庆元县黄田镇朱黄至劳武农村公路工程.doc

庆元县黄田镇朱黄至劳武农村公路工程 施工招标文件备案表 招标编号：庆施公招20091号招标单位（盖章）_庆元县黄田镇人民政府_法定代表人（签字或盖章）_张朝阳_招标代理机构（盖章）_法定代表人（签字或盖章）_审查意见 _备案单位（盖章）_ 庆元县招投标监督办公室 _ 核准日期： 2009年1月 6日目 录第一章 投标须知（3）前附表一 （3）前附表二 （4）前附表三 （5）招标公告（6）一、总 则（7）二、招标文件（8）三、投标报价（8）四、投标文件的编制（9）五、投标文件的递交（11）六、开 标（11）七、评 标（12）八、授予合同（15）九、工程结算方式（16）十、其 他（16） 第二章 主要合同条款（18）一、施工工期（18）二、质量与验收（18）三、合同价款与支付（19）四、材料和设备供应（19）五、设计造价变更（19）六、违规处罚（19）七、其 他（20）第三章 技术规范（20）第四章 投标文件格式（20）一、商务投标文件格式（21）二、技术投标文件格式（23）第五章 图纸和工程量清单（34）第一章 投标须知前 附 表一工程名称庆元县黄田镇朱黄至劳武农村公路工程建设地点庆元县黄田镇朱黄至劳武(良官田)招标单位联系人姓名吕德红联系电话05786141009邮箱传 真05786141021邮编323809地 址黄田镇人民政府招标方式公开组织方式自行 委托代理招标范围朱黄至劳武公路施工图范围内的工程标段划分一个标段允许分包内容 无投标人主要条件、施工企业资质等级：公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程三级以上（含三级）资质及公路养护工程二类乙级以上（含乙级）资质均可。、项目负责人资格（资质）等级：具有相应专业三级以上（含三级）资质的项目经理或相应专业二级以上（含二级）资格的注册建造师。、符合招标公告中其他条件。承包方式施工总承包工程类别农村公路准四级工期要求180日历天 质量要求合格项目负责人到岗每月不少于22天招标文件发放时间2009年1月7日至12日审定标底价 149.833万元有效下浮范围（含本数） 7-10%交纳投标保证金时间2009年1月12日前 金 额30000元整交纳履约保证金时间签订合同前金 额合同总价的10%现场踏勘时间自行踏勘地 点朱黄至劳武(良官田)投标有效期投标截止日后 60 日历天内有效投标文件份数壹套正本， 叁 套副本投标文件递交地址： 庆元县招投标中心（市场路3号）接收人： 庆元县黄田镇人民政府投标截止时间：2009年 1 月 15 日 9 时 30 分开 标时间： 2009 年 1 月 15 日 9 时 30 分地点：庆元县招投标中心（市场路3号）评标办法庆元县建设工程施工招标评标办法中透明标底费率评标办法(技术标不计分式)前附表二 -招标活动日程安排表 序号工作内容时 间 安 排地点和处理事项1发布招标公告2009年1月7日今日庆元和庆元县招投标中心网()2发放招标文件 2009年1月7日至12日庆元县招投标中心网下载3现场踏勘自行踏勘4投标人质疑时间2009年1月12日前书面递交至黄田镇人民政府5招标文件澄清或修改时间2009年1月13日前网络下载：()6招标人发布紧急公告时间和媒介2009年1月13日前7交纳投标保证金和交易席位费2009年1月12日前具体事宜详见招标公告8资料费2009年1月12日前9投标文件递交截止时间2009年1月15日上午9:30 时止庆元县招投标中心10开标时间同投标文件递交截止时间庆元县招投标中心11预中标公示公示3个工作日庆元县招投标中心及其网站12发中标通知书 公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在庆元县招投标中心网告知其他投标人中标结果。13签订合同中标通知书发出之日起4日内另行通知14投标保证金的退还（不计息） 未中标单位的投标保证金在开标会议结束后五个工作日内退还；前三名预中标单位的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还 。按庆元县招投标中心有关规定执行前附表三-重要事项说明序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员投标人法定代表人持身份证、法定代表人资格证明书以及拟派本工程的项目负责人持身份证参加，或者由投标人法定代表人授权委托拟派本工程的项目负责人持法定代表人授权委托书、身份证参加。详见招标文件 3开标时应提交的证件原件庆元县建设工程投标基本情况表、企业资质证书副本、营业执照副本、企业安全生产许可证副本、项目负责人资格（资质）证书、质检员资格证书、安全员资格证书、施工员资格证书以及企业主要负责人（企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）、项目负责人、安全生产专职管理人员的安全生产考核合格证书等原件。（安全生产考核合格证书仅对房建、市政资质的企业作要求,企业未配备分管安全生产副经理的其证可不提供,经网上查实考试合格未发证的，可由当地行政主管部门出具证明；公路类资质的施工员只要具有相应专业助工及以上职称资格者即可担任。）详见招标文件4投标保证金、交易席位费、资料费的缴纳交纳的注意事项：三笔款项单独交纳，交易席位费已办理年费的不需再交纳；交纳截止时间：2009年1月12日前到达庆元县招投标中心帐户（以庆元县招投标中心开户银行对帐单为准）；收款单位名称：庆元县招标投标中心;开户银行：浙江省庆元县农村信用合作联社营业部;帐号：201000015435743。 