安全装备管理规则.doc

机车行车安全装备管理规则(修订本讨论稿 2006.2.4)第一章 总 则第1条 机车行车安全装备是安装在机车上直接用于防止列车运行事故或辅助机车司机提高操纵列车运行安全能力的装备。根据铁路技术管理规程，为规范机车行车安全装备管理，保障铁路行车安全，制定本规则。第2条 机车行车安全装备主要包括：列车运行监控记录装置(简称监控装置)、列车运行控制系统的车载装置、机车自动停车装置(简称自停装置)以及与这些装置配套的传感、信息输入、信息输出、安全数据接收和输出传输以及连接设备等。机车行车安全装备是机车的组成部分，监控装置同时是实现机务行车安全科学管理的重要设备。第3条 本规则规定了铁路有关行车部门和制造单位在进行机车行车安全装备的制造、安装使用、检测维修、运行记录数据的管理和使用工作时必须遵循的基本原则、工作方法、作业要求以及机车行车安全装备应达到的运用质量指标。从事机车行车安全装备制造的单位和铁路有关行车部门均不得违反本规则的规定。第4条 确保机车行车安全装备准确、稳定、可靠地工作是铁路运输安全工作的重要内容，各级领导、管理及作业人员应高度重视，通过正确使用、精心维护和严格管理使装备达到部颁各项技术规范、技术标准和运用质量指标的要求。第5条 铁路局（含铁路公司，下同）应加强机车行车安全装备工作的领导，根据本规则要求结合实际制定实施细则，明确铁路局相关部门、机务段相关车间和科室的工作职责、工作标准和责任追究办法；定期组织对机车行车安全装备使用、维修管理工作的检查监督；建立有关部门会商制度，定期分析和通报机车行车安全装备运行情况，及时解决日常工作中存在的问题。第6条 机车行车安全装备功能作用的正确发挥与相应地面设施的状态紧密相关。铁路运输系统各部门必须通力协作，确保机车行车安全装备准确、稳定、可靠地工作。1. 铁路区间和车站到发线应实现机车信号电码化，轨道电路、地面信息发送设备的各项技术指标应符合部颁技术标准和运用质量指标的要求。2. 轨道电路和地面信息感应器是机车信号和监控装置可靠工作的基础，铁路局应制定制度，对机车信号信息异常、地面信号机和轨道绝缘节移位、绝缘节破损、接近连续式发码区段外端短路线破损等问题，加强部门间日常沟通，及时处理。3. 为保障无线列调通信的畅通，铁路沿线无线电场强覆盖范围及信噪比指标必须达到部颁标准要求。铁路局应制定制度，及时修复故障设备，定期检测和整治无线通信设备。4. 机车行车安全装备赖以传输数据的铁路计算机网络应确保通畅和稳定。第7条 从事机车行车安全装备工作（包括各项装置检测、维修、记录数据的接收分析和安全装备管理）的人员应具备相应的专业知识和技能，任职前须经过必要的岗位培训。机车乘务员使用机车行车安全装备前须经过基本原理和操作方法培训。第8条 与监控装置相关的机车安全综合检测装置(简称TAX装置)及各插件单元、列车运行状态信息系统车载装置等设备应纳入机车行车安全装备维修管理体制，确保各装置单元的工作正常。第二章 技术管理第9条 为保证机车行车安全装备准确、稳定、可靠地工作和提高作业及管理标准化、规范化程度，机车行车安全装备须使用部批准的型号，主要设计文件和生产图纸须经部批准后方可作为生产依据。第10条 机车行车安全装备的功能、性能、结构由部颁的各项装置的技术条件或技术规范规定，未经部批准任何单位和个人不得对其进行扩充、删减或变更。第11条 新造或经落车维修的机车行车安全装备各项装置均须经部指定的验收机构验收合格后方可装车投入使用。第12条 监控装置控制模式各控制参数项目及数值，由部颁列车运行监控记录装置控制模式设定规则规定。监控装置基本控制模式包括原始参数设置和基本功能的设定，由部组织审定，制造单位负责实现；监控装置基本控制软件版本必须由部批准方可正式投入运用，任何单位和个人均不得擅自修改。监控装置运行区段控制模式包括运行区段各项参数的软件赋值和具体控制功能的设定，由铁路局完成并集中统一管理。第13条 铁路局监控装置专业机构（监控装置维修管理中心，下同）负责监控装置运行区段控制模式的设定和软件赋值，经铁路局主管业务部门批准后制作芯片母片，机务段负责拷贝复制芯片装入机车监控装置运用。