市交通局2010半年工作总结及下半年工作安排.doc

市交通局2010半年工作总结及下半年工作安排2010半年，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅的大力支持下，全市交通部门认真学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“大力实施投资拉动战略，坚定不移推进四个倾力打造”的目标，以项目为抓手，加快交通基础设施建设，不断提高行业服务水平，较好实现了上半年各项工作预期目标。一、上半年主要工作情况（一）交通基础设施建设按计划推进截至6月底，共计完成投资13152万元，其中，重点工程建设完成投资4448万元，农村公路建设完成投资8704万元，农村客运站点、码头建设完成投资75万元，公路养护整治完成投资2500万元。重点项目建设进展顺利 截至6月底，我市重点路桥建设进展顺利。其中：丽X高速公路XXX段，已完成用地审批等前期手续，现正开展BOT项目投资人招标工作，全力争取年底开工建设；X宜沿江高速公路，正积极配合省厅加快前期工作；西X高速公路安宁连接线、X田高速公路渔塘连接线，正积极开展前期工作；XXX公路运输协调信息服务中心，正加快项目前期工作；XXX综合客运中心，项目工可和初步设计方案已经通过省级评审，目前正在开展招商引资工作；渡口桥南匝道工程，已完成便道施工，一合同段隧道开挖完成170米，初期支护（上导）170米，完成产值占合同量21%，二合同段完成挡墙80%，挖孔桩完成80%，完成产值占合同量19%；新密地大桥工程，完成桥南挡土墙加固施工，4个拱座土石方开挖累计完成100%，完成拱座混凝土浇筑100%；机场路地质灾害治理工程，可行性研究报告已通过评审。农村公路建设稳步推进 截至6月底，全市通乡公路开工里程45.17公里，完工里程25.97公里，为市政府目标任务的64.78%；通村公路开工里程302.56公里，完工里程154. 61公里，为市政府目标任务的154.61%。农村客运站已开工建设2个，正开展前期工作4个。（二）资金筹措力度进一步加大积极研究政策调整，想方设法筹措资金，确保交通建设资金需要。一是积极争取省交通厅的政策和资金支持，截至6月底，已到位公路养护经费11926万元，专项补助资金480万元，二是进一步加强银行的沟通联系，多渠道、多方式扩大运用各类金融机构的信贷资金。截至6月底，累计新增银行贷款5800万元，先还后贷8800万元。三是积极争取市财政支持。上半年争取市级财政资金2410.7万元，其中财政贴息710.7万元，财政还本600万元，倮密路建设资金300万元，争取丽X高速公路前期资金800万元。四是加强路桥通行费征收。截至6月底，已经征收1839万元，为计划的46%。（三）公路运输管理能力进一步加强截至6月底，全市上半年道路运输完成客运量2262.45万人次、货运量3021.39万吨；水路运输完成客运15万人次、货运量6.5万吨；城市公交客运完成客运量5084.44万人次。优质安全地完成了春运和清明、五一、端午等特殊时段的交通运输任务，为全市社会经济的发展和人民群众的安全便捷出行提供了充足的运力保障。一是调整增加城市公交线路和运力。新投入社区巴士20台，新开梨华路至河门口的社区巴士3路，河门口至格里坪的社区巴士4路；调整了公交7路线的车型及运行时间；拟更新120台空调公交大客车车型的比选工作已经结束。二是组织开展XXX城市公共交通规划的重新编制工作。三是加强了城市客运调查研究。我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，向市政府上报了关于划分城市公共交通营运区域的请示，为市政府进一步理顺城乡公共交通客运秩序提供了决策依据。四是修订完善了XXX市市区出租汽车报废更新工作方案及相关合同样本，修订完善了XXX市客运出租汽车公司质量信誉考核办法（试行）等相关管理规定。同时严格按照XXX市人民政府办公室批转市交通局关于XXX市市区出租汽车报废更新工作方案的通知（X办发200913号）精神，顺利完成了出租汽车车型比选、车载设备比选、出租汽车事实车主确认、签订出租汽车公司特许经营合同等出租汽车报废更新前期准备工作。五是深入开展了道路、水路客、货运输市场专项整治工作。（四）交通安全形势良好截至6月底，以“三项建设”、“三项行动”和“四个重点”为核心，着力推进行业安全管理规范化建设，确保了水上交通、交通建设、公路养护与管理、消防等未发生安全生产责任事故，源头管理能力进一步加强。