检察院制度汇编.doc

盐都-检察院-质量管理标准Q/YD-2010 管 理 制 度 汇 总 A版受控状态：有效2010-01-10发布 2010-01-20实施 盐都检察院 发布前言质量管理体系制度汇编是依据GB/T 190012000质量管理体系 要求及质量手册第一版编制完成的，是质量手册、程序文件（规程）的支持性文件，是质量手册、程序文件（规程）中原则性要求的进一步展开和落实。汇编涉及质量体系相关过程，规范过程方式和应采用的控制方法、部门和人员的职责及相互关系。质量管理体系制度汇编共1个，本院现予以批准颁布实施，各科室和工作人员必须遵照执行。盐都检察院管理者代表：马旭明二一年一月十日3盐 都 检 察 院 管 理 制 度 汇 总版本A/O页次1/1目录1业务部门文档、卷宗管理制度2案件讨论制度3退查案件跟踪制度4刑检部门办案安全工作制度5提前介入工作制度6与行政执法机关加强工作联系工作制度7预防与侦查协调制度8职务犯罪案件线索移送处置制度9预防部门侦查部门工作联系制度10接待来访工作制度11首办责任制12举报奖励制度13错案追究制度14信息、宣传和调研成果奖励制度15奖励（慰问）基金管理制度16公出报告制度17干警请（休）假制度18司法考试奖励制度19赃款、赃物、物证管理制度20重大事项报告制度21固定资产管理制度22法律文书使用管理制度23文件管理制度24简报信息编发工作制度25公章使用管理制度26办公办案用品采购管理制度27档案管理制度28档案编号规则29统计报表工作管理制度30干警食堂管理制度31临时聘用人员考核制度32办公楼安全保卫制度33 环境卫生管理制度34办公楼防火制度35车辆管理制度36来宾接待管理制度37枪支管理制度38值班值宿工作制度39同步录音录像设备使用、管理制度40审讯室、询问室使用、管理制度41计算机及网络管理制度42技术鉴定工作制度43技术设备使用管理制度44协查工作制度1/1业务部门文书档案卷宗管理制度为加强文书档案和卷宗的规范化管理，根据有关规定，制定本制度。一、文书档案是指各业务部门在日常工作中积累、形成的，与本部门工作有关的法律文书、诉讼文书、文件、通知，以及本科室工作总结等文字材料。卷宗，是指业务部门在办案、办公等过程中形成的案卷。二、文书档案卷宗由科室（局）内勤人员负责管理。三、各职能部门的文档卷宗属于院文档卷宗的组成部分，应在本院文档卷宗管理人员的指导下，进行本科室（局）的文书档案、卷宗的整理、登记、管理和移送工作。四、本年度文书、文字材料应在第二年的第一季度末由内勤整理，装订成卷，存放在本科保管。案件卷宗由办案人装订，交内勤，移送本院档案室。五内勤人员做好文档卷宗的统计，准确掌握文档卷宗数量，认真记录收还、移送、保管情况，防止丢失、损坏。六文书档案按密级规定范围借阅，并且随时登记，及时收回。七及时清理无保管价值的文档材料，经科长同意后，采取粉碎、火烧等方法进行销毁。1/1案件讨论制度为准确执行法律，保证案件质量，依据有关规定，结合本院工作实际，制定本制度。一、讨论范围1自侦部门案件侦查终结后需要做出处理决定的2刑检部门在审查批捕、审查起诉过程中拟做出不批捕、不起诉或退回补充侦查决定的3民行部门在对民事行政申诉案件进行审查后，需要做出处理决定的4监所部门对所承办的管辖范围内案件需要做出处理决定的5控申部门对举报线索初查和申诉赔偿案件复查后，需要做出结案意见的6上述业务部门在办案过程中，认为需要由集体研究决定的。需要讨论的案件，由办案人提起，部门负责人主持，必要时请主管检察长参加。二、讨论的主要内容：1案件事实认定方面；2案件证据情况；3适用法律政策方面；4定罪、定性以及案件处理和其他需要讨论的问题。三、讨论案件应坚持的原则1.以事实为根据、以法律为准绳；2.依事（事实）论理（法理）3.广开言路、各抒己见。四、讨论的方法：主要办案人介绍案情，与会人员提问，个人发表意见，主持人归纳，形成讨论结论，集体表决决定。五、讨论案件时，由辅助办案人负责记录，形成讨论笔录，与会人员签名，主持人审阅后入卷。六、讨论案件适用回避制度。1/1退查案件跟踪制度为加强打击犯罪力度，提高退查案件质量，保证退查案件按法定时限审查、不流失，维护司法公正，特制定本制度。一、退回补充侦查的案件有：公安机关和检察院自侦部门移送的案件。二、办案人在受案后20日内提出退查意见，经科长和主管检察长签批后方可退回原办案单位。三、退查案件保证退查理由充分，不退查将影响正常诉讼的方可退查。四、办案人要对所退查案件认真审查，找出影响案件质量的问题，并列出详尽的补充侦查提纲，防止二次退查。退查质量不高或造成二次退查的与年终目标考评挂钩。五、办案人退查时要与原办案单位办案人实行面对面退查，逐项讲清退查的具体内容。六、办案人要对补充侦查后重新移送审查的案件认真审查，不符合补查要求的不予受案。