浅谈如何做好党委信息工作 县委办公室副主任 阮 敏.doc

浅谈如何做好党委信息工作 县委办公室副主任 阮 敏 根据会议安排，下面，我就如何做好党委信息工作来谈谈自己的看法。 一、准确把握党委信息工作的内涵、特点、分类及作用 （一）什么是党委信息党委信息就是党委领导同志实施领导行为欲知、应知、未知的 重要事实，通俗点讲，党委信息就是党委领导需要了解和需要党委 领导了解的信息。党委信息的服务对象是党委机关领导同志。党委信息是党政信息的重要组成部分， 具有信息的一 般属性和基本特征，它反映的内容有经济、社会、政治、 文明、党建等各个方面，包括各级各部门作出的决策、 典型经验、先进作法、亮点工作、工作中存在的问题及 建议，以及本辖区内发生的重大事件。党委信息工作，广义上的信息工作范围很广，如从事情报、 计算机、通讯、新闻、出版等工作，都算信息工作。我们这里讲 的信息工作，指的是信息收集、筛选、综合、分析、归纳、存储 和提供信息服务的整个活动。党委信息工作，是指党委机关设立 专门机构或利用相关机构收集、 发馈和处理党委机关实施领导行 为所需信息的活动总称，发挥着“耳目”、 “智囊”及“资料库” 的作用。 （二）党委信息的特点 1、政治性。一方面是指党委信息是专门为党委实施政治领 导服务的，必须坚持正确的政治立场，保持高度的政治敏锐性和 政治鉴别力。另一方面是指，我们所提供的信息要与党委统揽全 局、实施政治领导相适应，具有党委工作特点。 2、政策性。作为地方党委的主要职责和任务，一是坚决贯 彻中央和上级党委的方针、政策；二是结合本地实际，制定和实 施本地的政策。 这就要求我们提供的信息要着眼于为党委制定和 执行的政策服务。 3、广泛性。党的领导机关由于其任务是对全面工作实行领 导，信息收集的范围是相当广的。信息的内容涵盖了除军事、外 交以外的各个方面的信息。 4、内部性。内部性是党委信息区别于其他部门、其他系统 信息的又一显著特点。 5、严肃性。党委信息是直接为领导决策和指导工作服务的， 维系全局， 事关重大， 来不得半点马虎， 必须做到提供信息全面、 准确、及时。 6、宏观性。党委工作原则性、宏观性比较强，涉及的多是 一些方向性、全局性的事情。党委领导关注的是关系全局的重大 问题、关系群众切身利益的热点、难点问题，如社会稳定、社会 治安问题、农民减负增收问题等等。 （三）党委信息的分类目前，党委信息可分为七大类： 1、领导思路类信息。这类信息大体有三种情况：一是涉及领导思路类信息。 全局工作的总体思路；二是具体工作思路，包括经济工作思路、 改革开放思路、社会发展思路；三是领导的一些有价值的思想、 观点和要求等。 2、工作动态类信息。主要反映改革开放、经济建设和社会 工作动态类信息。 发展各个方面、各个领域新的动态、新的进展、新的成果等。写 作上要求标题要定性定量。 3、典型经验类信息。这类信息的特点就是经验典型，做法 典型经验类信息。 具体，可操作性强，有推广借鉴价值，它包括经验或做法、效果 两大因素，以介绍经验或做法为主，效果是用以证实做法的经验 性、典型性。 问题建议类信息。 我们常常强调的 “喜忧兼报” “忧” 中的 4、 问题建议类信息。 就是问题，问题性信息在领导决策中有着更加重要的作用。问题 类信息有反映型、呼吁型、揭短型、排难型等。 急事要事类信息。 5、急事要事类信息。这类信息体现在“急”和“要”上， 到了迟报不行、必报不可、领导不知道不行或非解决不可的程度。 6、分析预测类信息。分析预测类信息就是紧紧围绕党委的 分析预测类信息。 重大决策或部署和工作中心，抓住领导正在考虑、正在寻求办法 解决的问题或尚未考虑、尚未提出的问题，对各地上报的信息尽 心分析预测，提出带有规律性、本质性、倾向性，可供参考选择 的意见、建议等。 7、市场动向类信息。 市场动向类信息。 （四）党委信息的作用 主要有以下几个方面的作用： 耳目作用。 1、耳目作用。