具体金额详见招标公告5投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件6特别注意事项入围评审的投标人留置的电话必须保持通畅,随时接受验证,若在通知的时间内未到场，评标委员会将对其做出最不利处理，责任由其投标人自负。注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与以上附表有矛盾的以附表为准。招 标 公 告庆施公招20091号1、招标单位：庆元县黄田镇人民政府2、工程名称：庆元县黄田镇朱黄至劳武农村公路工程3、工程地点： 朱黄、良官田4、工程造价：149.833 万元5、工程规模： 6.6公里6、招标范围：路面工程7、立项批准文号：庆交2008101号8、资金来源: 政府拨款9、质量要求：合格 10、工期要求：180 日历天 11、投标人资质类别和等级要求：公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程三级以上（含三级）资质及公路养护工程二类乙级以上（含乙级）资质均可。12、项目负责人资格（资质）类别和等级要求：具有相应专业三级以上（含三级）资质的项目经理或相应专业二级以上（含二级）资格的注册建造师。13、资格审查方式：采用资格后审方式 (资格要求详见招标文件)14、招标文件获取时间及途径：2009年1月7日至2009年1月14日在庆元县招投标中心网下载（http：/）15、相关款项：每投标企业需交纳投标保证金 30000 元、交易席位费 400 元、资料费 500 元，以上三笔款项于2009 年1月12 日前每笔单独交纳到庆元县招投标中心（需书面获取资料者在获取前得先交纳资料费，以开户银行对帐单为准）。开户银行：浙江省庆元县农村信用合作联社营业部；户名：庆元县招投标中心；帐号：201000015435743（交易席位费和资料费一律不退还）。16、报名方式：投标人须填写庆元县建设工程投标企业报名表（点击下载 ），报名表于投标保证金交纳截止日前发到邮箱.17、其他：（1）本工程不接受挂靠、已有在建或中标项目的项目负责人投标，投标人及其拟派本工程的项目负责人必须符合有关规定；（2）本工程不接受具有严重不良行为（公示期内）或被限制承接业务期间的企业和项目负责人参加投标。联系人： 吕德红 电话13587155867（655867） 吴志强庆元县黄田镇人民政府 庆元县招投标中心 2009年1 月6日注意：本招标文件条款中带“” 符号为采用，带“”符号为不采用一、总 则（一）工程概况1、现场施工条件 (1)建设用地面积：_可以满足施工要求 ；(2)施工用水、电： 施工单位自行负责 ；(3)现场环境：临时设施搭建等由承包单位统一规划布置并承担相应费用 ；其它：_ _ _；2、工程资金来源及落实情况： 自筹资金已全部落实 。 （二）投标费用投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（三）本工程招标允许不允许投标人组织联合体投标。两个或两个以上投标人自愿组成的联合体投标时，应该符合以下要求：1、投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均构成法律约束。2、应该指定一家联合体成员作为主办人，由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分，并提交招标人。3、联合体主办人应该被授权代表所有联合体成员享有权利和承担责任。并且由联合体主办人负责整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等。4、所有联合体成员应该按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应该对此作相应的声明。5、联合体各成员之间签订的联合体共同投标协议书副本应该随投标文件一起递交。6、参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个和两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。（四）工程审定标底价1、本工程审定标底价列在投标须知前附表。2、工程审定标底价是由具有编制招标文件能力的招标人或其委托持有建设行政主管部门颁发资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，根据招标项目施工图纸、现场条件及有关资料，按浙江省和庆元县现行工程造价计价依据编制并参考目前工程所在地价格，经县相关部门审定后得出。二、招 标 文 件（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。招标文件必须经庆元县招投标监督办公室备案后有效。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。（六）招标文件的澄清1、投标人在审阅招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于2009年1月12日前以书面形式（包括书面文字传真电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式和网上发布形式予以解答，并报县招投标监督办备案。2、所有问题的解答，在2009年1月13日前提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。