和日乡地震应急预案(新版).doc

和政字【2011】第57号关于呈报和日乡地震应急预案的报 告县抗震救灾工作领导小组办公室：为做好我乡地震应急工作，现将根据我乡实际制定的和日乡地震应急预案呈上，妥否，请审核。 和日乡人民政府 二0一一年十一月二十八日标题： 和日乡 地震应急预案 报告 抄报：县委、县政府、多拉太副县长抄送：乡党委、政府、乡直各机关、桑杰卡书记、各村支书 档（2）印20份和日乡地震应急预案为了贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的方针，加强地震应急救援和救灾工作的领导，为了进一步搞好地震应急工作，使全乡各村社、各直属单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序地开展，最大限度地减轻地震灾害、保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据、国家突发公共事件总体应急预案、国家地震应急预案、地震预报管理条例、震后地震趋势判定公告规定、和泽库县突发公共事件总体应急预案等法律、法规和行政规章，结合我乡实际，特制定本预案。一、 地震应急机构体系和职责地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由乡党委、政府全面负责领导、指挥和协调全乡地震应急工作，并成立和日乡抗震救灾工作领导小组，下设抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。（一）乡抗震救灾工作领导小组组 长： 桑 杰 卡 乡党委书记副组长： 才 多 乡党委副书记、政府乡长成 员： 桑杰加卜 乡党委副书记、纪委书记三 知 加 乡人大主席团主席夏吾仁增 乡人武部部长星 玉 红 乡纪委副书记加 多 乡人民政府副乡长更 尕 乡人民政府副乡长才让东周 乡人民政府副乡长伟 东 乡人民政府副乡长多杰才让 乡司法所所长周 永 福 乡派出所所长祁 显 林 乡卫生所所长吉 太 加 乡第一完小校长改旦多杰 乡第二完小校长更尕达杰 乡第三完小校长领导小组下设办公室，桑杰卡同志担任办公室主任，才多同志担任办公室副主任，更尕同志负责地震应急具体工作。（二）和日乡抗震救灾工作领导小组主要职责： 1、领导小组负责对全乡抗震救灾工作进行统一指挥、组织、协调和安排，各成员单位及人员要密切配合，分工合作，履职尽责（见和日乡地震应急工作责任分工表）。 2、确定应急工作方案，组织实施和日乡地震应急预案，向县政府报告震情、灾情，组织、部署乡震区抗震救灾工作。 3、部署、协调、督促、检查各村社、各单位的地震应急工作。 4、发生地震灾害时，根据县政府统一领导下，和日乡抗震救灾工作领导小组全面负责对本乡抗震救灾和地震应急工作，贯彻执行县政府抗震救灾的指示、命令。5、处置地震应急和救灾工作的各类突发事件。6、承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。（三）和日抗震救灾指挥部办公室主要职责： 1、在乡党委、政府的领导和县抗震办的指导下，依托“三网”，发挥群测群防优势，做好我乡防震减灾工作。 2、负责落实各村社、各单位实施和日乡地震应急预案，执行乡抗震救灾工作领导小组的指示和部署，协调有关村社、单位之间的地震应急工作。3、负责“三网”管理，发挥“三网”作用。 4、宣传普及地震科普知识和防震减灾法律、法规知识。 5、贯彻执行防震减灾法律、法规和上级部门相关文件，及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。6、及时收集、核实、上报地震宏观异常情况。 7、发生地震时，及时上报震情、灾情，配合抢险，做好实情的统计汇总工作。8、配合平息地震谣言，维护社会稳定。 9、在县建设局的指导下做好辖区内房屋建设抗震设防工作。10、完成县抗震办交办的其它工作。（四） 组织宣传组主要职责：组织宣传组组长由乡党委副书记、纪委书记桑杰加卜同志负责、副组长由乡政府副乡长伟东同志负责，办公室设在党政办。1、按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。2、破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。 3、宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。 4、负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。（五） 治安保卫组主要职责：治安保卫组组长由人武部部长夏吾仁增同志担任，副组长由乡派出所所长周永福同志担任，成员由派出所干警和各村民兵组成，办公室设在乡人武部。1、在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。2、当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。3、预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行4、采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。（六）医疗救护防疫组主要职责：医疗救护防疫组长由乡政府副乡长加多同志担任，副组长由乡卫生所所长祁显林和乡兽医站站长华多同志担任、成员由乡卫生所和兽医站工作人员组成，办公室设在乡卫生所。 1、在监震应急期间，乡卫生所应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。2、地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。3、做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。4、及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。（七）生活物资供应组主要职责：生活物资供应组组长由乡政府乡长才多同志担任，副组长由向政府副乡长才让东知同志担任，成员为乡党政财务人员多洛吉同志，办公室设在乡长办公室。1、在临震应急期间，联系民政部门做好应急资金、物资、食品的储备工作。2、地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。3、做好应急救济款的发放工作。（八）抢险救灾组主要职责：抢险救灾组组长由乡人大主席团主席三智加同志担任，副组长由乡纪委副书记星玉红同志担任，办公室设在乡长政府办。1、在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。