2009年组织工作总结及2010年组织工作思路.doc

组织工作调研情况汇报材料基本情况xx镇地处宁绍平原，是xx市的西大门，全镇区域面积x平方公里，下辖x个行政村，x个居委，常住人口约x万，外来务工人员x千余人。现有耕地面积x万亩，山林x万亩，水面x万亩，属平原半山区乡镇。镇党委下辖党总支x个，党支部x个，党员x个。2009年，我镇组织工作在镇党委的领导下，在市委组织部的指导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“解放思想、拓展内涵，整合资源、改革创新，围绕中心、服务大局，强化功能、狠抓落实”为目标，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，坚定不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新，努力提高干部群众对组织工作的满意度，为推动全镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和有力的人才支持，2009年被上级党组织评为组织工作创新奖。去年重点做了以下几方面工作：一、加强党员干部队伍建设，提高党员干部队伍整体素质1、切实加大了领导班子自身建设的力度。坚持每周一次的书记办公会议制度和每月一次的党政联席会议制度，深入贯彻民主集中制原则，对重大事项实行党委集体决策。深入开展领导班子带头学习、带头干事、带头调研、带头遵纪、带头节约的“五带头”活动，建立健全了班子成员联村、联企、联户制度，以自身的模范带头来推动工作落实和机关作风建设的转变。2、突出抓好了学习实践科学发展观活动。按照中央部署，从2009年3月份开始在全镇范围内分批开展了学习实践科学发展观活动。各级党组织高度重视，把学习实践科学发展观活动作为了2009年领导干部和基层党员思想政治教育的主要载体。学习实践活动注重突出XX特色，结合我市“企业服务年”、“项目推进年”和“进村入企送服务”集中行动活动，进一步巩固了“千名干部进千企解千难”活动成果。真正做到规定动作一个不漏，自选动作注重创新，共为村企解难题56起，办实事11件。3、切实完善了干部政绩考核体系。在指标体系上，把推进经济转型升级、社会和谐稳定等体现科学发展观要求的指标作为考核基层领导班子和领导干部绩效的重要内容，增强干部考核体系的科学性。在结果运用体系上，坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，提高考核体系的实效性。二、加强基层组织建设，着力提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力4、推进了党员发展工作。严格执行了发展党员七项制度，制订发展了党员规划和年度计划。注重在优秀的村民小组长、村民代表，科技能人、致富能手及大学生、退伍军人中发展党员。2009年，全镇共发展新党员13名。5、加强了基层党员理论学习。制订了农村党员教育管理学分考核制度和学习考勤等多项制度，各支部定期开展理论学习，镇党委派人理论辅导，党员理论学习实现制度化和规范化。6、加强了党的基层组织的政治控制力。一抓配强班子，对村级班子进行届中考察、年终考核、述职述廉，及时调整不称职干部。二抓规范运转，建立了镇村干部每周一次联合办公制度，督促村级工作的有序开展，使基层工作落实在村，解决在村级。建立健全了村级工作的督查考评机制，制订了镇村目标管理工作实施方案，细化目标任务，明确责任追究，进一步保证村级工作的高效运转。7、加强了组织保障。镇党委班子成员和各支部落实“一手抓党建、一手抓发展”和一把手为第一责任人的责任体系。强化了阵地保障，全镇个行政村均实现了组织阵地“四齐全十配套”的要求。在全市率先实行了村主要干部报酬的财政统筹，对所有村干部进行了全面落实，建立了村干部社会保障、退职村干部生活费补助等制度。大力实施了党内关爱工程，对党员开展谈心、慰问、结对帮困、重病探望、临终关怀等活动，进一步加强了党员困难互助资金的管理与使用，2009年，共慰问困难党员39名，发放各类补助资金3.5万余元。8、加强了村级后备干部队伍建设。2009年9月，经过公开推选报名、资格审查、笔试和面试、组织考察、任前公示等程序，选拔聘用了王秀峰等17名同志为村级后备干部，90%以上大专以上学历。