（七）招标文件的修改1、在2009年1月13日前，招标人将以网上发布形式(通过庆元县招投标中心网) 或书面形式通知所有投标人，并将修改后的招标文件报县招投标监督办公室备案（未经备案的属无效文件），请通过网络下载招标文件的投标人密切关注，获取书面招标文件的投标人还将收到书面修改文件，收到书面修改文件的投标人应尽快以书面形式确认。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。4、投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告（邀请书）、投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标单位自负。（获取书面招标文件的投标人，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等现象，应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。）三、投 标 报 价（八）投标报价1、 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用，采用固定价格报价的应考虑风险系数。2、 投标人对工程施工周围建筑、构筑物、电力等一切设施的安全防护措施应作正确估价计入报价，以后工程实施，招标人概不负责相关费用，如造成周边任何设施损失，一切责任由中标人自付。 3、 工程审定标底价参考下列预算、费用定额和政策性文件等编制施工图；交通部公路基本建设工程概算、预算编制办法交公路发1996612号；交通部公路工程概算定额交公路发199265号；交通部公路工程机械台班费用定额交公路发1996610号；浙江省公路工程造价管理资料汇编；材料及长途运输单价采用庆元县城市场价； 有关文件、法律法规和省站的有关定额解释。 4、投标报价编制要求(1)投标人应使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全 ； (2)符合现行有关法律，法规、规章、政策性文件； _ _。5、投标货币：人民币四、投标文件的编制（九）投标文件组成1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成(1)商务投标文件包括下列内容：投标报价书(2)技术投标文件包括下列内容：投标函法定代表人授权委托书(有委托代理的提交)法定代表人资格证明书项目管理班子配备情况庆元县建设工程投标基本情况表复印件投标单位资格自查表法定代表人身份证复印件企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证复印件项目负责人资格（资质）证书、身份证复印件企业主要负责人（企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）、项目负责人、安全生产专职管理人员的安全生产考核合格证书复印件(仅对房建、市政资质的企业作要求，企业未配备分管安全生产副经理的其证可不提供,经网上查实考试合格未发证的，可由当地行政主管部门出具证明。)施工员、质检员、安全员资格证书复印件 主要施工设备配置表综合承诺书2、本工程的投标文件提交不提交技术投标文件。3、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。所有复印件均需加盖投标单位印章。（十）投标担保投标按规定提交投标保证金。1、投标保证金方式采用：现金电汇银行汇票等。2、投标人应当按照招标公告要求提交投标保证金并索要缴纳凭证。除不可抗力外如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；（3）投标人在招投标活动期间有违规违法行为。 3、招标人不与中标人签订合同时，应当向中标人双倍返还投标保证金。 4、投标保证金的退还：前三名预中标单位的投标保证金须在签订合同后五个工作日内退还（不计息）；未中标单位的投标保证金在开标结束后五个工作日内退还（不计息）。（十一）踏勘现场1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。踏勘现场所发生的费用由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（十二）投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不褪色的墨水书写或打印，字迹应清晰易于辨认，并装订成册。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是招标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十三）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将投标文件商务投标文件和技术投标文件合并分开密封，再将技术标部分和商务标部分投标文件密封包装成一包提交，并在密封口处加盖投标单位印章和法定代表人签字并盖章。2、标志：所有封袋外面上都必须写明招标单位名称、工程名称和投标单位的名称全称。（十四）投标截止期1、投标人应在投标须知中前附表规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十五）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）和（十三）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十六）开标1、开标由招标人或者招标人委托的代理机构主持，所有投标人准时参加。