物资储备管理.doc

物资储备管理第八条中央级防汛物资储备管理要求是做好物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。第九条国家防汛抗旱办公室对中央级防汛储备物资的管理职责是：制定各项防汛储备物资的具体管理制度，并监督代储单位贯彻执行；定期检查各代储点防汛储备物资的保管养护情况；负责向有关单位及时报送防汛储备物资的储存情况、调用情况和更新计划；负责防汛储备物资的调用管理；负责防汛储备物资货源的组织；负责与使用单位结算调用的防汛储备物资款项。第十条中央级防汛储备物资的代储单位的管理职责是：做好防汛储备物资的日常管理工作，定期向国家防汛抗旱办公室报送防汛物资的储备管理情况。每年汛前，按国家防汛抗旱办公室要求，对委托储备的防汛物资做好随时发放的各项工作；每年汛后，动用了防汛储备物资的，委托储备单位要及时进行清点，并向国家防汛抗旱办公室报告防汛物资动用和库存的情况。第十一条中央级防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防汛抗旱办公室批准同意，任何单位和个人不得动用。关于加强抗旱救灾资金物资使用管理的通知各社区居委会： 目前，我办事处境内正遭受着百年不遇的旱灾，来自上级各部门及社会各界的救灾资金、物资正源源不断地注入到办事处，为加强对抗旱救灾资金、物资管理使用的监督，确保救灾资金、物资及时用于抗旱救灾，切实做好救灾资金及物质的管理使用工作，现将有关事项通知如下： 一、高度重视抗旱救灾资金、物资的管理使用。 各社区居委会要高度重视抗旱救灾资金、物资的管理使用。党总支书记作为第一责任人，要加强领导，精心组织，周密安排、行动迅速，确保抗旱救灾资金专款专用、及时发放到位，切实做好抗旱救灾物资管理使用工作，确保受灾群众的救援和基本生活及时得到保障。一是对于“一对一”帮扶对口单位的捐赠资金，由办事处“三资管理中心”转拔到各对口小组帐户上，实行专款专用，物资要建立账目。二是对于“一对一”帮扶以外的捐赠资金由“三资管理中心”开设专门账户，实行专款专用，足额使用，物资由专人管理，建立详细账目。确保抗救灾资金专款专用，物资做到发放到位，切实保障灾区群众的生产生活。三是对于捐献的物资要及时分配，不允许将物资滞留于居委会或挪作他用。 二、严格规范抗旱救灾资金、物资接收、拨付。 对上级下拔和社会各界捐赠的抗旱救灾资金、物资，各社区要确定专人负责，加强管理。资金、物资在及时、统一归集，进行详细的统计，做到抗旱救灾资金、物资账务清楚明昕。要按照有关规定及时拔付、发放，建立相应的台帐，并将发放情况报办事处备案。 三、公开、公示抗旱救灾资金、物资收支情况。 对抗旱救灾资金、物资发放情况，要及时向本社区的群众公开、公示收支情况，做到抗旱救灾资金、物资管理使用公开透明接受监督审计和社会监督。 四、严格加强抗旱救灾资金、物资的监督检查。 要严格加强抗旱救灾资金、物资的监督检查，坚决查处顶风违纪的案件。街道党工委、办事处将适时进行专项检查，对抗旱救灾资金、物资管理使用情况进行全过程监督检查，及时了解抗旱救灾资金、物资管理使用情况，并重点查处滞拨滞留、随意分配、损失浪费、抗旱救灾资金、物资等问题，对有令不行、有禁不止，贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取抗旱救灾资金、物资等违纪行为，发现一起、查处一起，决不姑息；对抗旱救灾资金、物资管理使用工作组织不力、玩忽职守，致使出现重大问题的行为，要从严追究有关领导和相关人员责任。 沙朗街道党工委 沙朗街道办事处 2010年4月13日 中新网4月16日电 据国家预防腐败局网站消息，目前，云南省各级各部门已投入抗旱救灾资金近28亿元。为切实加强对抗旱救灾资金物资的监管，确保救灾款物廉洁高效、专款专用，确保受灾群众的基本生产生活和灾区社会稳定，3月31日，云南省政府纠风办、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅、省水利厅联合下发了关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知，对加强抗旱救灾资金物资监管提出如下要求： 一、加强对抗旱救灾资金物资监管工作的领导。各州市要充分发挥“抗震救灾资金物资监督检查领导小组”的作用，加强对抗旱救灾款物监管工作的组织领导，明确工作职责，一级抓一级、层层抓落实。要把对救灾款物的监督检查纳入政府和部门的总体安排，既要有通盘考虑和总体要求，又要有阶段性目标和具体步骤。