七、办案人要对退查案件做好登记，在25日以内没有补查完毕的，要及时向办案单位发案件催办单，督促其尽快补查完毕。八、办案人发现原办案单位没有在法定期限内补查完毕的，要求原办案单位书面说明理由。对于理由不充分的，经主管检察长批准向原办案单位发检察建议或纠正违法通知书。九、办案人员要对补查完毕重新移送审查的案件进行总结，及时向原办案单位领导反馈。1/1刑检部门办案安全制度第一条受理公安机关或本院自侦部门移送的审查批捕案件、审查起诉案件，由内勤负责收卷，做好受案登记，保管好卷宗。第二条案件审查由科负责人指定检察员或助检员办理。第三条讯问犯罪嫌疑人时，检察人员不得少于二人。第四条 提讯犯罪嫌疑人时，要使用戒具（未成年犯罪嫌疑人除外）。提讯前要掌握犯罪嫌疑人的身体情况，视情况采取相应防护措施。第五条提讯在押犯罪嫌疑人应当填写提押证，在看守所进行讯问。因工作需要犯罪嫌疑人出所的，必须提押犯罪嫌疑人到人民检察院一楼审讯室接受讯问，但应当经检察长批准，同时由二名以上司法警察提解。第六条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，经检察长批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者他的住处进行讯问。第七条对作不起诉的案件要实行不起诉听证制度，在不起诉书送达之前要广泛听取被害人家属的意见，没有矛盾和异议后方可送达，尽可能地避免矛盾的产生和事故的发生。第八条询问证人，检察人员不得少于二人。对一些影响大、矛盾激化的案件中的证人进行询问时，要在院里规定的询问室进行。第九条 询问不满十八岁的证人，必须通知法定代理人到场。1/1提前介入工作制度为提高办案效率,确保办案质量,特制定如下工作制度:第一条 介入侦查时,要对公安机关或本院自侦部门的侦查活动是否合法实行监督。第二条 提前介入公安机关或自侦部门侦查活动的承办人,在介入活动中,要做到参与而不干预,讨论而不定论。第三条 在介入侦查中，对把握不准的案件，介入的承办人应提请集体讨论研究，再将意见告知公安机关。第四条 介入侦查的承办人要参加公安机关或本院自侦部门对犯罪嫌疑人的讯问、对被害人的询问。第五条 介入侦查的承办人一般情况下不直接讯问犯罪嫌疑人或询问被害人、证人，应以公安机关或本院自侦部门侦查人员为主进行讯问（询问）。第六条 办案人员在介入活动中，要从案件批捕、提起公诉的角度提出证据要求。第七条 办案人员在介入活动中，发现侦查活动存在违法行为时，必须及时提出纠正意见。第八条 办案人员在介入活动中，要及时向科长汇报介入时遇到的问题。第九条 参加公安机关或本院自侦部门重大案件讨论，应当制作参加案件讨论笔录。1/2与行政执法机关加强工作联系制度为认真贯彻执行国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，全面履行检察机关的法律监督职责，密切与行政执法机关的沟通与联系，特制定本工作制度。一、检察机关与行政执法机关加强工作联系的法律依据是中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法（以下简称“规定”）第十四条之规定：“行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督”。二、同江市人民检察院对全市刑事案件的立案、侦查负有监督权。为了防止案件的流失，保证刑事诉讼的顺利进行和司法公正，人民检察院和各行政执法机关应当按照“规定”的内容和要求，密切配合，加强联系，互通情况，确保行政执法机关移送犯罪案件工作的顺利进行。三、人民检察院与各行政执法机关要定期召开工作联席会议。联席会议每季度召开一次，由人民检察院侦查监督部门和各行政执法机关的具体负责部门同志参加，联席会议的内容是：1、通报每季度移送犯罪案件情况；2、共同研究、解决出现在移送案件过程中产生争议的新情况和新问题；3其他应该沟通的问题。涉及重大案件和问题的时候，由主管领导参加协调。四、人民检察院和各行政执法机关分别确定各自的联络人员，凡是各行政执法机关进行重大检查和查处违法案件时，检察机关派联络员参加，联络员参与行动但不干预执法活动，只负责了解情况。各行政执法机关遇有困难时，由联络员向各自领导汇报，并会同有关单位、部门协调解决。五、检察机关将定期或不定期将行政执法机关涉及到的一些刑事犯罪的立案标准等相关法律、法规和“两高”的司法解释印发给各行政执法机关，以便各行政执法机关在工作中掌握。六、各行政执法机关对涉嫌犯罪案件向公安、检察等侦查机关移送的同时，应将相关情况通报给人民检察院侦查监督科备案，以便检察机关监督移送涉嫌犯罪案件的处理情况。