2、开标会议由投标人法定代表人持身份证、法定代表人资格证明书以及拟派本工程的项目负责人持身份证参加，或者由投标人法定代表人授权委托拟派本工程的项目负责人持法定代表人授权委托书、身份证参加。3、开标时，投标人必须携带庆元县建设工程投标基本情况表、企业资质证书副本、营业执照副本、企业安全生产许可证、项目负责人资格（资质）证书、质检员资格证书、安全员资格证书、施工员资格证书以及企业主要负责人（企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）、项目负责人、安全生产专职管理人员的安全生产考核合格证书等原件，供核对投标文件中的复印件。投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将作废标处理。（安全生产考核合格证书仅对房建、市政资质的企业作要求,企业未配备分管安全生产副经理的其证可不提供,经网上查实考试合格未发证的，可由当地行政主管部门出具证明；公路类资质的施工员只要具有相应专业助工及以上职称资格者即可担任。）4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。6、开标时，投标文件出现有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；（3）投标文件中的投标函未加盖投标单位的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；（6）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议书的；（7）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；（8）投标人未参加开标会议的；（9）法律、法规、规章规定的其他条件； （10）_ _。 七、评 标（十七）评标 1、评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，并接受有关行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学的原则，用招标文件确定的方法对投标书进行综合评价，向招标人按得分高到低推荐13名并标明排列顺序的中标候选人。3、中标人确定后，招标人将不对投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释，且投标人也不得向评标委员会人员或其他有关人员索问评标过程的情况或索取有关材料。4、本工程采用庆元县建设工程施工招标评标办法中透明标底费率评标办法（技术标不计分式）进行评标。技术标部分的内容不作为评分依据，但是必须通过评标小组的可行性评定。投标单位中标后各技术数据和措施作为投标单位对招标单位的承诺。评标时，先评审商务标，评标委员会按招标文件要求对投标文件商务标部分进行评审，确定合格有效的商务投标文件后，在合格有效的商务投标文件中按商务报价得分从高到低取6名入围进行技术标部分评审（并列第6名或不足6名的全数入围），经技术标评审入围数不足的，按以上规定递补入围数。（1）评分办法：透明标底费率评标办法（技术标不计分式）工程报价满分为100分，工程评分采用计分法，得分和浮动率计算均保留两位小数，第三位四舍五入。最佳标底价下浮点：在公布标底且投标单位递交投标书后，在标底价的有效范围内（见前附表）通过摇号机摇选产生，每个下浮点保留两位小数，下浮率间隔为0.25，分别由招标单位代表、投标单位代表(通过摇号机摇选产生)各摇选一个下浮点，先摇选整数部分，再摇选小数部分(若整数部分为有效范围上限，则小数部分为0.00，不再摇选产生)，二者组合产生第一个下浮点，摇出的球放入重摇，同样摇选产生第二个下浮点，该两个下浮点经算术平均后作为最佳标底价下浮点。投标报价若用数字表示的数额与用大写表示的数额不一致时，以大写数额为准。根据投标报价下浮点和最佳标底价下浮点计算报价得分。投标报价得分以最佳标底下浮点为基准点。每上浮一个百分点扣6分，每下浮一个百分点扣3分，不为整数时按插入法计算。（2）技术标通过原则出现本文件第（二十三）条规定的情形和本文件中规定的其他情形,将视为技术标部分不能通过。（3）评标委员会对投标人的投标文件进行综合评议，推荐出三名中标候选人，得分最高者为第一中标候选人；若分值相同，报价低者为第一中标候选人；若分值相同，报价又相同，则抽签决定第一中标候选人。若第一中标候选人因故被取消资格的，则按以上规定选择综合得分第二高者为第一中标候选人，依此类推。（十八）评标内容的保密开标后，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密，参于评标的任何人都不得向投标单位和评标无关的其他人泄露。（十九）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用大写文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（二十）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十一）投标人和项目负责人资格条件不符合国家、省、市、县有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应否决其投标。