各行政村将后备干部的学习培训纳入村干部培训计划，通过每月18日的农村经营管理培训班、远程教育学习等形式进行理论学习和技能培训，同时通过交任务、压担子、多岗锻炼，帮助他们丰富了基层工作经验，打好了群众基础。三、积极探索创新，不断增强基层党组织建设的活力9、创建党员远教平台，创新了基层党的组织生活形式。至今，全镇已有中心户远教站点27个，形成了镇、村、企业、中心户共32个远教站点的立体架构，并建立了定期学习、干部联户、检查督查、考核奖励等四项制度。目前每月一次的由职能办（所）、村联系的远教中心户活动已经成为了我镇党员的基本组织生活形式和活动常态，受到了党员群众的热烈欢迎和广泛参与。据统计，2009年，镇、村、企、户各级远教网络已举办集中学习活动156场次，党员干部受教育培训达5250余人次。并创建了远教省级教学实践基地1个、xx市级远教示范点x个，xx镇远教中心户记事获得了余教育电视片观摩评比一等奖，中央组织部电教中心谢主任等各级领导亲临我镇指导工作，并受到好评。10、开展党员设岗争星活动，创新了党员发挥作用的途径。以支部为单位，在党员中设立远教宣传岗、远教监督岗、远教志愿岗等不同岗位，签订岗位责任状和实行持证上岗。远教中心户主要举办好每月一次的由所在区域内全体党员干部参加的“五进班”活动。对党员团结群众、组织群众、带领群众、服务群众的实绩实行星级考评，上墙公布，与党员评优相挂钩。同时以镇党员服务中心为平台，开展党员志愿者活动， 2009年共组织开展党员服务群众活动16次，参与活动党员312人次，受服务群众1186人次。11、推行民主公开规范，创新了党内民主制度建设。完善了先党内后党外的议事和决策程序，试行了重大民生工程的党内外听证制度，坚持每月一次的村情分析会。各行政村建立了每周二的村三套班子工作交流会，建立了村务工作每月通报制度，全面推行阳光村务八步法，促进了村务工作的民主、公开、规范。四、深入转变作风，努力实践干部大下乡行动12、推动干部沉下去。以“百名干部联千户”、周二下村入户进企活动和干部进远教为主要载体开展干部大下乡行动，并建立了机关干部联系基层工作“四卡”反馈制度和联村工作考核制度。2009年，在干部大下乡行动中累计召开各类座谈会34个，上门走访企业55余家、群众400余户。13、联村工作实起来。建立了联村工作责任制、下村日镇村联合办公制度、联村工作情况通报会等，及时掌握干部大下乡行动动态，对疑难复杂问题明确联村组和分管办的牵头和调处责任。14、善待群众树形象。在镇村两级干部中大力加强宗旨观念和群众观念的教育,开展了和谐机关、和谐干部的建设活动,使干部心系群众、联系群众、善待群众。同时加强了对村级疑难事务的调处力度，扩大了对困难群众的走访范围，2009年，共了解掌握各类重要民情40多条，慰问困难户65多户，解决具体困难问题32个、办结疑难信访件11件。2010年，全镇组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧扣镇党委、政府提出的“建设富裕和谐优美新xx”的工作主线，以深入学习实践科学发展观和学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强领导班子和干部队伍建设，以改革创新精神扎实做好新形势下的组织工作，为实现我镇经济平稳较快发展和社会稳定提供坚强的组织保证。根据上述总体要求，2010年要着重抓好四方面工作：一、按照贯彻落实科学发展观的要求，不断加强学习型党组织建设1、深入学习实践科学发展观。按照中央和省委、市委总体部署，1-2月份是全镇各级党组织深入学习实践科学发展观活动的整改落实阶段。镇机关、村、企事业单位要突出实践特色，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众密切关注的民生问题，紧紧围绕影响和谐稳定的突出问题等，边学边改，边查边改，着力解决突出问题、完善工作制度和工作机制，努力使贯彻落实科学发展观成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展观的目标。建章立制，真正做到有章理事，有钱办事，有人管事。2、认真学习贯彻四中全会精神。镇机关、事业单位要按照党组织中心组理论学习制度的要求，带头抓好党的十七届四中全会精神的学习贯彻落实，争做建设马克思主义学习型政党的忠实践行者。