2、破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。3、严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。（九）人口疏散组主要职责：人口疏散组组长由向政府副乡长伟东同志担任，副组长由司法所所长多杰才让同志担任，成员由各校校长和各村支部书记担任，办公室设在乡政府办。1、在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。2、地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 3、配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。（十）恢复建设组主要职责：恢复建设组组长由乡党委书记桑杰卡同志担任，副组长由乡政府乡长才多同志担任，成员由各对口领导组成，并落实好各项对口重建工作任务，办公室设在乡政府办。1、迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。2、提出重建计划，并报镇政府。3、积极争取外援和筹措资金。二、地震应急反应（一）一般破坏性地震的应急反应 一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。向县抗震救灾指挥部报告灾情。各社、各单位在半小时内向乡抗震救灾工作领导小组办公室汇报灾情，之后每隔一定的间隔时间（一小时）向乡抗震救灾工作领导小组办公室汇报灾情，乡办公室每隔一小时向县指挥部汇报灾情。（二） 中等级严重破坏性地震应急反应造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾工作领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。（三） 临震应急反应1、乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。3、积极储备救灾资金、物资和食品。4、保证供电的畅通。5、加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。（四） 其他地震事件的处置1、 有感地震应急有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。2、平息地震谣言当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。（五）其他事项1、预案管理与更新本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，并报县应急办，并抄送县抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。2、 预案实施时间本预案自印发之日起施行。 附：和日乡地震应急工作责任分工表 和日乡地震应急工作责任分工表工作组责任分工明细抗震救灾工作领导小组1、领导小组负责对全乡抗震救灾工作进行统一指挥、组织、协调和安排，各成员单位及人员要密切配合，分工合作，履职尽责。2、确定应急工作方案，组织实施和日乡地震应急预案，向县政府报告震情、灾情，组织、部署乡震区抗震救灾工作。3、部署、协调、督促、检查各村社、各单位的地震应急工作。4、发生地震灾害时，根据县政府统一领导下，和日乡抗震救灾工作领导小组全面负责对本乡抗震救灾和地震应急工作，贯彻执行县政府抗震救灾的指示、命令。5、处置地震应急和救灾工作的各类突发事件。6、承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。抗震救灾指挥部办公室1、在乡党委、政府的领导和县抗震办的指导下，依托“三网”，发挥群测群防优势，做好我乡防震减灾工作。2、负责落实各村社、各单位实施和日乡地震应急预案，执行乡抗震救灾工作领导小组的指示和部署，协调有关村社、单位之间的地震应急工作。3、负责“三网”管理，发挥“三网”作用。4、宣传普及地震科普知识和防震减灾法律、法规知识。5、贯彻执行防震减灾法律、法规和上级部门相关文件，及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。6、及时收集、核实、上报地震宏观异常情况。7、发生地震时，及时上报震情、灾情，配合抢险，做好实情的统计汇总工作。8、配合平息地震谣言，维护社会稳定。9、在县建设局的指导下做好辖区内房屋建设抗震设防工作。10、完成县抗震办交办的其它工作。组织宣传组1、按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。2、破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。 3、宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。 4、负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。 治安保卫组 、 1、在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。 2、当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。 3、预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行4、采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。医疗救护防疫组1、在监震应急期间，乡卫生所应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。2、地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。3、做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。4、及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。生活物资供应组1、在临震应急期间，联系民政部门做好应急资金、物资、食品的储备工作。2、地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。3、做好应急救济款的发放工作。抢险救灾组1、在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。2、破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被