董地乡查找和确定廉政风险点着力抓好廉政风险管理防范.doc

董地乡查找和确定廉政风险点和廉政风险管理防范今年以来，董地乡坚持从党员、干部、职工和村级党员干部，主要是从财政的拨款、支付、开支，计生单位的社会抚养费收取、涉家资金、队伍管理、事务保障等方面入手，以及全乡各单位，分析排查和确定廉政风险点，建立防范廉政风险工作制度等措施，有力促进了各项工作向制度化、规范化、程序化、法治化建设的目标迈进。一、加强组织领导，提高廉政风险防范意识该乡将廉政建设风险管理防范工作作为纪检重点工作任务之一。结合“基层党组织建设年”活动，教育引导干部职工深刻认识查找廉政风险点、从源头上预防干部职工少犯错误，减少错误。同时，乡成立了书记挂帅的廉政风险点排查管理领导小组，真正把查找廉政风险，建立防控机制列入“一把手”工程。二、查找廉政风险环节，确定廉政风险点的定位1思想建设方面的风险。主要针对干部队伍而言，具体表现为：理想信念动摇，政治素质低；不思进取，得过且过；漠视群众，官僚主义；脱离实际，形式主义；弄虚作假，虚报浮夸；见利忘义，以权谋私；贪图享受，腐化堕落；阳奉阴违，我行我素；独断专行，软弱涣散等。2机制制度方面的风险。主要针对部门而言，主要表现为：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度不能得到有效执行、贯彻落实不到位；制度过时未及时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度合力。3履职尽职方面的风险。结合乡职能特点，主要表现在五个方面：一是财政的拨款、支付、开支，因不注重学习或工作责任心不强，潜在不按法律规定程序办事、工作效率低下等风险；二是计生单位的社会抚养费收取和使用，在执法监督环节，因业务不熟、方法简单，在自由裁量权的使用上不能坚持原则等风险。三是涉家资金因管理使用不规范, 潜在乱支配和搭车支配等风险。四是队伍管理环节，因对干部队伍管理不严、教育不够、监督不力，潜在个别人违规违纪风险，影响工作形象。五是在事务保障环节，因人生观、价值观不端正、思想麻痹大意、内控机制不严，潜在贪污、截留、挪用、侵占相关资金、费用和公物或索取回扣的风险；以及财务人员不按财务制度办事，这也是滋生腐败的廉政风险点。三、建立科学工作机制，提高廉政风险管理防范能力1教育和引导干部职工查找岗位风险点。首先，要求每个干部职工，结合自身岗位和工作职责，违法行为查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位，作为廉政风险点防范管理的重点；其次，发动全乡干部职工采取单位查、群众评、领导提、组织审等方式，认真进行廉政风险点的分析、查找。第三，用法律、法规和制度对照检查，分析并查找出自身存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，制定防范措施。2确定和评估廉政风险等级，有的放矢的开展工作。一是将涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，以及重大行政执法行为，视为一级风险点。二是自由裁量权使用、罚没物品入库及处理、公车管理使用和维修、公务接待、日常巡查监管等视为二级风险点。三是将投诉举报、来信来访，办公用品采购，公物管理，服务规范等视为三级风险点。三级风险点分别由纪律检查委员会、乡领导和部门负责人分级监控。3建立健全各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的防范机制和工作机制。该乡相继修订和完善了贯彻落实“三重一大”制度实施办法、行政执法岗位责任制度（试行）、行政处罚自由裁量规则等39项制度，真正做到各单位、各部门工作有章可循。4多措并举，确保风险防范管理落实到位。一是公开廉政风险点内容，让干部职工有针对性地查找和确立自身廉政风险范围。二是分层督察。要求各村、乡直各单位