第14条 监控装置专用检修测试设备的测试技术指标，其量值的传递须符合部颁监控装置专用检修测试设备检定规程的规定。监控装置专用检修测试设备实行强制性的定期检验制度，定期检验由铁路局专业检验机构负责实施。第15条 监控装置的设计使用寿命为4至6年。为保证装置的安全性能和作用可靠，铁路局应根据使用环境条件和运用质量指标变化情况及时更新装置。第三章 安装使用第16条 铁路机车、动车及自轮运转设备均须安装机车信号、无线列调、监控装置；装有机车信号但不具备安装监控装置条件的蒸气机车须安装自停装置。在站场担当调车作业的机车须实现平面无线调车灯显装置与监控装置的接口，担当推峰作业的机车须安装无线推峰机车信号并实现与监控装置的接口。第17条 机车在铁路局间调拨时，机车制造时安装的机车行车安全装备应随车一起调拨。遇非通用式机车信号、无线列调与机车调入运行区段制式不符时，由相关铁路局协商处理。第18条 已装用的机车行车安全装备未经铁路局主管业务部门批准不得拆除或停用。第19条 应随时保证装用的机车行车安全装备状态良好。在段内发现行车安全装备状态不良（含多重冗余系统不影响系统功能和性能的局部不良）的机车不准出段牵引列车。第20条 对于新安装开通监控装置的区段，允许正式使用前进行一段时间的试验运行。在试验运行期间可不接通机车制动控制设备，由铁路局制定特殊保证安全的行车办法加强管理。试验运行期由铁路局规定，但最长不超过1个月。第21条 机车新配属到段、经委外修理后返段或机车由长期备用解备后2日内，须将行车安全装备的各项装置调整到运用状态。第22条 担当双机工作的第二位机车或在列车尾部担当任务的补机应关闭监控装置或自停装置的控制作用，但转为在第一位担当本务任务时须立即恢复使用。第23条 机车乘务员应熟悉机车行车安全装备各项装置的基本结构、性能和在有关线路区段的操作要求，按使用保养规则和作业程序要求正确操作各项装置。第24条 机车乘务员在交接班时应对机车行车安全装备各项装置的外观和施封处所进行检查，确认各项装置工作正常，并与检测、机调人员办理机车行车安全装备检查合格准许机车出段担当牵引任务的确认交接手续。在轮乘换班地点由上、下班机车乘务员相互办理确认交接手续。机车乘务员出勤时，机车调度员应按规定交付运行揭示并将与本次列车运行有关的调度命令写入IC卡，机车乘务员负责IC卡内控制要求的核实并输入监控装置，确保监控装置途中的正确控制。第25条 列车运行途中发生机车信号、监控装置故障无法恢复，机车乘务员应立即报告车站值班员或列车调度员，请求关机后的运行指令。对机车信号故障要立即将监控装置转入机车信号故障模式运行；对监控装置故障必须在保证安全行车的前提下，控制列车速度维持运行，如遇大雾等恶劣气候时，应请求列车调度员更换机车。对列车运行途中发生的机车行车安全装备故障情况，机车乘务员应将发生故障的时间、地点、现象作成记录。机车返段后，主动向检测人员反映故障情况。第26条 遇改变基本闭塞法使用电话闭塞法、使用绿色许可证、使用引导信号等非正常行车情况时，机车乘务员必须在取得规定的行车凭证和调度命令后，方可进行监控装置“解锁”操作。正常行车情况下为适应特殊运行设施条件或特殊运输条件而进行的“解锁”操作项目和地点，包括列车在轨道无码车站的股道上发车、通过、特殊站靠标停车等，由铁路局根据运行区段实际情况制定办法并报部备案。铁路局必须严格监控装置“解锁”的管理，对确定的正常行车中各“解锁”项目、地点操作规定建立台帐和审批程序；将运行中发生的“解锁”和“确认”，纳入运行记录的每趟机车交路或每班机车交路牵引任务完成后的“运行基本情况”检索处理范围，加强监控装置运行记录分析；发现机车乘务员违章“解锁”，严肃查处。第27条 铁路局主管部门要组织编制本局机车担当运行区段的机车乘务员监控装置操作使用手册（下称手册），并以文件发布执行。机务段要在手册基础上，针对担当的运行交路编制操作提示卡。机务段要组织机车乘务员的培训和考试，并持合格证上岗。机车乘务员监控装置操作使用手册和操作提示卡机车乘务员人手一本，出乘时携带使用。