领导小组各成员单位在切实抓好职责范围内监管工作的同时，要加强协调沟通，畅通信息渠道，增强监督检查工作的协调性和有效性。 二、严格落实救灾资金物资管理使用的规章制度。各地各部门要认真贯彻执行财政部、水利部发布的特大防汛抗旱补助经费使用管理办法、云南省救灾资金管理办法、云南省接收救灾捐赠款物管理暂行办法等规章制度。在此基础上，结合抗旱救灾和各地实际，进一步细化、充实、完善相关规定并严格落实，确保救灾款物管理使用规范有序。要深入受灾一线，加强调查研究，全面掌握抗旱救灾资金物资管理使用的特点和规律，注意发现和解决苗头性、倾向性问题。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、使用等管理办法，并加强痕迹管理，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效、使用安全高效，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。 三、着力提高抗旱救灾资金物资管理使用的透明度。各地各相关部门要按照政府信息公开条例等规定，建立救灾款物信息发布制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物特别是捐赠款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。救灾物资采购要执行政府采购法、云南省财政厅关于做好抗旱救灾物资采购工作的紧急通知等相关规定，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情。市县两级要重点公开救灾款物的筹措、管理、使用和分配情况，乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。 四、加强对抗旱救灾资金物资管理使用过程的督查。要充分发挥纠风、监察、民政、财政、水利、审计等部门的优势，进一步加大监督检查力度，在提高监督的有效性上下功夫，确保抗旱救灾资金物资不发生问题。做到在纵向上，把监督贯穿于救灾款物筹措、分配、拨付、管理、使用等每一环节;在横向上，覆盖到所有涉及救灾款物管理、使用的部门和单位，确保不留空白，不留死角。要突出监督检查的重点，在加强保证群众基本生产生活资金物资监管的同时，把大额资金拨付、大宗物资采购等作为监管重点。对涉及灾区群众基本生活、资金物资集中、群众关注度高、容易发生问题的领域和环节，要加强重点监管，防止出现问题。市、县两级纠风、监察、民政、财政、水利、审计等部门要按照职责并结合当地救灾款物到位情况，及时介入，自查自纠，确保救灾款物安全高效。 五、严肃查处抗旱救灾资金物资管理使用中的突出问题。要严格执行抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定(中纪发200815号)等纪律要求，快查、严办、重处救灾资金物资管理使用中的违纪违法问题，特别要重点查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领救灾款物等行为。要重视信访举报工作，注意从群众投诉、社会评议、媒体报道等渠道中发现案件线索。对群众举报要及时组织调查核实，做到件件有回音、事事有着落；对典型案件要公开曝光；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。 “云南省抗震救灾资金物资监督检查领导小组”将于5月开始，组织相关单位对全省抗旱救灾资金物资管理使用情况进行检查。 陈集乡抗旱物资及资金使用管理暂行办法为了加强抗旱物资及资金管理，完善抗旱物资及资金运行机制，确保抗旱物资及资金安全有效使用，进一步提高抗旱物资及资金使用效益，根据专项资金使用制度及相关法律法规，结合我乡实际，特制定本办法。第一条 抗旱物资及资金是指各级财政预算内安排的支援农业、农村生产支出和农、林、水、畜等部门用于发展的各种专项物资资金。第二条 乡抗旱指挥部负责抗旱物资及资金使用管理和监督检查。第三条 抗旱物资及资金的来源包括：一、中央、省、市、县财政支持分配的专项抗旱物资及补助资金；二、本级财政预算安排的专项抗旱物资和资金。第四条 抗旱物资资金使用原则：一、符合国家有关农业和农村方针政策；二、符合市场经济体制和公共财政原则；三、体现科学、公正、公开和效益原则；四、整合使用，重点投放。第五条 监督与管理一、抗旱物资及资金的发放要有抗旱指挥部统一调度，按照各村旱情的实际情况决定物资及资金的使用，实行“谁领取，谁负责”的工作原则。