2/2七、检察机关和行政监察机关将开展定期或不定期的执法监督检查工作，各行政执法机关应做好相应的配合工作，提供相关材料和情况。八、此联系制度经人民检察院与各行政执法机关协商同意签字盖章后，共同遵照执行。1/2预防与侦查协调制度 第一条为了加大惩治和预防职务犯罪的力度，加强预防与侦查部门的工作联系，根据高检院对预防工作“三抓三看”活动的要求，结合我市检察机关预防、侦查工作的实际，制定本制度。第二条为了进一步加强预防工作，侦查部门在侦查职务犯罪案件过程中，要与预防部门积极配合，针对发案单位在制度、管理等方面存在的问题，进行分析研究，提出建议或意见，协助发案单位加强教育、完善制度、改进管理，以防范职务犯罪的再次发生。第三条在职务犯罪案件的侦查阶段，预防部门认为提前介入了解、掌握有关情况，有利于提高预防工作针对性和实效性的，报检察长决定后，指定专人提前介入侦查活动，了解掌握犯罪嫌疑人的作案动机、犯罪心理、作案手段等情况。第四条预防部门在开展预防工作中要做到“三个深入”即深入了解职务犯罪行为的演变过程，深入发案单位调查研究，深入隐患部位、群体，查找并努力帮助消除职务犯罪的滋生因素。第五条侦查部门要针对发案单位存在的问题进行专题分析，查找发案单位在制度和管理等方面存在的问题，提出预防措施，必要时，侦查部门可以会同预防部门和发案单位共同进行。第六条侦查部门要针对发案单位在制度和管理上存在的问题，提出整改意见和建议。第七条预防部门应当协助发案单位针对整改意见和建议开展整改工作。第八条预防部门应当会同发案单位及其主管部门采取上法制课、发放宣传材料进行图片展览、要求犯罪分子现身说法等形式，督促有关涉案人员投案自首，鼓励证人配合反贪、反渎等部门查办案件，教育国家公职人员遵纪守法。第九条预防部门应当对发案单位落实检察建议或者整改意见的情况进行回访，总结预防效果，并对预防档案进行归档分类管理。2/2第十条预防部门在开展预防工作时，应当认真分析、研究职务犯罪的特点、规律和产生的原因，提出预防对策，撰写预防调查分析报告，并及时通报发案单位的主管部门。1/1职务犯罪案件线索移送处置制度第一条为了进一步贯彻落实高检院预防工作“三抓三看”活动的要求，提高预防能力，提升预防水平，增强预防实效，根据省院关于开展预防工作“三抓三看”的要求，特制定本制度。第二条预防部门要充分发挥与社会接触广泛、对外联系密切的特点和优势、通过开展预防工作，发现和收集案件线索及相关信息，及时移送举报中心管理，并反馈反贪、反渎等部门。第三条预防部门发现和收集职务犯罪案件线索的主要方法和途径有：1、通过开展预防宣传和警示教育，发动群众举报，并根据举报发现和收集案件线索；2、通过开展法律咨询，了解预防单位管理情况，发现和收集案件线索；3、通过开展专项预防，深入有关行业、系统或单位，发现和收集职务犯罪案件线索；4、通过开展行贿人档案查询工作，发现和收集职务犯罪案件线索；5、通过与预防行业、系统或单位建立举报、移送职务犯罪案件线索的预防工作联系机制，发现和收集职务犯罪案件线索；6、通过其他预防活动，发现和收集职务犯罪案件线索。第四条 预防部门发现的案件线索应统一到举报中心进行登记，由举报中心进行分流处理。第五条检察长决定由预防部门进行初查更为合适的案件线索，由预防部门进行初查，同时报上一级检察院预防部门备案。完成初查后，认为具备立案条件的，应当及时移送侦查部门；认为不具备立案条件的，按有关规定办理。第六条适合预防部门初查的职务犯罪案件线索主要有：1、预防部门熟悉情况，初查工作量不大的；2、能够结合预防活动进行初查的3、能够利用预防工作机制得到预防行业、系统或单位积极配合进行初查的；4、更利于开展预防工作，增强预防效果的。1/2预防部门侦查部门工作联系制度 第一条为了进一步贯彻落实高检院开展预防工作“三抓三看”活动的精神，加强预防部门与反贪、反渎部门的经常性工作联系，打击和预防职务犯罪，根据有关决定，制定本制度。第二条预防部门在开展预防职务犯罪中，应注意发现、收集职务犯罪案件线索和相关信息，对自行发现的职务犯罪线索和有关部门、单位或个人反映的问题，应及时移交举报中心管理，并反馈反贪、反渎部门。第三条反贪、反渎部门应在积极依法查办职务犯罪案件，增强惩治威慑效应的同时，注意掌握职务犯罪发生的规律性问题，并将相关信息和材料及时通报预防部门。第四条反贪、反渎部门对于一些不具备立案条件，但反映出特定单位制度、管理上存在易发生职务犯罪漏洞和潜在危险，应及时向预防部门通报。第五条反贪、反渎部门在办案过程中，对于反映发案原因、环节和作案手段等有关材料和信息，应及时通报预防部门，做到沟通及时、信息畅通、资源共享。第六条反贪、反渎部门在查办重大典型职务犯罪案件或开展的有关专项活动中，发现的应由预防部门了解、掌握的有关情况的，应及时通报预防部门，认为预防部门有必要介入了解掌握有关情况的，应通报预防部门，经检察批准后，由预防部门指定专人介入，并严守工作纪律和保密纪律。