第28条 铁路局应制订由协作关系密切的各相关部门、站段参加的机车行车安全装备运用情况定期例会制度，确保业务部门和单位间的高效配合，及时解决发现的问题，确保机车行车安全装备的使用、维修等各项质量指标达到铁道部规定要求。第四章 检测维修第29条 本段支配机车入段(含本段管辖的折返段、折返点)，担当长交路直达客运列车的机车或部指定列车的机车在外段入段，必须进行机车行车安全装备各项装置的检测，确保机车出段时各项装置技术状态良好。其他在外段入段的机车行车安全装备检测作业由铁路局规定，跨铁路局时由相关铁路局商定。机车在外段入段的机车行车安全装备各项装置的检测范围、检测要求、故障处置、备品更换办法，由承委双方机务段商定并按签订的委托检测协议执行。第30条 铁路局主管部门应制定机车行车安全装备检测技术作业标准，加强检测作业的检查督导。机车信号、无线列调、监控装置各设备管理部门、作业人员要加强联劳协作，按规定时间和作业要求完成机车行车安全装备各项装置的检测，保证机车按计划出段担当牵引任务。监控装置每次检测应进行时钟校对，装置的时钟与标准时间的误差不超过30秒钟。第31条 铁路局应建立机车信号、无线列调、监控装置故障造成机车迟拨、临修的分析考核制度；发生机车“迟拨”，属机务设备原因，列机务部门“迟拨”；属机车信号原因列电务部门“信号障碍”；属无线列调原因，列通信部门“通信障碍”。对以上三项设备质量问题造成机车迟拨、临修的情况，要认真组织分析，查明原因，制订措施，落实责任，并建立台帐，做好记录和考核管理工作。第32条 机车行车安全装备的维修实行计划预防修与故障互换修相结合的体制，坚持专业化集中修的原则。机车行车安全装备计划检修周期应与机车计划检修周期相适应，设备检修周期及检修内容由铁路局确定。第33条 机车大修时，车上安装的机车行车安全装备及配套设备原则上随车一起修理，具体修理方法由委承修双方商定。第34条 机车行车安全装备运用单位用于进行互换修理的备品应不少于安装数量的百分之二十。第35条 铁路局应制订机车行车安全装备预防修理、故障修理的费用标准，并将支出列入运输成本。第36条 机车行车安全装备的各项装置均应逐台设立技术履历簿，跟踪记载安装、使用及修理情况。第五章 监控装置车载线路数据管理第37条 监控装置车载线路数据是实现装置准确、可靠控制的关键，铁路局应制定制度，明确运输条件、线路设施、地面信号、行车设备变化等情况引起的监控装置车载线路数据修改调整工作的要求和各业务部门的职责，使装置车载线路数据与实际运行线路状态保持动态一致。第38条 新开通区段监控装置车载线路数据的收录编制工作以及既有区段的数据修改调整由铁路局主管业务部门统一管理，由铁路局监控装置维修管理中心负责具体组织实施和建库立帐管理。铁路局应明确进行线路数据编制、修改、核对、运行测试、批准使用、逐台机车芯片更换各作业环节的工作要求和职责。第39条 铁路行车办法、行车设备施工发生变化后，铁路局有关部门应在正式开通运行的15天前，以文件电报方式将涉及监控装置车载运行线路数据资料的变化情况通知机务部门：1、 线路坡道、长度、里程、道岔标号及位置、各种限速及慢行地段、线路长短链等基本技术数据变化时，由铁路局线路设备管理部门负责提供；2、 地面信号闭塞方式、信号制式、发码方式及距离长度、信号机坐标、地面及机车信号显示方式等变化时，由铁路局信号设备管理部门负责提供；3、 牵引供电区段的分相绝缘节坐标、长度及接触网限速等变化时，由铁路局牵引供电部门负责提供；4、 行车办法、行车组织方式的变化，由运输部门负责公布；5、 以上行车设备基本技术数据涉及里程坐标时，应以线路里程坐标为基准。第40条 在监控装置车载线路数据芯片开始更换至全部机车的数据芯片完成更换前的过渡期，机务段应制定并落实相应的行车安全措施，确保过渡期的行车安全。对新数据比原数据限速下降的处所，应立即采用IC卡临时施工限速控制的办法对尚未更换芯片的机车实施限速控制。第41条 机车跨铁路局运行区段的线路数据修改工作，包括技术资料提供、数据编辑、数据采集、运行复核由线路归属铁路局负责，线路归属局监控中心负责做成监控装置车载线路数据资料，包括规定格式的电子文档提供给相关铁路局。