中山市社区便民服务信息自助终端系统改造及维护项目.doc

中山市社区便民服务信息自助终端系统改造及维护项目（招标编号：ZDF2016CG028）招 标 文 件论定稿2016.11.11珠海市正达丰造价师事务所有限公司中山分公司二一六年十一月58 / 58目 录第一部分投标邀请函4矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。第二部分用户需求书8聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。第三部分投标人须知27残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。一、说明28酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。二、招标文件29彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。三、投标文件的编制和数量30謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。四、投标文件的递交35厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。五、开标、评标和定标36茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。六、询问、质疑和投诉39鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。七、合同的订立和履行41籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。八、适用法律42預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。九、其他说明42渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。第四部分评标方法43铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。一、总则44擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。二、评标方法44贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。三、初步评审（初审）45坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。四、详细评审46蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。五、公开招标失败后的处理47買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。六、中标候选人48綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。第五部分合同书格式52驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。第六部分投标文件格式64猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。自查表66锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。1. 商务评审自查表66構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。2. 技术评审自查表66輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。商务篇67尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。表6-1 投标函68识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。表6-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书69凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。表6-3 开标一览表71恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。表6-4 投标响应与招标文件差异一览表72鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。表6-5 重要指标响应表73硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。表6-6 投标人基本情况74阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。表6-7 项目负责人简历表76氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。表6-8 拟为本项目主要技术人员情况表77釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。表6-9 2013以来完成的同类项目一览表78怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。表6-10 投标保证金退还说明格式79谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。表6-11 中标服务费承诺书80嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。技术篇81熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。表6-12售后服务计划82鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。