（二十二）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十三）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件实质性要求和条件作出响应，并按前条规定作废标处理：1、没有按照招标文件要求提交投标保证金的；2、投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章；3、投标文件无法区分正、副本的； 4、投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的； 5、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 6、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；7、未按招标文件要求提供复印件的或复印件与原件核对不一致的；8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；9、投标文件载明的招标项目质量目标不能满足招标文件规定的；10、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；11、明显不符合技术规格、技术标准的要求；12、投标文件中载明的工程项目负责人与参加资格审查的项目负责人不相符；13、投标文件中载明的工程项目负责人有在建或者预中标项目；14、投标人未如实填写市场行为的；15、按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价的；16、设有投标底价时，投标报价超出投标底价有效范围的；17、庆元县建设工程投标基本情况表的复印件与原件内容不一致的，或其中填写的内容与相关证明材料不一致的；18、 投标人提交虚假证件的；19、投标文件附有招标人不能接受的条件；20、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；21、法律、法规、规章规定的其他条件；22、_ 。 根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二十四）评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。八、授 予 合 同（二十五）中标1、招标人按庆元县建设工程施工招标评标办法的规定确定中标人。中标人应符合国家、庆元县有关规定和实质上响应招标文件。2、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示三个工作日后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果告知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。3、中标人收到中标通知书后，应在中标通知书规定的时间内与招标人签订施工合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失应予以赔偿。（二十六）标底的核对投标人审阅招标文件后对标底有异议的，应进行复核，并在2009年1月12日前向招标单位提出书面意见，由招标单位召集有异议的投标单位、标底编审单位、县招投标监督办公室等部门对标底进行审核。如与实际工程量不符，总价增减量在5%以下的（含5%），不作调整，增减超过5%及以上的，审核调整情况应以书面形式报投标人并报县招投标监督办公室备案。双方在规定时间内未提出异议的视为同意。（二十七）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订工程承包合同。包括4个合同，分别为合同协议书、安全责任合同、质量责任合同、廉政合同。2、施工合同签订前，中标人必须向招投标中心提交合同总价 10 %的履约保证金。履约保证金的退还期限：当工程质量、项目班子、工期和文明施工等达到投标书承诺时，按合同约定执行（履约保证金不计息）。3、招标人应落实好本工程履约保证金的收取工作，中标人未按相关规定缴纳履约保证金而招标人即与其签订合同的，由此造成的一切责任与后果皆由招标人自行承担。4、对未缴纳履约保证金而签订的合同，招投标监督办公室将不予备案。5、中标人应按照合同约定 履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。九、工程结算方式（二十八）本工程结算本工程实行固定总价承包。但由于设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分，工程量可以按实调整，单价按招标文件（二十九）条规定结算。（二十九）设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分单价按以下原则结算：1、本工程暂定价材料如由承包商采购，需经招标单位认可。材料暂定单价按招标单位签证单价结算，结算时按中标下浮率让利。2、工程合同采用固定价格合同的，工程材料按约定提供，招标人询价认可，材料采购前应征得招标人同意。若发生设计变更，工程量增加或减少等原因，并经严格审查批准后，以审定标底价中的单价为基础按实调整，调整部分总费用按有关规定计算后减去中标单位的中标下浮费用。其计算式为：调整部分总费用按规定计算总费用（1中标下浮点） 3、若因设计变更后原预算中无该单价的，按现行定额扣除投标人投标的优惠幅度计算。4、标前要充分作好设计论证工作，严格控制标后设计变更，若因特殊原因要进行设计变更的工程量增加，需经县相关部门严格审批，否则竣工后不予以验收。十、其 他（三十）投诉须知1、 投诉人必须如实填写工程建设项目招标投标活动投诉书。