定稿地震应急预案.doc

包头市沃尔特矿业（集团）有限公司地震应急预案1 总则 1.1编制目的 提高公司全厂处置地震灾害事件的能力，使各有关部门、单位能够高效、协调、有序地开展地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济损失，维护公共安全和生产稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、内蒙古自治区防震减灾条例、包头市突发公共事件总体应急预案、包头市地震应急预案，结合我公司实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我公司处置地震灾害事件。2 组织机构与职责 2.1地震应急组织机构与职责（1）领导机构在上级领导的带领下，公司设立防震减灾领导小组，地震临震预报发布后或地震灾害发生后，防震减灾领导小组同时转为抗震救援指挥部，领导指挥全厂的地震应急与救灾工作。（2）工作机构公司设立抗震救援指挥部，指挥部下设抗震救援办公室，并根据工作需要分设5个抗震救援工作组，按照公司抗震救灾指挥部部署和各自承担的职责开展地震应急工作（抗震救灾指挥部组织机构及职责见附件）。（3）办事机构公司各单位作为抗震救援工作的主要落实机构，根据抗震救援办公室的工作安排，积极配合救援工作组的各项救援工作。2.2组织体系框架图见附件3 地震应急响应3.1 应急响应措施（1）应急预警1）地震灾害应急预警：由公司抗震救援指挥部发布预警警报，抗震救援办公室在接到公司抗震救援指挥部发布的预警警报后，立即向各抗震救援小组传达预警警报。2）在地震灾害预警警报发布后，抗震救援工作组必须实行24小时值班，各部门、车间按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，实时向抗震救援指挥部或办公室报告最新事态发展及处置情况。3）当遭突发性地震侵袭，立即展开对地震的应急救援工作。（2）预警解除在有充分依据证明不可能发生地震灾害时，公司抗震救援指挥部发布解除预警警报，抗震救援办公室随即向各抗震救援工作组传达解除预警警报和终止预警期，并通知有部门、车间解除相应的应对措施，逐步恢复正常生产。（3）预案启动，分级响应1）一旦发生地震灾害，各抗震救援小组必须立即启动相关的应急救援预案，组织单位救援力量先期全力救援，同时向公司抗震救援指挥部或抗震救援办公室汇报情况，达到全厂区响应。2）地震应急预案启动后，各部门、车间要遵从各抗震救援工作组的救援领导。（4）基本响应程序1） 当确认地震灾害即将发生或已经发生时，公司抗震救援指挥部和抗震救援办公室立即启动应急救援预案，督促各抗震救援工作组实施具体的抢险和紧急处置行动，控制事态的发展，各部门、车间立即做出响应，协助指挥部实施救援和应急处置。2）发生严重地震灾害，厂区各部门、车间要立即与公司抗震救援指挥部和抗震救援办公室联络，按照“统一指挥、单位为主、专业处置”的要求，实施应急救援行动。3）抗震救援办公室要向抗震救援指挥部不断汇报救援工作进展情况，根据抗震救援指挥部的指导意见和指示，调整紧急处置对策。4）抗震救援工作组赶赴现场后，要维护好救援秩序及各车间职工疏散安置等工作，在抗震救援指挥部的统一指挥下，按照应急救援预案分工与各单位相互配合、密切协作，共同实施地震灾害应急救援措施，全力防止事态的进一步扩大。5）迅速抢救伤员，及时检查、监测灾区饮用水源、食品等情况，做好伤员救治和传染源、污染源的卫生防疫及处理工作。3.2 扩大应急（1）公司地震应急预案启动后，事态仍继续扩大，超出厂区控制能力范围，需要白云鄂博矿区政府提供援助和支持，公司抗震救援指挥部立即向白云鄂博政府提出需要援助和支持的请求。（2）由于尾矿库坝体垮塌，造成尾矿泄漏给周边地区造成环境污染时，抗震救援办公室立即向抗震救援指挥部汇报，由抗震救援指挥部向白云鄂博矿区政府发布预防警报。3.3 应急结束地震灾害得到控制后，灾害事故直接应急任务和现场伤亡人员施救活动结束；以及灾害事故得到初步控制后，并经现场指挥部检测评价确无危害和风险后，由最高应急救援指挥机构宣布应急结束，结束现场应急救援工作。4 其他地震事件的处置（1）有感地震应急响应 有感地震是指人们感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报公司抗震救灾指挥部。同时加强防震减灾知识以及稳定社会秩序的宣传报道，防止地震谣传、误传发生。 （2）平息地震谣言当出现地震谣言并对公司生产生活秩序造成影响时，应派出检查人员调查了解谣言情况，分析谣言起因，有针对性地采取措施平息地震谣言，稳定公司生产生活秩序，做好宣传工作，平息地震谣言。（3）特殊时期应急戒备在重要的经济活动事件或重大的政治事件之际，抗震救援指挥部要进行应急戒备。要强化震情值班和震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报政府。5 信息报告与发布5.1信息的收集与报告（1）地震发生后，公司地震应急预案立即开启，收集震情和灾情并进行速报；迅速调查了解震情和灾情，及时向白云鄂博矿区政府报告并抄送区地震局；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。（2）地震灾害发生1小时内，抗震救援指挥部组织关于地震时间、地点和震级的公告；在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。