党委信息的耳目作用主要是指通过建立信息网点，把信息触角伸向社会各个领域、各个角落，保证重要社会动 态及时反馈上来：紧急信息能够及时报上来，突发性事件能及时反 映上来，问题性信息能及时发现并收集上来。党委领导作决策和驾 驭局势，信息起到了很大的作用。因此，耳目作用是党委信息的首要作用。 2、参谋作用。毛泽东同志曾经指出，领导者的主要职责就参谋作用。是出主意、用干部。作为领导者大脑的补充和外延，信息工作的 职责之一就是协助领导者“出主意”，也就是当参谋。 3、导向作用。一个时期党委政府关注什么，提倡什么，禁 导向作用。 止或反对什么，领导同志对某项工作有什么意见和要求，在信息 刊物上反映出来，对各地各部门就是一个很好的导向。 4、桥梁作用。通过信息渠道，可以把基层和群众的呼声、 桥梁作用。 下级领导干部的工作状况、意见和建议，经常及时地向上级领导 机关反映，也可以将上级领导的工作思路、批示精神传达下来。 因此， 信息也是领导机关同基层、 同人民群众联系的纽带和桥梁。 5、宣传作用。党委办公室的信息内刊，比如每周要讯、 宣传作用。 来凤信息都会刊载各乡镇、县直部门工作中的新举措、新经 验，这就是一个宣传作用。 6、指导工作的作用。党委办公室下发的信息，对各乡镇、 指导工作的作用。 县直各部门的工作，具有一定的指导作用。 7、促进问题解决的作用。对于政策性问题、具体困难、地 促进问题解决的作用。 区纠纷，有一定的督促作用。 二、强化精品意识，服务领导决策，全力推进我县党委信息工作上台阶 提高认识， 切实增强做好党委信息工作的自觉性和责任感 （一） 提高认识， 当前，我们正处于信息经济和知识经济时代，全球性的信息 化浪潮扑面而来，不同思想交汇激荡，信息作为一种战略资源正 被广泛认识和重视。在战争年代，信息就是情报，就是生命。在 当今这个社会， 信息就是实力， 就是支撑。 邓小平同志曾经说过： 做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通、耳目不灵。曾庆红同 志说：准确、及时、全面地向本级和上级党政机关提供信息，是 各级党政办公厅（室）的重要职责，也是办公厅（室）发挥参谋 助手作用的重要体现。李瑞环同志说：信息对于领导正确判断形 势、准确决策，意义重大。近年来，胡锦涛总书记多次就搞好信 息工作作出重要指示，强调：信息要及时、准确、简洁，重要动 态要随时掌握，及时报告。要进一步加大信息资源整合力度，减 少交叉重复，把信息工作做大、做强、做优。可见，各级领导同 志非常重视信息工作， 越来越把信息工作摆在一个极其重要的位 置。信息工作对一级党委来说是“前沿哨兵”，是科学决策的基 础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。因此，信息工作无 论是在何时何地不是可有可无，而是必须抓好的一项工作。 1、做好信息工作是党委科学决策的客观要求。党委决策正 确与否，决定着地方事业的兴衰成败，而科学决策的重要依据是 全面准确的信息。因此，作为一名信息工作者一定要及时了解中 央、省、州及周边县市政策和发展动态，准确反映社会各界对党 委重大决策的反映及国内外重大事件的看法， 研究分析不同社会 群体中带有倾向性的问题，科学预测各种思想行为发展的走向， 切实为领导决策当好参谋助手。 2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不 仅能传递各种信号，而且具有督查促进工作落实的功能。因此， 我们要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。 所以，作为信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关，时刻保 持高度的政治敏感性和信息敏锐性，服务全县的中心工作，服务 基层群众，切实做好信息服务工作。 