第七条反贪、反渎部门在查办案件过程中，应注意掌握犯罪嫌疑人的作案环境和发案原因，针对发现的问题，及时提出检察建议时，一并送预防部门，并与预防部门合作，落实检察建议的内容。第八条反贪、反渎部门查办的重大、典型职务犯罪案件侦查终结后，应将侦查终结报告一并送预防部门。预防部门应及时分析作案环境、发案原因等情况，认为有必要的，积极开展相关预防活动。第九条预防部门应充分发挥与社会各行业、系统联系广泛密切的优势，充分利用检察机关查办职务犯罪的经验和成果，与反贪、反渎部门共同做好惩治和预防职务犯罪的警示宣传教育工作，并注意听取有关方面对检察机关查办和预防职务犯罪工作的意见和建议，不断提高工作的前瞻性、主动性和实效性。第十条反贪、反渎、预防部门应加强经常性的工作联系，结合工作，共同开展职务犯罪典型个案剖析和类案研究，了解、掌握职务犯罪的特点、规律和变化态势，增强对职务犯罪多发系统和领域的案件侦查和预防的快速反应能力，提高工作的科学性和专业水平。 2/21/2接待来访工作制度为了严格履行控申部门职能，依法保护公民的合法权益，根据信访工作条例和人民检察院举报工作规定，结合本院工作实际，制定本制度。一、来访是指公民、法人或其他组织（简称来访人），通过电话、上访等形式，向检察机关举报、控告违法犯罪，咨询有关事项等行为。二、控告申诉部门负责接待来访工作，接受犯罪人的自首。对于来访人直接到其他业务部门，属该部门业务范围内的咨询、询问等事项的，可直接予以解答；对属于举报的，业务部门应将来访人引导到控申部门，情况紧急的可直接接待并记录，三日内将线索移送控申部门。由控申部门登记后按审批程序报批并分流。三、控申部门设专用接待室、专人接谈，无关人员不得接待、旁听和询问。四、专职接待人员负责日常接待工作，对来访人进行登记记录，并根据来访问题性质和管辖分工，提出处理意见，根据审批程序及时处理。对于犯罪人的自首，应当接受并制作自首笔录，移交管辖单位或部门处理五、对下列上访案件，由部门负责人接待：（1）案情重大，接待人员不能做出处理意见的；（2）集体访。即不同属于同一家庭5人以上（包含5人）为了同一问题而有组织来访的；（3）告急访。即可能转化为凶杀、自杀、群殴、集体越级上访或导致国家集体财产重大损失的，以及其他可能造成不良社会影响等严重后果的；（4）上访老户。即上访人提出属检察机关管辖的问题，几经处理，本人不服，反复上访时间在两年以上的；（5）上告无门案件。即不属检察机关管辖，但来访人向检察机关求助，需检察机关出面协调沟通，疏通投诉渠道或直接出面帮助解决的。六、重大疑难来访案件，部门负责人认为需要由检察长（包括正副检察长）接待的，应预约检察长接待日接待，情况紧急的，应提请检察长随时接待。检察长接待并批办的案件，要建立专项档案，由专人负责管理。2/2七、在接待群众来访过程中，要充分发挥控申部门窗口作用，适时开展法律宣传，为群众提供法律服务。1/2首办责任制 为强化法律监督，提高办理控告、举报、申诉案件的质量和效率，根据上级院的有关规定，结合我院检察工作实际，特制定本制度。第一条首办责任制是人民检察院对本院管辖的控告举报、申诉、赔偿案件，按照内部业务分工，明确责任，及时办理，将控告举报、申诉赔偿案件解决在首次办理环节的责任制度。第二条属于检察机关管辖的控告举报、申诉赔偿，控告申诉检察部门应按照“分级负责、归口办理”的原则，分送本院其他部门。第三条首办责任制遵循以下原则：（一） 谁主管谁负责（二） 各司其职，相互配合（三） 注重效率，讲求实效（四） 责权明确，奖惩分明第四条首次办理本院管辖控告举报、申诉赔偿的业务部门和承办人，分别是首办责任部门和首办责任人。检察长和部门负责人对本院管辖和本部门承办的控告举报、申诉赔偿负组织、协调督促和检查落实等首办领导责任。第五条首办责任部门对于本部门承办的控告举报、申诉赔偿，应当及时指定首办责任人，按照有关工作规定办理。第六条首办责任部门应在一个月内将办理情况回复控告申诉检察部门，三个月内回复办理结果。逾期未能回复办理的，应说明理由，并报经主管检察长批准后，可适当延长至六个月。第七条对上级人民检察院交办的案件，首办责任部门应当将办理情况和结果报经检察长批准后，由控告申诉检察部门以院名义报上级人民检察院控告申诉检察部门。2/2第八条对有办理情况和结果的，控告申诉检察部门应及时答复来信来访人，必要时可会同有关部门共同答复，并做好办结后的息诉工作。第九条控告申诉检察部门负责首办责任制实施中的与本院有关部门的联系，了解和掌握首办责任制的落实情况，及时向院领导和上级人民检察院报告。1/1奖励举报工作制度 为调动群众的举报热情，弘扬正气，根据高检院有关规定，结合本院工作实际，特制定奖励举报工作制度。