农村（企业）党组织要按照xx镇远教工作制度和农村党员教育管理学分考核制度（试行）的规定，以镇村户三级远教网络为平台，组织广大党员干部认真学习贯彻四中全会精神。要举办好四中全会精神培训班，并结合召开全镇综合总结表彰会、“七一”表彰会、远教推进会、年度工作考核会等会议，采取以会代训的形式，举办四中全会精神的短训班。二、按照激发基层党组织和党员创造力的要求，突出抓好基层民主建设3、进一步探索实施村级党组织四项民主工作制度。实施以民意收集、民情分析、民事反映、民主决策为主要内容的“四民制度”，强化党员主体地位，畅通民意表达网络，全面推进以村党组织为核心的村级组织建设。要坚持不懈地办好全镇27个远教中心户的“五进班”活动，镇村干部必须按照关于完善镇机关干部联村工作的若干意见的有关规定，及时向全体党员通报镇村工作，请全体党员评议上月的工作，对本月的工作安排提出意见和建议，并对上月征求到的意见、建议的落实情况进行反馈。4、进一步完善民主议事制度。按照关于完善镇机关干部联村工作的若干意见的有关规定，坚持联村干部与村干部的周二联合办公制度，检查总结上周工作落实情况，研究布置本周工作。认真执行“阳光村务八步工作法”，完善村党总支议事规则和村民代表会议议事规则，推进民主议事工作。5、发挥党代表的积极作用。完善党代会常任制及市镇党代表的联系制度、谈心制度、视察检查镇重大工程制度，拓宽党代表的党性民意畅通渠道，进一步发挥党代表在闭会期间的作用。三、按照巩固党在农村的执政基础的要求，切实加强干部队伍建设6、推进领导班子建设规范化、制度化。一是深化理论学习，不断提高班子成员思想政治素质，争做学习型干部。二是强化为民服务意识，增强执政能力。加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象，永远不辜负人民的信任和期望。三是坚持和健全民主集中制，充分发挥班子整体效能。在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实党内民主生活、议事等方面的制度，保证班子整体效能的发挥。四是全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。7、探索优化绩效管理手段。认真实施镇、村二级干部考核评价办法，突出四中全会提出的新要求，细化评价内容，完善评价方法，加大考核力度。建立和完善镇、村干部任期目标责任制和干部岗位职责规范，注重在“坚定理想信念、增进班子团结、注重科学发展、夯实基层基础、发挥优良传统和作风、密切党群干群关系”等方面考察和识别干部，确立“凭实干出实绩、凭实绩用干部”的正确导向，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境。8、扩大选人用人民主。坚持党管干部、民主集中制这两大原则，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，做好选人用人工作，扩大选人用人民主：扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与；健全党代表参加重要干部推荐和民主评议的制度和方法；巩固双推直选工作，基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐和上级推荐相结合，并高标准做好村党组织换届选举工作；完善镇党委任用干部的票决制。9、创新干部管理工作。要备用结合，进一步加强镇、村后备干部队伍建设和大学生村干部的管理，并通过培训、上挂、下派等形式，不断提高年轻干部的实际工作能力，激发干部的工作活力。加大交流力度，激发干部的工作积极性。为大学生村干部创业营造良好的氛围和环境，并提供优惠的政策。构建优胜劣汰的用人机制，继续加强对退居二线干部的教育管理，支持他们在经济社会建设中发挥余热。健全干部监督机制，形成规范的工作规则和有效的工作措施，严格责任追究，加强镇、村干部离任经济事项交接制度、经济责任审计制度和干部谈话制度，确保干部监督工作取得实效。四、按照不断提升凝聚力和战斗力的要求，扎实推进基层组织建设10、全面加强村级组织建设。一是配足配强配好村级党总支书记“一把手”工程，结合第三季度村党组织换届选举。