定海区白泉流域城东河解放河等10条养护河道清河净水项目.doc

目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标须知前附表及投标须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式59 / 60第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，杭州经纬工程管理咨询有限公司受舟山市定海区市政园林管理中心委托，就定海区白泉流域城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目进行公开招标，欢迎符合要求的国内供应商前来投标。项目名称定海区白泉流域城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目招标编号HJZZB-2015-042采购组织类型分散采购委托代理代理机构名称杭州经纬工程管理咨询有限公司采购人名称 舟山市定海区市政园林管理中心预算采购金额每年1499万元公告发布日期2015年 8 月 28 日招标范围、服务期限及服务内容1、 招标范围：定海城区10条河道生态治理及日常养护，长度共计17515m，养护面积共计235750m2。2、 服务期限：总期限合计3年，合同一年一签。3、 服务内容：定海区白泉流域城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目，详见招标需求。投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、投标人的特定条件：(1) 投标人营业执照经营范围中需包含水质养护/提升/净化或水污染防治等相关内容；（2）投标人需具有由省级及以上环境保护产业协会颁发的环境污染治理工程总承包资质正式证书（类型或范围：水污染治理工程或环境生态工程或生态治理工程或生态修复工程）或环保工程专业承包叁级（含）以上资质；（3）具有独立的法人资格，注册资本不少于800万元人民币；（4）项目负责人要求具有环境类相关专业中级及以上职称，并要求无同类内河在建施工项目（投标文件须提供项目负责人无同类内河在建施工项目书面承诺，及职称证书复印件、及开标日前2个月内的由社保部门出具并盖章的社保证明复印件，如项目负责人为法人，可用营业执照和法人身份证明代替）；（5）投标人具有400万元以上水环境生态治理工程业绩或200万以上城市内河治理工程业绩；（6）本项目不接受联合体投标。招标文件发售起始日期2015年 8 月 28 日招标文件发售截至日期2015年 9 月 9 日招标文件发售上午时间09：00-11：30 招标文件发售下午时间14：00-16:30 招标文件发售地址舟山市定海区双拥路18号 2楼标书售价招标文件工本费每套500元人民币，售后不退，节假日不受理。投标人购买标书时应出示的资料（1） 、单位介绍信和被介绍人有效身份证及复印件；（2）、营业执照副本（复印件加盖公章）；（3）、税务登记证（复印件加盖公章）；（4）、组织机构代码证（复印件加盖公章）；（5）、资质证书（复印件加盖公章）；（6）、法人身份证正反面复印件加盖公章、如不是法定代表人参加报名还须提供法定代表人授权委托书原件及授权代表正反面身份证复印件加盖公章；（7）、项目负责人证书（复印件加盖公章）（8）、水环境生态治理工程业绩资料（工程合同、处理后水质合格检测证明材料）（9）、投标供应商资格要求所需的其他资料。注：采购组织机构允许潜在投标人在招标文件发售截止日期后购买招标文件，但该投标人未在规定的时间内对投标文件提出异议的，对逾期提出的异议，采购组织机构可不予受理、答复。投标截止日期2015年 9 月 17 日投标截止时间2015年9月17日 15 时00 分投标地址舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）开标日期2015年 9 月 17 日开标时间2015年9月17日 15 时00 分开标地址舟山市定海区公共资源交易中心七 楼开标室(舟山市定海区人民南路126号)投标保证金 15 万元整人民币。投标人应于 9 月 16 日16：30 时（时间）前将投标保证金以银行转账等形式交至杭州经纬工程管理咨询有限公司舟山分公司（收款单位名称），开户银行：农行舟山檀树支行，银行账号：19425301040001884。并在开标时出具保证金交付凭据。代理机构名称及地点杭州经纬工程管理咨询有限公司（舟山市定海区双拥路18号 2楼） 联系人张晶晶联系电话/传第二章 招标需求编号：HJZZB-2015-042采购单位名称：舟山市定海区市政园林管理中心 一、项目要求采购内容定海区白泉流域城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目，包括但不限于以下内容：在河道现状条件下，恢复水生态系统、提高水体自净能力、改善河道景观效果、实现水质目标要求。