旅游景区建设项目可研.doc

. . . . .重庆市万州灵龙生态旅游景区项目 可行性研究报告 第一章 总 论一、简况 （一）项目名称：重庆市万州灵龙生态旅游项目 （二）建设地点：万州区长岭镇、茨竹乡 （三）项目业主：重庆市聚友农业开发有限公司 （四）法人代表：熊道友（五）经营范围：旅游开发、旅游服务（除旅行社业务外） （六）主要建设内容及规模 1、新建茨竹乡盛家村至景区道路3.2公里（等级为山岭重丘四级，宽6米） 2、新建长岭镇鹿池村至景区道路2.5公里（等级为山岭重丘四级，宽6米）3、新建景区内游览步行道12.6公里（主游览步行道5公里，宽2.2米；次游步行道7.6公里，宽1.5米）4、新建停车场2个（长岭老土芦家湾进景区处停车场面积900平方米，盛家村进景区处停车场面积700平方米） 5、完善景区内其它配套基础设施包括安全、环卫、电力、照明、给排水设施等。 6、开发一个溶洞群、一个天坑群、一个奇石群、一个天然泉水洗涤池群。 7、新建江南明宋清时代建筑风格的民俗接待中心，建筑面积1500平方米。 8、新建野外休闲营区，建造5个野外蒙古包、三角形包。 9、绿化景区1000亩，以花果、经济林木树为主，形成四季鸟语花香。 10、新建民族式的寨子大门，观光长廊、桥亭各2个。（ 七）项目总投资：4110.83万元。其中，业主自筹资金1210.83万元，三峡库区产业基金投资补助1000万元，争取政策性资金900万元（其中：重庆市旅游结构调整资金500万元，上海对口支援资金400万元），其余商请银行贷款1000万元。二、项目业主简介 本项目业主为重庆市聚友农业开发有限公司。该公司注册地址在万州区长岭镇。经旅游行业部门批准拥有对灵龙生态旅游景区的开发和经营权，同时经长岭镇人民政府批准同意，并以中华人民共和国土地法的有关规定，已完善该景区的土地租赁手续。主营景区景点及旅游商品开发，兼营餐饮娱乐及住宿。该公司自成立以来，已投资180多万元，对景区进行了初形开发。该公司由三个自然人出资组建，注册资金人民币50万元，股份组成分别为50%、30%和20%。2004年10月经重庆市工商行政部门注册登记。三、项目概况（一）景区概况 重庆市万州灵龙生态旅游景区位于重庆市东部的万州区长岭镇，茨竹乡境内。东径10830，北纬3035。景区总规划面积15.3平方公里，地跨万州区长岭镇、茨竹乡。基本形成东南向东北的一个弧状。山水汇集成虬溪河，自西向东流汇入磨道溪河，再注入长江。景区地理位置优越、交通快捷方便，距318国道5公里，距万州主城区15公里，距万州机场17公里，距万州火车站18公里，距万州客运港口16公里，已形成旅游交通的方便快捷的外部系统。 该景区绝大多数的范围在重庆市万州龙泉风景名胜区内，有众多的自然景观和人文景观。有大小溶洞10多个，大小天坑20多个，一条长10公里峡沟地，尤如一条线，有面积200多亩的浅丘石林，森林面积300多亩。溶洞有水溶洞和旱溶洞。洞内钟乳石林琅满目，奇形怪状。大天坑直径60多米，深250多米，天坑的四壁呈螺旋状。小天坑相互串通，时深时浅，其形其怪。浅石林神奇各异。整个景区是一个地质奇观、森林茂密、生态完美的旅游休闲度假之地。（二）景区开发现状 景区依托万州区长岭镇，交通、接待、卫生、生活服务、水、电和通讯有较好的基础。但作为旅游业的开发经营才开始起步，尚需配套相应的接待服务设施。2004年以来，重庆市聚友农业开发有限公司对景区部分道路、停车场、服务设施进行了有效投放，使景区逐步走向接待游客的能力。由于该景区是重庆市万州龙泉风景名胜区的一个景区。2000年龙泉风景名胜区被重庆市人民政府命名为市级风景名胜区，万州龙泉风景名胜区总体规划由重庆市园林建筑规划设计院编制，2001年经市人民政府批准实施。因此，该景区项目的开发，具有科学的规划，较高档次的资质条件。（三）景点概况1、“灵龙”景点。 “灵龙”则于清代道光年间刻雕的摩崖石刻而得名。清代同治年间的神奇传说“有龙则灵”，中华民族是龙的传人，而“灵龙”则是龙文化的真实体现。农民、农业、农村艰苦创业的“三农”风情塑造，历代军事战备的高瞻远瞩。它将成为重庆市生态旅游景区的一个名胜古迹之尊。2、“望柱”景点。 “望柱”始建于清代道光年间，传说当地一家蒋氏富豪数十代有余，建造“望柱”，其工艺图案、雕龙刻凤的望柱，雄伟壮观，留于后人传颂纪念。（据考证蒋氏先人属皇亲国戚）。后毁于文革时期。3、“长岭”牌坊景点。 “长岭”牌坊遗址位于老场出口，始建于清代道光年间，传说属蒋氏修建，雕龙画柱，金碧辉煌。一次皇帝出游看好此地，御赐“长岭”牌匾一块，悬挂牌坊正中，十分醒目，文革时期被毁。4、“静安桥”景点。 静安桥横跨长岭南北，用巨石单拱而成。长约30余米，宽5米，拱高20余米，始建于清代道光年间。传说原万县县令从长滩去万州州府议事，途经此地发现许多百姓被洪水卷走，蛟龙昂头晃尾，常出入此地残害生灵，于是禀告州府上奏朝廷，当皇帝得知后，立即下旨修建“静安桥”，并将营廷之宝“降龙剑”赐予长岭，悬挂于“静安桥”桥拱正中，以斩妖、降龙、避邪之用。