表6-13 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）83纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。第一部分 投 标 邀 请 函投标邀 请 函各潜在投标人:珠海市正达丰造价师事务所有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市人力资源和社会保障局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市社区便民服务信息自助终端系统改造及维护项目（以下简称“项目”）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。政府采购计划编号：社保（16）0172；采购项目编号：ZDF2016CG028采购项目名称：中山市社区便民服务信息自助终端系统改造及维护项目；采购预算：4232700.00元；资金来源：财政资金；项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)项目内容：中山市社区便民服务信息自助终端系统改造及维护项目；简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；本次采购货物（服务）必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。本项目不允许提交备选方案； 该项目招标文件进行公示，公示期自2016年11月16日至2016年11月22日五个工作日，中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网下载有效的电子版采购文件。（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自公示期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。投标人资格条件：投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件；投标人有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，并独立于采购人和采购代理机构；投标人须具有国家工业和信息化部（或中国电子信息行业联合会）颁发的计算机信息系统集成企业三级或以上资质证书（开标当天且在投标截止时间前提交原件供评委核查，没有提交相关资格证明原件视为无效投标文件）；挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。投标人近三年内（即2013年11月起至2016年11月止，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）, 原件需附在投标文件正本中。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。本项目不接受联合体投标；投标人必须在采购代理机构购买了招标文件；投标人必须在中山市公共资源交易中心网上成功报名。符合资格的供应商应当2016年11 月16日08时30分至2016年11 月22日17时30分期间进行网上报名和下载招标文件。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。1本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网(/port/)上注册登记后，才能参与本项目的投标。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。2已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。符合资格的供应商应在2016年11月15日08时30分至2016年11月24日17时30分期间缴纳投标保证金。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。购买招标文件潜在投标人在珠海市正达丰造价师事务所有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区东裕路顺景花园7幢16卡之二及二层写字楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退（不办理邮购）。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。购买招标文件时间：2016年11月15日至2016年11月23日期间办公时间内（法定节假日除外）。购买招标文件时提供：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、登记备案资料复印件（需加盖公章）及授权报名代表身份证复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。递交投标文件时间：2016年12月7日上午09：0009 ：30；投标截止时间：2016年12月7 日上午09：30；投标文件送达地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。开标评标时间：2016年12月7 日上午09：30开标评标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天评标室安排）。采购人及代理机构的联系方式采购人：中山市人力资源和社会保障局联系人：梁先生 电 话购代理机构：珠海市正达丰造价师事务所有限公司中山分公司联 系 人：王小姐中山分公司地址：中山市东区东裕路顺景花园7幢16卡之二及二层写字楼电 话：（0760）88321998，88711020转813传 真：（0760）88321998，88711020转809电子邮箱：2017288829詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。