一、奖励范围举报国家工作人员贪污贿赂和侵权渎职等职务犯罪，经查证属实，被举报人被依法追究刑事责任的，或虽未构成犯罪，但为国家集体挽回经济损失的有功人员和单位，按其贡献大小或挽回经济损失的数额发给奖金。二、奖励方式奖励应在被举报人被做出有罪终审判决或不立案等案件终结决定之后进行，拟予奖励的人员名单，由业务部门会同举报中心提出，报检察长批准。由受奖人到检察机关领取或采用受奖人认为方便的方式予以发放。三、奖励金额对挽回经济损失的，按3%5%予以奖励；对没有挽回经济损失的，一般案件奖励300500元，大要案奖励600800元，重特大案件奖励9001000元。四、奖金来源设立奖励举报基金，向财政申请。五、基金管理奖励基金由本院财务部门负责管理和发放。1/3错案追究制度 为保证检察人员严格执法、依法办案，提高办案质量，减少或杜绝错案的发生，维护司法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国人民检察院组织法、中华人民共和国检察官法以及高检院制定的人民检察院错案责任追究条例（试行），特制定本制度。一、 错案的范围 ：1错案是指检察人员在行使职权、办理案件中故意或者重大过失造成认定事实，或者适用法律确有错误的案件；或者在办理案件中违反法定诉讼程序而造成处理错误的案件。 2、徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，制造错案的。 3、有下列违反法定诉讼程序情形之一的，造成处理错误的。（1）构成犯罪，应立案、批捕、移送审查起诉的案件，而未作上述相应决定的。（2） 不构成犯罪而立案侦查、批捕、移送审查起诉处理的。（3） 无法律根据，随意采取强制措施的。（4） 具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一而作出批捕、移送起诉处理的。（5） 主要犯罪事实不清、证据不足、不能认定有罪或认定犯罪事实错误而批准逮捕、移送起诉处理的。 （6） 应移送审查起诉而作撤案处理的。（7） 属于其他违法行为未构成犯罪或依法不负刑事责任而作出批捕、移送起诉处理的。 4、在执法办案中有下列行为之一的比照错案追究责任。（1）超越职权擅自受理案件的。（2）未依法履行审批手续或未经批准严重超出 法定办案期限并造成严重后果和恶劣影响的。2/3（3）因徇私枉法或严重失职而造成案件处理错误的。（4）由于办案人员不负责任，使查封、扣押的物品损毁、丢失，给当事人造成严重经济损失的。二、案的责任：（1）办案人滥用职权、徇私舞弊、歪曲事实、隐瞒真相、弄虚做假造成的错案，由办案人承担全部责任。（2）办案人在办案中逼供、诱供、打骂当事人造成错案的，由办案人承担全部责任。（3）办案人汇报案件时，故意歪曲、隐瞒或者遗漏主要事实，导致科务会或检委会作出错误决定的，由办案人承担全部责任。（4）因办案人业务素质低、责任心不强，使案件认定出现失误，导致科务会或检委会作出错误决定的，由办案人承担主要责任，科室负责人承担相应责任。（5）因运用法律有误导致错案的，主持科务会的领导承担主要责任，办案人承担相应责任。（6）因违反法律程序，致使案件造成严重后果或恶劣影响的，根据不同情况分别由办案人、科室负责人、主管检察长承担责任。（7）部门负责人、主管检察长、检察长否定办案人的正确处理意见而造成错案的，由批准人承担主要责任。（8） 经检委会讨论决定改变或同意科务会意见而造成错案的，由检委会或主持人承担主要责任。三、错案责任人的处理：对错案责任人，应依据其错案原因、性质、后果和影响及一贯表现和认错态度，坚持惩处与教育相结合的原则，分别作出如下处理。（1）批评教育；（2）责令检查；（3）通报批评；（4）调换工作岗位；（5）行政警告；（6）行政记过；3/3（7）行政记大过；（8）免职、降级、降职；（9）调离检察机关；（10）开除留用、开除公职；（11）依法追究刑事责任；（12） 依据国家赔偿法有关规定承担部分或全部赔偿费用。四、错案责任追究：1、追究错案责任包括追究刑事责任和给予检察纪律处分。2、对具有本制度第2条规定行为构成犯罪的，依照刑法第三百九十九条的规定追究刑事责任。3、具有本制度第3条、第4条规定行为的，依据检察官纪律处分暂行规定给予相应纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、承办人、审核人、决定人或者复议人、复核人对错案共同承担责任的，应当根据具体情况和责任轻重，依据检察官纪律处分暂行规定分别给予相应纪律处分。5、检察官因办理错案被追究刑事责任的，同时应当给予相应纪律处分。6、对检察官错案责任的追究，纳入检察官工作实绩考核的内容，作为对检察官惩戒和调整职务、等级、工资或者辞退的依据。7、错案责任人员主动承认、纠正错误，积极挽回损失的，可以从轻或者免予处分。