“文革”时期曾有人想取走“降龙剑”，当木梯高架、人刚接触剑时，晴天霹雳、雷电交加，三人触电死于桥下。90年代初，长岭被列为四川省级试点小城镇，城镇规划需建造公路大桥一座，政府上报相关部门批准，修建时因资金短缺，准备拆掉“静安桥”条石，以备建公路桥之用，因下雨数日不能开工，镇长督战施工现场，突然错迷、高烧噩梦，一位白发老者投梦于镇长不能轻举妄动“静安桥”，否则长岭百姓不得安宁。方被留于今日。5、流米洞景点。 流米洞相传是上天赏赐的，它能接济勤劳贫苦的百姓。只要你辛勤劳动，努力拼搏，即使遭遇天灾人祸，仅到此烧香一拜，说明原由，即可从洞中流出白色的米来。而后，此地来一懒汉，烧香大拜，米洞只流出几粒米，懒汉心怀不满，找来木梯和石钻将米洞冲大，以为能流出更多的米来，谁知一粒米也不出了。6、石鼓对石锣景点。 石鼓对石锣据传说是天皇玉帝派二啷神招回七仙女回天宫时留下的，“铜锤回响，百姓遭殃”，为使凡间太平，玉帝降旨，“铜鼓对铜锣”留于凡间，确保一方平安，风调雨顺。如今，每当夜深人静之时，仍可以听到铜鼓铜锣的响声。7、龙王庙景点。龙王庙“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”继旁边28米处“龙滩”之灵气，许多求雨者排着长队在此（偏岩）等候，天突降大雨，有一白头老者便“呼呼”大睡，醒来时大声嚎叫，说此地是“龙王庙”，不能占道，而且“龙王”许诺有一股神水可治百病，不可多得。老者说完便急忙上前，将坑中水一饮而尽，只见老者白发变黑，皮色红嫩，因贪得无厌，不得一个时辰却奄奄一息。于是，人们常称它为“龙王庙”，建于同治年间，香火旺盛，保平安，治百病，一求即灵。8、有龙则灵景点。 有龙则灵据论证属清代道光年间摩崖石刻，因石壁分化加之龙的多次显灵，感动民间，后于同治22年将“有龙则灵”四字刻于此地石壁。传说当时连年干旱，一将军骑马路过此地，见一和尚盘腿坐立龙滩巨石之中，求龙王降雨，一瞬间南北乌云四起，便下起倾盆大雨，和尚全身湿淋，将军挥笔留下“有龙则灵”之绝句。9、仙女脚景点。 仙女脚传说七仙女下凡私配董郎，违反天规，玉帝大怒，派二啷神用铜锤敲开天门，七仙女惊恐失措，一脚踏石中，一脚踏水中，飘飘荡荡逼回天宫。10、猴子寨景点。 猴子寨（川祖庙）：宋朝时期，此山动物昌盛，成群猎食相斗，彼此争雄猴子累遭犬欺，便汇集此山选举猴王，统一指挥，布局寻食方案而获胜。明朝时被一风水名师看重，由瓷器老板花重金买下此山，中部修建“川祖庙”一座，存放瓷器珍品，“大跃进”时被毁，许多珍宝被盗。11、白龙峡景点。 白龙峡此地山陡溪清，两岸松林压顶，挡住了阳光，让人感到十分恐怖。而溪流在这里活跃起来，只见它时急时缓，不时掀起阵阵白浪，就象一条白龙在峡谷中翻滚。12、伏龙桥景点。 伏龙桥传说在很久以前，有一条白龙经常在这溪中呼啸翻滚，卷走了不少生灵，使山民不敢进山，后经神灵指点，要用石棍压住白龙方得平安，于是众山民抬来两条大石压在小溪上，才得到平静。这两块巨大的条石被人们称为“伏龙桥”，此桥在七十年代修龙滩电站时被炮石打断。现在又在原地修建了一座公路桥，人们依然称作“伏龙桥”。13、降龙石景点。 降龙石几乎和“伏龙桥”同时诞生，他的神奇在于山民抬来两条巨石压在小溪上被众人称它为“伏龙桥”时，天降暴雨，只听“轰”的一声炸雷巨响，便劈下三块大石，众称“降龙石”。14、牛汉颈景点。 牛汉颈自古以来，牛是忠厚诚实的象征。牛汉颈据传说是玉帝加封的。一天，玉帝打开天门看凡间，牛汗包巨大，为百姓耕田立地、挨打受骂，其累无比，活出一身力，死献一终生。于是玉帝将牛化作此山，头朝小溪河大潭，喝水静养，告慰民间。15、老龙嘴景点。 老龙嘴（二龙戏珠）相传两条巨龙贪玩贪睡贪吃，青石片区连年干旱，百姓四处求雨不灵，惊天动地，一龙（白龙）呻吟要天宫降雨，一龙（青龙）仍贪睡不起，当玉帝得知后下旨二啷神用铜锤将懒龙打死在此。于是沉积多年，青龙叫冤，自身分化，变为溪中青石，从此，人们常称它为“青石”或“青石溪”。16、关门石景点。 关门石：三国遗址，相传古军作战，石门大开，让敌军入侵，关门石后敌军全歼，有“张飞好守关门石”之说。17、青石溪景点。 青石溪从养马池发源，自西而东向龙滩流去。溪水蜿蜒八公里，沿途地质都是青色的岩石，加上涓涓秀水，清澈见底，常年不断。成为远近闻名的秀水清泉，如遇山洪爆发，它似如一条白龙偏偏起舞，青石溪因此而得名。18、飞来石景点。 飞来石它不知从何而来，位于古寺后面，奇特的是横卧于孤峰之颠，好似卧龙抬头，又似白虎观光，真可谓一道奇观。19、仙露井景点。 仙露井（仙来泉）原是寨内的一处饮水池，建在石板上，但却井水清凉，常年不干。20、雄狮峰景点。 雄狮峰位于寨内中央顶峰，属寨内的最高点，它如同一头巨大的雄狮张开大口，面向东方，似乎是在观日出，又似乎在向远方的情人表达思念之情。