交易场所：中山市公共资源交易中心（网址：）电 话海市正达丰造价师事务所有限公司中山分公司2016年11月15日第二部分 用 户 需 求 书项目概述项目背景根据中山市人民政府办公室关于印发2014年中山市企业专属网页和市民个人网页建设实施方案的通知（中府办函2014180号），到2014年底依托省网上办事大厅中山分厅（下称中山分厅）建设中山市企业专属网页和市民个人网页，完成省、市两级企业专属网页和市民个人网页账户互认、平台互联和数据互通，为企业和群众提供信息主动推送、办事服务温馨提醒、申报材料重复使用等个性化服务，积极推动企业专属网页为企业提供便捷公共服务和个性化电子服务，推动企业专属网页在改善营商环境方面的应用，为市民提供水、电、通信等民生服务，推进市民个人网页在婚姻生育、教育、就业、社保和住房、户籍、交通、税务等民生服务领域的应用。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。根据关于共同建设便民服务信息自助终端（室内机）的函（中经信函2014678号）的精神，中山市经济和信息化局拟与采购人加强自助终端项目合作与共享，整合便民服务资源，共同建设和推广社区便民服务信息自助终端(下文简称“自助终端”)，为市民提供更丰富、便捷的服务，将网上办事大厅服务延伸到社区，为市民提供“家门口”的网上审批、政务信息公开和社会便民等服务。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。近几年，政府各职能部门不断加强自身的自助服务建设，采购人作为首批自助服务建设单位，于2006年开始投入建设，并不断扩展设备规模，至今自助服务设备已达405台，其服务面广，覆盖了整个中山市区及24个镇区，分布在人社（分）局、镇政府、医院和社区服务站的办事大厅；基于采购人以上优越的硬件资源和网络资源，为充分提高自助服务质量及拓展自助服务内容，增强业务在横向与纵向的灵活扩展性，提出本自助终端系统改造及维护方案，以解决在现有的自助终端上，提供多样化、人性化的自助服务项目，升级后的自助服务系统将统一各分支机构的信息对外口径，可动态拓展其他职能部门的业务模块。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。本项目由中山市经济和信息化局和采购人共同建设和推广，其中项目的具体实施工作由采购人负责。项目目标以人社公共服务自助终端为载体，充分利用和整合网上办事大厅、社会保障等政府便民服务资源，减少重复投入，在全市建设和推广综合性公共服务信息自助终端系统，整合政府其他部门的便民服务资源，将网上办事、人社服务、教育、婚姻、户籍、税务、交通等业务扩展到企业与群众的身边，共同探索与打造全市综合性政务服务自助终端一体化平台，为全市300多万群众提供优质的政府公共服务。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。建设内容升级改造现有自助服务系统。建立一套集中式管理的自助服务软件平台：具备完整的后台管理系统；兼容多种三方业务应用的接入，可快速扩展自助终端的业务服务项目；功能全面，安全稳定；并实现界面的统一管理，保证界面风格的一致性。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。组建一个稳定高效的维护团队，完善自助终端硬件维护制度和提高自助终端硬件维护服务质量。自助终端硬件维护服务为自助服务系统提供稳定可靠的支撑：快速响应并及时处理自助终端系统报障；实行7*24小时后台监控，对终端报障及时通知并快速处理，提高设备正常运行率；加强自助终端巡检；定期整理维护报表，为决策层提供可靠的系统数据和运维数据；配合系统升级改版对终端系统进行统一调整部署。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。本项目主要包括建设和维护两大部分，其中建设部分包括软件系统改造和新购30台自助终端设备，维护部分包括原有自助终端设备三年维护和软件系统改造两年有偿维护。软件系统改造自合同签订之日起四个月完成，新购30台自助终端设备自合同签订之日起3个月内安装调试完毕,经验收合格后软件系统进入维护期（其中第1年为免费维护期，其余2年为有偿维护期），新购30台自助终端设备进入三年免费维护期。维护部分原有设备维护期自合同签订之日起开始计算，项目整体结束后由中山市经济和信息化局组织专家进行本项目综合验收。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。项目需求1.建设需求1.1软件系统改造需求1.1.1技术规范要求1、基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统，支持各类主流的服务器操作系统。数据库采用相当于DB2、ORACLE等各种大型的主流关系型数据库；中间件采用相当于Websphere等应用中间件；同时要求支持Windows、Linux及Unix等各种主流操作系统。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。2、用平台化的设计及开发思路。自助终端系统的定位不仅仅是一个自助服务系统，而是一个整合全市各部门单位资源的综合性平台，因此，必须采用先进的“平台化”思路进行建设。即首先需要考虑构建一套基础支撑平台，然后在平台之上搭建与接入各类自助服务应用。同时，基于这一平台实现对现有和将来各单位建设的部门业务系统进行整合，统一技术架构、统一应用支撑、统一用户管理、统一流程对接、统一数据交换，实现对各类自助服务业务的统一调度与管理。支撑平台包括有统一用户管理、表单设计、信息发布、报表、身份认证等功能组件。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。3、系统采用B/S体系结构，系统程序和数据存放在服务器端，接入单位只需一台安装了浏览器并能连到服务器的终端设备就可以进行交互式自助业务操作，而无需客户端的安装与维护。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。1.1.2业务需求通过自助终端系统的改造建设，将实现自助终端系统对全市各部门的自助业务查询办理过程的统一管理和服务：统一业务受理各部门将通过自助终端系统对各部门的办事项目进行统一业务受理，系统根据业务类别，操作类型，分发到各个接入的自助服务系统，以便不同业务科室完成具体的审批、办理、备案操作。