服务期限总期限合计三年，合同一年一签，第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。*建设工期及养护服务期(1)建设工期：合同签订后两个月内设备、管道、土建等工程实施完毕（由于客观原因造成设备安装无法按时完成的，经业主单位同意后可适当延长，最多延长至三个月），合同签订后第三个月为项目试运行期。(2)养护服务期：自试运行结束之日起至合同履行完毕。一年合同期满后若经业主考核合格后决定是否续签。若在合同履行期间出现因清淤整治等必须中止水质提升服务的，根据中止时间相应顺延合同履行期限或经协商后解决。2、 技术需求（1） 、实施范围列入本次养护范围的包括新河、洋岙河、城东河在内的10条城市内河，长度共计17515m，养护面积共计235750m2。（各河道明细见附表1）表1 各河道明细表表1 各河道明细及城区一般养护河道水质提升计划表 河道参数河道名称养护长度（m）养护宽度（m）养护段水域面积（m2）养护段水质现状治理目标备注2015年2016年2017年1新河25001435000开元桥（土城墩孙家塘）昌国桥解放桥东港桥海滨桥一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类2城东河32001548000开元桥（土城墩孙家塘）开源新村昌东桥檀树南区新港桥洞桥东河桥海滨桥增产碶一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类3盛家塘支河55084400新河（解放桥）盛家塘新村市骨伤医院城东河（三叉口）一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类4洋岙河26202052400双拥路舟山二中梅园新村金城里小区城东河（洞桥）；洞桥陆家嘴（六份头）昌洲大道舟山电信程控机房香荷园东侧入口一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类5蓬莱河70096300新河徐家桥蓬莱新村廷佐小学环南河（蓬莱桥）一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类6环南河100099000新河环南新村市物资大楼陆家桥新露亭花园丰产碶一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类7城关河10001517800城关集贸站暗渠口定海公园（暗渠）观音桥人民南路（暗渠）新露亭花园暗渠口；定海公园（暗渠口）环南招待所海狮桥孝娘桥生产桥水质较差，时常有黑臭现象。无黑臭主要指标类主要指标类8解放河33001239600新河双拥广场群乐桥南珍桥集市桥区财政局海山桥顾家桥兴中桥西河桥一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类2015年已接入中水管网，中水水量充足时候水质相对较好。9城西河1600812800小茅岭尾山路工农桥晓峰桥西河桥利民碶水质较差，时常有黑臭现象。无黑臭主要指标类主要指标类有中水出水口，当水量充足进行补充时大部分河段水质较好。10庆丰河10451010450东山新村-海军二支队(金丰路出海闸门)(包括屠宰场叉河45米)一般，有黑臭现象无黑臭主要指标类主要指标类单独河道，与其他河道不通。备注养护河道总养护长度共计17515m，养护面积共计235750m2。（2） 、河道现状编号河流名称整治段河流概况污染源水质现状1新河长约2500米，宽约14米，总水域面积约35000平方米，（开元桥（土城墩孙家塘）昌国桥解放桥东港桥海滨桥）周边分布有菜场、居民区、及城中村，上游有一暗渠口，对水体存在一定污染，主要污染源集中在城中村附近。夏季高温时受周边生活污水影响部分河段偶有黑臭现象2城东河长约3200米，宽约15米，总水域面积约48000平方米，（开元桥（土城墩孙家塘）开源新村昌东桥檀树南区新港桥洞桥东河桥海滨桥增产碶）沿岸有2个暗渠口位于昌国街道及小碶桥附近，主要污染源为暗渠、部分老旧小区及城中村生活污水。夏季高温时小碶村附近受周边生活污水影响偶有黑臭现象，其他河段相对较好。3盛家塘支河长约550米，宽约8米，总水域面积约4400平方米，（新河（解放桥）盛家塘新村市骨伤医院城东河（三叉口）主要来自于城中村及老旧小区生活污水。水质一般，易引起发黑发臭。4洋岙河长约2620米，宽约20米，总水域面积约52400平方米，（双拥路舟山二中梅园新村金城里小区城东河（洞桥）；洞桥陆家嘴（六份头）昌洲大道舟山电信程控机房香荷园东侧入口）周边环境相对比较成熟，主要污染源为畚金暗渠、上游工业区及洞桥村生活污染。水质相对较好，但在夏季排污量大的情况下也存在部分黑臭现象。5蓬莱河长约700米，宽约9米，总水域面积6300平方米（新河徐家桥蓬莱新村廷佐小学环南河（蓬莱桥）主要污染源为老旧小区及城中村生活污水污染。水质一般，偶尔有黑臭现象发生6环南河长约1000米，宽约9米，总水域面积约9000平方米（新河环南新村市物资大楼陆家桥新露亭花园丰产碶）原先主要污染源为城中村生活污染，目前该区域沿岸已拆迁，基本已无污染源拆迁后水质相对较好，除上游蓬莱河黑臭后带来的交叉污染。