其景象栩栩如生，十分壮观。21、八仙岩景点。 八仙岩在雄狮峰的足下，是一个偌大的扁岩洞。据说，八仙曾路过这里，看到此处风景优美，便伫立此洞，休息片刻。后来人们在此供奉着八仙的神像，把这里称作“八仙岩”。22、岗楼景点。 岗楼遗址建在悬崖峰顶之上，能观四周群山，至高无尚，全用巨大条石所砌成，海拔1180米。23、项家垭口景点。 项家垭口（鹿池水库）传说杨戬斩叶龙将定海神针取走后，一股神水直冲云霄，海龙王大怒，忙招虾兵蟹将修复，只因龟王贪睡未将水源堵住，便成为一潭水，为使神水不危及山民，又变迁成塘，龙王大怒，发配龟王三弟守于塘边，由于此塘清水常年不减，时有大量喷出之势，后为利用水资源时就打造成如此巨大的水库。24、古战道、马道景点。 古战道、马道遗址从养马池直通将军碥有一条约4米宽的马道，传说是将军阅兵训马之地，尽管年久失修，但随处可见。25、燕窝槽景点。 燕窝槽传说张可望训马时被骏马甩入窝槽，燕子成群飞来，“叽叽”、“喳喳”叫个不停，张可望又气又激，取出剑来四周乱劈、狂刺，留下许多小坑。于是上万只燕子均安营在剑孔（坑）生儿育女，直到张可望离去。26、将军印景点。 将军印传说张可望安营后不属正规编制，曾多次找养父张献忠将军索取编制（印），养父承诺养子，待兵马汇集上万，习武成功后再赐大印，没想到养子总不成正果，却有疲劳组建之功，感动上帝，赐给将军石印一枚，统领部下。27、指挥营房景点。 指挥营房遗址，张可望常住此营房，指挥兵马习武，也经历了几次交战，在摩天岭战役中，因营房失守被土匪烧掉，现修建成民房。28、练兵场景点。 练兵场：此地开阔、隐藏，新兵骑马抡剑比武、气功托沙举石等基本训练均在这里进行，属初训场地。29、石舞塘景点。 石舞塘位于风斗岩、灌口梁、小湾梁之间。近2平方公里的阴森林区荒无人烟，蕨蒺杂草黑压压的布满了整个山峰，一条古战马道通往将军碥，让人心醉的是塘以静、阔、宽、深、清、明、亮、爽为一体的独特优势所占有。相传将军练兵习武训马后汗流满面，不时来此洗浴，不生百病。地方官员为慰劳将军便组织百姓投劳与军营合建，此塘是用石灰和糯米碾制而成，后地方官也常带娇女入塘洗浴，便成风流佳话，“将军住此山，美女展英台，十美选一美，塘中比姿才”。30、灌口梁景点。 灌口梁（观口）观其望身临其境，这里能目睹云海，近看大小奇峰，农家宅院，森林密密层层，曲折回环，连绵起伏，苍翠葱茏，巍然壮观。远看都市万州、飞机场、长江，使人荡气回肠，既感到无比幽静，又令人赏心悦目，流连忘返。31、八角庙景点。 八角庙在将军碥的东下方，原有一座古庙，此庙过去很大，八角翘首，雕梁画柱，金碧辉煌，造型十分美观，在庙前的岩崖上还有一座八角亭，临岩而建，悬于岩边，供人闲息观景，后毁于五八年，但现在还能看见庙宇的部分遗迹。32、八角响泉景点。 八角响泉，小溪从养马池出发，顺上而下。从八角庙贴身而过，由于山势陡峭，溪中乱石林立，溪水飞泄而来，呼啸而去，撞击着乱石，拍打着溪岸，发出“轰隆”的声响。侧耳细听，那声音时起时伏，时缓时急，时远时近，似微风掠过弦琴，似僧人敲打钟鼓，似老人在低吟，似少女在歌唱，似急促的呼喊，似千军万马在混战，一时传来。难分难解33、千米峰景点。 千米峰在将军碥的顶部有一山峰，古人称为“千米峰”。这里是道绝妙的景观，西边是万丈悬崖，使人望而生畏，群峰白云，都在足下。“会当临绝顶，一览众小山”。在这里，仿佛就是巍峨鑫顶。在这里看日出、观云海，俯视龙泉大峡谷全貌，远望毛坝天坑群全景，环顾四周田园农舍观光是这里的主要特色。34、茶园景点。 茶园位于猴子寨与老屋院子中部，占地面积数百亩。岩层有丰厚的煤炭资源，这里气候独特，年均温度15左右，降雨量为1100多毫米，日照2500余小时，无霜期为200多天，冬暖夏凉，气候宜人四季变化明显，而每个季节的景色又各具特色，所以茶叶清香可口，甘甜益人，产品“摸天毛峰”获得重庆市金奖，在成都和广东交易会上以1500元/斤抢购一空。35、古墓群景点。 古墓群位于摩天岭景区中部的“老屋院子”，传说为“风水宝地”，分别葬着道光、同治、民国不同年代的亡人，有这些古墓群石碑作证。从碑文记载和石刻艺术来看，是不可多得的文化遗产，有极大的观赏、考古价值。36、古桂花树景点。 古桂花树在古墓群附近分别生长着三棵直径为50厘米的桂花树，倘遇花季，方圆十里芳香无比，它被列为重庆市级保护古村，据考证，此树已有200余年的历史。37、小湾梁景点。 小湾梁位于古墓群至摩天岭中部，长长的一座廊式山峰，蕨蒺重生，松树林立，山花烂漫，属作诗写生观景地。38、农家宅院景点。 农家宅院，此院座南朝北，群山环抱，森林密布，院坝、碾盘、民具齐备，建于新中国成立初期，属典型农家宅院，真正的“农家山庄”或“农家乐”。39、观音庙景点。 观音庙始建于道光年间，占地20余平方米，属摩崖石刻雕塑。由于观音显灵，烟火旺盛，曾多次引发火灾，政府投资、村民投劳，用条石砌成护栏，维护观音神灵，均以许愿为主。