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文档简介
用正确的心态和视角去关心国家政治事务近年来,中国人越来越关心国家政治事务了。这是个好事。这一方面说明我们中国人现在政治觉悟提高了,另一方面也说明,我们比以前任何时候都享有更多的民主。然而一些人在讨论政治事务的时候,所持的角度和出发点,让人不免怀疑他们的用心。既然我们讨论政治话题,就应该明白“政治的根本含义”。愚以为所谓“政”者“正”也,所谓“治”即为“治理、管理”之意。顾名思义,所谓“政治”就是指为达到“正”的目的,而对人和事进行治理、管理。当然核心问题是“正” 应该由谁来定义?她的标准是什么?对人和事进行治理、管理的手段和方法是什么?从历史的视角来看,“正”从来都是由代表统治阶级利益的国家政府机构来定义的。她的标准只有一个,那就是为了维护统治阶级的利益和维持他们政权的稳固。统治阶级为了达到这个目的,制订了一系列的律令,以此做为治理国家的方法和准则,同时也以所谓的“法律制裁”做为治理手段。只不过他们在制订标准的时候,有时也不得不考虑一下被统治阶级的呼声,以搏得“民心”,以响应所谓“水可载舟,亦可覆舟”的警戒。然而统治阶级制订的这个标准,是一定要起到一旦被统治阶级的所作所为影响了他们的利益,要在法理上可以找到可以镇压他们的依据。然而值得庆幸的是,如今不论怎么说都是人民当家作主了,自然“正”的定义理当由我们广大劳动人民说了算,更何况“正”的标准从来就不是一成不变的,她随着“人们的认识”、“定义者”以及“历史阶段”等因素的变化而变化,也随着时代新矛盾的产生及时间的推进而发生演变和深化,最终让这个标准越来越真正的代表广大劳动人民的利益,国家要做的是处理好“政治与非政治”、“民主与集中”、“民富与国强”、“长远利益与近期利益”、“整体利益与局部(个体)利益”、“本国利益与外国利益”,以及“资源利用与可持继发展”、“发展与基础建设”等等问题的协调与管控性质的公共事务。当然这一系列矛盾处理起来,不是要么“左”或者要么“右”那么简单,更何况在每个时期存在的矛盾自有它存在的道理,这些矛盾在无法彻底解决之前,能做的只是缓解与调和。待到时机成熟各种条件具备,问题自然就会得到解决。我们这样说,并不是主张消极的对待问题与矛盾,更不是否认积极主动更能使问题向我们想要的方向更快、更好的发展,但我们万事不能违反客观规律,要明白往往一对矛盾得到解决,必然绊随着新矛盾的产生。话又说回来了,对于当今的政治生活来说,它自然是我们一个国家、一个民族及各阶层所有人的大事。我们每个人都应关心国家大事、关心国家政事(或说“正事”)。那么我们究竟应该以什么样的心态和视角去关心政治事务才算理智的呢?愚有以下观点与大家分享:首先,中国政治的基础奠定在真正意义上的“立法为公、人民立法、以法治国”这一治国基本方略之上。不管你怎么看,我国已基本上建立起“人民当家作主”、“人民民主专政”、“立法为公、人民立法、以法治国”的治国基本方略和法基体系。这就要求我们必须依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人(某些集团、阶层)的意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行,而不受任何个人(某些集团、阶层)意志的干预、阻碍或破坏。因而我们不论考虑任何政治事务都应从这个治国基本方略和法基体系出发,我们不应也不该保护某些人或某些集团(阶层)的利益。至于我们现在治国方略和法基体系实践上存在的一些问题,主要原因我们认为归结起来分为三个方面。其一:我们中国几千年来都是以“血缘和亲情”维系的社会,因而“重情弱法”。如此积重难返的事情,仅新中国61年的法制实践是很难立马起到良好效果的,这需要我们一如继往的进行法制观念的启蒙和教育,从而循序渐进的提高人们的法律意识,使人们做事“先法后情”、做人“先情后法”。