7城关河长约1000米，宽约15米，总水域面积约17800平方米，（城关集贸站暗渠口定海公园（暗渠）观音桥人民南路（暗渠）新露亭花园暗渠口；定海公园（暗渠口）环南招待所海狮桥孝娘桥生产桥）主要污染源来自周边的城中村生活污水。水质相对较差，时有发生底泥上翻，偶尔会发生黑臭现象8解放河长约3300米，宽约12米，总水域面积约39600平方米，（新河双拥广场群乐桥南珍桥集市桥区财政局海山桥顾家桥兴中桥西河桥）主要为餐饮污染和老旧小区生活污水，海山桥及西园商业附近有暗渠。2015年已接入中水管网，中水水量充足时候水质相对较好，但财政局附近餐饮集中区域河面存在油污漂浮的现象，海山桥闸门以西易发发生底泥上翻，偶尔也会发生黑臭现象。9城西河长约1600米，宽约8米，总水域面积约12800平方米，（小茅岭尾山路工农桥晓峰桥西河桥利民碶）主要来自于周边老旧小区及上游菜场城中村生活污水。水质一般，上游有中水出水口，但水量不大，偶尔发生黑臭现象。10庆丰河长约1045米，宽约10米，总水域面积约10450平方米，（东山新村-海军二支队(金丰路出海闸门)(包括屠宰场叉河45米)）与城区其他河道不通，周边主要为城中村生活污水污染水质一般，污染量大时偶尔发生黑臭现象（三）项目要求及目标3.1项目要求：3.1.1根据国家、浙江省和舟山市有关环境保护法规的要求，对河道水质进行有效治理及维护提升，使之符合国家和招标文件要求的水质标准。3.1.2中标人应根据不同河道的水质状况合理划分水质提升作业区域。3.1.3水质提升工作全过程包括设备设施安装施工阶段及运行维护阶段且期间均应确保河道的流动开放性，不得设置影响河道正常行洪排涝通航等功能的设施。3.1.4水质提升所采用的技术应以生态方式为主，不得采用可能对河道造成二次污染和生态破坏的技术手段。3.1.5合同履行期间，中标人投入的设备设施类型、数量必须与中标人在投标文件中明确的拟投入设备设施类型、数量保持一致并要求在合同签订前向业主单位提供相关设备设施的租赁协议或发票，如有实际需要，在经得业主单位书面同意的前提下，可根据水质情况及中标人合理要求进行设备更换或增减，费用不予增补。3.1.6水质提升工作开展过程中，常用设备（如增氧曝气机等）日均开启时间不少于12小时，投标人须在其投标技术方案中明确各类设备的具体开启时段。3.1.7中标人不得随意更换项目组成员，如确需调整的应报请业主单位确认。3.2项目目标：以水质提升为重点，通过相关措施，逐步恢复河道的水体生态，消除河道的黑臭和富营养化等现象，持续提升城区河道的水质。具体目标为:2015年消灭黑臭，2016年主要指标达到类标准，2017年主要指标达到类标准，部分主要指标力争达到类标准，其中新河及洋岙河2017年主要指标必须达到类标准，剩余河道主要指标力争达到类标准。（具体指标分类详见定海城区河道水质提升工作考核细则）。（四）、项目相关要求：4.1针对本项目实施水质提升管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务由投标人自行组织，由此产生的一切费用由投标人承担。设备安装过程中的场地租借、水、电、通信等事项均由投标人自行解决，采购人原则上不提供任何协助。4.2投标人必须为全体作业员工购买社保和人身意外保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由投标人承担一切责任及损失，若因投标人管理不到位发生重大安全生产责任事故或引起的群体性、突发性事件，给社会稳定带来重大影响的，除承担一切责任及损失外，采购人有权终止合同。4.3投标人应按规定向招标人提供水质提升管理计划及落实有关措施，制定日常的管理制度。中标人在对本项目的水质提升管理过程中，应做到：4.3.1有严密的网络通讯体系，信息24小时通畅；4.3.2中标人应实行河道每日巡查制，并有相应的巡查记录；4.3.3中标人应确保水质养护设备正常运行、设备损坏停运应及时上报业主单位并及时维修；4.3.4中标人按巡查和水质提升、水质监测内容记录台帐；并按时上报各类报表、台帐，以便业主单位进行监督考核。4.3.5中标人在菌种等隐蔽项目实施过程中必须提前通知业主单位并由业主单位签字确认，否则按照考核办法扣除相应的分数及经费。4.4投标人应制定详细的应急管理制度，做好水质应急管理工作：4.4.1在遇水质突发恶化情况下，需要及时响应并在30分钟内到现场进行处理；4.4.2做好防汛防台应急工作，并服从业主单位的统一指挥；若受重大自然灾害影响，则当月考核适当顺延，顺延日期根据受灾影响而定。4.4.3在业主单位的重大活动创建和检查期间，应主动做好各类创建活动期间的水质保障；4.4.4自然灾害等发生前，水质提升承包单位应提前做好相应的防患措施，若因承包单位防患不力而造成的一切损失，由该承包单位自行承担。因自然灾害等原因造成水质发生变化且造成水质监测不合格的，采购人可酌情考虑对其的处罚力度。