各铁路局监控装置维修管理中心之间要加强监控装置车载线路数据修改调整工作的沟通协调，第42条 为确保监控装置运用质量，其内置线路数据芯片的擦写频次不应超过5次。铁路局应制定监控装置内置线路数据芯片日常调整引起的损耗费用标准，对线路、信号等行车设施工程建设或施工引起更换芯片的情况列入相应工程项目费用；对其他情况引起更换芯片的情况列入运输成本。第六章 监控装置运行记录数据使用管理第43条 由监控装置产生的运行记录是行车分析的重要依据，记录数据任何单位和人员均不得破坏。为保证监控装置运行记录数据的准确性、系统性和记录数据处理软件系统的安全，铁路局应制定办法，规定各业务部门须根据业务需要按规定的范围和方法取用监控装置运行记录数据信息。第44条 监控装置运行记录数据的转储工作由执乘司机所属机务段负责。根据需要，在签订书面协议的前提下，允许执乘司机所属机务段委托有关单位担当转储工作。非执乘司机所属机务段和非受托单位无权转储运行记录数据。第45条 机务段和机务折返段应在每次机车入段检测或每班乘务员退勤时对监控装置的记录数据进行转储，及时将监控装置记录数据通过信息载体转储到地面计算机系统中。转储应使每个记录文件保持完整。第46条 机务段应将每趟监控装置的原始记录数据文件存储备查，保存时间不少于3个月。由铁路局确定，对发生严重违章等具有警示教育作用的典型案例及作为事故分析依据等重要记录数据文件列为典型运行记录数据，保存时间不少于3年。第47条 每趟机车交路或每班乘务员牵引任务完成后，机务段均应对监控装置运行记录数据进行安全基本情况的检索分析（简称退勤检索，下同），检索分析结果应作为机务段机车调度员办理机车乘务员退勤的依据。铁路局要明确规定退勤检索的范围和要求，制定统计、分析的管理办法，对违章解锁、超速、晚点运行、机车信号及监控装置故障关机等要逐一落实责任。机务段要按规定要求制定考核办法并严格执行。第48条 机务段应每日汇总全段机车行车安全装备退勤检索分析结果，并在段每日交班会上进行通报。主要内容包括：1、 监控装置“解锁”键操作情况；2、 机车信号、监控装置途中故障关机运行情况；3、 机车运行途中监控装置发生紧急或常用制动情况；4、 入库检测、运行记录数据转储及机车行车安全装备质量情况；5、 退勤检索分析发现机车乘务员使用监控装置方面存在的问题。第49条 铁路局主管部门要加强监控装置运行记录分析工作的检查指导。机务段应建立退勤检索分析、运行安全分析、装备质量分析、运用干部分析等分析工作制度，明确各项分析的范围、检查重点和要求。全段应以日、月、季、年为期对监控装置运行记录数据进行分类统计汇总和分析，为机务行车安全管理提供科学数据。第50条 用于监控装置记录数据处理的专用计算机是与监控装置配套使用的关键设备，应保证随时处于良好状态。机务段要建立严格的使用、保养管理制度，不得随意扩大专用计算机的使用范围。第七章 机车行车安全装备应达到的运用质量指标第51条 监控装置制动发生率（简称放风率）对于担当客、货运输的机车和动车，在一定的时间和管理范围内，监控装置发出控制指令产生常用制动和紧急制动事件数分别与装用监控装置全部机车走行里程数之比定义为监控装置常用和紧急制动发生率，单位为件/十万公里。要求常用制动发生率每月统计不大于2.0；紧急制动发生率每月统计不大于 。对于调车机车，在一定的时间和管理范围内，监控装置发出控制指令产生常用制动或紧急制动事件数与装用监控装置全部机车运用台日数之比定义为监控装置制动发生率，单位为件/百台日。要求每月统计不大于1.0。对监控装置制动发生率应按乘务员操纵失误、装置误动等造成原因分类统计。各种原因造成的监控装置制动发生率的分类指标由铁路局规定。第52条 监控装置入段良好率对入段机车的监控装置及其配套的速度和压力传感器等连接设备检测，确认设备满足技术条件或技术规范要求定义为监控装置入段作用良好。对于多重冗余系统，局部故障不影响系统功能和性能的以作用良好计。在一定的时间和管理范围内，检测监控装置入段良好机车数与检测机车总数之比定义为监控装置入段良好率。要求每月统计不小于99.5。第53条 监控装置途中关机率机车和动车运行中，由于监控装置及其配