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。统一信息发布通过统一自助终端系统建设，实现各部门信息的统一对外发布展示，信息发布由各系统后台进行管理，各部门自助系统可以发布信息与本系统对接关联，实现信息通过本系统统一查询与展示。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。统一监管机制集中监控管理终端硬件设备，可实时查看设备运行情况，远程调度设备，进行人为干涉和调试；系统根据相关的记录，包括系统运行记录和市民用户操作记录，可以追溯相关的查询与办理过程，直观显示各业务的操作过程，针对各部门的业务流程进行严格监督，可以实时进行相关预警。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。统一权限分配对终端进行角色分类，实现终端资源访问权限的灵活配置，也可为各部门分配用户操作员，通过系统后台根据不同人员的职责、权限，统一进行系统使用权限的分配。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。自助服务系统可分为终端前台服务、后台管理、监控服务和三方业务扩展四大模块：1、终端前台服务：主要包含前台展示、功能主界面、办事窗口、业务检测、身份认证、异常管理、公共信息、打印服务等功能。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。2、后台管理：包含基础配置、界面管理、业务配置、接口配置、用户管理、角色管理、权限管理、安全管理、信息发布、票据管理、统计查询和异常监控。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。3、监控服务：提供终端设备监控、服务器监控及终端插件开发。4、三方业务扩展：该模块主要用于维护和管理其他职能部门的业务，动态增减，以便快速扩展终端前台服务项目。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。1.1.3功能性需求系统功能性需求包括以下四个方面：1、终端前台服务前台服务主要为终端提供交互平台，市民通过自助服务设备进行交互，重点需放在提高用户体验，适应用户操作习惯，以及满足用户使用功能需求上，功能性需求主要包含前台展示、功能主界面、办事窗口、业务检测、身份认证、异常管理、公共信息、打印服务等功能。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。（1）前台展示系统主页将通过flash展示公众信息，动态的轮播公共类通知、公告或新闻政策；对各功能页面进行布局并划分好栏目展示区，能够为用户提供直观的阅读方式，便捷的操作过程。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。（2）功能主界面主界面（即首页）提供各个职能部门的办事入口，动态排列菜单按钮，通过菜单可快速进入相应的办事窗口，窗口内可个性化显示该部门的动态信息，以及各类业务查询或办理功能。首页各功能栏目及办事菜单可通过动态调整进行有效布局，充分考虑首页界面的统一和谐性。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。（3）办事窗口集成各职能部门的业务入口，在首页功能按部门划分办事窗口，市民可通过某一办事窗口快速进入该部门的业务查询或办理，具体窗口中的各类业务功能可根据现有的进行移植或接入。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。（4）业务检测当用户操作各类业务时系统必须确保各类业务的有效性和可用性，当业务不可用系统应当有所提示，因此自助终端服务上必须能够动态检测到各部门业务的状态，当判断识别到业务无效或不可用时，服务自动显示为灰色禁用。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。（5）身份认证系统可以提供多种身份认证服务，如社保卡插卡、身份证扫描、身份证号录入等方式，系统通过不同认证方式实现单点登陆，最终实现对使用者的身份安全认证，认证完成身份可畅游各类办事窗口，系统可以动态检测用户操作业务的权限，对无权限的功能菜单置为灰色不可用状态。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。（6）异常处理1）对于一些非法操作，或者不正当操作导致的异常进行提示；2）查询行并对相应的设备是否联通进行检查，如若发现没有联通，也会以提示的形式通知用户，并返回上一正常界面。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。3）对常见的可能操作错误的步骤进行主动弹出式提示，告知用户正确操作流程。（7）公共信息公共信息将可动态获取并分栏目模块展示在不同的功能区，公共信息主要包括各业务操作页的温馨提示类信息、后台发布的新闻、政策法规、通知公告等，各类信息可以通过后台实时更新。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。（8）打印服务不同业务要求的打印格式与数据不同，自助服务系统要求实现一套打印服务接口，可供不同的业务调用以满足打印需求，实现打印的集中式管理；终端能根据配置的打印机类型进行各类业务数据打印，提供打印接口服务，各类接入的业务可以通过接口调用方式进行打印。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。2、后台管理后台管理是整套自助服务的基础，要求能够集中式管理所有自助终端，并可动态监控终端的运行情况，主要包括基础配置、界面管理、业务配置、接口配置、用户管理、终端/角色管理、权限管理、安全管理、信息发布、票据管理、统计查询和异常管理；按用户划分成系统管理员、设备管理员、网络监管员、前台服务员和业务管理员，各类用户的功能需求如下：邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。（1）系统管理员：拥有高级权限，可对自助服务进行基础性配置，协助配置业务接口，对用户进行管理，可以监控终端运行情况，对整套系统进行监控，并可进行信息发布、票据管理、统计查询、系统监控及异常管理等操作；嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。