二、抗旱物资在使用过程中要注意保护，严禁滥用、乱用。三、严禁任何人藏匿、毁弃及出售抗旱物资。四、抗旱工作结束后，物资统一交乡抗旱指挥部管理。五、资金必须用于抗旱实际工作，各村的资金使用要实行会议研究、张榜公示，自觉接受村民的监督。六、对于在抗旱过程中违规使用物资及资金的，将按照相关规定给予相关责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 本网乐业讯乐业县念好“早、深、全、实、严、报、改”七字经，认真抓好抗旱救灾物资管理使用督查工作。“早”即督查行动快速，早跟踪，早介入，使各种抗旱救灾物资拨付、发放及时到位，发挥作用。“深”即督查组深入实际，深入乡（镇）、村、屯乃至农户，督查工作不停留在台帐数量上，而且还要深入实地现场，到点查看。“全”即所有物资发放全面督查，不留死角。“实”即物资发放要求客观真实，实事求是，严防弄虚作假，把“钢”安在刀刃上。“严”即各种物资的拨付、发放要依法依规，程序严谨，手续齐备完善。“报”即把督查结果及时向当地党委、政府和上级有关部门汇报反馈，并在在全县进行通报。“改”即就存在问题及时责成有关单位和部门进行整改，并把整改情况向党委、政府汇报。至目前，该县共拨付救灾资金103万元，其中，用于群众生活43万元，用于抗旱设备45万元，用于春耕生产15万元；共发放物资513万件，折合人民币67万元。落实问题整改5项。一是加强对抗旱救灾资金物资监管工作的领导。成立了由县政府分管领导任组长，县监察局、县纠风办、县审计局、县财政局等部门组成的“抗旱救灾资金物资监督检查领导小组”，下设办公室在县纠风办，下发了关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知（晋纠办20101号）。同时，8个乡（镇）相应成立了领导小组，把对抗旱救灾款物的监督检查纳入政府和部门的总体安排，明确工作职责，一级抓一级、层层抓落实，切实抓好抗旱救灾资金物资监督管理工作。二是严格落实抗旱救灾物资管理使用的规章制度。认真贯彻执行财政部、水利部发布的特大防汛抗旱补助经费使用管理办法（财农字1999238号）、云南省救灾资金管理办法、云南省接收救灾捐赠款物管理暂行办法等规章制度。在此基础上，各乡（镇）、各部门结合实际，落实了抗旱救灾资金物资专管制度，重点制定和执行筹集、分配、拨付、使用等管理办法，进一步细化、充实、完善救灾款物监督机制和内控制度并严格落实，确保救灾款物管理使用规范有序。三是加强救灾资金物资使用管理。各乡（镇）、各部门高度重视社会捐赠款物接收、管理、使用工作，抽调专人负责捐赠款物的接收和管理，加强痕迹管理，建立接收、使用捐赠款物台帐，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚；接收的捐赠款物全部用于因旱灾造成生活困难、人畜饮水困难、保春耕等方面，做到专款专用、专物专用；在使用社会捐赠款物时，属意向性捐赠的，严格按照捐赠者意向专项使用，保证了救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。四是着力提高抗旱救灾资金物资管理使用的透明度。各乡（镇）、各相关部门按照政府信息公开条例等规定，建立救灾款物信息发布制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物特别是捐赠款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界新闻媒体的监督。救灾物资采购严格执行政府采购法、云南省财政厅关于做好抗旱救灾物资政府采购工作的紧急通知（云财发电20106号）等相关规定，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情。五是加强对抗旱救灾资金物资管理使用过程的督查。充分发挥纠风、监察、民政、财政、水利、审计等部门的优势，进一步加大监督检查力度，在提高监督的有效性上下功夫，确保了抗旱救灾资金物资不发生问题。在工作中做到在纵向上把监督贯穿于救灾款物筹措、分配、拨付、管理、使用等每一环节，在横向上覆盖到所有涉及救灾款物管理、使用的部门和单位，确保不留空白，不留死角；监督检查中突出重点，在加强保证群众生产生活资金物资监管的同时，把大额资金拨付、大宗物资采购等作为监管重点；对涉及灾区群众基本生活、资金物资集中、群众关注度高、容易发生问题的领域和环节，加强重点监管，防止出现问题。同时，各乡（镇）、各部门还按照职责并结合救灾款物到位情况，及时自查自纠，加强监管。目前，领导小组组织