一是全面推行了安全制度规范化建设，全面落实安全生产“两个主体责任”。全面推行以“一岗双责”为核心的安全管理责任体系，全面落实行业安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的好格局。二是深入开展了“安全生产年”系列活动。系统先后组织260人分别参加了国家安监局、省交通厅和系统自己组织的安全知识培训，认真开展了“三项建设”、“三项行动”、“安全生产月”等活动。三是强化了安全隐患排查治理和安全执法工作。系统共排查安全隐患15处，整治15处，市运管处对4户存在安全隐患的道路运输运营单位下达了整改通知书，降级处理客运站1个。海事部门查处自用船非法载客2起。四是强化了汛前安全工作力度。按照我市汛期工作特点，市局加强了行业汛前安全检查力度，完善了应急抢险预案。（五）行业管理水平进一步提升加强公路桥梁养护管理 抓好了公路大中修。截至6月底， S214线甸沙关至安宁河桥段路面整治工程已开工建设，S310线倮渡北线段路面大修工程已完成设计工作。并协调西X公司对损毁S214线路段进行恢复工作。加强农村公路养护管理，督促县（区）将农村公路养护资金纳入同级财政预算。强化监管，督促养护单位建立完善桥梁养护制度，健全桥梁养护档案，及时修护桥梁缺陷。强化超限运输治理 截至6月底，共投入治超人员16715人次，检测载货车辆36.31万台次，其中超限1.59万台次，责令卸货7725台次，卸载货物7999吨，超限率为4.38%。从严行政执法 严格资格认证，规范执法行为，上半年无违法违纪行为发生。清理审批项目，落实“两集中，两到位”。除海事（航务）的审批项目外，其余项目按“两集中，两到位”的要求已统一进驻政务中心。至5月31日，共办理行政审批事项2501件，非行政许可事项8823件。加强行政执法监督，规范行政执法。 积极开展案卷评查，并做好了规范性文件审查备案。（六）城乡环境卫生综合治理深入推进开展城乡环境卫生综合治理，是省委、省政府决定今年在全省开展的一项重要工作，到目前已经持续开展了三个月。我局作为全市综合治理第五指挥部的牵头责任部门，在4月和6月份分别牵头组织开展了“全市城乡交通沿线环境卫生集中整治”、“全市公路水路河道铁路环境专项治理”两项大的行动。为了切实搞好此项工作，局里成立了专项指挥部，制定了详细的工作方案，将责任分解落实到各成员单位，局里专门抽调了8名工作人员充实到领导小组办公室，成立了由各位分管局领导任组长、机关各处室负责人为副组长的多个督查小组。三个月来，交通系统各级各部门积极行动，对各自责任范围内的环境卫生进行了认真整治，取得了较好效果。同时也督促其他成员单位做好整治工作，较好地完成了市委、市政府下达的目标任务。截至6月底，全市共出动水陆交通执法人员7989人次，查处超限违规车辆 30168台次，清理公路周边乱占乱堆建筑材料970处，清理占道加水车辆138台次；清扫船舶248艘，清扫港口码头139个，清理河道、淤泥2.2公里/吨；清理水面漂浮物693.4吨；清洁收费亭、收费大棚2106处，清扫整治边沟、水沟785997米，清除卫生死角410处，清除“牛皮癣”7400条。（七）学习实践科学发展观活动取得实效按照市委的统一部署和要求，从3月中旬以来，全系统各单位围绕“科学发展认识更加坚定、推动发展成效更加明显、改善民生举措更加有力、机关行政效能更加高效、科学发展机制更加完善”这一目标，积极开展了学习实践活动前两个阶段的工作。通过认真组织学习，广泛征求意见，深入开展调研，仔细查找问题，制定整改措施，学习实践活动取得了阶段性成果。在学习调研和分析检查阶段，各单位组织党员认真学习了规定篇目，开展了专题讨论，由单位领导带队开展了调查研究，通过多种形式广泛征求各方面意见建议，深入查找了影响本行业、本单位科学发展的突出问题，了解人民群众迫切需要解决的突出问题，形成了解放思想成果报告和调研报告。各单位领导班子组织召开了专题民主生活会，班子成员认真开展了批评与自我批评，形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。在学习实践活动中，各级各部门坚持把开展学习实践活动与推动工作紧密结合起来，边学边整改，收到了较好效果。（八）党建工作取得新成绩干部队伍建设有序开展 启动了路政支队中层干部竞争上岗工作，送选了1名年轻干部到省交通厅学习锻炼。