40、洋荷湾景点。 洋荷湾湾型极大，山胡椒、桃梨园成片，各种绿色植物繁多，一条长堰连于其中，别有情调。41、打牌梁景点。 打牌梁幽静，能观八方，所有小道必入其间，为此来者必休片刻，故取名“打牌梁”。这里可观月亮湾风景，也可看龙门峡天坑地缝，还可望万丈悬崖，能探险进入无人区。42、摩天古松景点。 摩天古松直径约100公分，两人用手可围，经围约3000厘米，高30余米，位于摩天岭后门下行100米台阶之中，从根部往上看，古松直冲云霄，被重庆市列为二级保护树。43、脑花石景点。 脑花石独特，称为奇石，整个石型表面10余平方米，高约10米，耸立一蹲，远观近看均像人的脑花。血管、筋络分明，依稀可见。传说，很久以前为攻打摩天岭，这里发生过一次血战，死亡人数很多，许多人头被砍破，流出脑花，亡灵惨叫，于是留下脑花石祭灵。44、响泉景点。 响泉传说凡经过此地的人，能亲耳听见响泉是有幸的，它可以发出不同的响声，如是“呼呼”声，可保一生平安；如是“咚咚”声，可将大难临头，必须静养浅石林和莲花寺，待平静后直奔柏树林，再观天坑，消灾避邪，方得平安。45、石林景点。 石林在峡谷的头、尾部即大龙门峡和小龙门峡各有一座石山，面积约2400余平方米，缝隙长满了杂草、荇刺和灌木，浅石林呈青灰色，留刀砍斧劈之迹印，传说是杨戬斩叶龙时留下的，著称为奇特石林。46、莲花寨景点。 莲花寨（莲花寺）形似男性生殖器，而对面的山形似于女性生殖器。传说某年春季某子时开出莲花，被一童女见后死于此地，便化作仙姑行善济贫，惩治男盗女娼，为纪念仙姑之灵而建寨，文革期间被毁。至今香火旺盛，许愿、投石非常灵验，常有真币存放其中。47、草原景点。 草原（渣龙槽）平梯形从低到高，由小到大，一块草坪方圆面积达60000平方米，据考证古今无人居住，非常原始。毛泽东发起农业学大寨高潮时改为良田，后因收不抵出，荒芜人烟变为草原，此地野生植物众多，有人曾采集野黄豆、野绿豆高达五十余公斤。传说龙在此成群游玩，昂头摆尾，相互戏逗，呈现出许多图案，众称“群龙图”。48、溶洞群景点。 溶洞群将各种不同形状、大小深浅不一、名目传说繁多、各具特色的溶洞连为一体，构成溶洞群的一道景观。49、沙罐龙洞景点。 沙罐龙洞（琴音龙洞）位于西边悬崖之中，洞口小，进深宽，呈“窖”型，长约100米，内有各种形状的钟乳石，奇特的是用不同的石子或铁陶器具可以敲出不同音调的乐曲。50、消水龙洞景点。 消水龙洞位于西边山岩最底层，洞口大而高，深不可测，内有大怪石、奇石、形象生动的钟乳石、险滩。相传龙头在万州，龙尾在云阳，也有人说叶龙出自于此洞。51、扁槽龙洞景点。扁槽龙洞位于东部悬崖上，洞口人立可进，但必进扁槽才能入洞，长约10米，内干燥，槽旁有一泉水，传说为避难龙洞。52、夫妻洞景点。 夫妻洞（又名棒老二洞）位于东部半崖处，洞口人立可进，内宽敞，干燥，有不同形状的钟乳相似如猴又活像是虎，似乎是鼓却又似柱深度30米，建国前夕土匪曾在此洞生存8年有余，并携妻生儿育女，属休闲洞。53、雁子龙洞景点。 雁子龙洞位于北部悬崖处，洞口大，进深浅，约10米，洞内有钟乳龙凤雕像，属休闲洞。54、莲花洞景点。 莲花洞位于东部半崖处，洞口内观形同中国地图，更像重庆市图案，进深宽，深度约50米，钟乳石多，有猴、狮、虎、龙、凤、莲花、农田的形象造型。其中最为奇妙的是30余处干田和30余处水田，分作两个台阶的平均布置让人不可思议，洞中部一个巨幅莲花待放雕塑，又似乎像仙女床一般，特别令人感慨的是洞到尽头又一幅莲花让你难舍难分。此洞以农田、莲花为特色，有及高的观赏价值。55、长龙洞景点。 长龙洞（小龙洞）位于东南角半岩处，洞口人立可进，深度100余米，钟乳石多，有层出不穷的形状，它塑造了大自然的飞禽走兽，农林牧的艰难困苦，此洞以卧龙穿宫、蟠桃、石林、玉蚕吐金丝、龙脊、水连洞为特色，有极高的观赏价值。56、小天坑景点。 小天坑位于毛坝、小塘之间的一座斜形山峰中部，此洞从北部的一块平地入口往南出连二洞（天坑），口径小，可一人直立而进，深度约150米，洞内有钟乳石，形象各异。此洞有趣的风格在于连通二天坑，坑中有洞，洞中有坑。（四）目前存在的问题 1、旅游投入不够，景区基础设施和功能尚需进一步完善，各景点之间不能很好的衔接运行，原有的人行道达不到游道的标准，有的部分已损坏，游客不能安全深入景区。 2、旅游主导产品的开发力度不够，未形成旅游亮点，大部分景点还处于原始状态。 3、旅游服务体系不健全，服务设施条件差。四、编制依据 （一）万州区旅游发展总体规划； （二）重庆市渝府2002192号文关于命名万州龙泉等5个景区为市级风景名胜区的批复； （三）万州龙泉风景名胜区总体规划；（四）业主提供的有关资料。