4.5组织实施方案：投标人须制定完整、可行、详细的组织实施方案，明确组织机构、人员配备、技术要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。4.6中标人应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如有发生则由投标人承担一切责任及损失。4.7如果出现因清淤整治等必须中止水质提升作业的情况的，中止考核和水质提升费用的拨付，业主单位承担合理的设备拆装费用（设备拆装费用由第三方评价机构确定），设备再次安装完毕后继续考核并按规定拨付水质提升服务费用，合同履行期限也根据中止时间作相应顺延或经协商后解决。4.8因施工、河道占用等原因造成部分河段未养护的，当月养护费用需减去未养护面积后核算。（五）、项目考核：5.1水质提升工作由中标人根据投标方案全面展开。招标人根据考核办法正式开展对口考核工作，并引入第三方监督、检测机构，对养护范围内水质提升河道的水质情况进行定期巡查、不定期抽查。考核遵循分季节、按月以河道为单位的考核原则，及时测定水质指标，评估水质维护提升工作效果，按考核结果支付相关费用。5.2具体考核办法详见附件五定海城区河道水质提升工作考核细则。（六）、处罚制度6.1考核总分以上述水质考核评价指标为基准，辅助日常管理、应急响应和景观效果的综合评分机制。其中水质考核评价指标基准分为100分，占总分的80%，最高占80分；科室日常管理考核总分20分，其中景观分占5分。优秀分为95分（含），合格分为85分（含）。6.2考核付款办法：85分（含）-94分（含）的，每分值按该河道月度养管费用的3%予以扣除；85分以下的，扣除该河道当月养护费用的60%，按该河道当月养护费用的40%核拨；75分以下的，扣除该河道当月养护费用的80%，按该河道当月养护费用的20%核拨。70分以下的不予拨付该河道当月养护费用。6.3若合同期内发生养护河道黑臭现象没有在5天内处理完毕的，当月考核直接审定为85分以下；每条河道一个月内出现连续7天黑臭或当月黑臭时间累计超过10天的，不拨付当月考核费用。6.4同一条河道年度内累计两月度考核不合格的单位，除执行正常扣款责任外，同时要求水质养护单位提交书面整改措施并及时有效落实。6.5同一条河道年度内累计3次月度考核不合格的单位，除执行正常扣款责任外，扣除该条河道的全年水质提升服务费用的30%。6.6同一条河道年度内累计四次考核不合格的，除执行正常扣款责任外，扣除该条河道的全年水质提升服务费用的40%。6.7同一条河道年度内累计五次考核不合格，除执行正常扣款责任外，扣除该条河道的全年水质提升服务费用的50%。6.8同一条河道年度内累计考核6次及以上不合格的，甲方有权单方面提前解除水质提升合同。注：投标人必须在投标文件中对以上技术要求进行逐项响应和说明（格式见第六章 投标文件格式 技术条款响应表）。第三章 投标须知前附表及投标须知前附表序号内容说明及要求1项目名称定海区白泉流域城东河、解放河等10条养护河道清河净水项目招标编号HJZZB-2015-0422采购人名称舟山市定海区市政园林管理中心3本项目预算金额每年1499万元资金来源 财政拨款4服务期限总期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。5投标报价及费用1、本项目要求报出单年度的投标总价及年度综合单价；本项目单年度总费用的最高限价为RMB：1499万元，单条河道最高限价不得超过投标报价一览表备注中的金额。单年度投标总价超过最高限价的或单条河道报价超过该条河道最高限价的均作无效标处理。年度合同履行期间，合同单价不因市场因素和政策因素的变动而调整。但如发生所养护的工作量增加或减少，以业主单位签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中；因不可抗力等原因造成合同无法继续履行的，由业主单位与养护单位协商解决后续问题。2、本项目投标报价包含但不局限于以下内容：（1）建设投资费用：根据技术路线投入的各类设备、装置、材料及附属设施等的折旧成本及安装调试费用（所有设备、装置、设施等（除水生植物）所有权都归中标人所有）。（2）日常养护费用：各级管理养护人员的工资、社会保险、奖金、福利费用等；运行电费，燃料费用，截污费用，各类设备设施维护保养费用等。（3）水质自行检测费用、水质应急处置费用、防汛防台等环境保障费用。（4）企业管理费用，利润、税金以及其他与水质维护相关的各项费用。注：其中水生植物包括支架、浮岛等固定设施所有权归业主所有，合同到期后原养护公司不得擅自处理。3、 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4、中标服务费的收取：本招标代理机构根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率标准（下浮20%），按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取招标服务费。6投标有效期 90 日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评估法8签订合同中标通知书发出后30 天内。