XX县2012年餐饮服务环节食品安全大检查活动实施方案.doc

XX县2012年餐饮服务环节食品安全大检查活动实施方案为深入贯彻县政府关于开展全县食品安全大检查活动的会议精神，根据省、市食品药品监督管理局餐饮服务环节食品安全监管工作安排，结合我县实际，特制定本方案。一、任务目标坚持以科学发展观为指导，以大中型餐饮企业、小餐馆、学校食堂及幼儿园食堂、旅游景区餐饮单位等为监管重点，全面开展餐饮服务环节食品安全大检查，严厉打击违法违规行为，逐步建立餐饮服务食品安全长效机制，着力提高餐饮服务食品安全保障水平。二、工作措施（一）规范餐饮服务行政许可。严格按照许可受理、审查、发证程序，强化许可工作监督，规范行政许可行为。严把餐饮服务许可关。加强对餐饮服务单位的许可后续监管和执法检查，重点查处无证经营、超期限经营和超范围经营，切实落实餐饮服务食品安全责任约谈、投诉举报和犯罪案件移交等制度，逐步建立餐饮服务提供者食品安全信用档案，健全信用不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。（二）深入开展食品安全专项整治。1.开展索证索票专项治理。依据餐饮服务食品采购索证索票管理规定，以乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、酒、调味品和食品添加剂、集中消毒餐具等为重点品种，以学校食堂、幼儿园食堂、旅游景区餐饮服务单位等为重点场所，严查采购病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质餐具等不合格产品的行为，严防不合格食品流入餐饮服务环节。2.深化学校食堂及幼儿园食堂治理。要会同教育部门严查学校食堂、幼儿园食堂是否具有餐饮服务许可证、场所环境卫生是否整洁、从业人员健康证明是否有效、索证索票制度是否落实、清洗消毒是否到位、加工制作是否规范、是否存在违法使用食品添加剂行为，重点检查食堂开展自查及整改情况，并在辖区内组织互查互评，结果向社会公布，鼓励公众参与监督。加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理的步伐，年内实现学校食堂量化分级管理率100%。3.开展旅游景区餐饮服务食品安全治理。会同旅游行政管理部门，加大监督检查力度，督促旅游景区餐饮服务单位从餐饮服务许可、从业人员健康、索证索票、加工制作、环境卫生、清洗消毒、食品添加剂使用等方面开展自查并积极整改，严查使用存在安全隐患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。4.深化调味料和食品添加剂使用治理。深入贯彻落实全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作要求，严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况，以及是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，是否存在超剂量标准、超适用范围滥用、采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂的行为，加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质的违法行为。（三）开展餐饮服务环节“飓风行动”。一是开展“地沟油”专项整治。在全县餐饮单位开展食用油脂进货查验、索票索证制度落实情况专项检查。对辖区内餐饮单位食用油脂的进货渠道进行排查与统计，汇总分析各类餐饮单位的食用油脂购进渠道；要加大监督抽检力度，在今年的餐饮环节抽检计划中增加食用油脂抽检批次，一经发现不合格食用油脂，立即追根溯源；对排查的可疑供货单位及不合格抽检信息及时向相关监管部门通报；发现餐饮单位采购或使用“地沟油”情况，依法从重从严查处，并进行媒体曝光。二是开展餐具消毒专项整治。建立餐饮单位消毒餐具使用情况档案，突出对消毒设备的配备和使用情况的检查，特别是设备的设计最大消毒量与餐饮单位每日的餐具使用量的配比情况，发现配比失衡的，要求其立即整改。引导大中型餐饮单位推广使用蒸汽消毒柜、洗碗机等热力消毒设施。加大对餐具消毒效果的检测力度，采取定期抽样与不定期检查相结合的方式，督促餐饮单位严格落实餐具消毒制度。发现餐具消毒工作不到位或使用经监督抽样检验不合格餐具的单位，依法予以严查重罚，并公示曝光，切实提高餐饮服务环节餐具消毒整体水平。（四）加强保健食品及金银花加工企业的市场监管。结合我县实际，要对保健食品生产、经营企业加大监督检查力度，进一步规范企业的生产、经营行为。严肃查处普通食品冒充保健食品、保健食品冒充药品、保健食品夸大疗效和功能等违法行为。对金银花加工企业主要严查其在加工过程中掺杂使假、以劣充优的违法行为，彻查存在的安全隐患，进一步规范我县金银花生产经营环节的市场秩序。（五）做好重大活动保障和突发事件应急处置。加强重大活动餐饮服务食品安全保障能力建设，做好人员培训、装备配置、综合演练等工作，通过实施全程监管、现场监督，确保重大活动期间不发生重大餐饮服务食品安全事故。制定全县餐饮服务食品安全事故应急预案，对应急指挥机构、应急响应、应急处置、应急保障等予以明确，确保餐饮服务食品安全重大事故应急处置率达到100%。要建立健全舆情监测机制，完善投诉举报渠道，对群众、媒体反映的涉及餐饮服务环节食品安全热点问题，应及时核查、有效研判、妥善应对，稳妥、准确发布相关信息，及时公布问题处理情况。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。要高度重视餐饮服务环节食品安全大检查工作，结合XX县食品药品监管局2012年餐饮服务环节食品安全重点工作配档表（食药监餐20122号），统筹安排，将目标、责任和任务逐级分解落实，明确监管责任，确保监管措施到位，检查工作不留盲点和死角。（二）开展宣传教育和舆论监督。通过广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛开展宣传教育活动。大力普及食品安全知识，引导群众科学消费、正确认知。要通过公布投诉举报电话、建立有奖举报制度等方式，广泛发动社会监督；对餐饮服务单位的违法行为要加大处罚力度并及时予以曝光；要加强与新闻媒体的沟通联络，及时向社会曝光违法违规企业，及时宣传报道大检查的措施、进展和成效；形成依法监管、行业自律、社会监督的群防群治局面，提高从业人员和消费者的食品安全意识。（三）密切配合，构建长效机制。要加强与相关部门的沟通协调，建立配合联动机制和监督检查机制，以及供应链条的快