五、项目主要技术经济指标序号 指标内容 单位 指标 备 注1 项目选址 万州区长岭镇2 建设内容及规模 2.1 新建道路 公里 8.7 2.2 景区内步行道 公里 12.5 2.3 停车场 个 2 2.4 主景区修10KV变配电所 座 1 2.5 垃圾中转站 个 1 2.6 公厕 个 5 3 技术指标 3.1 公路等级 山岭重丘四级3.2 计算行车速度 公里/小时 20 3.3 平曲线极线最小半径 米 15 3.4 最大纵坡 % 9 3.5 路基宽度 米 6.5 3.6 行车道宽度 米 6 3.7 设计荷载 汽车-10级履车-30 3.8 主步行道宽度 米 2.2 3.9 次步行道宽度 米 1.5 3.10 变电站 KVA 315 3.11 停车场 平方米 1600 4 总投资 万元 4110.83 5 资金筹措 5.1 申请重庆市旅游结构调整资金 万元 500 5.2 争取上海对口支援资金 万元 400 5.3 业主自筹资金 万元 2210.83 6 经济评价指示 6.1 经济内部收益率 % 15.55 6.2 经济净现值 万元 1163.03 6.3 投资回收期 年 13.83 六、报告简要结构 灵龙生态旅游景区是重庆市级风景名胜区龙泉景区的一部分，景区内有众多的自然、人文景观，而蕴含巨大的开发价值，它的综合开发利用，将对万州旅游业的发展，提高万州城市形象，加强风景区生态环境保护，促进移民和就业，扩大对外交流交往，招商引资等，都有着十分重要的现实意义。项目建设总投资为4110.83万元，其中企业自筹资金1210.83万元，三峡库区产业基金投资补助1000万元，争取政策性资金900万元（其中：重庆市旅游结构调整资金500万元，上海对口支援资金400万元）,其余商请银行贷款1000万元，建设期为33个月。项目全部投资内部收益率15.55%，财务净现值1163.03万元，投资回收期13.83年，经济效益较好。 第二章 项目提出背景及建设的必要性一、项目背景 万州区位于重庆市东北部，是重庆市东部政治、经济、文化、信息中心和长江三峡库区水陆交通枢纽，有重庆第二大城市之称，也是长江三峡黄金旅游中心城市和旅游服务基地城市和旅游的目击地、旅游的集散地。上距重庆市主城区284公里，下距三峡大坝宜昌281.3公里，区位优势十分明显。已成为21世纪中国旅游发展的热点和长江三峡旅游黄金线上的精华段上的终始点。同时，区域经济辐射半径在200公里，辐射能力原万县地区三区八县，湖北省、恩施、利川市，重庆周边、石柱等区县。2005年全区人口167.28万人，其中：城镇人口53万人，国内生产总值150亿元，人均国内生产总值0.89万元。在国家实施“西部大开发”战略决策和重庆市将旅游业明确为新的支柱产业的宏观背景下，加上库区正在实施的三峡移民搬迁工程，给万州旅游业的发展事业带来了新的历史机遇和契机。万州在第十一个五年计划中已明确提出“把万州建设成为三峡库区生态山水园林的移民的著名旅游城市”和长江三峡库区旅游服务中心。 目前万州旅游业正处于发展时期，急需完善和改进的主要是：一是旅游优势资源转化为经济产业的程度较慢，久负盛名的旅游资源尚未被人认识，独具魅力和特色的旅游资源尚未开发，景区（点）处于待开发状态；二是旅游产品单一，过境游客比重大，在万州停留时间短；三是消费结构不合理，来三峡上万州的游客吃、住均在船上，上岸花费少；四是当地景点吸引力差，对外宣传和旅行社推介力度不足。因此，需要大力开发当地旅游资源，打造具有地方特色和品牌效应的旅游精品、珍品，应迅速 改变当地旅游业落后状况，填补三峡黄金水道旅游线上库区缺少亮点、精品的缺陷。二、项目建设必要性 随着人们物质生活水平的提高，广大老百姓的消费重心逐渐从传统的衣、食、住、行转移到旅游、教育等热点上来，特别是近年来发展起来的“假日经济”，广大居民都希望能在周末和节假日能找到一个环境优美，远离城市喧器，有游览价值的景点休闲、度假、娱乐，解出一周疲劳，因此在重庆及各区县近来都兴起了周末郊游，“农家乐”等消费形式。但在万州本地目前尚没有成熟的、有相当规模的精品旅游景点，因此不仅不能留住游三峡过万州的过境游客，而且当地的老百姓也没处可去，这种状况已经严重制约了万州旅游业的发展。随着万州机场、渝万、万云、万开、宜万高速公路和宜万、万达铁路的建设运行，万州区今后十年旅客量将会有一个跳跃式大发展，会吸引更多的游客，迫切需要万州主城区附近推出有品牌的旅游风景点。 灵龙生态旅游景区作为重庆市万州龙泉风景名胜区的一部分，有着众多的自然和人文资源。景区所在长岭镇的旅游、通讯、住宿设施、电力等社会公益设施较好。加上，景区内的景点有较大的开发价值，它的建设不仅可带动当地农民脱贫致富，有利万州经济结构调整，增加万州经济总量，提高当地居民生活质量，同时对三峡库区移民搬迁和就业都具有积极作用。第三章 旅游客源市场分析一、宏观背景及市场定位（一）旅游产业背景在重庆市经济发展战略中，已经提出了把旅游业培育和发展成为我市的支柱产业的战略目标。而万州区旅游业发展现状尚不能适应我市及万州区国民经济、社会发展的需要。