6善后处置6.1后期处置（1）在应急救援行动结束后，由公司抗震救援指挥部统一领导和协调灾害后恢复与重建工作，各部门组织力量尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施、设备，恢复正常生活生产秩序。（2）各单位做好相关的善后处理工作，包括人员安置、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。6.2调查和总结根据地震灾害范围和程度，经抗有关部门调查评估，各单位提出恢复重建计划，报公司领导批准后实施。需要白云区政府援助的，由公司领导根据实际情况向政府提出申请。7 应急保障措施7.1 应急队伍公司应加强与社会应急救援力量的沟通，公司加强与各有关机构的联系，以及对抢险人员进行地震应急技能的培训。7.2 应急物资与装备公司供应部须储备必要的地震搜救、医疗器械和地震现场工作装备；公司设备部会同物资供应部、保卫部建立救援资源数据库，储存地震重点防御区所拥有的各类救援设备的性能数量、存放位置等信息并定期更新。8宣传教育、培训和演习8.1 宣传教育公司抗震救援指挥部要求抗震救援办公室对各部门车间开展防震减灾科普知识宣传教育，使公司职工树立科学的防御意识。动员公司职工积极参与防震减灾活动。抗震救援办公室宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律、法规和规章，增强公司职工的地震应急意识，提高自救、互救能力。8.2 培训抗震救援办公室向各部门开展突发公共事件相关的公共培训，增强人员部门对突发公共事件的知识和能力。指挥部要求各级领导、应急管理和救援人员进行岗前培训、常规性培训等。8.3演习（1）根据地震应急预案，公司定期或不定期的组织专业性综合性的应急演习，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。（2）应急演习包括以下几项措施1）地震灾害预防期间通讯系统是否能正常运作。2）现场人员是否能按安全撤离路线、通道撤离到安全避震场地。3）应急救援机构能否及时参与震灾的抢险救援。4）有关抢险救援设备、物资能否到位。5）抗震救援专业工作组或抢险救援队执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配应急救援力量。（3）通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性。9附则9.1 预案管理本预案由包头市沃尔特矿业（集团）有限公司制定，根据防震减灾法律法规的要求，以及公司选矿厂区的实际情况的变化及时进行修订，报白云鄂博矿区政府批准后实施。9.2 责任与奖罚地震应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对地震应急管理和处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报地震应急事件重要情况或者在地震应急管理、应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件:1、公司抗震救援现场指挥部组成及职责2、沃尔特矿业（集团）有限公司地震应急预案框架图 包头市沃尔特矿业（集团）有限公司 2011年8月10日附件1抗震救援指挥部组织机构及职责一、抗震救援指挥部总 指 挥：闫永来 副总指挥：焦宏文、王建平主要职责1、对全厂抗震救灾做统一指挥，确保工作顺利进行。2、研究制定抗震救灾重大决策措施，制定和发布抗震救灾的有关规定，动员和组织全区人民迅速投入抗震救灾工作。3、向白云鄂博矿区政府报告抗震救灾情况，取得政府的支持。 二、指挥部下设1个抗震救援办公室和5个专业工作组并由下列主要部门、车间领导组成：1、抗震救援办公室办公室主任：魏有东办公室副主任：王艳珂、张宝、王聚亮主要职责负责抗震救援过程中的各项指令的传达和抗震救援工作的及时反馈；组织召开有关会议；安排部署各专业组工作；指挥全厂的抗震宣传教育工作和预案演练工作；掌握震情动态，进行灾情统计，并向上级领导报告；救灾款和支援物资的接收分配等。2、抗震救援工作组（1）抗震救援综合协调组组 长：黄震副组长：王维红成 员：崔凤昭、于景盛、郭连山、高旺、主要职责完善各类通讯网络和通讯设备，确保救灾指挥与灾情上报联络不中断；组织落实各项宣传活动与预案演练工作；检查督促各项应急措施的具体落实；组织、协调各单位人员积极配合抗震救援工作组的各项救援工作。（2）抗震救灾安全保卫组组 长: 赵万江副组长: 韩立成成 员：鲁学伟、张刚、韩三龙、王杰、田爱忠、薛飞主要职责维护应急期全厂治安，预防和打击违法犯罪活动及造谣惑众影响厂区治安等非法活动。确保全厂稳定；保卫指挥部及要害部门的安全；维护交通秩序。（3）抗震救灾后勤保障、现场救护、善后处理组 组 长:毛玉峰 副组长：刘德祥 组 员：包吉雅、李继军、王艳红、石翠萍主要职责抗震救灾物资的储备、调拨；保证地震应急阶段物资的分配、供应和管理。做好伤员抢救、救护准备工作， 对伤亡人员实施现场救护，及时、妥善处理伤亡人员，在二十四小时内将脱险人员安置好，并将致伤人员立即送往附近医院的安置工作。（4）防震救灾交通运输组组 长：何彩宽副组长：刘鑫成 员：刘金良、刘继军、侯占山主要职责救灾人员、救灾物资商品及伤员的运送，保障地震用车和救灾车辆的统一调配。（5）电力保障组组长：陈利峰副组长：王光明成员：公司所有电工主要职责迅速恢复发、送、变、