（2）设备管理员：可对自助服务提供的服务进行配置，管理设备硬件信息，监控设备日常运行记录。（3）网络监管员：对系统进行监控，监控终端联通情况和设备情况，跟进故障处理情况，对设备网络运行环境进行监管； 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。（4）前台服务员：前台服务员要求可以对公共信息服务类的信息更新及监控终端运行情况，对故障告警进行处理；劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。（5）业务管理员：可对终端提供的业务服务进行配置管理，授权各台终端使用的业务，查询统计报表，查询票据打印情况等。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。后台功能划分如下：（1）基础配置：对自助服务各类参数、功能开关进行维护。（2）界面管理：提供多个界面主题，系统管理员可根据不同场景进行相应调整，切换界面后能实现统一的界面样式展示，业务场景要求与主服务场景样式统一。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。（3）业务配置：集中管理自助服务业务，对各部门接入的业务进行配置管理，维护业务接入的参数与方法。（4）接口配置：配置管理各类业务查询接口，通过接口配置可快速配置业务数据查询接口，为业务展示提供数据来源，方便快捷的接入方式。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。（5）用户管理：用户包括系统管理员、设备管理员、网络监管员、前台服务员和业务管理员，业务管理员按不同部门将独立管理自身的业务模块；系统按照角色对用户进行分配资源并由系统管理员进行授权操作。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。（6）终端管理：集中维护管理自助终端设备信息，系统可自定义终端类型，不同类型终端访问不同的业务资源，通过终端类型与业务配置可实现终端业务授权。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。（7）权限管理：管理授权终端的使用，可动态分配终端的角色归属和可访问的业务资源，并可控制终端的访问时段及更多的业务访问权限。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。（8）安全管理：包含各类型的日志管理，如系统日志、业务日志、操作日志等；1）记录系统中所有操作人员的操作以及程序出错记录，以便后期跟踪相关人员的操作痕迹以及快速系统错误定位，进行系统修复；惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。2）记录各终端日常使用情况，可直接通过后台下载查看各个时间的日志；3）记录业务的处理情况，对业务的查询与办理做到有记录可追查。（9）信息发布：通过后台进行新闻、政策法规、通知公告等公共类信息服务的发布，可按时间、热点等方式进行排序。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見。（10）票据管理：前台打印的各类票据可通过后台的票据管理进行集中查询及相关操作，可通过条件进行快速定位以便查询前台的票据打印情况。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳。（11）统计查询：各部门可统计自己各业务功能的查询情况。1）明细方式：按照年、季度或时间段进行统计2）统计条件: 按业务类型统计或按各终端统计3）统计结果： 导出excel或生成图像（12）异常管理：终端前台可以在服务发生异常时进行相应提示及处理，对各类业务在操作过程中出现的错误进行拦截并记录处理、能够返回温馨提示及后续操作指引，同时后台可调用短信接口进行短信分级告警。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀。3、监控服务系统可提供多种有效的监控方式对整个自助服务系统进行日常运行情况监控，可监控终端的运行情况、前台应用服务器的运行情况及各三方业务系统提供的服务情况。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農。（1）终端监控：可通过web推送、服务端定时巡查、终端插件等方式检查设备状态信息，并告知服务端，实现实时监控终端设备情况，并可进行相关预警服务，包括短信或邮件通知管理员。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞。（2）服务器监控：可实时监控应用服务器、数据库服务器及接口服务器的运行情况，对各类应用异常、业务异常进行实时监控，并以短信或邮件告警通知管理员。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠。（3）终端插件开发：开发一套适合终端系统的监控与功能升级插件，可通过插件定期检测设备状态，并可通过后台定义升级包，实现快速便捷的终端软件运行环境的升级。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰。4、三方业务扩展 建立一套的包括界面风格、硬件资源调用、身份认证等接入标准。制定统一的接口规范，各个部门依照规范，提供相应的功能接口，与自助终端进行交互；统一的接口规范，是保证接入终端的系统，能够正常被用户访问的基础，也是保证终端提高可扩展性和可兼容性的基础，只有各方遵循统一的约定，才能实现各方统一在终端访问。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗。1.1.4非功能性需求为准确确定本自助服务平台的需求，还需描述总体系统要达到的性能、具备的可靠性、安全性和易用性等。这些需求可以统称为系统的非功能需求。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職。