工程建设项目招标投标活动投诉书 受理编号：工程项目名称建设单位招标代理机构 投诉人名 称地 址有效联系方式于本工程招标有何利害关系 被投诉人名 称地 址有效联系方式投诉事项的基本事实：相关请求与主张：投诉的有效线索和相关证明材料清单(具体材料附后)： (签章)年 年 月 日备注：投诉人是法人的，投诉书必须加盖公章、法定代表人签字并盖章，并附有效身份证明；投诉人是组织的，投诉书必须加盖组织公章、组织的负责人签字并盖章，并附有效身份证明；个人投诉的，由投诉人本人签字，并附有效身份证明；如委托代理人办理投诉事务的, 应提交授权委托书和代理人身份有效身份证明。2、有下列情形之一的投诉，不予受理：符合投诉处理条件，但不属于本行政监督和管理部门受理，请投诉人向其他行政监督部门提出投诉；因投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系，投诉不予受理；因投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的，投诉不予受理；因投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的，投诉不予受理；因超过投诉时效的，投诉不予受理；因已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据，投诉不予受理；因投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的，投诉不予受理。3、投标人提出投诉或者举报，经有关部门调查证实无事实依据属于诬告的，应当承担相应的法律责任，并由有关行政监督部门将其行为记录于投标人的信用档案。4、监管部门：招标单位、行政监督部门。 （三十一）押证投标企业一旦被评为第一中标候选人，则其项目负责人资格（资质）证书，要押在庆元县招投标监督办公室，工程竣工后经相关部门同意方可退还。（三十二）本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律、法规和规定执行。（三十三）本招标文件适用于庆元县黄田镇朱黄至劳武农村公路工程，由招标单位负责解释。第二章 合 同主要条款合同协议条款将由招标单位（甲方）与中标单位（乙方）结合本工程具体情况协商签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位在投标文件中须进行承诺。一、施工工期1、进度计划乙方应在接到甲方中标通知后七日内提供施工组织设计（方案）。2、乙方收到甲方开工通知后，必须在4日内开工。奖罚以合同工期为准。3、工期延误对以下原因造成竣工日期推迟的，经甲方代表确认后，合同工期相应顺延。（1）因设计变更造成增加的工程量超过合同造价的10%以上的；（2）由甲方造成延误的；（3）受人力不可抗拒的自然因素影响的。二、质量与验收1、质量标准乙方应按现行国家施工规范进行施工，工程质量按现行国家施工验收规范和质量评定标准进行验收和评定。2、工程质量等级质量由庆元县通村公路质量监督组监督，不能达到规定质量等级的，不予退还质量履约保证金。三、合同价款与支付1、合同价款的确定本工程的合同采用固定价格合同，当中标企业报价与由抽签产生的最佳下浮率计算的价格不一致时，以价格低者为合同价。2、工程价款结算工程款按工程进度支付，实行转帐支付方式（不得现金支付）原则上按以下方式执行：根据下拔到位的项目建设工程款，按工程进度支付（总额不超过80%）。工程竣工后经县交通局验收合格后支付总额的10%，其余在缺陷修复期（一年）满后支付。若属于不合格工程，剩余的20款项由承包方自行承担，业主不予负责。具体结算办法按合同约定办理。工程竣工经验收，质量符合合同要求后，结清工程质量、工期履约保证金和项目班子履约保证金。四、材料和设备供应1、建筑材料由承包方进行采购（除暂定项目）。承包方采购材料时，其产品品牌、产地等须报发包方认可，不得采用不合格材料用于本工程。2、所有材料、设备必须具有质保书或合格证，经认证许可，并且符合施工图纸和规范要求。3、甲供材料是招标单位采购的材料，其供应方式、供货地点、供货时间在专用条款中明确，并按下列条件约定：（1）甲供材料的数量按招标文件甲供材料清单中甲供数量； （2）招标单位按甲供材料数量提供给承包商，承包商负责验收；（3）双方不得要求对方少供或多供甲供材料的数量，除非另有协议；因设计变更、工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起甲供材料数量变化， 按相关规定处理。五、设计造价变更1、当本工程设计需要变更时，应征得招标单位方同意，经原设计单位签章，并报县相关部门审批。否则，按有关规定处理。2、因设计变更造成的工程量及造价增加或减少，按中标承诺降低率结算。六、违规处罚1、工期要求施工单位按中标工期竣工。延误工期的，每日罚100元，延误工期超过10日，工期履约保证金不予退还。2、质量工程竣工后，不能达到合格质量等级的，按国家有关规定处理，同时招标单位将不予退还工程质量履约保证金，乙方负全部违约责任。3、项目负责人到岗率达不到要求的每天扣500元，连续20天没到位的，招标单位有权终止合同并不退回项目班子履约保证金。七、其他1、项目管理班子变动必须经业主同意。中途更换项目负责人，无论何种情况一律从履约保证金中扣除两万元。2、在施工过程中，若发现施工队伍不能胜任本工程建设，业主有权更换施工队伍。3、安全施工：乙方按有关规定，必须采取合格的安全措施，在施工过程中造成的一切事故的责任和因此发生的费用，均由乙方（承包方）承担。第三章 技术规范乙方在执行合同时，本工程的所有材料、设备和施工工艺技术