+农户等形式带动农户增加经济收入，这对于促进当地“三农问题“的解决和加快当地社会主义新农村建设具有积极作用。第三章 市场分析与建设规模3.1我国红豆杉林业种植发展分析3.1.1我国曼地亚红豆杉种植加工产业化的发展现状红豆杉属于典型的阴性树种，生长速度慢，树龄100年以上的直径仅40cm，种子生产数少，不易萌芽，成活率低，其生长环境要求在酸性灰棕壤、黄壤、黄棕壤上生长良好等，其生物学特性决定了野生红豆杉资源分散、局限和发展难度，这也是造成红豆杉珍惜濒危的客观原因。从全球范围看，红豆杉分布在美国、加拿大、法国、缅甸和中国，我国的储量较为多，主要有红豆杉、西藏红豆杉、东北红豆杉、南方红豆杉和曼地亚红豆杉。但是，随着人们生活水平的不断提高，城乡居民的消费观念有了较大的改变。随着工业的发展，城市的环境污染日益严重。据报导杭州市前四位死因是：恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管病和心脏病，即有四分之一的人死于癌症，人们的需求量很可能超出这种书的生产能力。因而人工繁育栽培种植并深度发开红豆杉，是调整农业产业结构，发展偏远乡村经济，是解决紫杉醇原料药来源的唯一途径。为拯救珍惜物种，实现永续利用，我国云南、四川、湖南、黑龙江等人工种植红豆杉也有了规模较大的基地。中国科学院成都生物研究所在茂县已成功建立了大规模中国红豆杉扦插苗苗圃，已在该区推广应用成功的中国红豆杉扦插和栽培技术；云南省丽江林业局已成功培育了 326 万株云南红豆杉苗木，并营建了 82.67km2 云南红豆杉林。该局已有 250 万株云南红豆杉苗木，具有年产 200500 万株云南红豆杉苗木的能力；东北红豆杉繁殖技术也获得突破；目前浙江和东北地区也正在进行种植试验。这些为保护野生红豆杉资源和迅速发展红豆杉产业提供了有力保障。中国科学院成都生物研究所在茂县已成功建立不同种和不同居群的红豆杉活体种质资源保存圃，为进行高紫杉醇含量的优良品种选育实验提供了基础。四川省林业厅已从加拿大引种红豆杉优良品种几千株并已在洪雅、北川县等地栽培成功。浙江和东北地区也正在进行引种试验。黑龙江红豆杉科技有限公司利用野生东北红豆杉，剪枝插条进行无性繁殖并大面积栽种成功。人工培育的红豆杉的生长周期比天然红豆杉大大缩短，紫杉醇含量较高。3.1.2我国珍贵林业种植存在的问题1、对珍贵树种资源认识不到位，思想上存在偏差对珍贵树种资源开发利用研究较少，人们对材质坚硬、材性优良的珍贵树种资源价值缺乏认知。香菇产业、人造板企业对资源掠夺经营尚未得到有效遏制，导致天然珍贵树种种质资源的破坏和丧失。各级政府注重眼前利益，对生长缓慢、生产周期和投资回报期较长的珍贵树种资源培育缺乏长远眼光，对珍贵树种资源认识不到位。2、技术支撑不完备，相关科学研究有待进一步深入适宜海南发展的珍贵树种很多，部分珍贵树种种质资源较为丰富，培育措施比较规范，已具备了大规模发展的条件。但相当多的珍贵树种资源优良种质资源储备不足，培育技术研究较少，栽培经验缺乏，需要进行大量的科学研究工作。3、缺乏政策体系支持和专项资金投入渠道珍贵树种资源培育周期较长，相关政策法规滞后，目前尚未形成一套有针对性的政策保障体系。珍贵树种资源培育，是一种战略资源储备，是森林生态效益、社会效益和经济效益的有机结合，但由于周期长而一直没有摆上其应有的重要位置，缺乏稳定的资金扶持渠道。3.1.3我国曼地亚红豆杉种植加工产业化发展趋势1、响应国家建设农业综合开发林业生态示范项目政策国家林业局印发的国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则发展农业综合开发林业项目包括林业生态示范项目和名优经济林等示范项目两类：林业生态示范项目，是指通过人工造林、封山育林、低产低效林改造以及工程固沙等工程措施，改善项目区农村生产生活条件，预防和治理土地沙化，防治水土流失和涵养水源，减轻土地沙化和沙尘天气对农业生产的危害和影响，为项目区提供生态保障，着力提高农业综合生产能力。主要包括长江防护林建设、太行山绿化和黄河故道沙地综合治理、重点沙化（地）地区治理、石漠化地区治理等内容；名优经济林等示范项目，是指利用优质高产新品种、高效栽培技术和有机栽培技术等，建设高标准示范基地，提高林产品产量，提升林产品质量，引导带动农民群众广泛参与，促进农民增收。主要包括木本油料、木本粮食、木本药材、林下经济、竹产业、干鲜果品和苗木花卉等内容。2、 种养殖企业应加强种植林业和林下养殖领域的投资与开发林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能。现代林业是全面协调可持续发展的林业，是运用现代技术开发林业的多种功能，满足经济社会发展和人们多样化需求的林业。只有加快林业产业发展，才能充分发挥林业的经济功能，为建立完善的生态体系和繁荣的生态文化体系提供重要保障。加快林业产业发展，不仅将产生巨大的生态、社会效益，而且将创造出巨大的物质财富，最大限度地满足经济社会发展对林业的多种需求。国家及政府鼓励扶持促进林业产业结构升级的关键技术、装备和产品，以及需要重点发展的林业产业。 一方面，现有林业种植企业加强林业种植和林下畜牧养领域加大投资，建设林木良种选育和林木良种基地，为企业自身创造客观的经济收入，同时对提高农民收入，红豆杉的衍生物一紫杉醇创造癌症这一绝症有药可医，挽救癌症病人于绝望之中。