创新用人机制，多渠道、多途径选拔优秀能人担任村党总支书记。二是以凝聚农民共同创业为主题，深入开展农村经济制度、经济组织和基层组织工作的创新，紧紧依靠远教接收站点，创新农村党组织活动方式，实现党的组织工作与促进农村经济社会发展、实现农民群众根本利益有机结合。三是拓宽农村基层干部来源，加强对经过公开推选程序的17名村级后备干部的教育培训、管理使用工作，追踪29名村级后备干部资源库人才动态；在远教中心户集中学习时，组织开展“假如我是一名村干部”的演讲活动，不拘一格发掘人才。四是强化村级领导班子和村干部的任期承诺制工作，做到承诺内容“实”，承诺程序“细”，承诺考核“严”，强化任期承诺考核结果的运用。五是以加强村级领导班子执政能力建设、落实民主集中制建设为重点，加强基础薄弱村整改工作。六是在村党组织全面实施“双向述职”制度，拓宽日常管理信息渠道，加强情况分析和责任整改，确保基层党建责任落到实处。七是加强对周二联合办公制度落实情况的监督检查。努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，不断为社会主义新农村建设注入新的组织活力。11、实施“网格化管理、组团式服务”，全面推进基层党建工作。要结合实际，组织实施“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。推进党员服务中心（站）建设，在全镇七个行政村的网格化管理中，组建七个服务团队。网格化管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，团队主要设有政策宣传、教育帮扶、法律援助、文体服务、平安和谐、技能培训、医疗保健等7个岗位，每年集中安排4次普遍走访，深入了解网格内党员、群众的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。要继续加强党建带工建、非公企业党建工作，壮大“两新”组织和非公企业党员队伍，发挥两新组织、非公企业的党（工）组织的作用，并注重创建和示范同步，抓好凝聚力工程示范点的培育，发挥示范作用，提高党建整体水平。针对近年来大学生党员数量急骤增多的现状，探索建立“大学生网上党支部”，以电话、远教网站、QQ群聊为平台，以空中课堂、网上投票为载体，让大学生党员过上正常的组织生活。12、突出体现先进性要求，抓好党员队伍建设。继续抓好党员先进性长效机制的落实工作，发挥各级党组织作用，多层面抓好党员的教育培训。结合第三批学习实践活动和学习贯彻四中全会精神，对农村党员进行一次科学发展观和党纪党规的普遍轮训。要加强和改进流动党员的教育管理，继续深化和拓展“党员人才工程”，把创业创新的优秀人才集聚到党组织中来。深化“党员联户”制度，继续探索党员联系和服务群众工作的新方法，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员在群众中的影响力和号召力。要制订党员发展规划，按照XX镇发展党员工作制度发展党员，严格把好入口关，使党员发展工作健康有序推进。加强对农村党员干部的关心关爱工作，按照调整行政村退职主要干部补助金标准的通知、XX镇镇党员帮困互助基金的管理使用办法、关于进一步做好关爱帮扶农村“三老”人员、生活困难党员工作的通知等制度，做好老党员、生活困难党员联系结对工作；按照关于对村干部报酬实行财政统筹支付的实施意见、关于对村干部参加城镇职工基本医疗保险的意见、关于规范村干部节日福利、节假日加班及社会保障等工作的通知等制度，激励村干部发挥先锋模范作用，切实提高党员队伍的整体素质。13、致力发挥学用实效，进一步提升党员远程教育水平。全镇现有镇级接收站点1个、村级接收站点7个、远教中心户27户，镇村户三级远教网络要在管理制度健全、课件每周分类建库、节目提前公告、场所每天开放、课件按需播放、图文资料及时归档等基础上，按照市委组织部提出的“XX远教创品牌、创特色”的要求，着力做好因材施教、因人施教工作。重点再做好三篇文章：一是探索企业远教中心户；二是探索外来务工人员远教中心户；三是探索驻镇市直部门远教中心户。此外，凡是市远教办要求组织收看的远教节目，三级远教网络及时组织相关人员收看；要统筹农经、社务、工青妇、残联等部门，对广大农村党员干部群众进行分层、分类教育培训，重点举办好各个专题培训班（党的知识培训班、农村经