集美区2011年生鲜乳专项整治行动实施方案.doc

集美区2011年生鲜乳专项整治行动实施方案一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（国发200731号）、乳品质量安全监督管理条例和奶业整顿和振兴规划纲要，围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序，加强生鲜乳质量安全日常执法监管，开展法规培训和技术服务，增强生产经营者的质量安全意识，全面提高生鲜乳质量安全水平。二、工作目标依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，生鲜乳持证收购和运输；生鲜乳收购站标准化管理显著提高，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。三、整治重点（一）重点产品生鲜乳。（二）重点单位1、生鲜乳收购站；2、兼顾生鲜乳运输车辆；3、规模化奶牛（羊）场。（三）重点区域后溪镇、杏林街道四、整治任务（一）加强质量监测在全区范围内，以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质、内酰胺酶等为重点监测项目，以生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆、奶牛（羊）养殖场为重点监测环节，继续组织实施全区生鲜乳质量安全监测计划，规范开展生鲜乳违禁添加物专项监测。同时，积极配合农业部、省农业厅和市农业局开展生鲜乳质量安全例行监测抽样工作。（二）加强监督执法加强生鲜乳生产、收购和运输环节的执法检查，严厉打击非法收购行为，规范收购秩序，坚决取缔未经许可的非法收购站，严禁其收储生鲜乳。在生鲜乳收购和运输环节，严格检查“两证一单”。加强执法与监测的有效衔接，依据监测结果及农业部生鲜乳质量安全监督监测工作规范，严厉打击违法违规行为。（三）加强日常监管加强对生鲜乳收购站的日常检查和不定期巡查，健全各项监督检查制度，完善各类监督检查记录，按照生鲜乳收购站标准化管理技术规范要求，检查生鲜乳收购站基础设施、机械设备、质量检测、人员要求和操作规范等基本情况，切实提高生鲜乳收购站标准化管理水平。对于日常监管工作中出现的重要情况要及时报告有关部门。（四）加强技术培训按照奶业整顿与振兴规划纲要要求，开展奶牛场卫生规范、生鲜乳生产技术规程等技术规范的培训推广工作，提高生鲜乳收购站、养殖场的科学管理水平和相关负责人的质量安全意识。同时，大力推进奶牛（羊）标准化规模养殖，推动所有养殖场执行饲养卫生规范，指导其建立健全养殖档案，如实记录饲料和饲料添加剂等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量，严禁使用“三无”饲料和饲料添加剂产品。五、工作要求（一）加强组织领导，明确工作责任区农业局负责整全区生鲜乳专项整治行动的组织、协调工作。区动物卫生监督所负责协助开展生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆、奶牛（羊）养殖场的日常检查和技术指导，其他有关单位配合开展整治行动。各镇（街、场）农业部门在区政府的领导下，按照属地化管理原则，明确整治目标，健全工作机制，明确任务分工，组织专门力量，责任落实到具体单位、具体环节和具体人员，确保任务顺利按时完成。（二）制定细化方案，扎实开展整治各镇（街、场）农业部门要按照本方案要求，制定切实可行的生鲜乳专项整治工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。（三）加强部门协助，形成工作合力农业部门作为生鲜乳专项整治工作的责任部门，要加强与质检、工商、卫生等有关部门的协调与配合，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。同时，要充分调动系统内部行政执法、质量检测、日常监管等部门的工作积极性，整合资源优势，形成工作合力，全力推进生鲜乳专项整治行动取得实效。（四）总结整治经验，加强正面宣传各镇（街、场）农业部门要及时总结经验，推广实施效果好的整治模式、经验和做法。采取多种形式宣传行动的典型经验和成效，积极引导正面舆论，迅速果断处理负面舆论，为奶业恢复和振兴创造良好的社会氛围。六、工作安排（一）1月2月，部署2011年全区生鲜乳专项整治行动工作，组织制定2011年生鲜乳专项整治行动实施方案和2011年全区生鲜乳质量安全监测计划。（二）3月，召开全区生鲜乳收购站、规模化奶牛（羊）场负责人、技术员和各镇（街、场）农业部门、动物卫生监督部门参加的培训班，学习贯彻条例、纲要和农业部、省农业厅有关文件精神。（三）4月5月，开展上半年全区生鲜乳质量安全监测。（四）5月6月，开展全区生鲜乳收购站标准化管理督导检查。（五）5月6月，对全区规模化奶牛（羊）场开展督导检查。（六）6月7月，根据上半年全区生鲜乳质量安全监测情况和督导检查情况召开一次生鲜乳质量安全监管工作座谈会。（七）8月