当前的主要症状表现为：一是旅游市场环境吸引力不够，造成过境游客比重较大，过境旅客逗留时间短；二是万州现有的旅游资源开发程度低，旅游资源的商品附加值转化程度亦低，急需加大投资力度，加速独具魅力和特色的旅游资源的深度开发；其三是旅游宣传、策划水平低也是造成万州观光景点吸引力差的重要原因。总之，万州区旅游市场的特征就是客源市场发育程度低，风景名胜吸引力急需提升，整个旅游市场经济效益欠佳。 当今包括中国在内的许多国家，都在政府主导下大力发展旅游业，积极开发国内各种旅游资源，千方百计拓展旅游市场，就其世界范围而言，旅游业已成为一大支柱产业、旅游业的发展极大地带动了相关产业的发展。据世界旅游组织预测，到2020年国际旅游总消费将达到2万亿美元，国际旅游人数将以每年4.3%的速度增长，收入以6.7%的速度增长，这将远远超过同期世界经济每年3%的增长速度。众所周知，发展旅游业是一个国家和地区开放、带动国民走向富裕的最好途径之一。 我市改革开放以来，旅游业持续发展。九十年代的十年中，仅接待的境外游客人数就由1990年的6.69万人增加到2000年的26.61万人，旅游外汇收入由1990年的1823万美元增加到2000年的13700万美元。特别是直辖后开通了一些国际航线，境外游客来渝旅游人数稳定增加，在渝停留天数也由原来的2天左右增加到3.2天（详见表3-1）。万州享有长江黄金旅游线和三峡库区中心的区位优势，而且还占有西部大开发、三峡库区建设，移民开发和扶贫结合等独特优势。三峡旅游线是中国旅游业最早推出的国家级精品线路，曾在海内外市场享有崇高的声誉。万达铁路、宜万铁路、渝万、万云、万开、万利高速公路和万州机场的建设必将为拓展国内外游客市场奠定良好基础。表3-1 九十年代重庆市接待境外游客统计表 单位：人次、万美元年份 接待人数 其 中 外汇收入 停留天数外国人 港澳台 1990 69609 19913 49570 1823 1.31991 81745 29625 51950 2354 1.61992 141165 52949 88050 3997 1.31993 135596 59140 76025 4817 1.41994 138593 93408 44805 5432 1.51995 142892 93625 48942 6333 2.01996 167610 107163 53238 7090 2.31997 259414 154919 103720 10548 2.71998 163738 116288 42110 8837 3.21999 184936 133627 51173 9726 3.22000 266100 191500* 74600* 13700 3.2*为估计数（二）客源市场定位 要对万州旅游客市场的近期和中、远期的市场进行定位，必须了解不同客源容量以及他们的旅游消费情况。万州旅游局提供了“十五”期万州旅游情况统计资料（见表3-2）表3-2 万州“九五”期间旅游人数及收入情况年份 旅游人数(百万人次) 其中 旅游总收入(万元) 境外游客 停留天数境外游客 (万人次) 占比重(%) 国内游客(百万人次) 占比重(%) 收入(万元) 占比重(%) 人均消费(元) 收入(万元) 占比重(%) 人均消费(元)1995 221.6 8.24 2.72 213.4 96.28 101500 12500 12.32 1517 89000 87.68 4171996 307.8 13.7 4.26 294.7 95.74 146700 15700 10.70 1198 131000 89.93 4451997 368.8 22.1 5.99 346.6 94.0 221000 24006 10.86 1086 197000 89.14 5681998 388.7 8.26 2.13 380.4 97.87 156700 2200 1.40 266 154500 98.6 4061999 431.5 10.56 2.45 420.9 97.55 187600 2700 1.44 256 184900 98.56 439小计 1718.4 62.26 3.62 1656.1 96.38 813500 5710 7.02 917 756400 9298 457 从表3-2看出，“九五”期五年中，在游客总数1718.4万人次中，增外游客62.26万人，占总游客客源的3.62%，创汇收入占总收入的7.02%.国内游客人数1656.14万人次，占客源总数的96.38%，总收入的92.98%。上述数据可以表明，“九五”期间万州游客客源主体是国内游客，无论是旅游人数还是旅游收入，国内客源均占主导地位。万州与重庆市一样，国际旅游业的发展显得较脆弱，但可以预言，开拓国际旅游市场的潜力很大。从游客消费来看，五年间境外游客人均消费水平为917元，仅是国内游客人均消费水平的一倍，这说明国外和港澳台游客来万州旅游、消费水平并不高，万州目前旅游资源特色还不能引导、刺激境外游客的消费欲望。如果把境外游客留住，关键是加强旅游景区的建设。 