9资金结算1、第一年：（1）合同签订后两个月，所有设备、管道、土建等工程实施完毕并验收合格；合同签订后第三个月为项目试运行期；项目试运行结束后预付合同价的20%。从第四个月起养护经费按月结算、核拨，月度核拨经费的累计总额为合同总价的60%。如合同期内养护单位养护质量无出现重大问题的，合同期满且达到既定水质目标后7日内付清余款，并退还履约保证金。2、第二/三年：合同签订后第一个月起养护经费按月结算、核拨，月度核拨经费的累计总额为合同总价的80%。如合同期内养护单位养护质量无出现重大问题的，合同期满且达到既定水质目标后7日内付清余款，并退还履约保证金。3、若在年度合同履行完毕后，水质提升承包单位单方面提出不再续签合同的，则扣除上一年度合同总金额20%的服务经费。4、考核所扣取的经费直接在当月核拨的养护经费中扣除。5、养护经费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行规定的义务，否则招标人按规定扣罚。10现场踏勘本项目不统一组织现场勘踏，各投标人可自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标人自理。11投标保证金投标保证金：人民币15万元整 12履约保证金履约保证金在合同签订前交于采购单位,金额为年度合同价的10%。13投标文件的组成投标文件组成：详见本章“三、投标文件的编制”相关内容。15投标文件的提交份数投标报价文件一份，正本一份，副本肆份。16投标文件提交地点舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）17投标文件提交截止时间2015年 9 月 17 日 15 时 00 分18开标地点舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）19开标时间2015年 9 月 17 日 15 时 00 分20答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2015年9月9日16时30分前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将按规定书面通知所有已报名的投标人。21其他*如中标供应商为舟山本岛外注册的法人企业，其应当在中标（成交）公示后7个工作日内在舟山本岛设立相应的分支机构（须经工商注册登记），否则视为放弃中标（成交）资格，由排名次之的中标（成交）候选供应商替补，以此类推，采购人也可以重新组织招标。一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）踏勘现场和投标费用1投标人可以对项目实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的自身费用。2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。（八）特别说明：*1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。*2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。*4.投标供应商若为舟山本岛外注册的法人企业，且在舟山本岛未设立经工商注册登记的分支机构的，必须承诺在中标（成交）公示后7个工作日内在舟山本岛设立相应的分支机构（须经工商注册登记），否则视为放弃中标（成交）资格。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）、招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，投标人若对招标文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标人进行技术交流时，必须在 9 月 9 日 16 时 30 分前以书面形式送至招标采购机构，招标采购机构将以书面形式作出答复予以澄清，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有招标文件收受人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件至少包含以下部分：未提供格式部分由投标人自拟1. 