xx镇食品安全事故应急预案.doc

xx镇食品安全事故应急救援预案 为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我镇重大食品安全事故的应急处置工作，特制定本应急预案（以下简称应急预案）。一、基本原则（一）预防为主，常抓不懈。各有关职能部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处理预案，及时采取有效措施，防止重大食品安全事故的发生。（二）统一领导，分级负责。镇政府是我镇食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控和分级管理。（三）反应及时，措施果断。重大食品安全事故发生后，镇政府及有关职能部门应立即作出反应、在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。（四）依靠科学，加强协作。要依靠科学，妥善处理重大食品安全事故。各有关职能部门要按照各自的食品安全工作职责，真正做到守土有现，恪尽职守，各司其职，通力合作。二、适用范围本应急预案适用于出现如下情况的食品安全事故：（一）一起食物中毒在30人以上的；（二）一起食物中毒造成人员死亡的；（三）引起中毒的食品扩散未得到控制，中毒或死亡人数在继续增加的；（四）事故原因有可能是新的不明生物所引发的，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导，统一指挥协调的；（五）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。三、组织领导（一）镇食品卫生安全工作领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。2、由组长或组长委托的副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。3、协调解决应急处理工作中的重大问题。4、向上级政府和主管部门报告事故处理工作情况。5、负责全镇食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥、组织应急救援、制定控制措施。6、检查督促有关职能部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。7、督促各职能部门、企（事）业单位、社会团体根据行业特点制定应急处理预案，并监督执行。8、教育食品生产（加工）经营企业法定代表人必须牢固树立食品安全第一责任人的意识。9、检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。必要时，组织重点防范单位进行应急演练。（二）镇食品卫生安全工作领导小组办公室的主要任务是：1、负责全镇重大食品安全生产事故信息的收集、分析、组织、建立和管理我镇食品安全生产事故应急处理专家库，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。2、贯彻落实镇食品卫生安全工作领导小组的指示，组织应急处理预案的实施。3、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。4、汇总事故情况。5、适时发布公告，发布事故的原因、责任及处理意见。6、负责组织完成镇食品卫生安全工作领导小组交办的其他日常工作。镇食品卫生安全工作领导小组办公室在接到重大食品安全事故报告后，应立即向镇食品卫生安全工作领导小组、镇政府和上级有关部门报告，并负责协调各有关部门按照应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障应急处理工作的有序进行，并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。（三）镇食品卫生安全工作领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。1、警戒保卫组。由派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。主要职责是：组织事故现场安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场；协助有关部门采取必要的控制措施，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。2、医疗救护组。由卫生院牵头负责，有关部门配合，卫生院院长任组长。主要职责是：建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备、准备急救场所，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时，应及时启动食物中毒应急处理预案和群体不明原因症疾应急处理预案，并向镇食品卫生安全工作领导小组报告人员抢救工作的进展情况。3、后勤保障组。由财政所牵头负责，有关部门配合，财政所所长任组长。主要职责是：根据事故情况，协调组织有关部门安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保障应急救援物资的供应。4、善后处理组。由相关部门负责，镇政府分管领导任组长。主要职责是：根据实际情况，协调民政、劳动和社会保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品卫生安全工作领导小组报告善后处理情况和动态。5、事故调查组。由镇政府分管领导任组长，有关部门配合。主要职责是：调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据。评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向镇食品卫生安全工作领导小组报告事故调查情况。各工作小组的参加部门，由镇食品安全工作领导小组根据事故性质和成员单位职责确定。其他有关部门在各自范围内，根据镇食品卫生安全工作领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。四、食品安全事故报告和评估（一）监督管理镇农业、工商、卫生、水产畜牧、教育、食品等部门，应按照各自的职责，坚持日常监管与突击检查相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点食品、重点环节、重点场所食品安全的监督管理，建立并不断完善食品生产（加工）经营企业的诚信体系，大力促进企业诚信建设。（二）事故报告建立健全重大食品安全事故报告系统，保障系统有效运行对发生的重大食品安全事故，应当按xx镇食品安全事故报告制度的要求及时向镇食品卫生安全工作领导小组报告。（三）事故评估镇食品卫生安全工作领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后，应立即组织有关部门工作人员和食品安全专家赴现场开展调查核查工作，对事故的类别、性质、危害程度和涉及范围进行科学的评估确认。（四）事故通报镇食品卫生安全工作领导小组根据事故发生的情况，及时向事故可能涉及的地区食品安全协调机构通报事故发生情况。重大食品安全事故涉及港、澳、台人员或者外国人，或者可能影响到境外，应及时报告县食安委。五、应急预案的启动经镇食品卫生安全工作领导小组评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品安全事故，由镇食品卫生安全工作领导小组办公室提出应急预案建议，由镇食品卫生安全工作领导小组决定启动应急预案并发出启动命令。六、事故的应急措施（一）食品安全事故发生后，在向镇政府及有关部门报告事故情况的同时，应采取必要的措施，以控制事态的发展。（二）应急预案启动后，由镇食品卫生安全工作领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作，镇食品卫生安全工作领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况向上级有关部门报告。（三）应急预案启动后，事故发生地村委及相关部门，在镇食品卫生安全工作领导小组的统一领导下，按照有关要求认真履行职责，落实有关控制措施。未发生事故的村委及相关部门（单位），要按照镇食品卫生安全工作领导小组的调度，参与做好事故发生村委的应急处理工作。（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从镇食品卫生安全工作领导小组的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故抢救和处理工作。七、信息发布重大食品安全事故应急处理的信息，应征得镇食品卫生安全工作领导小组的同意后，由镇食品卫生安全工作领导小组办公室向社会发布。各有关部门按照规定及时报告上级部门。八、应急保障（一）人员保障1、镇食品卫生安全工作领导小组办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理，积极配合对有关单位的食品安全重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改情况进行的监督检查和对重大食品安全事故的应急处理工作。2、镇食品卫生安全工作领导小组办公室负责建立重大食品安全事故应急处理专家库，为指挥决策提供依据。参与突发食品安全事故的综合评估并提出评估报告。3、镇卫生院负责建立应急医疗卫生队伍和医疗救治网络，加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急事故处理的演练。（二）物资保障镇人民政府和有关部门、单位应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度，本着救死扶伤的人道主义原则，全力抢救事故伤亡人员。（三）信息保障镇食品卫生安全工作领导小组办公室建立健全信息报告系统，确