3、做好信息工作是我们信息工作者的职责所在。信息服务 是信息工作者岗位所决定的。信息工作不是无关紧要的，而是我 们的“份内事”。我们要把信息工作作为党委工作的重要组成部 分来看待。 现阶段， 如果没有了信息， 领导就成了 “瞎子” “聋 和 子”。因此，作为信息工作者及时反馈重大政策和会议精神贯彻 落实情况， 准确报送基层干部群众呼声是我们信息工作人员的重 要职责。 （二）把握大局，扎实推进信息的报送工作 把握大局， 我县信息工作在县委的领导下正常、顺利开展，并 取得一定的成绩。信息工作人员恪尽职守，努力工作， 为县委总揽全局、 科学决策、 指导工作发挥了重要作用。 但是，也还存在一些问题，如，信息的报送原则和程序 上欠规范。 有些乡镇或部门在重大紧急事件发生后， 通 常情况下，就是直接报告县领导或报告上级主管部门， 完全越过了县委办公室。 大家要更正一个认识， 党委信 息是信息主渠道，任何部门或乡镇在报送信息的时候， 第一时间报送的对象是党委及党委办公室（信息科）。 中央、省、州对于迟报、瞒报、漏报重大紧急信息的党 委及党委办公室都要严格追究其相关责任，所以在这 里， 请各个乡镇、 县直相关部门在报送重大紧急信息的 时候一定要严格遵照信息的报送原则和程序报送。 1、明确信息报送的原则，做到不误报 及时性原则。对本地区、本部门的重要情况、重大工作部 署和贯彻落实中央、 上级党委政府决策情况等， 要及时收集报送， 确保各级党政领导在 “第一时间” 掌握了解情况， 及早作出决策。 特别是重大紧急信息， 一定要在事件发生后的 1 小时内报到县委 办公室和政府办公室。 准确性原则。要实事求是、客观真实，不能人为改变事件 真相，不得误报、瞒报，要随着事态发展对施救、处置等方面的 情况，进行跟踪报送，为领导决策提供详实的资料。准确性，其 中一点就是在定性定量上要把好关。大家在进行信息编写的时 候，用词一定要准确，要经得起推敲，要多想想这个词、这个字 用在这个地方是否恰当。当然，这里说的准确性，不仅仅是指用 词方面，还指具体一个事实是否真实，是否符合实际情况。 全面性原则。要有喜报喜，有忧报忧。在报喜中要避免虚 假情况， 在报忧中要敢于反映真实情况， 客观反映事情的真面目， 保证信息的完整性。 保密性原则。这是信息报送的基本原则。首先要培养和树 立强烈的保密意识， 其次要根据信息内容的涉密情况确定秘密程 度，根据密级选择报送程序，严格控制报送范围。 2、弄清信息的报送程序，做到不迟报、不漏报 （1）重大紧急信息报送 重大紧急信息报送的内容 今年省委办公厅就重大紧急信息报送的内容进行了进一步 的梳理和综合， 主要是以下内容： 重大自然灾害、 重大事故灾难、 重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件的信 息， 涉及国家安全及其他可能对经济社会大局稳定造成重要影响 的紧急情况，本身较为敏感、已经或可能在社会形成舆论热点事 件，可能引起突发事件的内幕性、预警性、行动性信息。 重大紧急信息报送的程序 重大紧急信息的报送分为初报、 续报、 反馈三个环节。 初报： 重大紧急情况发生后， 当地乡镇党委政府及主管部门应在事件发 生后的 1 个小时内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、 发展趋势、 应急处理措施及需要上级领导机关帮助解决的问题等 情况分别报送到县委办公室和县政府办公室。如果情况复杂，可 以按照“先报事实、慎报原因”的原则，先报发生了什么重大事 件，包括事故、案件、灾情、疫情等，要有时间、地点、发生了 什么事，随后根据调查工作的进展，随时报送有关情况。特别重 大和紧急的事件，要边上报、边履行审签手续，各乡镇和各部门 的领导不得以任何理由不报或阻扰重大紧急信息的报送。 按照上 级的有关规定，如果紧急信息上报工作中出了问题，要实行责任 倒查追究制度，首先是追查信息员和分管领导的责任，其次是追 查党政主要领导的责任。