保靖县党务例行公开制度.doc

保靖县党务例行公开制度第一条为进一步保障和落实党员、公民、法人和其他组织的知情权，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例等有关规定，制定本制度。第二条 根据中国共产党章程的规定，除依法依纪应当保密的事项外，其余党内事务在适当的范围内予以公开：（一）党组织决策、决定、决议及执行情况。主要包括对上级党组织方针政策的落实情况；在经济发展、党的建设、精神文明建设、城市管理、综治维稳、社会事业等方面作出的重大决策、决定、决议，以及涉及群众利益的重要政策措施、重要工作部署和有关情况；年内工作计划、工作总结等。（二）党的思想建设情况。包括开展思想政治工作、学习调研、党员干部理论学习、教育培训计划及落实、文体活动、宣传报道等情况。（三）党的组织管理情况。包括领导机构、工作机构设置，基层党组织设置，党员发展、入党积极分子培养、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况。（四）领导班子建设情况。包括班子成员分工、主要职责，工作规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。（五）干部选任和管理情况。包括对干部的选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。（六）联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访和排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项、党员干部走访群众等情况。（七）党风廉政建设情况。包括党风廉政制度建设情况、党风廉政教育计划和落实情况、领导班子及成员党风廉政建设责任目标任务分工、领导干部廉洁自律规定执行情况、作风建设情况、述廉评廉、处理违纪违法党员干部等情况。（八）其他应当公开的事项。（九）暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，按规定备案后及时公布并作出说明。第三条 公开范围：对需依申请公开的内容，根据要求经党委（党组）研究或报上级批准后实行公开；对其他重大事项、重要问题，凡不涉及党内秘密，全部向社会公开，或者先在党内公开，随后再向社会公开。第四条 针对不同内容和特点确定不同的公开形式:（一）公开栏、公开橱窗、党员活动室。主要公布可对外公开的党务事项，展示党内规章制度、文件、通报、简报等，供全体党员随时查阅，方便外界群众了解监督；（二）会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员代表大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开，也可通过发党内文件、简报、公告等文字载体公开；（三）网站、报纸、电视等新闻媒体。公开涉及范围广，时效性强，需要社会周知的事项；（四）有条件的可以探索利用现代通讯手段，通过网络QQ群、手机短信等方式进行公开。第五条 公开时限：（一）定期公开。适用于一个时期内党的政策、重大事项和阶段性工作。（二）长期公开。适用于办事机构、政策规定、工作制度、工作程序等内容。（三）随时公开。适用于涉及大局、群众利益、干部任用等社会关注度高的问题和工作。保靖县党务依申请公开制度第一条 为进一步落实和保障党员的知情权和监督权，特制定本制度。第二条 依申请公开是指只涉及部分人和事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。 第三条 申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的，党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容： （一）申请人的基本情况，包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。 （二）请求公开的具体内容。 （三）申请人的签名或盖章。 （四）提出申请的时间。 第四条 申请人申请公开的党务信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。 第五条 依申请公开的办理： （一）党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开。 （二）因信息资料处理等客观原因及其它正当理由不能在3个工作日内决定是否公开的，可延长至10个工作日。 （三）决定公开的事项，党组织应当于作出公开决定后2个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况形成书面材料报上一级党组织审核备案，并根据党组织的批复意见进行公开。决定不予公开的，应当书面向申请人说明情况，申请事项及办理情况报上一级党组织备案。保靖县党务公开监督检查制度第一条 为严肃党务公开工作纪律，提高工作效率，有力推动党务公开工作顺利开展，特制定本制度。第二条 凡属中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例和其它党内法规要求公开的党务，凡不涉及党内秘密和工作机密的，都要全面公开。第三条 党的基层组织要结合实际制定党务公开工作监督办法，成立党务公开监督小组，聘请党务公开监督员。党务公开监督检查工作由党务公开监督小组负责。第四条 党务公开监督员的资格条件：拥护党的路线方针政策；处事公正，坚持原则；有较高的政策理论水平，有较强的分析问题和解决问题的能力，能够联系实际提出建设性意见和建议，较好地发挥监督作用。