商务技术文件： 资格证明文件：（1） 投标保证金缴纳凭证（可单独提交）；（2） 投标函(格式见本采购文件第六章)；（3） 中标服务费承诺书（格式见本采购文件第六章）；（4） 承诺书（注册地在舟山本岛外，且未在舟山本岛设立相应分支机构的法人企业适用）（格式见本采购文件第六章）；（5） 有效的分支机构营业执照副本复印件（注册地在舟山本岛外，但已在舟山本岛设立相应分支机构的法人企业适用）（加盖公章，原件备查）（6） 法定代表人授权委托书(格式见本采购文件第六章)；（7） 有效的投标人营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查）；（8） 有效的税务登记证副本复印件（加盖公章，原件备查）；（9） 有效的组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查）；（10） 财务状况报告复印件（2014年度财务报表，加盖公章，原件备查），依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（11） 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺；（12） 具有环保工程专业承包叁级（含）以上资质证书或有效的环境污染治理工程总承包资质正式证书复印件（加盖公章，原件备查）；（13） 项目负责人无同类内河在建施工项目书面承诺，及环境类相关专业中级及以上职称证书复印件、及开标日前2个月内的由社保部门出具并盖章的社保证明复印件，如项目负责人为法人，可用营业执照和法人身份证明代替（复印件均需加盖投标人公章，原件备查）；其他商务、技术文件：（14）投标人具有的各种资质证书及所获荣誉证明材料复印件（投标人按“第四章 评标办法及评分标准”要求提供）；（15）投标人基本情况表（格式见本采购文件第六章）及投标人情况介绍（格式自拟）：投标人情况介绍包括投标人企业的特点、优势，包括企业的核心技术特点、研发能力、经济实力、管理团队、工作业绩等；（16）2010.1.1以来，投标人具有的城区河道水质养护、提升项目业绩一览表（投标人按“第四章 评标办法及评分标准要求提供，格式见本采购文件第六章）；（17）本招标文件“第四章 评标办法及评分标准”要求提供的其他证明资料（复印件加盖公章，原件备查）；（18）商务条款响应表（格式见本采购文件第六章）；（19）招标文件要求的或其他投标人认为需要提供的商务资料（如有，请提供）；（20）针对本项目的完整技术方案： 1）总则论述响应招标文件各项要求的情况，至少包括：对招标项目进行简要的分析，论述对项目的理解，并表述总体工作思路及方向；纲领性的简述所采用的水质提升方案的技术、经济特点。简述年度工作目标，以及如何实现2015年消灭黑臭，2016年主要指标达到类标准，2017年主要指标达到类标准，部分主要指标力争达到类标准，其中新河及洋岙河2017年主要指标必须达到类标准，剩余河道主要指标力争达到类标准。2）技术路线方案，详细论述用于本项目的水质提升技术路线，至少包括以下内容：详细描述拟用于本项目中涉及的各项技术，如设备、材料、生物等，并说明其尺寸大小、投放数量等。根据河道现状，论述拟采用的完整技术路线（含截污方案、投放菌种药剂等时间间隔，设备开启时段等）。绘制完整的平面布置图。要求包括投入水质提升服务的各项设备、材料的平面位置（并注明陆上、水面或水下布置）、间距、单体面积等。如涉及水下设备安装，需绘制设备在河道内的垂直断面布置图。拟投入本项目水质提升的设施设备、材料配置清单（格式见本采购文件第六章）及详细说明（包括设备及材料的技术规格、产品材质、品牌和产地等），不含报价；完整的施工组织设计方案，至少包括：包括施工顺序、工期和质量保证措施、安全文明环保施工保障措施，并说明对现有水面保洁、绿化养护的影响情况、验收方案等有必要说明的其他内容及如下附表：建设期主要施工机械设备表（格式见本采购文件第六章）；建设期项目实施人员配备表（格式见本采购文件第六章）；应对水质恶化突发性事件的应急方案，包括技术方案及相关设备等。3）运行管理方案：提供详细的水质提升作业期间的日常管理制度和应急响应机制，至少包括以下内容：开展水质提升工作的内部管理网络及保证措施；水质提升服务期间的项目负责人和其他实施人员配备表（格式见本采购文件第六章）；巡查方案；确保各项设备正常运行及损坏设备及时维修的措施； 水质自行检测管理制度，包括检测设备及人员配备等内容；（如企业委托其他单位检测的请同时提供证明检测单位检测意向的材料）。水质恶化突发性事件应急响应的管理制度。网络通讯体系：网络通讯体系的严密性、信息通畅保证措施等。（21）技术条款响应表（格式见本采购文件第六章）；（22）招标文件规定的或投标人认为需要提交的其他技术资料。 2.报价文件： （1）投标报价一览表（格式见本采购文件第六章）；（2） 分项报价汇总表（格式见本采购文件第六章）；（3）分项报价明细表（格式见本采购文件第六章）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。*注：投标报价文件须独立密封，不得跟其它投标内容编制在一起。法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览表、分项报价总表、分项报价明细表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章。3、投标文件的编写格式及说明（1）投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。