1、性能需求总体方案的设计，应充分考虑系统的特殊性和复杂性，确保系统的总体性能满足用户要求，不发生长时间业务中断、阻塞、死锁等情况。总体方案应采用相应的技术保证整个自助系统高效运行，并制定系统优化策略和方案，保证在今后一段较长时期内业务增长的情况下，系统仍具有较高的性能。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩。对于联机事务处理和分析处理，确保业务的执行对联机业务处理的影响降至最低。响应时间是从询问或请求的结束到响应的开始之间所经历的时间，在自助服务系统中，一般情况下可忍受的响应时间在3秒内。同时，由于系统分为主、外两部分系统，外部系统鉴于网络的复杂性，对响应时间等较难把握。因此，建议系统在100M局域网环境内，系统应达到以下性能指标：婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙。简单数据查询：单用户时，响应时间不超过2秒（指单表或不超过3张数据表的跨表查询，且单表记录数不超过1000万条）；譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶。复杂数据查询：单用户时，响应时间不超过10秒（指3张数据表以上的跨表查询，或单表记录数超过1000万条）；俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾。系统并发数：支持500以上的自助终端同时接入；并支持300以上的并发事务处理能力。 2、可用性需求（1）经济适用性避免重复建设和力争节约，对本次系统整改后统一软件服务和本地化系统。按照经济实用、成熟先进、持续稳定的要求，确定自助服务系统建设的规模和软硬件档次。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛。（2）可操作性需求界面友善, 操作简单、方便：用图形界面显示和鼠标、键盘的操作方式，保留键盘操作快捷键，下拉菜单提供可选择的内容:骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾。1）用户是所有处理的核心，简化用户操作步骤。2）采用菜单方式，按业务分类菜单。3）使用快捷键，定义常用功能快捷方式。（3）用户界面友好用户界面的友好性直接影响自助服务系统的可用性，要求用户界面满足以下要求：1）用户界面风格一致性。2）界面操作灵活性。3）界面操作正确性。（4）信息主体保护明确对信息主体的保护，包括信息的分层次展示、信息更新、信息保留期限、信息纠错、信息查询痕迹和统计等。明确信息来源的稳定性和信息使用主体的确定性，保证自助服务系统的可持续运行。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵饽鬓。（5）数据校验数据校验是增强自助服务系统可用性和可靠性的重要手段，要求对输入的数据进行有效性、合法性校验，数据校验可以排除许多数据不一致的现象，从逻辑上、数据完整性上保证数据的质量，做到“正确的输入有正确的结果，错误的输入有正确的响应”。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣。（6）容错需求自助服务系统应具有较强的容错性，对于用户的误操作，应给予友好提示；对于自助服务系统出现的异常，应向用户解释原因，提示用户如何处理；对于已经发生错误或异常，自助服务系统应尽可能恢复到原来操作状态。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿虏饷駒。1）屏蔽会引起歧义的设计、本身不合理的设计，不让用户因为系统的设计缺陷而导致犯错。2) 通过系统的优良设计约束和指引用户的操作，把出现错误的可能降到最低。3）当用户操作错误，通过设计引导用户走向正确的方向。（7）兼容性需求系统可以兼容跨平台或异构网络的应用完整无差错接入；自助终端兼容IE8.0以下版本（最好是IE8.0），后台管理系统兼容大部分浏览器，如IE，360等。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃鳖饶秃。（8）稳定性需求自助服务系统是银企业务重要处理系统，如果遇到破坏，或无法正常工作，将造成无法估量的损失。需要保护的资源不仅有物理资源（设备、设施）、数据资源（数据、数据库软件等），而且还有网络资源（通信链路、网络接入等）。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎琿饵饫。3、扩展性需求随着各部门机构的业务发展的推进，对自助服务系统的要求将越来越高。自助服务系统必须具备一定的扩展潜力，包括软件、硬件两方面的扩展：誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙鋮饴盜。（1）考虑今后自助服务系统的发展和与政府部门其他业务系统的衔接，在功能实现、业务实现上就必须充分考虑其延续性和可扩展性。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審庆饲頗。（2）充分利用现有的设备资源、网络资源、信息资源、应用软件资源，保证投资有效性，并且通过优化设计，使得未来升级的代价最小化。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮觊饰琼。（3）信息技术的发展和信息产品更新换代的周期不断加快，因此自助服务系统在硬件平台、网络设备、数据库和开发工具等方面要具有开放性和扩展性。鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩鹧饯险。（4）在硬件系统支撑环境及应用软件设计中需要具有一定的先进性，以保证自助服务系统结构相对稳定及升级扩展的顺利进行，同时节约投资。筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺礬饮熱。（5）保证对新业务、新功能的平滑追加和过渡，并且做到不影响已完成的业务处理功能和现有系统性能。4、系统接入标准需求系统需要接入多家政府部门的自助服务子系统，各部门的自助服务子系统由各政府部门自行开发建设。各部门的自助服务子系统公用一套自助服务终端硬件设备，并且在界面风格上需要保持一致。因此，需要建立一套的包括界面风格、硬件资源调用、身份认证等接入标准。