相反，万州的旅游客源主流和消费总量目前都取决于国内游客的多少和消费水平。 综上所述，万州的客源定位上，在近期和中期还是要把重点放在国内客源市场上，当然从战略上讲，也不可忽视国外市场的策划、促销。二、境外客源市场 境外客源市场是万州旅游市场的重要组成部分，“九五”期间五年中尽管几经波动，但总体上保持良好的发展前景。从1998年开始，境外游客数量逐年回升（见表3-3）。表3-3 万州区“九五”期间境外客源年份 接待海外游客人数(万人) 增长指数(1995年为100%)万州 重庆 中国 万州 重庆 中国1995 8.24 12.8 4638 1996 13.1 16.0 5112 159 125 1101997 22.1 26.1 5758 268 203 1241998 8.26 16.37 6347 100 128 1371999 10.56 18.49 7279 128 145 157 前三年，万州游客增长超过全国和重庆市水平，来万州的海外游客从1995年的8.24万人呈跳跃式发展到1997年的22.1万人次，以1995年为基数为（100%），1996年和1997年分别增长159%和268%。后两年万州境外游客市场出现大幅下滑局面。分析其原因，主要是长江中下游遭受数十年不遇的特大洪水灾害。这一点也恰恰说明了万州和长江黄金水道的依赖关系，水灾过后的两年境外游客增长攀升强劲，也说明了长江和万州的旅游黄金线路对间外游客有较强的吸引力。 从境外游客地理区域来看，万州接待的国外游客中，亚洲人数最多，占67.8%，北美和欧洲分别为22.19%、8.6%。在亚洲客源中以日本、台湾和东南亚游客居多（见表3-4）。值得注意的是1998年以后美洲客源迅速增长1999年美洲游客已达4.25万人次，已和亚洲4.34万的客源平分秋色，来自欧洲的游客上升幅度也较大，据预测，这一趋势将继续下去。表3-4 万州境外游客地域构成分类 人数地区 游客人数（万人次） 小计1991 1996 1997 1998 1999 亚洲 5.49 9.65 18.2 4.40 4.34 42.19欧洲 6.79 1.01 0.92 0.90 1.72 5.35美洲 1.89 2.26 2.60 2.80 4.25 13.81大洋洲 0.06 0.16 0.18 0.09 0.25 0.74其它 0.01 0.02 0.12 0.02 0.17合计 8.24 13.1 22.1 8.26 10.56 62.26 从游客地域绝对数看，1999年万州区接待的外国游客8.62万人超过港澳台客源1.94万人（见表3-5）。万州接待的境外游客占重庆市境外游客的57%之多，大致可以说明，每100位来重庆的境外游客中就有50多人来万州旅游。 从游客进入万州方式看，主要是沿长江顺江而下，顺江方向游客多于逆水方向游客，更多的游客来源于重庆港。表3-5 1999年万州接待境外游客分类 单位:万人次外国人 华侨 港澳同胞 台胞 总计中国 843.23 10.81 6167.05 258.47 7279.56重庆 13.36 0.01 1.91 3.21 18.49万州 8.62 0.27 1.67 10.56万州占重庆(%) 64.5 14.1 52 57.1三、国内客源市场 国内客源市场是目前万州区旅游业的第一市场。“九五”期间一直呈上千趋势，上升速度始终保持与重庆市同步增长。尽管遇到了1998年长江特大洪水灾害和近年来区划体制变化因素影响，但万州国内旅游增长潜力仍呈继续上升趋势。“九五”期间五年中国内游客几乎增长了一倍，从1995年的213万人次增加到1999年的421万人次。其游客数量占重庆市旅游客源总量始终保持在17-21%左右（见表3-6）万州区近年来加速建设各项基础设施，给旅游事业的发展创造了良好的基础条件。万州机场的建设将把重庆周边省区的游客逐渐吸引过来，渝万高速公路的建设会把重庆中、西部的游额引到库区的中心，同样通往上海的过境高速路也会对邻近的湖北省客源有很大吸引力。万州区旅游客源在今后十年中将会有一个跳跃式的大发展将是情理之中的事。表3-6 “九五”时期万州国内游客增长情况 单位：万人次195 1996 1997 1998 1999中国 62900 63950 64300 69400 71900重庆 1231.4 1398 1850 2050 2494万州 213.4 294.73 346.58 380.5 420.91万州占重庆(%) 17.33 21.08 18.73 18.56 16.87四、万州本地及周边客源市场 万州区有165万人，其中城镇人口45万人，占重庆市城镇人口645万人的7%。渝东经济圈以万州为中心的周边人口超过600万人，其中城镇人口约120万人。随着库区社会经济发展进度，加上万州及周边各县交通条件的逐渐改善，人们在紧张工作之余外出休闲旅游将会成为时尚。