党风廉政建设有力推进 认真落实了“一把手”全面负责、全系统层层签订党风廉政建设责任书。筹备和开展了效能热线直播节目。截至5月底，市纪委、市效能办转办及局纪委监察处直接收到举报信件3件，现已办结3件。行业文明建设切实加强 加强新闻宣传力度，在市级新闻媒体发表各种形式的宣传报道360篇。加强信息报送，已向省交通厅、市委、市政府上报交通信息280条。在2009年元旦、春节期间筹集资金302400元，慰问了交通系统困难职工492户。为618人、253户特困发放特困职工水、电、气、电视收视费优惠证253本。协助有关部门办理了交通系统低收入职工居民进入低保。组织慰问了交通有临时特殊困难的职工及市级以上劳模等活动。为所属单位217名职工办理了住院医疗互助保险。信访维稳工作取得实效 截至6月底，处理来信29件，来访44批次320余人次。积极开展了“积案化解年活动”，重点处理了公路建设公司等改制遗留信访问题和养路总段、公交等局属企事业单位群体上访等问题。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，交通工作面临不少困难和问题。一是交通行业负债高、融资难。二是城乡交通沿线环境卫生综合治理工作覆盖面广，行业管理难度较大。三是行政执法力度需进一步加大。执法人员力量薄弱，联合执法的格局还没有真正形成。四是客运市场管理待进一步加强。城市公交投入不足、站场配套设施建设相对滞后；非法客运问题依然存在，出租车管理难度大。二、下半年重点工作安排基本思路：深入贯彻落实科学发展观，以国家宏观经济调控为契机，以项目争取、争贷为突破口，积极推进重点项目建设，加强队伍建设，提升行业管理水平，全力推进交通发展。具体来说，要切实抓好以下事情。（一）抓重点项目加快完成丽X高速公路前期工作，全力筹措资金，争取年底开工。力争开工建设综合客运枢纽和运输协调信息服务中心。力争启动机场路地质灾害治理工程的建设。开工建设S214总发至平地段改造工程、G108平地至挖断路段改造工程、S214回箐沟至桐子林段大修工程、S310格福段大修工程、S310倮渡北线段大修工程。加快建设渡口桥南立交和新密地大桥。加快X田高速公路渔塘连接线的前期工作，启动钒钛园区金沙江大桥前期工作。（二）积极筹措资金一是积极争取国家交通运输部和省交通厅的政策和资金支持，打好XXX是国家级交通枢纽中心和地震灾区这张“牌”，应对部、省政策投资导向，选好项目进行包装推介，争取部、省的最大支持。二是大力探索X丽高速BOT融资模式，确保开工建设资金。三是积极推动市路桥建设开发有限责任公司企业债券发行成功。四是争取2009年交通项目和市其它部门的项目打捆包装到开行申请贷款。五是争取交通工程项目由受益区县政府出资完成前期土地征用及拆迁安置工作，实现交通项目“零地价”成本的交通建设用地。六是协调县区政府完善筹资平台，积极筹措县乡公路建设经费。（三）抓好环境卫生综合治理这项工作将持续开展到年底，全体干部职工对此要有心理准备。按照省委、市政府的安排，下半年还要开展三个专项治理月活动，每次治理月活动告一段落，省里都将组织明查暗访，检查人员来去都要乘车，因此，交通沿线的环境卫生将经受一次又一次检查。希望大家持之以恒地做好这项工作，绝对不要掉以轻心。（四）抓好学习实践活动科学发展观学习实践活动在7、8月份进入整改提高阶段。各单位要对照前两个阶段查找出来的问题和不足，按照领导班子分析检查报告制定的整改方向和整改措施，认真抓好整改，特别是当前能够整改的，要立即行动，务求实效。各单位特别要注意从健全体制、机制、制度层面上进行整改。局领导班子分析检查报告提出，要完善工程建设质量保证机制、公路养护管理机制、重大交通项目科学论证评估机制、队伍建设激励机制等，希望各级各部门密切配合，抓好落实。（五）抓好民生工程农村公路建设要确保完成省市政府下达的目标任务。积极筹措资金，加快更新公交车，调整优化部分线路，完善部分公交首末站场。完成大部分因8.30地震产生的主要危桥整治项目的建设。确保顺利完成今年到期的出租汽车更新工作。（六）进一步加强行业管理采取疏堵结合的方法，明确县区政府的责任，整治客运市场秩序。继续加强安全生产监管，抓好重点水域、乡镇自用船舶安全监督，统筹实施公路安全保障工程，确保我市不发生水上交通责任事故和因源头管理原因造成的道路运输重特大责任事故，以及施工安全责任事故。加强公路桥梁养护，确保路况水平不滑坡，提高养护作业水平，提升养护形象。加强超限运输治