通过中标人，制定统一的接口规范，各个部门依照规范，提供相应的功能接口，与自助终端进行交互；统一的接口规范，是保证接入终端的系统，能够正常被用户访问的基础，也是保证终端提高可扩展性和可兼容性的基础，只有各方遵循统一的约定，才能实现各方统一在终端访问。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷錆饭聞。1.1.5市政务数据中心交换接口需求由于我市各级政府部门以及其他业务单位已实现全面联网，市信息中心已经完成政务数据交换中心的建设，在遵守中华人民共和国社会保险法相关规定下，应其他部门数据交互需求，可把数据共享到其他部门使用。本项目系统共享交换数据接口须按照中山市政务数据共享规范进行设计，根据要求制定标准的xml数据接口规范，提供相关数据交换信息，为数据对接做好基本工作。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢惊饫滠。1.1.6系统安全需求本项目以市人社公共服务自助终端为载体而进行升级改造，改造后的自助服务系统主要由基础网络系统、自助终端硬件系统以及自助服务系统组成。本项目系统属于公共服务系统的一个组成部分，根据备案结果，采购人公共服务系统的等保备案为二级，根据信息系统安全等级保护基本要求，本项目信息系统安全须以等保二级的标准从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复等技术要求以及安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等管理要求对本项目进行一个规范设计。本项目需要通过第三方等保二级验收测评。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖译饪镗。1.1.7进度要求中标人必须在项目合同签订之日起4个月内完成软件系统升级改造，进入系统上线试运行阶段，新购设备必须在项目合同签订之日起3个月内到货安装调试完毕，交付采购方使用戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯義饩濁。1.2硬件设备需求自助终端服务系统主要由基础网络系统、自助终端硬件系统以及自助服务系统组成。升级后的自助服务系统将沿用现有的基础网络系统，并将沿用B/S架构体系，而且应用的类型和性能要求大致相同，对硬件设备要求跟之前没有太大变化，即现有的自助终端硬件完全满足升级后的自助服务系统。購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧筧饨錫。因此本项目除根据运维要求更换硬件外，只需要对原有的自助服务系统软件进行重新开发，开发新的自助服务界面、功能框架，增加终端监控管理、部门应用接入的相关接口以及管理后台应用即可。嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑鏃饧毂。 由于部分终端设备投入运行时间较长，尤其是第一批投入使用的蓝色终端(共30套设备),由2006年投入使用，故障率非常高，需更换一批全新的硬件设备。中标人须承诺在签订合同之日起3个月内按采购人要求对该部分设备进行更换，更换设备总数为30套。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗挤餍铯。更换的设备配置不低于以下配置要求：表一序号设备名称参数要求1控制主机处理器：双核四线程或以上，主频2.8GHz内存：内存2*2GDDRIII1600,2个内存插槽硬盘：500G/7200/SATA2硬盘保护设计；PCI插槽：2个PCI，1个PCI Express*16，1个PCI Express*1I/O：至少1串1并PS/2插口，6个USB2.0（其中至少2个接口前置，要求前置USB2.0接口分离放置，互不干涉，间距不小于2CM）2组Audio支持USB2.0显卡：集成显卡网卡：集成千兆网卡声卡：集成声卡2显示触摸屏19寸屏；液晶显示器：水平可视角度160度，垂直可视角度160度；灰阶响应时间8毫秒;支持1024*768分辨率，刷新率75Hz。3声波触摸屏：具有防水、防尘、防暴功能；分辨率：40964096；响应时间15毫秒；透光率：大于90%；光泽度：防眩表面，80光泽单位。4社保卡读卡器符合人力资源和社会保障部或原劳动和社会保障部规范要求，在人力资源和社会保障部公布的合格清单之列。5金属加密键盘金属加密键盘，全不锈钢工艺，防水、防尘、防暴。6多媒体音响左右双路放大输出，频响范围：100Hz-20KHz，有效输出16W。7机柜机柜内外层表面及金固件均经过防锈及绝缘处理；流线型一次性模具制作，轨道拉推、简约美观、材料质地优良，不易变。形；有后门或左右侧门方便维护。布线：规范整齐。表层处理：防锈、防腐、耐磨、不易沾污损坏。2.维护需求2.1系统维护概况系统升级改造完后需对本项目的所有硬件设备和系统软件进行维护。采购人目前约有自助服务终端405台，首批于2006年投入使用，最新设备于2011年投入使用。目前，维护单位提供24小时报障热线、故障处理及设备一年两次巡检等维护保养服务，自助终端的运行基本平稳，很好的发挥了自动化服务窗口的作用。但是，由于自助终端主要部署在社区、医院等，地域分布广，网点遍及全中山，特别是部署在社区的自助终端，部分站点比较偏远，同时，由于使用比较频繁且人员素质问题，经常发生人为故障如读卡口被破坏、键盘被损坏等故障，而且现场设备管理人员对自助服务理解不一，存在自助终端经常不开机，无法提供自助服务等情况，对于上述情况，中标人通过继续完善终端监控平台，做好终端的运行监控工作，及时发现并消除终端故障，提醒设备管理人员及时开机；建立和完善各个终端设备的健康档案，定期分析各个终端的健康情况，对经常出现故障的终端部件进行更换；采取建立远程故障处理机制、增加系统自动刷新功能等措施快速处理故障；加大终端巡检力度，每月对所有设备进行巡检，对重要信息点定时派人去巡查，发现问题马上处理。通过各种努力，2014年发生故障总数为884次，主要为硬件故障、系统故障、客户故障、配件松动等，在故障处理类型上，包括一般备件更换、整机检修、读卡器被塞杂物破坏等。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯谊飨橋。