另一方面可以增加珍贵林木资源地，保护珍贵林木基因资源；保护野生药材资源，发展人工种植药材基地。加强植物活性提取物及植物源新药的开发，促进紫杉醇、青蒿素、喜树碱、印楝素、石斛碱、银杏黄酮和银杏内酯等特色资源加工产品的规模化生产。保证林木种质资源采集、保存、鉴定、开发和利用。珍贵用材树种和珍稀树种的培育、制药技术开发和产业化，获得国家与政府鼓励与大力支持，能使更多的科研机构、高校与企业参与到野生经济林（灌木）树种的保护，并在保护的基础上进行品种选育、改良和开发利用，从而促进引进技术的消化吸收再创新；以提高生产能力、监控检测、自动化控制水平为重点，提高设备装备水平。3、重视促进发展林下经济“十二五”规划以来，林业种植和培育就是一个重点话题，科学编制规划，统筹林下经济发展。省、市县、林区林场要编制林下经济发展建设规划，指导林下经济发展。要把林下经济发展与森林资源培育、天然林保护、重点防护林体系建设、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等生态建设工程紧密结合，与林业产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合，根据当地自然条件和市场需求等情况，充分发挥农民（职工）主体作用，尊重农民（职工）意愿，突出当地特色，合理确定发展模式、项目、规模和方向。发展林下经济规划，充分利用林场现有土地，特别是珍贵树种、桉树林和其他林地的林下空间，种植南药药材、蔬菜、蘑菇、木耳、花卉，养殖林蛙、蜜蜂、家禽、家畜以及、野生动物驯养、繁育利用，生产多种多样丰富的产品，相当于我国扩大几十亿亩土地利用面积，极大地扩展了农村经济大战的空间。至2016年年底，海南省建成省级以上林下经济示范基地800个，培育30个林下经济知名品牌，包括林下种植、养殖、林下产品加工、森林旅游等项目。各市县、林区林场也要相应建设一定数量的示范基地，通过典型示范，推广先进实用技术和发展模式，辐射带动广大农民（职工）积极发展林下经济。林下种植南药和养殖畜牧，是一种良好的生态循环种养殖方式，利用了植物生长空间以及对生长环境需求的特性，有利于林地的永续利用，对提高林下经济畜牧养殖产生的粪便和尿液成为林业和南药天然的有机肥，增加林地土壤的肥力，改善土壤结构，促使土壤良性循环，减少企业和农民后期肥料资金的投入。同时，有力地促进了林业发展方式的转变，是林业产业发展从单纯利用林木资源向综合利用林林地和景观资源转变，实现了生态保护、农民增收的双赢。4、重视林业产品及畜牧第三方物流的发展重视林业、畜牧业产品第三方物流的发展，第三方物流也叫物流服务提供者（Logistic Service Provider），是指专门从事林业产品、畜产品运输、库存保管、订单处理、流通加工、包装、配送、物流信息管理等物流活动的社会化的物流系统。经济林产品及林下套种养殖产品的储运、保鲜、分选、包装、精深加工等现代物流配送产业。鼓励采用现代技术手段，促进干鲜果品、木本油料、调料、香料、药材等资源的开发。发展第三方物流可以起到良好的产业带动作用，在现代农业中，林业+畜牧业具有重要的产业互相带动作用，是农村生态种养平衡主要部分，现代物流的发展，可以带动农村种植业物流、加工业物流等的发展，促进农村经济的持续协调发展。5、重视红豆杉产品的市场体系建设以及政策、经济、技术支持（一）加强市场建设，促进产品流通贸易。积极培育林下经济产品的专业市场，统筹规划林下经济产品市场流通网络布局，重点支持重要林下经济产品集散地、优势林下经济产品产地市场建设，培育具有国内外影响力的林下经济产品价格形成和交易中心。加强林下经济产品仓储物流设施建设，发展林下经济产品冷冻贮藏、分级包装、电子结算。建立健全覆盖林下经济产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。支持连锁经营、物流配送、电子商务、农超对接等现代流通方式向林下经济产品延伸，促进贸易便利化。努力开拓国际市场，提高林下经济对外开放水平。加快市场需求信息公共服务平台建设，健全流通网络，引导产销衔接，降低流通成本，帮助农民规避市场风险。积极推进林下经济产品网上交易市场（网上交易网站）建设，逐步扩大林下经济产品电子商务交易比例，促进交易价值最大化。（二）强化农民合作，健全社会服务体系。支持、鼓励和引导农民在自愿的基础上，以林权、资金、技术和亲情、友情为纽带，组建农民林业专业合作组织和林业经营实体，推进集约经营，实施订单生产，规避市场风险，提高农民发展林下经济的组织化水平和抗风险能力。至2016年年底，在现有826个农民林业专业合作社的基础上，全省建成农民林业专业合作社达到2000个，建成一批全国农民林业专业合作组织示范县，建成省级以上农民林业专业合作示范社600个，形成一批品牌优势突出、产业特色鲜明、内部管理规范、经济效益明显、利益联结紧密、辐射能力较强、年经营收入500万元以上的农民林业专业合作社。鼓励相关专业协会建设，发挥其政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。加快社会化中介服务机构建设，为广大农民和林业生产经营者提供方便快捷的服务。（三）加大科技支撑，切实提高发展水平。加大科技扶持和投入力