错案责任人员明知办理案件有错误而坚持不予纠正或者阻碍对错案进行调查、追究的，应当从重处分。 1/1信息、宣传和调研成果奖励制度 为更好地调动干警参与信息、宣传和调研工作的积极性，增强对检察工作的指导作用，特制定此规定。第一条 检察信息奖励范围：在最高人民检察院、黑龙江省人民检察院、佳木斯市人民检察院办公室主办的检察工作简报、检察工作情况反映上发表的检察信息。第二条 检察宣传奖励范围：在国家、省、市级媒体发表的稿件。国家级媒体包括：国内动态清样、内参选编、了望、半月谈、新华社每日电讯、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、法制日报、“法制中国”电视专栏、法治方圆、检察日报。省级媒体包括：黑龙江日报、黑龙江经济报、省电视台、省人民广播电台、黑龙江法制报、生活报、黑龙江晨报、龙之剑。市级媒体包括：佳木斯日报、三江晚报、佳电视台、佳广播电台。第三条 调研文章奖励范围：在国家、省、市期刊和媒体上公开发表的检察理论、调查报告和工作经验成果。国家级范围包括：1新华社、人民日报、光明日报、法制日报和中央电视台等媒体采用的；2求是、民主与法制、法学研究、法学杂志、人民检察、方圆法治等刊物采用的；3中办、国办、全国人大常委会、全国政协、中纪委、最高人民检察院等部门采用的；4在全国法学会组织的学术交流会上交流的检察理论、调查报告和工作经验成果；省级范围包括：全省发行的期刊和媒体、省办、省人大常委会、省政协、省纪检委采用的、省院以简报或专辑形式刊发的；市级范围包括：市级媒体、市院以简报或专辑形式刊发。第四条 完成院里下达的信息、宣传和调研工作任务后，国家级每篇奖励200元，省级每篇奖励80元，市级每篇奖励40元。调研文章由院里统一安排的不再予以奖励。第五条 信息、宣传和调研文章在检察信息、宣传、调研发稿范围内重复发表的，按照最高级别给予一次奖励。第六条 办公室、政工科、调研室分别负责统计信息、宣传和调研文章采用情况。第七条 信息、宣传和调研均实行年终奖励。1/1奖励（慰问）基金管理制度 为深入落实从优待检，充分调动干警工作的积极性和创造性，切实关心干警生活疾苦，解除干警的后顾之忧，经院党组研究决定，设立奖励（慰问）基金，其管理制度如下：一、产生原因。2006年全国模范检察官王秀娟同志把黑龙江省英烈基金颁发的5000元上交院里，作为年终奖励先进使用。在王秀娟同志的倡导下，经院党组研究决定，设立奖励（慰问）基金。二、基金来源。1院里获得的奖励金；2科室及个人上交到院里的奖励金；3财政拨付给院里的工会基金；4其他形式上交到院里的款项。三、使用范围。1奖励被各级党委、上级院和本院表彰的先进个人、先进科室；2奖励通过司法考试的干警；3奖励在全市、全省检察业务竞赛中取得优异成绩（前三名或单项成绩突出）的干警；4慰问生病、生活困难的干警；5其他需要奖励和慰问的人员。四、使用方式。每年年终由院党组研究决定，从奖励（慰问）基金中提取一定数额用于奖励和慰问。奖励每年年终进行一次，慰问根据实际情况随时进行。1/1公出报告制度 为了严肃工作纪律，加强对干警的监督和管理，确保检察工作顺利进行，特制定此制度。第一、科员因公外出需向其科室负责人报告，离开佳木斯地区，由其科室负责人向主管检察长报告，主管检察长视情况决定是否向检察长报告。第二、科室负责人因公外出需向主管检察长报告，如有特殊情况还需向检察长报告。 第三、党组成员因公外出需向检察长报告。第四、违反此报告制度，出现一切后果责任自负，并按照本院目标考评方案的有关规定执行。1/1干警请（休）假制度 为了严肃工作纪律，保证检察工作顺利进行，按照公务员法等有关规定，特制定我院干警请休假制度。第一、参加工作不满15年的干警每人每年休假7天，参加工作15年以上（包括15年）的干警每人每年休假14天。休假可以累计两年休假一次，连续两年未休假的不再予以累计。第二、干警年休假由本人提出申请，填写干警请休假审批表，经所在科室负责人、主管检察长、检察长批准后方可休假。第三、干警因事请假需填写干警请休假审批表，经批准后报政工科备案。请假1天，需经所在科室负责人或主管检察长同意；请假2天，需经所在科室负责人、主管检察长同意；请假3天以上，需由所在科室负责人、主管检察长、检察长同意 第四、干警外出到佳木斯地区范围以外，无论时间长短都经检察长批准。第五、在特殊情况下本人不能填写请休假审批表时，可以由其他人代填，经批准后报政工科备案。第六、干警请休假结束后，要在干警请休假审批表上签字销假。第七、干警无故矿工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的，出现一起后果责任自负，并按照本院目标考评方案及公务员法有关规定执行。