要层层建立责任制，哪一级发生迟报、 漏报、瞒报、谎报情况由哪一级负责，哪个乡镇、哪个部门范围 内发生迟报、漏报、瞒报、谎报紧急信息情况，由哪个乡镇党委 政府负责，由哪个部门主要领导负责。续报：在初报的基础上， 及时、准确、全面地报送重大紧急事件的调查情况和处置工作的 进展情况。 特别是重大紧急事件的续报， 应一日一报或一日数报。 反馈：重大紧急情况处理后，要跟踪调查，及时反映县委、政府 处置意见的落实情况和干部群众的反映。 （2）日常信息的报送 在目前的信息工作中，日常信息占的比重较大。日常信息就 是综合信息，反映各乡镇、各部门关于本乡镇、本部门工作中的 亮点、重点、决策、措施、经验、成绩、遇到的问题及建议等。 综合信息主要突出以下几点：紧扣“关注点”，也就是根据领 导需求，掌握领导意图，从领导想要知道和应该知道的两个方面 收集和提供信息，常言说的“想领导所想，急领导所急争，反映 领导所需”；抓住“闪光点”，报送特色信息；挖掘“增长 点” 出精品信息。 ， 在综合信息的收集上要变 “守株待兔” “主 为 动出击”，报送上变“简单整理”为“深入挖掘”，运行机制上 变“孤军奋战”为“众手合擎”。各乡镇、各单位要按照来办文 200844 号文件要求每周报送 2 条信息， 及年初拟定的 2011 年度信息报送要点的报送要求进行报送。每个季度，将对信息 的报送和采用情况进行通报。今年，我们将下发信息工作考评办 法，年终按照考评办法对信息工作进行考核，并对信息工作先进 单位和个人进行表彰。 （3）信息报送途径 各乡镇、县直各部门报送常规信息通过邮箱： ，报送重大紧急信息通过传真： 6282270。办公室在统计各乡镇、县直各部门常规信息报送时， 只统计邮箱里的信息。 （三）提高自身综合素质，为做好我县党委信息工作上台阶 提高自身综合素质， 做保障 如何进一步推进党委信息工作， 怎样在激烈的竞争中争取主 动，怎样在更高的层次、更大的范围和更广的领导实现“三个服 务”，充分显示党委信息工作的作用，作为信息工作者自身，必 须要提高素质，多出精品，努力适应工作要求，牢固树立四种意 识，争做“五种”人。 树立四种意识：一是牢固树立学习意识。要时刻注重加强自 身学习， 不断学习党的方针、 政策， 紧跟人民群众生产生活实践， 做到思路超前，观点正确，向书本学习理论，向身边同行学习经 验，不断更新知识，成为信息工作的行家里手。二是树立服务意 识。党委信息工作服务领导决策，指导部门工作，反映人民群众 的呼声，集“三个服务”于一体，作为信息工作者必须树立全方 位的服务意识，主动接近领导，广泛联系部门，深入基层群众， 提高信息采编水平。不能只当“编辑部”，坐在办公室等信息， 转变有啥编啥，照抄照搬的懒惰现象。三是牢固树立精品意识。 信息要出思路、出观点、出亮点、出特色，每条信息都要认真思 考，反复修改，决不能马虎，要在自己认真细致的工作中提高自 己，在服务领导决策中完善自己。四是牢固树立全局意识。党委 信息是党政信息的重要组成部门，它包括各服务部门作出的决 策、典型经验、先进作法、亮点工作以及本辖区内发生的重大事 件，因此撰写时要站在全局的高度，报送的信息才有份量，才有 普遍的指导意义。 争做“五种人”：一是做一个具有敏锐观察能力的人。信息 人员要眼观六路，耳听八方，敢于观察，善于发现，时时处处做 个有心人，及时发现新情况、新问题，发现总结工作的新经验、 新做法。要透过现象看本质，发现苗头看结果，不断提高捕捉信 息的能力。只有这样，才会有取之不尽的题材，写不完的信息。 二是做一个精于归纳和提炼的人。信息最大的特点就是短小精 悍，开门见山，而不是长篇大论，要让领导用最短的时间了解情 况。 要做到这一点没有良好的文字功底和很强的归纳提炼能力是 难以完成的。 因此， 我们必须练好这门基本功。 三是做一个手勤、 嘴勤、脚勤的勤奋人。手勤，