自助终端服务系统已正式上线运行近10年，其间经过多次升级改版，目前运行正常、稳定。系统部署在采购人中心机房的小型机上。本项目将对该系统再次进行升级改造，以允许其他政府部门通过简单的配置可以接入到新的自助服务系统上。系统升级改造完成后，中标人需对系统进行维护，维护的内容包括：系统完善和优化；系统缺陷处理；监控系统运行状况，进行版本更新、日志清理、参数配置；协助其他部门自助服务业务的快速接入及其他相关工作。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫傾飞鉭。2.2硬件维护需求设备与系统的安全稳定运行有赖于良好的维护保养。1、服务总体要求中标人须提供日常维护、定期巡检、实时监控、协助系统更新、专业运维团队、合理的备件库存等必要服务及支撑，使所有设备常年处于一个良好的运作状态，提供持续稳定的系统服务。为保障公共信息自助服务持续不间断为广大市民服务，应保证设备正常运行率不低于98%。其计算公式为：设备正常运行率=（自助终端全月应运行时间-自助终端全月故障停用时间）/自助终端全月应运行时间x100%，自助终端全月应运行时间=自助终端台数x当月天数x24小时。（注：自助终端全月故障停用时间指机器在规定使用环境下和正常使用过程中，由于机器本身故障而造成的停用时间，不包括由于外界影响（如停电、地质灾害、通讯不通等）、人为破坏和例行维护等停用时间，以及故障发生后超过半小时未报修的时间等。）餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢紋飙暧。2、服务级别中标人须设立724小时技术支持专线服务电话，由专业的技术工程师为用户提供24小时响应服务，全天24小时服务热线电话，要求接到用户报障后2小时内到达维护现场提供维护和备件更换服务，一般故障在到达现场后1个小时内修复完毕。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫闌飕钏。3、人工技能标准中标人须自备有关工具，如故障抢修车辆、测试仪器仪表，各种开发设计、维护工具软件，电脑和办公工具等。如需更换设备，或因外部系统对本系统造成影响等特殊情况不能立即排除故障的，可合理延期。同时，应对故障终端设备做好故障提示标识，告知自助终端管理员做好解释工作。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺术飓摜。建立工作日志，记录日常维护工作内容，故障的包括故障点、受理时间、处理结束时间、故障简要描述、报障类型、故障原因以及故障处理结果等信息。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐贪飒邇。维护所有自助终端设备的基本信息，对所有的终端信息变更作登记备案，及时更新信息点负责人联系方式等。4、巡检服务随着自助终端的使用率越来越高，为保证终端的正常运行，及时发现并处理故障隐患，要求中标人每月（每年12次）对所有自助终端的硬件和软件系统进行设备巡检。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹颔劑飑扫。巡检服务内容至少应包含以下内容：终端设备清洁，对终端机显示屏、机柜外观以及终端机内部进行除尘除污，保证设备的清洁；检查终端设备各部件，对终端设备各部件进行详细检查（包括设备的连接线），检查终端设备各部件是否完整，是否有报错，是否有故障隐患等；嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁谅綢风轿。线缆整理，整理终端内部设备的连接线缆以及终端设备外部的电源和网线线缆等，扎好并固定相关线缆；故障处理，排除巡检过程中发现的终端设备故障和故障隐患，并做好故障处理登记，需要更换备品的要求在故障处理标注更换的备件，并让客户签字确认；讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱瘗頓颦懌。巡检时，做好现场巡检记录，并对终端设备的位置、相关信息进行拍照。照片以“业务点+日期”的方式命名，每日的巡检照片放在同一个文件夹内。查询终端的信息包括：（IP地址、ID号、PSAM编号、联系人电话、有无自动开关机、RADMIN远程客户端安装情况、终端位置照片、客户有无要求更换终端、巡检日期、打印机是否正常运行、针式打印机是否正常切纸、打印效果是否清晰等）；兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础处榈颤蹌。要求巡检时同时协助做好自助查询终端固定资产登记管理工作；做好相关登记，要求对巡检的记录做详细的登记、有故障处理的需要填写故障处理单，并做好记录汇总工作，对客户提出来的意见进行收集并反馈，提交相关记录时电子版（巡检记录、故障汇总等）和纸质版同时提交；繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽頡趋颢幂。巡检时必须佩戴工作证，使用文明用语，了解客户需求及时向采购人反馈。5、实时监控服务中标人须提供切实有效终端监控软件，并在工作时间内(法定工作日8:0017:30)利用软件对自助终端、服务器等进行实时监控。如发现自助终端异常，中标人须第一时间内进行判断及处理，可先联系业务点相关人员，进行简单处理，若故障仍然未消除则需指派抢修人员进行现场抢修。异常处理完成后，应及时做好相关记录。鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏誹呂颡贻。终端监控软件可提供设置组合条件对事件进行告警，对终端设备运行情况进行关联分析和趋势分析。中标人通过对设备的实时监控，主动发现终端故障，从而缩短故障时间。6、系统更新根据自助服务系统的更新或调整，对所维护的设备进行硬件或软件的升级、改造和调整，对由此产生的各种问题提出意见和解决办法，保证该设备正常运行。眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖癰繳颟屜。7、服务方式运维服务方式为外包方式。为确保自助终端设备得到专业及时的维护保养，中标人须建立专业专职的运维团队。运维团队由项目经理、日常维护组和设备巡检组构成。项目经理负责管控整个运维团队人力资源和项目质量，并作为项目责任人向采购人负责；日常维护组是运维团队进行工作开展的基石，随时候