第五条 党务公开监督员的主要职责：对各级党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见建议并向党务公开工作领导小组办公室反馈；监督党务公开工作的落实，监督党员、群众意见建议的办理情况；参与党务公开工作的有关会议和活动；向党员、群众宣传党务公开的相关政策。第六条 党务公开工作领导小组办公室定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的存在问题，组织人员进行跟踪督查，要求有关部门限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。第七条 党的基层组织要积极支持配合党务公开监督员的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对指出的存在问题要根据有关规定认真办理和落实。保靖县党务公开考核评价制度第一条 为做好党务公开考核评价，促进党务公开工作的顺利开展，调动基层党组织党务公开工作积极性，特制定本制度。第二条 考核原则：党务公开考核工作坚持实事求是，客观公正，注重实效的原则。 第三条 考核方式：考核评价进行不定期督查，年终全面考核。考核结果和考核等次经党务公开工作领导小组讨论后确定。第四条 考核内容： （一）建立健全组织机构。加强对党务公开工作的领导，完成上级党组织和本级党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求。（二）教育宣传工作到位。采取各种有效形式，充分利用各种媒体加强对党务公开工作的宣传，形成良好的舆论氛围。（三）完善并落实实施方案和配套制度。认真落实县委关于党的基层组织实行党务公开工作的实施办法，保证规定的内容全面、及时、真实公开。不断推动党务公开规范化、制度化。 （四）加强党务公开载体建设。规范制定党务公开目录，确保公开内容真实具体；加强党务公开平台建设和管理，确保公开平台正常运转，不断丰富党务公开形式。 （五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效。 （六）加强监督检查。认真落实监督检查制度，推动党务公开工作落实。（七）规范整理档案资料。各基层党组织要及时整归档党务公开相关资料，按年度汇总公开内容，汇编成册。（八）建立党务公开长效管理机制。探索党务公开工作的有效机制，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，确保党务公开工作健康有序发展。第五条 考核方法和程序： （一）被考核单位开展自查和总结。 （二）听取被考核单位开展党务公开工作的情况汇报（三）查看公开载体及公开的内容。 （四）查阅党务公开工作有关台帐资料。 （五）组织党员、群众对党务公开工作满意度进行测评。（六）县党务公开领导小组进行综合评定。 （七）将考核结果向被考核单位反馈。 第六条 考核结果的运用：（一）结果向县委报告，针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的意见和建议。 （二）党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。 （三）对党务公开工作考核中成绩突出的单位及先进个人进行表彰和奖励；对考核中存在问题的单位及个人进行通报批评。保靖县党务公开审批制度第一条 为做好党务公开工作，最大限度地保障人民群众的知情权，根据相关规定，特制定本制度。第二条 党务公开的内容必须确保真实、可靠。第三条 党务公开的内容（形式、范围、时限）由相关职能部门提出，领导小组办公室归纳、整理，党务公开领导小组审核批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公开。第四条 党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的部门负责。第五条 提供党务公开内容的相关部门负责人，应督促工作人员按要求和时限准备好公开内容，并对内容的真实、可靠性进行初审。经过初审的公开内容，报公开工作领导小组办公室复审同意，由领导小组审核批准后公开。第六条 特别重大事项要由党组织领导班子集体讨论决定，并报上级党组织审核。第七条 党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对相关责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规定对责任人进行处理。保靖县党务公开责任追究制度第一条 为严肃党务公开工作纪律，提高工作效率，改进工作作风，有力推动党务公开工作顺利开展，特制定本制度。 第二条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各级党组织和个人。 第三条 党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。 第四条 有下列情形之一的，按照管理权限进行责任追究： （一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。 （二）党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实，党务公开工作组织领导不力的。 （三）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的。 （四）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不解释和说明的。 （五）对反映的意见和要求，没有及时反馈给有关方面，未按规定处理和落实，造成严重后果的。 （六）对反映意见的单位和