1/1司法考试奖励制度 为鼓励干警参加司法考试，加快队伍专业化建设的进程，特制定此制度。第一、符合参加司法考试条件的干警均可参加司法考试。其中检察专项编制中没有法律职务的干警必须参加司法考试。第二、院里为干警创造学习条件和学习时间，不组织统一的学习，干警自行安排学习时间。第三、干警购买学习资料及培训的费用自行解决。第四、通过司法考试的干警（获得A、B、C证）每人奖励3000元，并报销通过年度的报名费及考试、申请证书和领取证书的食宿和交通费（比照出差标准）。第五、以上规定适用于在编在岗人员。 1/1赃款、赃物、物证管理制度 一、依法收缴的赃款赃物和扣押物由本院办公室集中统一保管，办公室必须建立健全帐目。帐、款、物品设专人保管。二、办案部门办案过程中使用的物证，由办案部门内勤统一管理，建立登记册，并将物证放置专柜保管。三、办案科室对收缴的赃款赃物和扣押的款物必须当场查明金额和张数，以及物品名称、商标、物证、出厂时间编号、牌照、号码新旧程度等，金银手饰贵重物品要写清名称、数量、重量，然后办案人、当事人、见证人分别在扣押清单或收缴手续上签字盖章。填写扣押清单或收缴手续一式四份。其中一份交当事人、一份交本科内勤人员、一份装入案卷卷宗、一份随物交专管员。 四、办案科室要指定专人负责对赃款赃物和扣押款物的收缴、保管移交、填写扣押清单、登记入帐。办案人依法收缴的款物，三日内送办公室统一保管，逾期不交者要追查原因及责任。 五、案件结案时，由办案科室填写赃款赃物处理清单，经本科室主管检察长签字同意，由办公室办理移送、返还或上缴地方财政手续，并将处理清单附卷，赃物处理由办公室请财政、物价等部门有关人员共同鉴定作价，送有关单位统一处理。 六、办公室对收缴的赃款赃物及扣押要指定一名专人负责，分别设立专帐，接收时按扣押清单、注明接收时间、案件名称、设立专门户头。赃物由指定的保管人员负责并设立专库存放。做到款、物、帐相符。 七、对于收缴的赃款赃物和扣押款物，任何单位及个人都不准挪用、借用、串换截留、坐支、压价和私分或变相私分。1/1重大事项报告制度 为确保院党组全面、及时掌握检察工作和检察干警的重大情况，加强宏观指导和对重大、突发事件的处理，根据最高人民检察院关于严格执行重大事项报告制度的通知（高检办发20044号）要求，结合我院实际，现制定重大事项报告制度：一、以下事项要及时向院党组报告1、最高人民检察院、省委、省人大、省政法委领导同志对本地、本部门检察工作做出的指示、要求，当地党委对检察工作的重要部署和党委主要领导同志关于检察工作的重要指示、批示；2、在办案中发生的犯罪嫌疑人逃跑、行凶和嫌疑人、证人死亡事件；3、检察机关枪支被盗、丢失事件；4、发生的重大失、泄密事件；5、检察干警在执行职务、抢险救灾中或因见义勇为牺牲的情况；6、检察干警自杀和其他非正常死亡的情况；7、有关社会稳定的重大事件。二、报告的时限至迟不超过事发两日，紧急事项应立即报告。三、各地检察机关对当地发生的重大火灾、塌方、爆炸等安全事故，要及时上报。直至报告高检院。涉嫌渎职问题的要从强化法律监督，贯彻“三个代表”重要思想的高度及时依法介入。四、建立重大事项报告制度。各科室对于报告重大事件不及时、不全面，甚至瞒报、漏报的，要按照有关规定追究科室领导责任。五、成立重大事项报告管理办公室。1/1固定资产管理制 一、固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上为固定资产，单位价值虽然未达到规定标准但是使用年限时间在一年以上的大批同类物资按固定资产管理。二、固定资产的购入，由需用部门提出申请报告，由主管领导审批，报检察长批准，再由办公室安排购置，各科、室、局不经批准不得自行购置。三、办公室要对全院所有固定资产进行统一管理，对各科、室、局的固定资产要进行登记，按类编号，建立使用登记簿，建立卡片、账目，并做到账卡相符、卡物相符，落实责任，每年对固定资产进行一次盘点。四、办公室财务要对固定资产的变动及时记账，保证账物相符。五、固定资产的报废，各局、科、室报办公室按照固定资产折旧的年限，认为可报废时，提请检察长办公会审批，检察长办公会同意报废或转让后，由办公室以院名义报市国有资产管理局审批，做到手续完备，严格财务制度，固定资产的变价收入做为其他收入，纳入财政核算中。六、在干警工作调动、人员调整、串动办公室时，先到办公室办理固定资产交接，人事部门方能办理调动手续，否则不予办理调动手续。1/1法律文书使用管理制度 1、法律文书统一由文书负责管理、登记。2、各业务科室需要使用相关的法律文书，由科室专人负责，并填写领取明细。3、自侦的法律文书，分办案组的要由本科室内勤统一领取。4、领取数量要根据使用情况，限量领取，不足时可以随时补取，所领法律文书，要进行登记，并及时返还存根。5、各科室要加强对法律文书的保管，不准随意堆放，年终有剩余的法律文书要交回文书室。