（2）投标文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照招标文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字；（3）投标文件采用纵向装订。（4）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标书应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。（5）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标保证金的交纳1.1投标人须在开标时间截至前缴纳规定金额的投标保证金。详见招标公告。2、投标保证金的退还2.1中标人的投标保证金将在中标人与采购人签订合同、提交履约保证金并支付中标服务费后五个工作日内（凭中标人开据的正规的收款收据及采购人开据给中标人提交的履约保证金票据凭证复印件）原额退还，不计利息。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内（凭投标人开据的正规的收款收据）原额退还，不计利息。3、投标保证金的没收3.1在投标有效期内，投标人撤回其投标的；3.2中标人未能在规定期限内提交履约保证金或无故拒绝签订合同协议的；3.3经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应提供投标文件正本1份，副本4份。投标文件须装订成册（投标报价文件须独立密封，不得跟其它投标内容编制在一起），投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本不符，以正本为准。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的提交1、投标文件的密封及标记1.1投标文件应严格按照招标文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。1.2开标报价一览表须单独装在一个小信封内进行密封，不得和其他投标编制在一起，在封口处应有投标人代表的签字或投标人公章。1.3 投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责。对由此造成提前开封的投标书，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。2、投标文件的提交2.1投标人应按本招标文件投标须知前附表规定的地点，于投标文件提交截止时间前提交投标文件。3、投标文件提交的截止时间3.1投标文件提交的截止时间见招标文件的招标公告规定。3.2采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4、迟交的投标文件4.1投标人在投标截止时间以后送达的投标文件及未在规定时间内缴纳投标保证金的将被拒绝接受。5、投标文件的补充、修改与撤回5.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。5.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5.4根据本招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（8） 废标1. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2. 投标人的报价超过了采购预算，采购单位不能支付的；3. 因重大变故，采购任务取消的，4.截止时间止仅有1家供应商参加或评审后只有1家供应商作出实质性响应。（九）无效标条款实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书，或者填写项目不齐全的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（6）投标有效期不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求，或者与招标文件中标“*”的商务条款发生实质性偏离的，或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）未按规定交纳投标保证金的；（9）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（10）未按规定密封、签章的；（11）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“*”的技术条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价的，或投标报价超过最高限价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）投标报价文件未