值得欣慰的是,随着国人文化素质的提高,我们的法律意识也有了明显的提升。只不是法律意识较高人群的人数与中国近15亿人口相比仍然少得可怜,正是如此薄弱的“以法治国” 基础,使得我们在短期内,还很难真正意义上地践行我们的治国方略和法基体系。其二:人性的贪婪、信仰的缺失。人的本性本来就是贪婪的,因而需要通过教育、公德良知、法律来进行约束。然而可惜的是,我国自改革开放以来,偏重了物质文明建设,而严重忽视了精神文明建设,从而出现了德育、人生观教育跟不上、再加上法律执行不到位、监督体系不健全等问题,致使社会出现了“公德良知丧失”、“信仰缺失”、“人生观扭曲”、“金权色交易”、“贪腐”等丑陋现象。因而我们需要在未来10-20年内“精神文明建设”与“物质文明建设”放在“并举”的位置,未来20年以后就应该把“精神文明建设”放在“物质文明建设”的前面进行强调和落实。好在这个问题已引起国家的重视,并已开始调整和实践。其三:法律不健全、法基体系践行的方法与措施也需进一步完善与革新。我们虽然已建立起了还算不错的法基体系,但今天是一个快速发展的时代,我们立法的速度、健全度,已明显凸显出解决不了快速增长和出现的新问题、新矛盾的囧景。也同时因为前述所分析的原因,造成了我们法基体系践行领域里,出现了 “有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的法制方针,落实明显不到位的困境。因而我们需要进一步完善和健全各种法律,进一步完善与革新法基体系践行的方法与措施,真正的做到“法律面前人人平等”和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。其次,中国政治着眼和服务于我国广大劳动人民的根本利益。既然是我们人民当家作主了,国家政治事务当然是我们大家的政(正)事,她理应着眼和服务于我国广大劳动人民的根本利益。究其实目前我国的法律已经做到了这一点。现在存在的一些问题,正如前述主要出现在践行领域里。当然我们也必须正视这样一个现象“国家大法没问题,然而以其为基础而制订的地方法规,却往往存在不能着眼和服务于我国广大劳动人民的根本利益的情况”。对于这种情况,我们理应正面的讨论和提议,并通过依法追究相关机关不作为的手段和通过选举能够代表我们心声的“人大代表”进行提案,以及充分发挥媒体公众舆论的方法,对“错误、违法和背离民意”的行为进行斗争。依法、合法无恶意的斗争,我们应予以肯定和支持。再次,中国政治应走具有中国特点的道路;可以借鉴别人,但绝对不能简单的克隆别人。目前我们的国情和政治生态环境是民族多元、人口众多,人口老龄化问题提前到来,民族文化素质不高,信仰和科学人生观缺失,法律意识淡漠、参政议政积极性不高;国家底子总体薄弱,地区发展极度不平衡,生产力不发达状况还没有得到彻底的改变;面临环境保护与可持继发展的双重压力;科学文化和技术水平不高,科技竞争力还不强,核心竞争力仍然不足;社会主义具体制度还不完善,社会主义市场经济体制还不成熟;国家还没有实现完全统一;设有特别行政区实行一国两制;贫富差距拉大;民生虽有较大改善,但尚未令全体民众十分满意;出现了一些新的社会矛盾;面临的各种国际环境瞬息万变;处在崛起之中,但遭到了帝国主义的恶意阻拦和遏制等等。我们拥有五千的灿烂文明和光辉的历史,但也拥有1840年以来百年的耻辱史;既有优良的文化传统,也存在一些民族劣根性;既要有历史、文化传承,也要创新、继往开来;既要和平发展,也不能因此而亡族改姓我们就是这样的一个历史、国情和政治生态环境。然而众所周知历史、国情和政治生态环境是任何制度设计都必须充分加以考虑的,不论任何政治制度只有适应了这个特定的环境才是合理、合适的,正如鞋子一样合脚的才是最舒适的。任何忽视我国历史、国情和政治生态环境,而简单地仿效和照搬照抄他国的政治举措和做法都是错误的。