6、对自侦部门的立案、侦查类填充式法律文书由文书统一管理，不允许各部门自行使用。1/2文件管理制度 一、文件管理范围：上级各有关部门下发的文件，函件及重要材料，市委及市有关部门需要年底兑现目标或考核检查的文件等。院党组文件；本院文件；人大报告；干部人事管理文件；质量管理体系相关文件二、文件管理要求1、上级发来的文件，由文书登记、贴签，送主管领导阅批。2、主管领导阅批后，由文书及时送检察长及党组成员及有关科局长传阅，急件急送，在规定日期内传阅完。3、阅文者拿到文件后，要及时阅文，不得压文，不得随意乱放，不得带出办公室及带回家中。4、标有密级的文件要严格控制阅文范围，不得以任何形式泄露秘密。5、文件下夹后，要分级分类存放，借出的文件要每月按时催缴，每月清点一次，对丢失者要追究责任。三、文件传阅要求1、文件传阅由文书负责管理；2、传阅程序：由主管检察长签批后，文书送检察长及党组成员阅批后，由文书（原则上一周汇总传阅）送交各业务科进行传阅。3、各科室要在规定的时间内将文件传阅完毕，并按规定的顺序进行下传，一个科室传阅时间规定为半天，如需传阅到每位干警的，由科室负责人自行掌握，但时间不能超过两天；4、各科室需要保留的，自行复印，并到文书处登记，原件由文书统一归档。涉及到各业务科的工作指导性文件，除需由院文书室统一存档的外，在党组成员传阅完毕后，由文书室送各业务科签收，各科室无需再行复印。4、分属各业务部门的机要，由文书统一接收后，除急件需要立即报送的外，其余文件经过签批传阅后，由各业务科专人签收保存，年底送交文书室统一存档；2/25、周五下班前由文书负责将文件收回，没有传到的，另行安排时间查阅。6、各业务科不要拖延文件传阅时间，不要影响正常传阅工作。四、文件归档要求：归档范围：上级各有关部门下发的，对工作具有长期指导意义的文件、市委及市有关部门需要年底兑现目标或考核检查的文件、本院文件、党组文件、人大报告、干部人事管理文件、党组会议记录、法律文书存根、介绍信存根。1、由文书对一年中收到的文件和形成的文书材料进行分类整理，进行装订后，送到档案室存档。2、涉及到各业务科室的文件及相关文书材料由各科室内勤负责管理，年底统一报文书室装订后，送到档案室存档。3、各业务科室使用的法律文书存根，由各科内勤负责送文书管理员处统一保存，在年底时装订后送档案室存档，保存一年后，在常务副检察长的监督下予以销毁。4、党组会议记录由党组秘密书负责装订后送档案室存档，介绍信存根装订后送档案室存档。5、对不需要保存的文件及相关材料，由文书管理员统一登记后，在常务副检察长的监督下予以销毁。1/1简报信息编发管理制度 1、认真审核各科室及个人上报的信息稿件。2、符合上报要求的，及时按规定格式予以编辑上报。3、上报信息应当由主管检察长复核，经主管检察长批准后方可上报。4、涉及到自侦案件的相关信息，在编发上报前必须经检察长批准。5、信息上报要通过文件传输系统上报。6、编发稿件内容要真实、有指导意义。7、用语准确、语句通顺、能够充分反映主题。8、简报在报送上级院办公室的同时报政治处组宣科一份。1/1公章使用管理制度 1、在检察业务工作中，对文字叙述类文书、填充式法律文书，按照检察机关法律文书的统一要求，在履行完签批手续后，方可使用公章。加盖公章时，须持签批件。2、非法律文书类材料需要使用公章时，应填写公章使用申请单，由主管检察长签批后，予以加盖。3、各业务科室向上级院及其他部门报送需要加盖公章的材料（包括汇报、请示的案件材料）时，应填写公章使用申请单，由主管检察长签批。4、凡是以院里名义下发和上报的文件，应填写公章使用申请单，经检察长批准后，方可使用公章。5、各科室及个人因检察业务范围以外事宜需使用公章时，应填写公章使用申请单，经检察长签批后，方予以办理，并由文书做好登记。6、同江市内其他单位需要加盖我院公章的，要经检察长批准。办公办案用品采购管理制度 为了保障办公、办案工作需要，加强办公用品及资产的规范化管理，特制定本制度。1、本院所有办公设施及办公办案用品由办公室统一管理，各部门具体负责，管理责任落实到人。2、各科室需购买办公、办案用品时，必须向办公室提出申请，填写办公办案用品使用申请表，经办公室主任审查后，报检察长批准后统一购入，其中技术设备的采购要经技术科确认后再由使用人、科室负责人、办公室主任签字后到指定地点挂账采购。事务管理员根据采购规范和要求，对采购产品进行库前验证，同时建立入库登记单。验证合格的用品方可入库并按计划发放。分类入账后，经费按财务有关规定执行。3、各种办公、办案用品只限办案和工作使用，不得挪做它用。各科局的计算机、电话、桌椅、卷柜、沙发要登记造册，落实责任，不得随意调换，无故损坏的要作价赔偿。4、办公、办案用品，每周一为发放日。由内勤按需填单领取。其他时