重庆在制定长远发展规划时已把万州建成为我市第二大城市列入战略实施计划，按计划2010年万州区城镇人口将达到70万之多。随着国家出台了延长节假日的法规后，促进了我国“假日经济”的发育和发展，重庆及各区县正在兴起的周末郊游，“农家乐”这种消费形式发展很快，这些都可以把万州及周边的客源吸引到万州来观赏、休闲。已列入国家发展规划中，水陆空交通条件的不断改善，利川的高速公路和周边各省市的时空距离，万州区旅游景点和设施的建设和发展，除吸引川、渝游客外，还将会吸引湖北、湖南、贵州、河南、陕西等省区的假日游客。 第四章 建设规模一、基础建设规模（一）道路工程 1、新建茨竹乡盛家村至景区道路，按山岭重丘四级公路标准建设、路线长度3.2公里。全段共修涵洞10座，路基挖方1.83104m3，填方1.21104m3，挡护工程0.0924104m3，排水工程填方0.1088104m3，用地19亩，工程建设包括路基、路面、涵洞及沿线交通安全设施建设。 2、新建长岭镇鹿池村至景区道路，按山岭重丘四级公路标准建设，路线长度2.5公里。全段共修涵洞8座，路基挖方1.36104m3，填方1.13104m3，挡护工程0.0634104m3，排水工程填方0.0973104m3，用地16亩。工程建设包括路基、路面、涵洞及沿线交通安全设施建设。（二）步行道工程 本项目建设景区游览步行道12.6公里，其中：主游览步行道5公里，次游览步行道7.6公里。主要工程为：路基挖方1.52104m3，填方1.01，填方及条（块）石1.1624104m3。（三）停车场工程 本项目分别在鹿池村、盛家村进景区口两处设停车场。鹿池村停车场面积900平方米，可停放大、中、小型客车80-100辆；盛家村停车场面积700平方米，可停放大、中、小型客车60-80辆。两停车场的主要工程：控方0.34104m3，填方0.03104m3，挡护工程0.237104m3。（四）电力、照明工程 本项目各景区电力工程设施电源引自长岭镇供电辖区的新田电站电网，在各景区负荷中心设10KV变电所1个，架空铺设10KV线路18根主杆，20根村杆。主景区步行道灯每25米1盏，共设200盏，沿步行道铺设0.4KV电缆线5公里，并铺设溶洞、天坑、山泉池照明系统。（五）给、排水工程 由于各景区地形复杂，供水采用分区供应方式，在鹿池主景区接待中心设高位水池（容量为150立方米），在盛家天坑群景区次接待站设水池（容量为80立方米）。水池的进水引用山地泉水，以地势高差自然流程。取水点水质须经净化消毒处理后，方能作生活饮用水、区内污水量小，原则上不排出。粪便污水经过治理净化池处理后作为绿化用肥。洗涮污水采用生化处理后作为绿化用水，本项目共设生化池2座。（六）厕所、垃圾站点 本项目分别在鹿池停车场、盛家停车场、天坑群、溶洞群、山泉池修建厕所5座。面积共约400平方米。沿游览步行道每100-150米设置垃圾筒1个共80个。各景点设垃圾收集点。在鹿池停车场外设置垃圾站一个。定期将生活垃圾、废物运出景区到长岭垃圾处理场处理。（七）溶洞群 本项目的溶洞群上数10个，迄今探明并有特色的有8个，针对各个溶洞的形状、性质，作为分别利用开发。 1、旱溶洞。将扁槽溶洞、夫妻溶洞、雁子溶洞、蛋子溶洞、琴音溶洞作为休闲、观赏、避暑、娱乐的开发。主要工程为：路基的整修，灯光的配置。 2、水溶洞。将消水溶洞、莲花溶洞、小龙溶洞作为探险、科考、观景的开发。主要工程为：洞中步行道、灯光的建设配置。（八）天坑群 本项目天坑群的开发，主要是开发盛家大天坑，深250多米，口径50-60米，底部直径100-150米，中部成旋转台阶式。主要工程为：上下天坑道路设施、安全。开发连二孔小天坑群，口径10多米，深10多米，形成坑中有洞，洞又连孔，孔又连坑。小天坑群长50-70米。主要工程为，修整路径、灯光。二、设施建设规模 （一）旅游接待服务中心。采用万州明宋清年代的民俗建筑风格，融土家族文化内涵，建设面积在1200-1500平方米。日接待住宿客人60-120人规模。 （二）野外休闲度假营区。采用修建5个园形蒙古包，8个三角形包，建筑面积在135平方米。日接待游客60-120人规模。 （三）新建民俗式的寨子大门、观光长廊、桥亭各2个。 （四）景区绿化1000亩，形成四季有花有果，绿树丛阴，鸟语花香的胜地。三、技术标准 根据交通通量、游客量、景区规模等级和国家有关部委及重庆市制定的有关规范、标准，并按照重庆市万州旅游发展总体规划，结合重庆市、万州区经济发展的需要，本建设项目技术标准如下：（一）道路工程表5-1 主要技术指标表序号 指标名称 单位 指标AK方案(鹿池村-景区口) BK方案(盛家村-景区口)1 道路等级 山岭重丘四级 山岭重丘四级2 计算行车速度 Km/n 20 203 一般最小平曲线半径 米 30 304 极限最小平曲线半径 米 15 155 最大坡度 % 9 96 路基宽度 米 7 77 行车道宽度 米 6 68 路面类型 沥青砼