我们这么说,也不是说我们不可以借鉴西方先进的东西,先进的东西我们完全可以借鉴,但绝不能将西方的政治模式和政治文明当成全球普适性的东西。因为本来就不存在着各国通行的政治制度,何况政治制度模式和政治文明本身就具有多样性。我们改革开放三十年来取得的伟大成就,不就证明了我们的体制和文明也正是这世界多元文明花园中一朵耀眼的奇葩吗?!所以我们绝对不能在政治生活中简单的克隆别人,我们必须走具有中国特点的道路。接着,中国政治是中国人民的政治。政治是关乎一个国家、一个民族存亡的大事,因而这样大是、大非的事务,只有我们中国人自己才有权当家作主,不需、也不容他国指手画脚、越俎代庖。他国好的经验、好的东西,我们可以主动借鉴、学习,但不允许逼使我们接受;学会师夷之长的同时,也应时刻清醒对敌斗争的原则;要坚决防止他国收买我国人、培植走狗腿,妄图内部瓦解我们。最后,中国政治体制改革应持续不断、积极、稳妥、循序渐进的推进。万事皆有道,依道做事,自会水到渠成。中国政治体制改革的道(规律)就是“持续不断、积极、稳妥、循序渐进”。我们必须借鉴前苏联政经改革失败和我国经济体制改革先败后成的教训。众所周知前苏联政经改革采用快速的“休克”疗法,结果一下子把前苏联疗得家破国亡、把叶利钦时期的俄罗斯疗得GDP几乎减少了一半,其总量仅相当于美国的110。我国自八十年代初开始进行经济体制改革以来,道路也不是一帆风顺的,也经历了许多波折以及艰难困苦的考验,1988年那段经历和教训就极其深刻。当然我们的经济改革最终还是取得了举世瞩目的成就,其成功的关键就在于走了一条渐进式的改革之路。既然我国经济体制改革尚需要“循序渐进”,更何况政治体制改革呢!再者,如果说经济体制改革是中国全面改革的“量变”的话,那么政治体制改革就是“质变”,因此她要比经济体制改革复杂和困难的多。所以我们一定要走“持续不断、积极、稳妥、循序渐进”的政治体制改革之路,且不可急躁冒进,更不能搞“大跃进”,否则欲速则不达,还有发生剧烈震荡的危难。胡总书记说:“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断加深,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”这也就是说,既然政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,其“必定”和“自然”地随着经济社会发展和经济体制的改革而进行“持续不断”的深化;这也同时体现了我们本身就在“积极”的面对和推进政治体制改革;更强调了政治体制改革的深浅和快慢,不取决于政治体制本身,而取决于经济社会发展和人民政治参与的积极性,这其中“随着”和“适应”四个字就精辟地道出政治体制改革就是要“稳妥和循序渐进”。其为“稳妥”就是要“稳定”、“妥善、适应”,所谓“循序渐进”就是要依照一定的“顺序和规律,逐渐不断的推进”。 因为经济是基础,政治是上层建筑。上层建筑受经济基础的制约。这同盖房子一样,没有稳固的基础,建筑的楼房是会坍塌的。世界上一些国家的政治体制改革,不顾经济基础实行超前民主政治而导致失败的例子,比比皆是且教训令人发醒。更何况我们现在人民政治参与积极性还有待提高,因而我们的政治体制改革必须要与之相适应。比如,我们现在农村村民直选村长,就出现了贿选拉票的情况。而且农民当他稀里糊涂地丢掉神圣选举权的时候,还觉得这样挺好。基于前述考虑,推进政治体制改革我们确实应该以“史”为镜、以“实”为警,始终坚持立足中国基本国情,坚持从实际出发,循序渐进,积极稳妥地推进。正如十七大公报所提:积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展
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